Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от 28 октября 2020 г. N 1325
Положение
об Общественном Совете муниципального образования городского округа "Воркута"
I. Общие положения
1.1. Общественный Совет муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Общественный Совет) обеспечивает взаимодействие граждан - жителей муниципального образования городского округа "Воркута", представителей общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута", с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута", в целях учета потребностей и интересов населения муниципального образования городского округа "Воркута" при принятии социально значимых правовых актов и решений.
1.2. Общественный Совет является коллегиальным консультативно-совещательным органом, созданным для открытого и гласного обсуждения вопросов развития муниципального образования городского округа "Воркута", содействия процессу активного участия граждан в решении вопросов местного значения. Общественный Совет не является юридическим лицом, самостоятельной общественной организацией, не подлежит регистрации.
1.3. В своей деятельности Общественный Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, Уставом муниципального образования городского округа "Воркута", муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа "Воркута", настоящим Положением.
1.4. Общественный Совет осуществляет свою деятельность в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута".
1.5. Общественный Совет может иметь собственную печать и бланк.
II. Задачи и функции Общественного Совета
2.1. Основными задачами Общественного Совета являются:
2.1.1 повышение роли общественности в процессе выработки проектов решений органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - органы местного самоуправления);
2.1.2 содействие достижению общественного согласия при решении важнейших социальных и экономических вопросов жизни муниципального образования городского округа "Воркута";
2.1.3 содействие развитию институтов общественного самоуправления в муниципальном образовании городского округа "Воркута";
2.1.4 выработка рекомендаций органам местного самоуправления по социально значимым проблемам;
2.1.5 реализация гражданских инициатив, изучение и формирование общественного мнения;
2.1.6 осуществление общественного контроля за содержанием и принятием нормативных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Воркута".
2.2. Общественный Совет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:
2.2.1 обеспечивает участие граждан и организаций в выработке и осуществлении согласованных и целенаправленных совместных действий с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Воркута" по реализации программ социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования городского округа "Воркута";
2.2.2 организует и проводит общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по социально значимым вопросам муниципального образования городского округа "Воркута";
2.2.3 информирует жителей муниципального образования городского округа "Воркута" о своей деятельности;
2.2.4 изучает и обобщает общественное мнение жителей муниципального образования городского округа "Воркута" в целях определения приоритетов социальной политики в городском округе "Воркута";
2.2.5 обеспечивает взаимодействие некоммерческих организаций с органами местного самоуправления по вопросам выработки направлений и осуществления социально-экономического и культурного развития муниципального образования городского округа "Воркута";
2.2.6 участвует в предварительном обсуждении проектов нормативных правовых актов, утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, а также проекты правовых актов, утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым администрацией муниципального образования городского округа "Воркута" и подведомственными ей казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;
2.2.7 по результатам рассмотрения проектов вышеуказанных правовых актов принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
III. Права Общественного Совета
3.1. Для осуществления своих целей и задач Общественный Совет вправе:
3.1.1 вносить Главе муниципального образования городского округа "Воркута" - руководителю администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Глава городского округа "Воркута" - руководитель администрации) предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления в муниципальном образовании городского округа "Воркута";
3.1.2 участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития города, в подготовке проектов решений Совета муниципального образования городского округа "Воркута" и постановлений администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
3.1.3 проводить и принимать участие в общественных слушаниях по вопросам местного значения муниципального образования городского округа "Воркута";
3.1.4 проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Воркута";
3.1.5 проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Общественного Совета;
3.1.6 создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений граждан;
3.1.7 осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления, участвовать в работе общественных комиссий при администрации муниципального образования городского округа "Воркута";
3.1.8 создавать рабочие группы (комитеты) Общественного Совета;
3.1.9 приглашать Главу городского округа "Воркута" - руководителя администрации, представителей структурных подразделений администрации муниципального образования городского округа "Воркута" на заседания Общественного Совета;
3.1.10 запрашивать в органах местного самоуправления необходимые сведения в рамках осуществления целей и задач Общественного Совета, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну;
3.1.11 направлять своих представителей для участия в работе органов местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Общественного Совета;
3.1.12 привлекать к своей работе представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, членов Общественной Палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Общественного Совета.
3.2. Члену Общественного Совета выдается удостоверение члена Общественного Совета (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного Совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. По истечении срока полномочий удостоверение члена Общественного Совета считается недействительным. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественным Советом.
IV. Состав и структура Общественного Совета
4.1. Состав Общественного Совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан и общественных объединений.
4.2. Общественный Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного Совета.
4.3. Численный состав членов Общественного Совета составляет 19 человек.
4.4. Состав Общественного Совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного Совета:
- от общественных и иных некоммерческих объединений, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Воркута";
- от инициативных групп граждан (незарегистрированных общественных объединений);
- в порядке самовыдвижения.
4.5. Членом Общественного Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
4.6. В состав Общественного Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной Палаты Российской Федерации.
4.7. Не допускаются к выдвижению в состав Общественного Совета:
- представители политических партий и религиозных организаций;
- представители общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, имеющих в числе учредителей политические партии;
- представители некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- представители некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4.8. Общественный Совет на первом заседании из числа членов Общественного Совета избирает председателя, заместителя председателя, секретаря простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
4.9. Председатель Общественного Совета:
- созывает и ведет заседания;
- ставит на обсуждение вопросы повестки дня;
- следит за соблюдением регламента работы, предоставляет слово для выступлений;
- организует работу Общественного Совета в соответствии с планом, дает поручения членам Общественного Совета;
- представляет Общественный Совет во взаимоотношениях с учреждениями, организациями на муниципальном, региональном уровне, делегирует свои полномочия по представлению Общественного Совета иным членам Общественного Совета;
- от имени Общественного Совета информирует граждан о деятельности Общественного Совета, в том числе через средства массовой информации;
- планирует работу Общественного Совета;
- подписывает протоколы заседаний Общественного Совета;
- осуществляет иные функции, в соответствии с задачами Общественного Совета.
4.10. Заместитель председателя Общественного Совета:
- замещает председателя Общественного Совета в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;
- исполняет поручения председателя Общественного Совета.
4.11. Секретарь Общественного Совета:
- организует делопроизводство и работу с документами Общественного Совета;
- ведет протокол заседаний Общественного Совета;
- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Общественного Совета.
4.12. Полномочия членов Общественного Совета прекращаются по истечении пяти лет со дня первого заседания Общественного Совета.
Общественный Совет продолжает свою деятельность до формирования нового состава Общественного Совета.
4.13. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного Совета;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения у него гражданства Российской Федерации;
8) его призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) его уклонения от исполнения обязанностей члена Общественного Совета (неявка более трех раз подряд без уважительных причин на заседания Общественного Совета);
10) нарушения одного из условий, установленных пунктом 4.6. настоящего Положения.
4.14. Члены Общественного Совета участвуют в его работе на общественных началах.
4.15. Члены Общественного Совета осуществляют свою деятельность лично.
4.16. В работе Общественного Совета с правом совещательного голоса могут принимать участие:
- депутаты Государственного Совета Республики Коми;
- Глава городского округа "Воркута" - руководитель администрации;
- председатель Совета муниципального образования городского округа "Воркута";
- депутаты Совета муниципального образования городского округа "Воркута";
4.17. Общественный Совет может привлекать к участию в заседаниях государственных и муниципальных служащих, средства массовой информации, а также граждан и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседаний.
V. Порядок формирования Общественного Совета
5.1. В целях формирования состава Общественного Совета администрация муниципального образования городского округа "Воркута" размещает на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.Воркута.рф) (далее - официальный сайт) и (или) иных средствах массовой информации уведомление о процедуре формирования Общественного Совета (далее - Уведомление).
5.2. Прием заявлений о включении в состав Общественного Совета осуществляется управлением общественных отношений, опеки и попечительства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Управление) в течение 20 календарных дней со дня опубликования уведомления о формировании Общественного Совета на официальном сайте.
5.3. Уведомление должно содержать следующую информацию:
1) срок и способы направления предложений кандидатов в члены Общественного Совета;
2) контактные данные уполномоченного органа по приему и проверке документов кандидатов в члены Общественного Совета;
3) требования, предъявляемые к кандидатам в члены Общественного Совета в соответствии с настоящим Положением;
4) перечень и формы документов, которые необходимо представить кандидатам в члены Общественного Совета.
5.4. Кандидаты в члены Общественного Совета представляют в установленный срок следующие документы в соответствии с требованиями, установленными в Уведомлении:
1) заявление-анкета кандидата в члены Общественного Совета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
2) согласие на обработку персональных данных кандидата в члены Общественного Совета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
3) копия Устава общественного объединения, либо Положения об общественном объединении;
4) выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Общественного Совета;
5) копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения (при наличии);
6) фото 3x4;
7) копия документа, удостоверяющего личность.
5.5. Поступившие в адрес Управления заявления передаются Главе городского округа - руководителю администрации, а также председателю Общественного Совета для рассмотрения. Срок рассмотрения заявлений не может превышать более 30 календарных дней.
5.6. Формирование Общественного Совета осуществляется в следующем порядке:
- Общественный Совет направляет рекомендованный список нового состава членов Общественного Совета Главе городского округа - руководителю администрации для рассмотрения;
- Глава городского округа - руководитель администрации имеет право внести изменения в рекомендованный список, но не более 9 кандидатур, из числа претендентов, подавших заявления.
5.7. Рассмотрению подлежат заявления, поданные лицами, имеющими право быть членами Общественного Совета, в установленные пунктом 5.2 сроки.
5.8. Состав Общественного Совета утверждается постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в срок, не позднее 10 рабочих дней с момента получения рекомендованного списка Главой городского округа - руководителем администрации.
5.9. Постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" об утверждении состава Общественного Совета подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте.
5.10. В случае если полномочия члена Общественного Совета досрочно прекращаются в соответствии с пунктом 4.13 настоящего Положения, то новый член Общественного Совета назначается в порядке, установленном настоящим Положением.
VI. Деятельность Общественного Совета
6.1. Общественный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.
6.2. Первое заседание Общественного Совета проводится не позднее 20 календарных дней со дня утверждения состава Общественного Совета.
6.3. Основными формами работы Общественного Совета являются заседания Общественного Совета и рабочих групп Общественного Совета.
6.4. Заседания Общественного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
6.5. Повестки заседаний Общественного Совета формируются по предложениям членов Общественного Совета.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
6.7. Заседания рабочих групп Общественного Совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих рабочих групп.
6.8. Заседание Общественного Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Общественного Совета.
6.9. Заседания Общественного Совета ведет его председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.
6.10. Решения Общественного Совета принимаются простым большинством голосов членов Общественного Совета, присутствующих на заседании.
6.11. Решения Общественного Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.
6.12. Общественный Совет вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городского округа "Воркута".
6.12.1. Для проведения экспертизы Общественный Совет вправе:
- привлекать экспертов;
- направлять в органы местного самоуправления запросы о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- направлять членов Общественного Совета для участия в работе органов местного самоуправления городского округа "Воркута", которые осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.
6.12.2. Заключения Общественного Совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественного Совета.
6.13. Информационное и организационное обеспечение работы Общественного Совета осуществляет администрация муниципального образования городского округа "Воркута".
6.14. Деятельность Общественного Совета открыта для освещения в средствах массовой информации.
6.14.1. Для информационного обеспечения деятельности Общественного Совета и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Общественного Совета на официальном сайте создается и поддерживается Управлением страница Общественного Совета.
VII. Прекращение деятельности
7.1. Глава городского округа "Воркута" - руководитель администрации, не менее половины членов Общественного Совета от установленного числа членов Общественного Совета, Общественная палата Республики Коми вправе внести на рассмотрение Общественного Совета предложения о досрочном прекращении деятельности Общественного Совета действующего состава с обоснованием данного предложения и досрочных выборах нового состава Общественного Совета.
7.2. Предложение о досрочном прекращении деятельности Общественного Совета действующего состава оформляется постановлением Главы городского округа "Воркута" - руководителя администрации.
7.3. Решение о досрочном прекращении деятельности Общественного Совета действующего состава принимается двумя третями голосов от установленного числа членов Общественного Совета и направляется Главе городского округа "Воркута" - руководителю администрации в течение 1 рабочего дня со дня его принятия.
7.4. Основаниями для досрочного прекращения деятельности Общественного Совета являются:
- отсутствие деятельности более 6 месяцев;
- преобразование муниципального образования;
- ликвидация муниципального образования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.