Приложение N 1. Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1

Утверждены
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от "12" ноября 2020 г. N 1364

Порядок
формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения (в том числе ежегодного дополнения) и обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городского округа "Воркута", предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Перечень), состав информации, подлежащей включению в Перечень в целях предоставления имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - субъекты МСП, организации инфраструктуры поддержки).

2. Цели создания и основные принципы формирования, ведения (в том числе ежегодного дополнения) и обязательного опубликования Перечня

2.1. Перечень представляет собой реестр объектов муниципального имущества муниципального образования городского округа "Воркута", свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которые могут быть предоставлены во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки, а также отчуждены на возмездной основе в собственность субъектов МСП в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.2. Формирование Перечня осуществляется в целях:

а) обеспечения доступности информации об имуществе, включенном в Перечень, для субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки;

б) оказания имущественной поддержки максимальному числу субъектов МСП и организациям инфраструктуры поддержки, а также сохранение в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления приоритетных видов деятельности на территории муниципального образования городского округа "Воркута";

в) повышения эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Воркута".

2.3. Формирование и ведение Перечня основывается на следующих основных принципах:

а) достоверность данных об имуществе, включаемом в Перечень, и поддержание актуальности информации об имуществе, включенном в Перечень;

б) открытость и доступность сведений об имуществе в Перечне;

в) взаимодействие с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов МСП, институтами развития в сфере малого и среднего предпринимательства в ходе формирования и дополнения Перечня.

2.4. Использование имущества, включенного в Перечень, осуществляется только в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки на срок не менее пяти лет с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.

2.5. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в Перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектам МСП в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 393 Земельного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 393 Земельного кодекса Российской Федерации" имеется в виду "подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации"

2.6. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам МСП организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 171 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 14 части 1 статьи 171 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ" имеется в виду "пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ"

3. Порядок формирования, ведение Перечня и внесение в него изменений (в том числе ежегодное дополнение)

3.1. Органом администрации муниципального образования городского округа "Воркута", отвечающим за порядок формирования и ведение перечня, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Комитет). Комитет отвечает за достоверность содержащихся в Перечне сведений.

3.2. В Перечень вносятся сведения об имуществе, соответствующем следующим критериям:

а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

б) в отношении муниципального имущества не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов;

в) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;

г) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;

д) в отношении муниципального имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам;

е) муниципальное имущество не подлежит приватизации в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества;

ж) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

з) земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

и) земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам МСП;

к) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, представлено предложение такого предприятия или учреждения о включении соответствующего муниципального имущества в Перечень, а также согласие органа местного самоуправления, уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом, на включение муниципального имущества в Перечень;

л) муниципальное имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемым вещам), к имуществу, срок службы которого составляет менее 5 лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок 5 лет и более в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общероссийские некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов МСП, акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", организации инфраструктуры поддержки, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, за которыми закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, а также субъекты МСП, координационные или совещательные органы в области развития малого предпринимательства вправе обращаться в администрацию муниципального образования городского округа "Воркута" или непосредственно в Комитет с предложениями о включении объектов в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключении сведений о муниципальном имуществе из Перечня (далее - предложения) до 1 сентября текущего года.

3.4. Все поступившие предложения, предусмотренные пунктом 3.3. настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Комитет.

3.5. Рассмотрение предложений, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка, осуществляется на заседании рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - рабочая группа), утвержденной постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 27.02.2020 N 301 "О создании рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городского округа "Воркута", в срок не более 10 календарных дней со дня регистрации поступивших предложений.

Комитет, в срок не более 5 календарных дней со дня заседания рабочей группы, направляет протокол заседания рабочей группы, информацию о поступивших предложениях и муниципальном имуществе, предлагаемого к включению в Перечень, на согласование в Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Координационный совет).

3.6. Координационный совет в срок не более 30 календарных дней, со дня поступления в Координационный совет предложений, рассматривает и принимает одно из следующих решений:

а) о включении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, в перечень с учетом критериев, установленным пунктом 3.2. настоящего Порядка;

б) об исключении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, из перечня с учетом пунктов 3.10. и 3.11. настоящего Порядка;

в) об отказе в учете предложения, и направляет в Комитет решение о включении муниципального имущества в Перечень, либо об отказе в учете предложения, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.7. Решение об отказе в учете предложения о включении имущества в Перечень принимается в следующих случаях:

а) указанное в предложении имущество не находится в муниципальной собственности муниципального образования городского округа "Воркута";

б) имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка;

в) в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отсутствует согласие на включение имущества в Перечень со стороны одного или нескольких перечисленных лиц: балансодержателя, органа местного самоуправления, уполномоченного на согласование сделок с имуществом балансодержателя;

г) отсутствуют индивидуально-определенные признаки муниципального имущества, позволяющие заключить в отношении него договор аренды.

3.8. Комитет направляет мотивированный ответ о результатах рассмотрения предложений лицам, направивших предложения, в срок не более 2 рабочих дней, со дня поступления в Комитет решений Координационного совета.

3.9. Перечень и все вносимые в него изменения (в том числе ежегодное дополнение до 1 ноября текущего года) подлежат утверждению постановлением администрации муниципального образования городского округа "Воркута".

На основании решений Координационного совета, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3.7. настоящего Порядка, Комитет в срок не более 10 календарных дней, со дня поступления в Комитет решений Координационного совета, готовит постановление администрации муниципального образования городского округа "Воркута" об утверждении Перечня или внесение изменений в него с учетом требований, изложенных настоящими Порядком.

3.10. Комитет вправе с одобрения Координационного совета исключить сведения о муниципальном имуществе из Перечня, если в течение двух лет со дня включения сведений об указанном имуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП не поступило:

а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении федерального имущества, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка;

б) ни одного заявления о предоставлении федерального имущества, в том числе земельного участка, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции" или Земельным кодексом Российской Федерации.

3.11. Сведения о муниципальном имуществе муниципального образования городского округа "Воркута", установленные пунктом 3.2. настоящего Порядка, подлежат исключению из Перечня в одном из следующих случаев:

а) в отношении муниципального имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;

б) муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием принято решение об использовании имущества в своей деятельности;

в) право собственности муниципального образования городского округа "Воркута" на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;

г) муниципальное имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка;

д) прекращение существования муниципального имущества в результате его гибели или уничтожения;

е) муниципальное имущество признано непригодным для использования в результате его физического или морального износа, аварийного состояния, принятия решения о необходимости сноса или реконструкции имущества;

ж) в отношении имущества принято решение об отчуждении в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.12. Комитет уведомляет арендатора о намерении принять решение об исключении имущества из Перечня в срок не позднее трех рабочих дней с даты получения информации о наступлении одного из оснований, указанных в пункте 3.11. настоящего Порядка, за исключением подпункта "ж" пункта 3.11.

3.13. Решение об исключении из Перечня имущества, предоставленного в аренду, Координационным советом принимается при наличии письменного согласия арендатора с таким исключением, кроме случая, указанного в подпункте "д" пункта 3.11. настоящего Порядка.

3.14. Перечень ежегодно дополняется до 1 ноября текущего года, за исключением случая, если в собственности муниципального образования городского округа "Воркута" отсутствует имущество, соответствующее требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также требованиям пункта 3.2. настоящего Порядка.

3.15. Ведение Перечня осуществляется Комитетом путем внесения в него изменений, в том числе включением в перечень и (или) исключением из перечня имущества, в электронной форме.

3.16. Сведения о муниципальном имуществе вносятся в Перечень в составе и по форме, указанной в приложение N 2 к настоящему Порядку.

4. Обязательно опубликование Перечня и предоставление сведений о включенном в него имуществе

4.1. Комитет:

4.1.1. Обеспечивает опубликование Перечня в печатном периодическом информационным бюллетене муниципального образования городского округа "Воркута" "Информационный вестник муниципального образования городского округа "Воркута" в течение двух месяцев со дня утверждения постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" об утверждении Перечня или внесение изменений в него с учетом требований, изложенных настоящими Порядком;

4.1.2. Осуществляет размещение Перечня на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Воркута" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.воркута.рф) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения постановления администрации муниципального образования городского округа "Воркута" об утверждении Перечня или внесение изменений в него с учетом требований, изложенных настоящими Порядком;

4.1.3. Предоставляет сведения об утвержденном Перечне, а также об изменениях, внесенных в Перечень, в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения, но не позднее 5 ноября текущего года в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений в целях проведения мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".