Приложение 2.6. Порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых связана с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 29 декабря 2020 г. N 671

См. предыдущую редакцию

Приложение 2.6

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых связана с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 29 декабря 2020 г.

1. Настоящий Порядок регулирует порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых связана с оказанием комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации).

2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затраты некоммерческих организаций в рамках реализации отдельных мероприятий региональных проектов "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" и "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" и "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в рамках подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики и промышленности".

Субсидированию подлежат расходы некоммерческой организации на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в том числе:

1) расходы на оплату труда;

2) расходы на компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

3) расходы на оплату работ, товаров и услуг;

4) расходы на арендную плату;

5) на возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

6) расходы на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации, которые решением Правительства Республики Коми наделены функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми, в соответствии с Требованиями к реализации мероприятий, предусмотренных в рамках направления "Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в центрах "Мой бизнес", а также требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

5. Условиями предоставления субсидий некоммерческим организациям являются:

1) соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, следующим требованиям:

отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческая организация не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

2) наличие государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории Республики Коми;

3) включение некоммерческой организации в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

4) наличие заключенного Соглашения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

6. Размер субсидии определяется в размере согласно смете планируемых расходов на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации, утвержденной в порядке, установленном уставом некоммерческой организации, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" между некоммерческой организацией и Министерством (далее - Соглашение), содержащего в том числе:

а) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми, иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

б) запрет приобретения за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий, определенных пунктом 3 настоящего Порядка;

в) размер субсидии в пределах сметы планируемых расходов за счет средств субсидии на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации на соответствующий финансовый год, утвержденной в порядке, установленном уставом некоммерческой организации;

г) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

д) порядок, сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений результатов (целевых показателей) предоставления субсидий;

е) условия и порядок возврата субсидий;

ж) положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и в сроки, которые определены пунктом 23 настоящего Порядка;

з) сроки возврата субсидий (остатка субсидий) в республиканский бюджет Республики Коми в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий в целях финансового обеспечения деятельности и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Коми, о наличии потребности в указанных средствах;

и) перечень направлений расходования субсидии (смета) на текущий финансовый год;

к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения, в том числе ответственность получателя субсидии за недостижение значений результатов (целевых показателей) предоставления субсидии;

л) сроки и порядок уведомления некоммерческой организации о невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

м) условие ведения некоммерческой организацией раздельного бухгалтерского учета в отношении полученных средств субсидии.

Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

8. Для заключения Соглашения необходимы следующие документы:

1) заявление о заключении Соглашения по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения (далее - заявление);

2) копия устава некоммерческой организации, заверенная руководителем некоммерческой организации;

3) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписания документов от имени некоммерческой организации;

5) копия сметы расходов за счет средств субсидии на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации на соответствующий финансовый год, согласованная с Министерством и утвержденная в порядке, установленном уставом некоммерческой организации, заверенная руководителем некоммерческой организацией;

6) информация о ключевых показателях эффективности деятельности на соответствующий финансовый год, согласованная Министерством.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Министерство прошитые и пронумерованные с описью вложений или в форме электронного документа (в соответствии с требованиями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона "Об электронной подписи") посредством системы электронного документооборота.

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 - 6 настоящего пункта, представляются некоммерческой организацией самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документе, указанном в подпункте 3 настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления от некоммерческой организации заявления запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых данные сведения находятся, если они не были представлены некоммерческой организацией самостоятельно.

9. Министерство регистрирует заявление и документы, представленные некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку документов на предмет полноты и достоверности содержащейся в документах информации, а также соответствия некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, подпунктами 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка (в том числе путем направления официального запроса в соответствующие органы, организации и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов, организаций).

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, заключает Соглашение или направляет мотивированный отказ в заключении Соглашения некоммерческой организации.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, требованиям к их предоставлению или представление таких документов не в полном объеме;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

в) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 4, подпунктами 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией, осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

11. Некоммерческая организация после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в заключении Соглашения, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением и документами для получения субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

12. Для перечисления субсидии некоммерческая организация в сроки, установленные Соглашением, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения, с указанием реквизитов счета для перечисления субсидии, объема запрашиваемого размера субсидии и сведений об отсутствии в отношении некоммерческой организации на дату представления заявки процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности.

13. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения от некоммерческой организации документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии в форме приказа Министерства либо направляет некоммерческой организации мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией, осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

В случае устранения выявленных недостатков некоммерческая организация вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка. В таком случае рассмотрение документов Министерством осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

14. Субсидия перечисляется Министерством на счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

15. Некоммерческая организация ежемесячно представляет в Министерство отчет о достижении результата и показателей, указанных в пунктах 20 - 21 настоящего Порядка, ежеквартально - об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по формам, установленным Соглашением.

Министерство вправе установить в Соглашении форму и сроки предоставляемой некоммерческой организацией дополнительной отчетности, связанной с предоставлением субсидии и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетов о расходовании предоставленной субсидии возлагается на некоммерческую организацию.

16. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Возврат в республиканский бюджет Республики Коми средств субсидии некоммерческой организацией осуществляется в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

18. Уменьшение объема субсидии на год, следующий за отчетным финансовым годом, подлежит в случае недостижения значений результатов (показателей) предоставления субсидии, установленных в Соглашении.

19. В случаях, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанных случаев направляет в адрес некоммерческой организации письменное уведомление о возврате в республиканский бюджет Республики Коми средств субсидии в объеме субсидии, использованной не по целевому назначению.

Некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней (в случае, если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае несоблюдения сроков для возврата субсидии, установленных уведомлением, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Результатами предоставления субсидий являются:

1) самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах;

2) гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций);

3) субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки;

4) субъектами МСП осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта.

21. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - целевой показатель), являются:

1) количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения (тысяч человек);

2) количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги (тысяч единиц);

3) количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги (тысяч единиц);

4) количество субъектов МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ (единиц).

Значения целевых показателей устанавливаются в Соглашении.

Министерство вправе устанавливать иные показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, не указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта.

22. В случае установления факта недостижения некоммерческой организацией показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных в пункте 21 настоящего Порядка, в сроки, установленные Соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленные настоящим Порядком сроки (Увозврата), рассчитывается Министерством по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организацией в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя, установленного Соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

23. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия (остаток субсидии), в отношении которой Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства.

В целях принятия Министерством решения о наличии потребности в не использованной в отчетном финансовом году субсидии (остатка субсидии) в срок до 20 января года, следующего за отчетным, некоммерческая организация направляет в Министерство информацию о наличии потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, с указанием суммы заявляемой потребности (далее - информация) вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование наличия потребности, и документами, подтверждающими возникновение обязательств.

Министерство рассматривает документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, и принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения информации и прилагаемых к ней документов.

В случае принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, (далее - решение о наличии потребности) указанное решение вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости его принятия, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, представляется в Министерство финансов Республики Коми для согласования.

Согласование решения о наличии потребности осуществляется Министерством финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня его представления.

Основанием для принятия Министерством решения о наличии потребности и его согласования Министерством финансов Республики Коми является непревышение суммы заявляемой потребности над неиспользованными остатками субсидии в отчетном финансовом году и непревышение указанной суммы над суммой, необходимой для оплаты обязательств некоммерческой организации, соответствующей целям предоставления субсидий.

Решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, направляется Министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

24. В случае невозврата некоммерческой организацией средств субсидии в срок, установленный пунктами 19 и 23 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

25. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.