Приложение 2.28. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий в виде имущественного взноса Республики Коми в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 2.28 с 1 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 1 февраля 2021 г. N 36

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Приложение 2.28
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
строительства, обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан"

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий в виде имущественного взноса Республики Коми в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила определения объема и предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий в виде имущественного взноса Республики Коми в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее соответственно - Субсидия, Фонд).

2. Субсидия предоставляется Фонду в рамках мероприятий, направленных на восстановление прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов в части финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов, для строительства которых привлекались средства граждан - участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

3. Субсидия предоставляется на следующие цели, предусмотренные Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ):

на финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, осуществляемых Фондом либо унитарной некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Коми" (далее - Фонд Республики Коми), в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места;

на погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона N 127-ФЗ возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду или Фонду Республики Коми прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

на финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона N 127-ФЗ;

на финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или Фондом Республики Коми в порядке, установленном статьей 13.3 Федерального закона N 218-ФЗ;

на выплату возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ;

на погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ;

на возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными вторым - седьмым абзацами настоящего пункта.

4. Субсидия Фонду предоставляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

5. Размер Субсидии определяется законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Плановый объем Субсидии равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Фактический размер Субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Срк = Сф х (1 - k) / k,

где:

Срк - объем Субсидии из республиканского бюджета Республики Коми;

Сф - предельный объем финансирования за счет имущества Фонда, указанный в решении Фонда о финансировании мероприятий, принятого в соответствии с Правилами принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1192 (далее - решение о финансировании мероприятий);

k - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", если иной уровень софинансирования не предусмотрен отдельным решением Правительства Российской Федерации.

7. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Фондом и Министерством о предоставлении Субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации, типовая форма которого утверждается Правительством Российской Федерации (далее - Соглашение).

8. Условиями предоставления Субсидии являются:

а) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства;

у Фонда должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

б) Фонд должен на дату перечисления Субсидии принять решение о финансировании мероприятий.

9. Министерство не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня подписания Министерством проекта Соглашения обеспечивает направление в Фонд двух экземпляров проекта Соглашения для подписания Фондом.

10. Фонд в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения проекта Соглашения осуществляет его подписание и направление одного экземпляра Соглашения в Министерство.

11. В Соглашение в обязательном порядке включается:

а) условие согласия Фонда на осуществление Министерством и иными органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

б) требование о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

в) запрет на приобретение Фондом за счет средств, полученных из республиканского бюджета Республики Коми в качестве Субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственным (муниципальным) учреждениями.

12. Для предоставления Субсидии Фонд направляет в Министерство следующие документы:

заявку на предоставление Субсидии, составленную в свободной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее - заявка);

письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства;

документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

13. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в Министерство заявки и иных документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, запрашивает следующие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в случае, если Фонд не представил их в Министерство по собственной инициативе):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения о наличии (отсутствии) у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

14. Министерство в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

15. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии при наличии одного из следующих оснований:

1) непредставление Фондом документов, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, либо представление указанных документов не в полном объеме;

2) наличие у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) Фонд находится в процессе реорганизации или ликвидации, либо в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле о банкротстве.

16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение срока, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин для отказа.

17. Перечисление Субсидии Фонду осуществляется на счет, открытый в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и определенным Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии.

18. Показателем результативности предоставления Субсидии является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ.

Значение показателя устанавливается в Соглашении.

19. Фонд представляет в Министерство отчет о достижении Фондом значений показателя результативности предоставления Субсидии по форме, определенной Соглашением, не позднее 10 (десяти) рабочих дней после наступления срока достижения показателя результативности, установленного в Соглашении.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

20. Контроль за целевым использованием Субсидий, а также условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля (надзора), в том числе путем проведения проверок.

21. В случае выявления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о фактах нарушений условий предоставления Субсидии, установленных Порядком, Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней со дня выявления указанных фактов направляет Фонду требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в объеме выявленных нарушений.

Возврат средств Субсидии осуществляется Фондом в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня получения требования о возврате средств Субсидии.

22. В случае установления факта недостижения Фондом показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, по состоянию на дату окончания срока предоставления Субсидии, объем Субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленные настоящими Правилами сроки (V возврата), рассчитывается Министерством в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

V субсидии - размер Субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления Субсидии, определяется по формуле:

а) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления Субсидии, на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

23. Остатки Субсидии, не использованные Фондом на отчетную дату достижения показателя результативности, установленную в Соглашении, в случае отсутствия решения Министерства об использовании остатка субсидии на цели, указанные в Соглашении, должны быть возвращены в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. В случае невозврата Субсидии в срок, установленный пунктом 21 настоящего Порядка, а также нецелевого использования средств Субсидии возврат Субсидии осуществляется Фондом в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.