Приложение 6.2. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми

Приложение 6.2
к Государственной программе Республики
Коми "Развитие культуры и туризма"

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий (далее - грант) некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми, предусмотренных подпрограммой 4 "Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие культуры и туризма" (далее - Порядок).

2. Претендовать на получение гранта в соответствии с настоящим Порядком могут некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, реализующие мероприятия, направленные на развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (далее - соискатели).

3. На конкурсный отбор соискателями могут быть представлены нереализованные мероприятия, а также мероприятия, реализация которых начата соискателем в текущем финансовом году, но по состоянию на дату заключения соглашения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, не завершена.

Срок реализации мероприятия - до 31 декабря текущего года.

4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - направления):

1) изготовление и установка средств ориентирующей информации для туристов - дорожных указателей, разработанных в соответствии с Методическим пособием по созданию системы дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации Министерства культуры Российской Федерации, а также создание арт-объектов на территории Республики Коми;

2) создание Туристского информационного центра на территории Республики Коми;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3) организация и проведение событийных мероприятий в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 4 с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

4) продвижение туристского потенциала Республики Коми.

5. Целью предоставления грантов является развитие въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми.

6. Гранты предоставляются на конкурсной основе Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств республиканского бюджета Республики Коми на цель, указанную в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Гранты предоставляются на основании заключаемого между Министерством и соискателем соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми гранта (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство.

8. Требования, которым должны соответствовать соискатели:

1) соискатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) соискатель не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в пункте 5 настоящего Порядка;

3) у соискателя на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

4) у соискателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения;

5) соискатель на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении соискателя не введена процедура банкротства, деятельность соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Обязательными условиями предоставления соискателю гранта, включаемыми в Соглашение, являются согласие соискателя (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление Министерством, Министерством финансов и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения соискателем условий, целей и порядка предоставления гранта и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления грантов, определенных настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

9. Результатом предоставления гранта является - реализация мероприятий.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, установлены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

10. Сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки), статьи расходов по направлениям, номинациям, по которым проводится конкурс, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта, утверждаются Министерством и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала приема заявок.

11. Для участия в конкурсном отборе соискатель в срок, установленный в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, представляет в Министерство заявку, включающую следующие документы:

11.1. Заявление, оформленное в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

11.2. Пояснительную записку, содержащую подробное описание мероприятия, включающую в себя:

1) название мероприятия;

2) цель и задачи мероприятия;

3) обоснование предоставления гранта, значимость мероприятия;

4) основные этапы, сроки и формат реализации мероприятия;

5) смету планируемых затрат на реализацию мероприятия;

6) ожидаемые результаты реализации мероприятия и методику их оценки.

Ожидаемые результаты реализации мероприятия могут быть выражены в следующих количественных показателях: увеличение турпотока/посетителей мероприятия, создание туристских объектов, средств ориентирующей информации, туристских информационных центров, количество реализованных турпродуктов, экскурсионных программ, количество созданных рабочих мест, вовлечение в реализацию мероприятия сторонних организаций, количество обслуженных туристов, количество человек, охваченных экскурсионным обслуживанием и др.;

7) демонстрацию, подтверждение вовлечения в реализацию мероприятия иных заинтересованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также социально ориентированных некоммерческих организаций, в целях определения (оценки) мультипликативного эффекта от реализации мероприятия (при необходимости);

8) систему мер по продвижению мероприятия (реклама, маркетинг, договоры с туроператорами, интернет-продвижение и т.д.) (при необходимости);

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

9) плановые значения результата предоставления гранта, показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

10) фото-, видеоматериалы и (или) рисунки (схемы), макеты, имеющие непосредственное отношение к мероприятию (при наличии).

11.3. По направлению, указанному в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, соискателем представляется документ, подтверждающий право установки (размещения) средств ориентирующей информации и (или) арт-объектов на территории муниципального образования в Республике Коми.

11.4. По направлению, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, соискателем предоставляется дизайн-макет оформления помещения Туристского информационного центра на территории Республики Коми.

11.5. По направлению, указанному в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, соискателем представляется документ, подписанный руководителем администрации муниципального образования в Республике Коми, на территории которого планируется проведение событийного мероприятия, подтверждающий намерение соискателя проводить событийное мероприятие в заявленные сроки и в формате, обозначенном в пояснительной записке.

11.6. Копии учредительных документов соискателя.

11.7. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения (в случае, если соискатель представляет ее самостоятельно).

11.8. Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сформированную на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения (в случае, если соискатель представляет ее самостоятельно).

11.9. Прочие документы, включенные в заявку по инициативе соискателя: статистические, информационные материалы, отзывы, рецензии, копии свидетельств, грамот или дипломов соискателя.

12. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения) на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, если указанные документы не были представлены соискателем самостоятельно:

12.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

12.2. Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части персональных данных.

13. Каждый соискатель вправе направить не более 1 (одной) заявки по каждому из направлений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

14. До истечения установленного срока приема заявок соискатель может отозвать заявку, в том числе для внесения изменений в указанную заявку, при этом датой приема заявки будет считаться дата повторного внесения заявки.

По истечении установленного срока приема заявок внесение изменений в них не допускается.

15. Представленные на конкурсный отбор заявки не возвращаются.

16. Заявки представляются соискателями в Министерство непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

17. Полученные заявки регистрируются Министерством в день получения.

Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, не рассматриваются и не возвращаются соискателю.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

18. Для оценки заявок Министерством создается Комиссия по конкурсному отбору заявок некоммерческих организаций, претендующих на соискание грантов для реализации мероприятий в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала приема заявок.

Комиссия является коллегиальным органом, сформированным на постоянной основе из числа работников Министерства.

Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и других членов Комиссии. В состав Комиссии входят не менее пяти человек.

19. Заявки в течение 1 (одного) рабочего дня со дня их регистрации передаются структурному подразделению Министерства, курирующему соответствующее направление (далее - курирующий отдел), для организации проверки соответствия поданной заявки направлениям, требованиям, установленным пунктами 3, 4, 11 настоящего Порядка, соответствия соискателя требованиям, установленным пунктами 2, 8 настоящего Порядка, обоснованности расходов, указанных в смете планируемых затрат на реализацию мероприятия, в том числе соответствия статей расходов целям настоящего Порядка, достоверности представленной соискателями информации.

Проверка достоверности представленной соискателем информации осуществляется Министерством путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

Срок проведения проверки не может превышать 10 (десять) рабочих дней со дня передачи заявки курирующему отделу.

20. В случае выявления при проверке несоответствия заявки направлениям и (или) требованиям, установленным пунктами 3, 4, 11 настоящего Порядка, несоответствия соискателя требованиям, установленным пунктами 2, 8 настоящего Порядка, и (или) представления неполного комплекта документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, и (или) необоснованности расходов, указанных в смете планируемых затрат на реализацию мероприятия, в том числе несоответствии статей расходов целям настоящего Порядка, и (или) недостоверности представленной соискателями информации Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания проверки уведомляет соискателя об отказе в участии в конкурсном отборе путем направления соответствующего письменного уведомления, в котором указываются конкретные обстоятельства, послужившие причиной отказа соискателю в участии в конкурсном отборе. В случае устранения обстоятельств, указанных в уведомлении, соискатель до истечения срока подачи заявок, определенного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, может изменить и подать повторно заявку и документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа соискателю в участии в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие заявки направлениям и (или) требованиям, установленным пунктами 3, 4, 11 настоящего Порядка, и (или) представление неполного комплекта документов в соответствии с перечнем, установленным в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие соискателя требованиям, установленным пунктами 2, 8 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной соискателем информации;

4) необоснованность расходов, указанных в смете мероприятия, в том числе несоответствии статей расходов целям настоящего Порядка.

21. В случае соответствия заявки направлениям, требованиям, установленным пунктами 3, 4, 11 настоящего Порядка, соответствия соискателя требованиям, установленным пунктами 2, 8 настоящего Порядка, обоснованности расходов, указанных в смете планируемых затрат на реализацию мероприятия, в том числе соответствия статей расходов целям настоящего Порядка, достоверности представленной соискателями информации курирующий отдел в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания проверки передает для рассмотрения заявку в Комиссию.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

22. Комиссия в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения заявок рассматривает заявки, определяет общую оценку каждой заявки по критериям отбора и критериям оценки заявок в соответствии с приложением N 2.1 к настоящему Порядку, устанавливает минимальное необходимое значение общей оценки заявок в баллах, при котором заявки признаются прошедшими конкурсный отбор, и составляет сводный рейтинг заявок по соответствующим направлениям, номинациям.

23. Исключен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179 (изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

24. Заявка признается прошедшей конкурсный отбор при условии набора по результатам общей оценки заявок не менее минимального необходимого значения общей оценки баллов, определяемого Комиссией.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

25. Комиссия осуществляет ранжирование заявок по мере убывания набранных баллов с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам. Заявке, набравшей наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер.

26. Комиссия принимает решение о признании соискателей победителями в случае, если их заявки набрали наибольшее количество баллов по соответствующему направлению, номинации и им присвоены номера, указанные в пункте 29 настоящего Порядка.

27. Комиссия принимает решение об отказе в признании соискателей победителями в случае, если их заявкам присвоены номера, отличные от указанных в пункте 29 настоящего Порядка.

28. При равенстве суммы баллов, набранных заявками, приоритет определяется по дате и времени регистрации соответствующей заявки.

29. Победителями становятся:

1) по направлению "Изготовление и установка средств ориентирующей информации для туристов - дорожных указателей, разработанных в соответствии с Методическим пособием по созданию системы дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации Министерства культуры Российской Федерации, а также создание арт-объектов на территории Республики Коми":

в номинации "Грант в размере 100 000 рублей" - соискатели, заявкам которых присвоены первый и второй номера;

2) по направлению "Создание Туристского информационного центра на территории Республики Коми":

в номинации "Грант в размере 300 000 рублей" - соискатель, заявке которого присвоен первый номер;

3) по направлению "Организация и проведение событийных мероприятий в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Республики Коми":

а) в номинации "Грант в размере 200 000 рублей" - соискатель, заявке которого присвоен первый номер;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

б) в номинации "Грант в размере 100 000 рублей" - соискатели, заявкам которых присвоены первый, второй и третий номера;

Информация об изменениях:

Пункт 29 дополнен подпунктом 4 с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

4) по направлению "Продвижение туристского потенциала Республики Коми":

в номинации "Грант в размере 100 000 рублей" - соискатели, заявкам которых присвоены первый и второй номера.

30. Гранты по соответствующим направлениям и номинациям устанавливаются победителям конкурсного отбора в размерах, указанных в пункте 29 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 31 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

31. В случае наличия нераспределенных средств грантов Комиссия вправе изменить количество победителей по иным номинациям и (или) направлениям, установленным в пункте 29 настоящего Порядка, и перераспределить гранты среди соискателей, чьи заявки признаны прошедшими конкурсный отбор, но не признаны победителями в соответствии с порядковыми номерами, присвоенными Комиссией при ранжировании.

Информация об изменениях:

Пункт 32 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

32. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии в день проведения заседания Комиссии и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mincult.rkomi.ru в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его подписания.

Протокол содержит информацию о результатах проведения конкурсного отбора, в том числе информацию об участниках конкурсного отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, грантополучателях, определенных по результатам конкурсного отбора и размерах предоставляемых грантов.

33. На основании протокола Комиссии Министерство в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола членами Комиссии принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

Основанием для отказа соискателю в предоставлении гранта является:

1) непризнание Комиссией соискателя победителем конкурсного отбора;

2) заявка набрала менее минимального необходимого значения общей оценки баллов, определяемого Комиссией, и не прошла конкурсный отбор.

34. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 33 настоящего Порядка, направляет соискателю письменное уведомление о принятом в отношении него решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта в уведомлении указывается причина отказа в предоставлении гранта.

35. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении гранта готовит проекты Соглашений и направляет их соискателям, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта (далее - грантополучатель).

36. В Соглашении предусматриваются следующие условия предоставления грантов:

1) целевое назначение гранта;

2) размер, условия предоставления и расходования гранта;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3) результат предоставления гранта, значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, а также меры ответственности в случае их недостижения;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 17 апреля 2020 г. N 179

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

4) обязательство грантополучателя по достижению результата предоставления гранта, значения показателей, необходимых д