Приложение 9. Порядок предоставления субсидии на возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения на территории Республики Коми

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 9 с 31 августа 2020 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 31 августа 2020 г. N 435

Приложение 9
к Государственной программе
Республики Коми
"Содействие занятости населения"

Порядок
предоставления субсидии на возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения на территории Республики Коми

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения на территории Республики Коми (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - Порядок, Субсидия, Работники под риском увольнения) в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Целью предоставления Субсидии является возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства Работников под риском увольнения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

К категориям получателей Субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие свою деятельность на территории, трудоустраивающие на временные работы Работников под риском увольнения (далее - работодатель).

Критерии отбора работодателей, имеющих право на получение Субсидии:

1) работодатели, не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями;

2) работодатели, зарегистрированные в налоговом органе и осуществляющие деятельность на территории Республики Коми;

3) работодатели, трудоустроившие на временные работы Работников под риском увольнения в текущем финансовом году.

Работодатель по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, должен соответствовать одновременно следующим требованиям:

1) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не иметь просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

3) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не получать средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми в текущем году на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

6) не получать средства из федерального бюджета в текущем году в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Возмещению подлежат расходы работодателя на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства (за период не более 3 месяцев) Работников под риском увольнения, трудоустроенных на временные работы.

6. Предоставление Субсидии осуществляется на основании договора, заключенного между Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство) и работодателем (далее - договор). Форма договора утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.

7. Предоставление Субсидии производится за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, и республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на реализацию основного мероприятия "1.2.4. Реализация мер по поддержке работодателей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" в рамках Подпрограммы "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов" Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 512.

8. Предельный размер Субсидии на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства граждан из числа Работников под риском увольнения рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- предельный размер Субсидии;

- численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа Работников под риском увольнения;

- размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

- период временного трудоустройства (количество месяцев), не более 3 месяцев.

9. Субсидия предоставляется за фактически произведенные в текущем году затраты работодателя на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, но не выше предельного размера Субсидии, рассчитанного по формуле, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.

Условиями предоставления Субсидии являются:

1) соответствие работодателя требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) трудоустройство работодателем на временные работы Работников под риском увольнения;

3) представление работодателем документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;

4) достоверность представленной работодателем информации;

5) наличие заключенного между Министерством и работодателем договора, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;

6) включаемые в договор:

а) согласие работодателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

б) запрет приобретения юридическими лицами за счет полученных Субсидий средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления Субсидий, определенных настоящим Порядком;

7) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Коми).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. В целях заключения договора работодатель представляет в Министерство заявку на предоставление Субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка), а также следующие документы, составленные в произвольной форме по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора:

1) об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Коми;

3) о том, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не прекращают деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) о том, что работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) о том, что работодатель не получал средства из республиканского бюджета Республики Коми в текущем году на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

6) о том, что работодатель не получал средства из федерального бюджета в текущем году в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Работодатель в дополнение к документам, указанным в настоящем пункте, вправе по собственной инициативе представить сформированную на первое число месяца, в котором планируется заключение договора, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Форма заявки утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

Работодатели несут ответственность за представление в Министерство недостоверной информации в соответствии с законодательством.

12. В случае если работодателем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в абзаце восьмом пункта 11 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня представления заявки запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органе, в распоряжении которого находится указанные документы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзаце восьмом пункта 11" имеется в виду "пункте 11"

13. Министерство регистрирует заявку и документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в день их поступления в Министерство. В случае представления заявки и документов работодателем лично днем представления заявки и документов считается день их регистрации в Министерстве. В случае направления заявки и документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем их представления в Министерство считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи, иной организации, осуществляющей доставку корреспонденции, по месту получения заявки и документов.

14. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, оформляет расписку о получении заявки и документов с указанием даты их представления, которая передается в течение 1 рабочего дня со дня её оформления работодателю лично или направляется через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, по указанному в заявке адресу.

15. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении договора, а в случаях несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, и (или) непредставления (представления) не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 11 настоящего Порядка, возвращает заявку и документы работодателю с указанием причин возврата.

При устранении работодателем причин, послуживших основанием для возврата заявки и документов, он вправе повторно направить заявку и документы в Министерство. Представленные повторно заявка и документы рассматриваются в порядке, установленном настоящим пунктом.

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора направляет работодателю письменное уведомление и проект договора в двух экземплярах, подписанный со стороны Министерства.

17. Работодатель в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора в двух экземплярах подписывает все экземпляры проекта договора, заверяет печатью (при наличии), один экземпляр подписанного договора передает лично или направляет через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес Министерства.

18. Для предоставления Субсидии работодатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь текущего года - не позднее 20 декабря текущего года, направляет в Министерство документы для подтверждения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства Работников под риском увольнения (далее - документы для подтверждения Расходов). Перечень документов для подтверждения Расходов устанавливается договором.

19. Министерство регистрирует документы для подтверждения Расходов в день их поступления. Министерством в день регистрации документов для подтверждения Расходов оформляется расписка об их получении, которая передается работодателю в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов для подтверждения Расходов лично или направляется через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес работодателя.

В случае направления документов для подтверждения Расходов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле данной организации по месту получения документов для подтверждения Расходов. В случае направления документов для подтверждения Расходов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные документы для подтверждения Расходов регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов для подтверждения Расходов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации в адрес работодателя.

20. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов для подтверждения Расходов проверяет их на соответствие положениям договора и в течение 2 рабочих дней со дня проверки информации направляет работодателю письменное уведомление о принятии или в случае несоответствия положениям договора о возврате документов для подтверждения Расходов.

21. В случае несоответствия документов положениям договора Министерство возвращает документы для подтверждения Расходов и направляет работодателю письменное уведомление с указанием причин возврата документов для подтверждения Расходов.

При устранении работодателем несоответствия документов для подтверждения Расходов положениям Договора, послужившего основанием для возврата Министерством документов для подтверждения Расходов, он вправе повторно направить документы для подтверждения Расходов в Министерство. Представленные повторно документы для подтверждения Расходов рассматриваются в порядке, установленном пунктами 18 - 20 настоящего Порядка.

22. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня направления работодателю письменного уведомления о принятии документов для подтверждения Расходов направляет принятые документы для подтверждения Расходов (заявку Министерства на возмещение затрат и документы для подтверждения Расходов) в государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр обеспечения деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми" (далее - Центр).

Форма заявки на возмещение затрат утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

23. Центр на основании переданных Министерством документов для подтверждения Расходов производит работодателям ежемесячно платеж в сумме и сроки, установленные договором. Перечисление Субсидии работодателю осуществляется Центром на расчетный счет работодателя, открытый в российской кредитной организации, указанный в договоре, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Центр заявки Министерства на возмещение затрат и документов для подтверждения Расходов с лицевого счета, открытого Министерству в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

24. Результатом предоставления Субсидии является трудоустройство на временные работы Работников под риском увольнения.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество Работников под риском увольнения, трудоустроенных работодателем на временные работы (не более 3 месяцев) в соответствующем финансовом году.

Министерство устанавливает в договоре значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, сроки, порядок и формы предоставления работодателем отчетности о достижении результата, показателя, указанных в настоящем пункте.

Работодатели представляют в Министерство отчеты о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, в порядке, по форме и в сроки, установленные договором.

25. Средства, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

Ответственность за целевое использование средств, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, возлагается на работодателя.

Нецелевое использование средств влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. В случае нарушения работодателем условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также при недостижении результата и показателя, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, средства Субсидии подлежат возврату работодателем в республиканский бюджет Республики Коми в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушения условий, недостижения результата и показателя либо в случае отказа в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство уведомляет работодателя о выявлении нарушения условий предоставления Субсидии, недостижении результата и показателя, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня выявления указанных обстоятельств.

27. В случае, указанном в пункте 26 настоящего Порядка, работодатель возвращает средства Субсидии в размере, установленном формулой:

,

где:

- размер средств Субсидии, подлежащий возврату работодателем в республиканский бюджет Республики Коми;

- объём Субсидии, фактически предоставленный работодателю;

- коэффициент возврата Субсидии;

Коэффициент возврата Субсидии определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя результата предоставления Субсидии;

- плановое значение показателя результата предоставления Субсидии, установленное договором.

При факте исполнения работодателем показателя, установленного договором, в нулевом размере = 1.

28. Контроль за соблюдением порядка осуществляется в установленном порядке Министерством и органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.