Приложение 2.27. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидии на финансовое обеспечение деятельности Унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Коми"

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 2.27 с 1 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 1 февраля 2021 г. N 36

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Приложение 2.27
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
строительства, обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан"

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидии на финансовое обеспечение деятельности Унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Коми"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на финансовое обеспечение деятельности Унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Коми" (далее соответственно - субсидии, Фонд).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение административно-хозяйственных расходов Фонда, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в рамках реализации основного мероприятия "Содействие в строительстве многоквартирных жилых домов и (или) в долевом участии их строительства, и (или) в приобретении жилых помещений во вновь построенных многоквартирных жилых домах" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан" на соответствующий финансовый год (далее - Программа).

3. Субсидии предоставляются Фонду Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 3.1 с 1 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 31 марта 2021 г. N 154

3.1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

4. Субсидированию подлежат расходы Фонда, предусмотренные сметой административно-хозяйственных расходов, утвержденной в установленном порядке, а именно:

1) расходы на оплату труда;

2) расходы на компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

3) расходы на оплату работ, товаров и услуг;

4) расходы на арендную плату;

5) на возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

6) расходы на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Размер субсидии определяется в размере сметы административно - хозяйственных расходов Фонда, утвержденной в установленном порядке, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются Фонду при условии соответствия Фонда на первое число месяца, в котором планируется подача документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, следующим требованиям:

1) Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) отсутствие наложений ареста на имущество и банковский счет (счета);

3) Фонд не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Коми на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

4) отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми.

7. Для получения субсидии и подтверждения соответствия требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка, Фонд представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление по форме, установленной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения (далее - заявление);

2) справку об отсутствии у Фонда просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми, подписанную руководителем Фонда;

3) справку об отсутствии у Фонда имущества и банковских счетов (счета), находящихся под арестом, подписанную руководителем Фонда;

4) копию сметы административно-хозяйственных расходов Фонда, утвержденную в установленном порядке, и изменения в нее на дату представления заявления, заверенные руководителем Фонда;

5) справку об отсутствии в отношении Фонда процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем Фонда.

8. В случае, если на дату, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, сведения о Фонде еще не были занесены в Единый государственный реестр юридических лиц, то Фонд подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, после регистрации Фонда в налоговом органе и представляет документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, на дату их подачи в Министерство.

9. Фонд вправе по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) справки об отсутствии у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае непредоставления Фондом сведений и справок, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления от Фонда заявления запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых данные сведения находятся.

10. Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, в день их поступления в Министерство с выдачей расписки в получении документов с указанием их перечня и даты поступления.

11. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления Министерство проверяет полноту (комплектность) представленных документов на соответствие пункту 7 настоящего Порядка, достоверность представленной информации и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка (далее - Соглашение), которое оформляется приказом

Министерства, или направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии и заключении Соглашения Фонду в случае:

несоответствия представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

установления факта недостоверности представленной Фондом информации.

Министерство осуществляет проверку достоверности представленной Фондом информации путем направления официального запроса в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

Мотивированный отказ в предоставлении субсидии и заключении Соглашения и представленные Фондом документы направляются Фонду почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии и заключении Соглашения по адресу, указанному в заявлении.

Фонд после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии и заключении Соглашения, имеет право повторно обратиться с заявлением и документами в порядке, установленном настоящим Порядком.

Решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения размещается на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Срок подготовки Министерством и направления Фонду Соглашения не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии и заключении Соглашения.

12. Субсидии предоставляются Фонду на основании Соглашения, заключаемого между Министерством и Фондом, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

13. Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде соглашения о расторжении Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

14. Изменение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

15. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

а) положение о согласии Фонда на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий;

б) запрет приобретения за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка;

в) положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми в порядке, установленном Правительством Республики Коми, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены правовым актом;

г) требование о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

16. Субсидии перечисляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у Фонда заключенного Соглашения;

2) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.

17. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в сроки, установленные Соглашением, но не позднее 15 декабря соответствующего финансового года.

18. Для перечисления субсидии Фонд в срок, установленный Соглашением, представляет в Министерство:

а) заявку на перечисление субсидии по форме, установленной в Соглашении (далее - заявка);

б) справку об отсутствии в отношении Фонда на дату представления заявки процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем Фонда;

в) справку об отсутствии на дату представления заявки наложений ареста на имущество и банковский счет (счета), подписанную руководителем Фонда.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, рассматривает их и при отсутствии замечаний перечисляет Фонду субсидию в размере, указанном в заявке, но не выше средств, предусмотренных кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий месяц, либо направляет мотивированный отказ в перечислении субсидии в случае:

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;

недостоверности представленной Фондом информации.

Министерство осуществляет проверку достоверности представленной Фондом информации в порядке, установленном абзацем четвертым пункта 11 настоящего Порядка.

В случае устранения выявленных недостатков Фонд вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в пункте 18 настоящего Порядка. В таком случае рассмотрение документов Министерством осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

20. Перечисление субсидии Фонду осуществляется на счет, открытый в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

21. Результатом предоставления субсидии является осуществление мероприятий, предусмотренных планом деятельности Фонда, утвержденным в установленном порядке, и направленных на восстановление прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов в части финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов, для строительства которых привлекались средства граждан - участников долевого строительства (ед.).

Значение результата устанавливается в Соглашении.

22. Министерство принимает решение о приостановлении перечисления субсидий Фонду в случае непредставления (представления не в полном объеме) отчетов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка.

Решение о приостановлении перечисления субсидий в случаях, указанных в настоящем пункте, принимается Министерством в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выявления указанных обстоятельств. Указанное решение направляется Министерством Фонду в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

23. Для возобновления получения субсидии в текущем финансовом году Фонд имеет право не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения Министерства о приостановлении перечисления субсидии направить надлежащим образом оформленные документы, указанные в пункте 18 настоящего Порядка. Возобновление предоставления субсидий Фонду осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, на основании решения Министерства о возобновлении перечисления субсидии.

III. Требования к отчетности

24. Фонд ежеквартально представляет в Министерство отчет о достижении результата, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по формам, установленным Соглашением.

Министерство вправе установить в Соглашении форму и сроки предоставляемой Фондом дополнительной отчетности, связанной с предоставлением субсидии и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

25. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и отчетов, установленных настоящим Порядком, возлагается на Фонд.

Средства субсидий являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению. Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за целевым использованием субсидий, а также условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля (надзора), в том числе путем проведения проверок.

27. В случае установления факта недостижения Фондом результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка, по состоянию на дату окончания срока предоставления субсидии, объем субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленные настоящим Порядком сроки (V возврата), рассчитывается Министерством в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по формуле:

V возврата = V субсидии x (1 - T / S) x 0,1,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

28. Объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка, подлежит возврату Фондом в республиканский бюджет

Республики Коми в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании письма - уведомления о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми, направленного Министерством Фонду.

29. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий, а также нарушения условий и (или) порядка их предоставления, субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля (надзора) направляет Фонду письмо - уведомление о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми;

Фонд в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат субсидий, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий и (или) порядка их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

30. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия, в отношении которой Министерством не принято в порядке, установленном Правительством Республики Коми, решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения Фондом соответствующего требования Министерства, но не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

31. В случае невыполнения в установленный срок уведомлений, направленных в соответствии с пунктами 28 и 29 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает взыскание субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.