Приложение 9. Правила определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых связана с позиционированием и продвижением Республики Коми на туристском рынке

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 9 с 29 января 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 29 января 2021 г. N 22

Приложение 9
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
культуры и туризма"

Правила
определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых связана с позиционированием и продвижением Республики Коми на туристском рынке

1. Настоящие Правила регулируют порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), деятельность которых связана с позиционированием и продвижением Республики Коми на туристском рынке (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение расходов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, связанную с позиционированием и продвижением Республики Коми на туристском рынке.

4. Направления расходования субсидии:

1) расходы некоммерческой организации, предусмотренные сметой административно-хозяйственных расходов, утвержденной в установленном порядке, а именно:

расходы на оплату труда;

расходы на компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

расходы на оплату работ, товаров и услуг;

расходы на арендную плату;

на возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

расходы на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации;

2) финансовое обеспечение мероприятий, направленных на позиционирование и продвижение Республики Коми на туристском рынке.

5. К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации, целями деятельности которых являются позиционирование и продвижение Республики Коми на туристском рынке.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

Некоммерческая организация на первое число месяца, в котором планируется подача документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, должна отвечать следующим требованиям:

1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица;

2) соответствие деятельности некоммерческой организации направлениям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

3) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие наложений ареста на имущество и банковский счет (счета);

5) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации;

7) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

8) некоммерческая организация не должна получать средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми на цели, установленные в пункте 3 настоящих Правил.

7. Субсидии предоставляются ежегодно на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между некоммерческой организацией и Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми (далее - соглашение). Дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми.

8. Для заключения Соглашения некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление по форме, установленной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения (далее - заявление);

2) копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные руководителем некоммерческой организации (при первичном обращении либо в случае внесения в них изменений);

3) справку об отсутствии у некоммерческой организации имущества и банковских счетов (счета), находящихся под арестом, подписанную руководителем некоммерческой организации;

4) копию сметы административно-хозяйственных расходов некоммерческой организации, утвержденной в установленном порядке, и изменения в нее на дату представления заявления, заверенные руководителем некоммерческой организации;

5) копию сметы планируемых расходов за счет средств субсидии на реализацию годового плана мероприятий, направленных на позиционирование и продвижение Республики Коми на туристском рынке, на соответствующий финансовый год, утвержденная в установленном порядке;

6) справку об отсутствии в отношении некоммерческой организации процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем некоммерческой организации;

7) информацию о возможных источниках формирования имущества некоммерческой организации за счет иных средств;

8) письмо некоммерческой организации, содержащее обязательство некоммерческой организации включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

9) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сформированной на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 6, 9 настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня поступления от некоммерческой организации заявления запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия у государственных органов, в распоряжении которых данные сведения находятся, если указанные документы не были представлены некоммерческой организацией самостоятельно.

9. Министерство регистрирует заявление и документы, представленные некоммерческой организацией, в день их поступления, о чем некоммерческой организации выдается расписка в день подачи документов с указанием перечня принятых документов, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку документов на предмет полноты и достоверности содержащейся в документах информации, а также соответствия некоммерческой организации требованиям настоящих Правил.

В случае представления некоммерческой организацией заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные документы регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство в порядке очередности их поступления. Днем представления заявления и документов в Министерство считается день их регистрации в Министерстве. Расписка с указанием перечня документов и дня их принятия направляется в адрес некоммерческой организации почтовым отправлением или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в Министерстве.

10. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящих Правил, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет некоммерческую организацию не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается Министерством в форме приказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) отсутствие либо недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

2) несоответствие некоммерческой организации условиям и (или) требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

3) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, указанных в подпунктах 6, 9 пункта 8 настоящих Правил);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

12. Некоммерческая организация после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением и документами для получения субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с некоммерческой организацией Соглашение.

В Соглашении предусматривается следующее:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер, условия предоставления и расходования субсидии;

3) плановые значения показателей, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, а также меры ответственности в случае недостижения результата предоставления субсидии;

4) обязательство некоммерческой организации по достижению плановых значений результата предоставления субсидии, плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

5) сроки по перечислению субсидии, реализации мероприятий и представлению отчетности об осуществлении расходов за счет субсидии по формам, установленным в соглашении;

6) форма, сроки и порядок представления отчетности о достигнутых значениях результата предоставления субсидии, плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

7) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения;

8) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

9) порядок и сроки возврата субсидии при недостижении значения результата предоставления субсидии, плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соглашении;

10) порядок и сроки возврата субсидии в случае образования не использованного в сроки, указанные в соглашении, остатка субсидии;

11) порядок и сроки возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей, установленных настоящими Правилами и (или) соглашением;

12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

13) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий;

14) положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и в сроки, которые определены;

15) сроки и порядок уведомления некоммерческой организации о невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям.

16) иные условия, касающиеся предоставления субсидии.

Решение Министерства о предоставлении субсидии и заключении Соглашения размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

14. Размер субсидии определяется в размере сметы расходов некоммерческой организации, утвержденной в установленном порядке, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на финансовое обеспечение расходов некоммерческой организации, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

15. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением, на счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, в следующем порядке:

1) средства на финансовое обеспечение административно-хозяйственных расходов некоммерческой организации - ежеквартально по заявлению некоммерческой организации;

2) средства на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на позиционирование и продвижение Республики Коми на туристском рынке, - по заявлению некоммерческой организации.

Для перечисления субсидии некоммерческая организация в срок, установленный Соглашением, представляет в Министерство:

а) заявление на перечисление субсидии по форме, установленной в Соглашении (далее - заявка);

б) справку об отсутствии в отношении некоммерческой организации на дату представления заявки процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем некоммерческой организации;

в) справку об отсутствии на дату представления заявки наложений ареста на имущество и банковский счет (счета), подписанную руководителем некоммерческой организации.

16. Некоммерческая организация ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о достижении результата и показателей, указанных в пункте 20 настоящих Правил, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по формам, установленным Соглашением.

Министерство вправе установить в Соглашении форму и сроки предоставляемой некоммерческой организацией дополнительной отчетности, связанной с предоставлением субсидии и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

17. Министерство принимает решение о приостановлении перечисления субсидий некоммерческим организациям в случае непредставления (представления не в полном объеме) отчетов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

Решение о приостановлении перечисления субсидий в случаях, указанных в настоящем пункте, принимается Министерством в течение 1 рабочего дня, следующего за днем выявления указанных обстоятельств. Указанное решение направляется Министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

18. Для возобновления получения субсидии в текущем финансовом году некоммерческие организации имеют право не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения Министерства о приостановлении перечисления субсидии направить надлежащим образом оформленные документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил. Возобновление предоставления субсидий некоммерческим организациям осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, на основании решения Министерства о возобновлении перечисления субсидии.

19. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и отчетов о расходовании субсидий возлагается на некоммерческие организации.

20. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий, направленных на позиционирование и продвижение Республики Коми на туристском рынке.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели), является:

количество реализованных мероприятий, направленных на позиционирование и продвижение Республики Коми на туристском рынке, (ед.).

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения плановых значений показателей, установленных Соглашением, и фактически достигнутых значений показателей по итогам отчетного финансового года.

21. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия (остаток субсидии), в отношении которой Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства, но не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

В целях принятия Министерством решения о наличии потребности в неиспользованной в отчетном финансовом году субсидии (остатка субсидии), в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, некоммерческая организация направляет в Министерство информацию о наличии потребности в направлении неиспользованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, с указанием суммы заявляемой потребности (далее - информация) вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование наличия потребности и документами, подтверждающими возникновение обязательств.

Министерство рассматривает документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, и принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения информации и прилагаемых к ней документов.

В случае принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии (далее - решение о наличии потребности), указанное решение вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости его принятия, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, представляется в Министерство финансов Республики Коми для согласования.

Согласование решения о наличии потребности осуществляется Министерством финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня его представления.

Основанием для принятия Министерством решения о наличии потребности и его согласования Министерством финансов Республики Коми является непревышение суммы заявляемой потребности над неиспользованными остатками субсидии в отчетном финансовом году и непревышение указанной суммы над суммой, необходимой для оплаты обязательств некоммерческой организации, соответствующей целям предоставления субсидий.

Решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, направляется Министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

22. Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Некоммерческая организация несет ответственность за целевое использование субсидий.

23. Контроль за соблюдением некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в установленном Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля (надзора) порядке, в том числе путем проведения обязательных проверок.

24. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий, а также нарушения некоммерческой организацией условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки целевого использования средств республиканского бюджета Республики Коми или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля (надзора) направляет некоммерческой организации, получившей субсидию, письмо-уведомление о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление);

некоммерческая организация, получившая субсидию, в течение 30 рабочих дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат субсидии, использованной не по назначению или с нарушением установленных условий ее предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае невыполнения в установленный срок возврата средств в республиканский бюджет Республики Коми Министерство обеспечивает взыскание субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. В случае недостижения значений показателей, установленных пунктом 20 настоящих Правил, некоммерческая организация производит возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в объеме, рассчитанном по формуле:

Vвозврат = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной некоммерческой организации;

m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, установленное Соглашением.

26. Объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, подлежит возврату некоммерческой организацией в республиканский бюджет Республики Коми в срок, установленный Министерством.