Приложение 2.7. Состав и регламент работы комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки

Приложение 2.7.

Состав
комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки

Кулик А.Л. - заместитель руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", председатель комиссии;

Шац Е.В. - главный специалист отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский", секретарь комиссии.

     Члены комиссии:

Болотова А.О. - заведующий отделом бухгалтерского учета администрации муниципального района "Княжпогостский";

Караванова И.Г. - заведующий отделом социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка администрации муниципального района "Княжпогостский";

Корнилова С.В. - начальник Управления муниципальным имуществом, землями и природными ресурсами администрации муниципального района "Княжпогостский";

Квашнина Я.Е. - юрист 1 категории отдела юридической и кадровой работы Управления делами администрации муниципального района "Княжпогостский".

Регламент
работы Комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального района "Княжпогостский", и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства

1. Комиссия по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МР "Княжпогостский", и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства (далее - Комиссия), является коллегиальным органом (далее - Комиссия).

Комиссия рассматривает заявки и бизнес-планы субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим видам финансовой поддержки:

- Субсидирование (грант) начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в приоритетных отраслях малого предпринимательства;

- Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях;

- Субсидирование (грант) субъектов малого и среднего предпринимательства на модернизацию собственного бизнеса в приоритетных отраслях малого и среднего предпринимательства;

- Субсидирование части затрат на технологическое и техническое обновление основных средств (перевооружение) производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2. Комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе Республики Коми, Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Коми, Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми материалы, необходимые для деятельности Комиссии;

2) приглашать на свои заседания представителей общественных организаций, предпринимателей и иных заинтересованных организаций.

3. В состав Комиссии входит председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

4. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии:

- председательствует на заседании Комиссии;

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- ведет заседания Комиссии;

- планирует работу Комиссии;

- осуществляет общий контроль за исполнением принятых Комиссией решений.

5. Организацию заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

Секретарь Комиссии:

- осуществляет свою работу под руководством председателя Комиссии;

- оповещает членов Комиссии о предстоящих заседаниях;

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям и обеспечивает ими членов Комиссии;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;

- обеспечивает ведение документации Комиссии.

6. Кворумом для заседания Комиссии является присутствие не менее половины от количественного состава членов Комиссии.

7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываются председательствующим, секретарем и членами комиссии.

8. Член комиссии, проголосовавший "против" решения, представляет письменное мотивированное обоснование, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

9. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет отдел социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка.

10. Проведение открытого конкурса субъектов малого предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело, претендующих на финансовую поддержку за счет средств бюджета МР "Княжпогостский":

10.1. Конкурс является открытым.

10.2. Организатором Конкурса является администрация муниципального района "Княжпогостский" (далее - Администрация).

10.3. Администрация размещает на официальном сайте http://www.mrk11.ru/ и в средствах массовой информации извещение о проведении Конкурса (далее - извещение).

10.4. Результатом Конкурса является определение победителей, имеющих право на получение финансовой поддержки в виде субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства за счет средств бюджета муниципального района "Княжпогостский", предусмотренных на реализацию мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Княжпогостский".

10.5. Участниками Конкурса являются субъекты малого предпринимательства, а также граждане, желающие открыть собственное дело (далее - претенденты).

10.6. В сроки, установленные в извещении, претенденты имеют право подать заявку на Конкурс по форме с приложением бизнес-проекта составленного по форме согласно приложению.

10.7. Заявка и бизнес-проект представляются в администрацию муниципального района "Княжпогостский" (с пометкой "для отдела социально-экономического развития, предпринимательства и потребительского рынка") претендентами на бумажном носителе самостоятельно, или через доверенное лицо.

10.8. Администрация муниципального района "Княжпогостский" принимает и регистрирует заявки претендентов.

10.9. Заявки, поступившие после указанного в извещении срока, к рассмотрению не принимаются и возвращаются представившим их претендентам.

10.10. Датой поступления заявки считается дата, указанная на штампе входящей регистрации администрации муниципального района "Княжпогостский".

11. Комиссия рассматривает и оценивает представленные на Конкурс бизнес-планы претендентов, исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:

Критерии оценки	Показатель (коэффициент)	Значение показателя (балл)	Вес показателя
Качество составления бизнес-проекта	К0	0	Бизнес-проект отклоняется
		1	Бизнес-проект принимается к рассмотрению
Экономическая эффективность бизнес-проекта	К1	0 или 1	0,1
	К2	от 0 до 3 баллов	0,1
	К3	от 0 до 3 баллов	0,1
	К4	от 0 до 3 баллов	0,1
Социальная эффективность бизнес-проекта	К5	от 0 до 4 баллов	0,2
	К6	от 0 до 5 баллов	0,2
Бюджетная эффективность бизнес-проекта	К7	от 0 до 3 баллов	0,2

Расчет общей оценки бизнес-проекта осуществляется по следующей формуле:

SUM К = К1 x 0,1 + К2 x 0,1 + К3 x 0,1 + К4 x 0,1 + К5 x 0,2 + К6 x 0,2 + К7 x 0,2

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10.11.1. Качество составления бизнес-проекта:

1) К0 - содержание бизнес-проекта

а) К0 = 0, если содержание бизнес-проекта не позволяет провести анализ экономической, социальной и бюджетной эффективности бизнес-проекта по следующим основаниям:

бизнес-проект составлен не по утвержденной настоящим постановлением форме;

допущены арифметические ошибки;

завышены или занижены показатели доходной и (или) расходной части бизнес-проекта;

указанная в бизнес-проекте сумма потребности в субсидии для начинающих предпринимателей превышает максимально возможную сумму субсидии на одного получателя субсидии, установленную в Порядке субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) Программы;

наименования статей характеристики планируемых затрат на запрашиваемую субсидию не соответствуют субсидируемым видам расходов, установленных в Порядке субсидирования части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты), Программы;

бизнес-проект по показателям плана движения денежных средств неликвиден;

не представлены сведения, подтверждающие наличие собственных средств для реализации бизнес-проекта;

б) К0 = 1, если содержание бизнес-проекта позволяет провести анализ экономической, социальной и бюджетной эффективности бизнес-проекта.

10.11.2. Экономическая эффективность бизнес-проекта:

К1 - сфера деятельности:

сельскохозяйственное производство - 3 балла;

производство продовольственных и промышленных товаров народного потребления и производственного назначения (кроме сельскохозяйственного производства) - 2 балла;

приобретение инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха, организации отдыха и развлечений - 3 балла;

изготовление игр и игрушек из различных материалов, в том числе изготовление народной игрушки - 2 балла;

организация деятельности в сфере телерадиовещания - 2 балла;

деятельность кинотеатров и досуговых центров для молодежи - 3 балла;

деятельность в сфере туризма и оказание сервисных услуг в сфере туризма - 2 балла.

Прочие - 1 балл.

Сфера деятельности определяется по основному ОКВЭД, указанному в заявке на получение субсидии.

К2 - индекс доходности:

ниже 1,5 - 0 баллов;

от 1,5 до 2 включительно - 1 балл;

больше 2 до 2,5 включительно 2 балла;

больше 2,5 - 3 балла.

Индекс доходности характеризует "отдачу проекта" на вложенные в него средства. Индекс доходности рассчитывается как отношение суммы денежных притоков (накопленных) поступлений к сумме денежных оттоков (накопленным платежам) по данным таблицы 2.7.

К3 - срок окупаемости проекта:

срок окупаемости до 1 года включительно - 3 балла;

срок окупаемости свыше 1 года до 2 лет включительно - 2 балла;

срок окупаемости свыше 2 до 3 лет включительно - 1 балл;

срок окупаемости более 3 лет - 0 баллов.

Срок окупаемости рассчитывается по данным таблицы 2.7 приложения N 2 к настоящему Регламенту.

К4 - вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта от суммы запрашиваемой субсидии:

В размере от 0 до 5 процентов включительно - 0 баллов;

в размере более 5 до 50 процентов включительно - 1 балл;

в размере более 50 до 100 процентов включительно - 2 балла;

в размере более 100 процентов - 3 балла.

10.11.3. Социальная эффективность бизнес-проекта:

К5 - создание дополнительных рабочих мест на начало реализации бизнес-проекта:

бизнес-проектом создание рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;

бизнес-проектом предусмотрено создание от 1 до 3 рабочих мест - 2 балла;

бизнес-проектом предусмотрено создание от 4 до 10 рабочих мест - 3 балла;

бизнес-проектом предусмотрено создание 11 и более рабочих мест - 4 балла.

К6 - размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на начало реализации бизнес-проекта в сравнении с уровнем прожиточного минимума трудоспособного населения по отдельным природно-климатическим зонам Республики Коми, установленным на момент подачи заявки на Конкурс:

ниже прожиточного минимума - 0 баллов;

равен прожиточному минимуму - 1 балл;

выше прожиточного минимума до 25 процентов включительно - 2 балла;

выше прожиточного минимума более 25 до 50 процентов включительно - 3 балла;

выше прожиточного минимума более 50 до 75 процентов включительно - 4 балла;

выше прожиточного минимума более 75 процентов - 5 баллов.

10.11.4. Бюджетная эффективность бизнес-проекта:

К7 - период возврата субсидии в виде налоговых и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды:

до 1 года включительно - 3 балла;

свыше 1 года до 2 лет включительно - 2 балла;

свыше 2 до 3 лет включительно - 1 балл;

более 3 лет - 0 баллов.

12. Комиссия рассматривает и оценивает представленные на конкурс технико-экономическое обоснование претендентов, исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:

1	Среднесписочная численность работающих на предприятии в текущем году:
	от 1 до 5	1
	от 6 до 10	2
	от 11 до 15	3
	от 16 до 20	4
	свыше 20	5
	Прирост отсутствует	0
2	Прирост среднесписочная численность работающих:
	прирост отсутствует	0
	создание 1 рабочего места	1
	создание 2 рабочих мест	2
	создание 3 рабочих мест	3
	создание 4 рабочих мест	4
	создание 5 и более дополнительных рабочих мест	5
3	Прирост поступлений платежей в бюджет и страховых взносов во внебюджетные фонды, в следующем году по отношению к предыдущему году:
	прирост отсутствует	0
	до 5 процентов	1
	от 6 до 10 процентов	2
	от 11 до 15 процентов	3
	от 16 до 20 процентов	4
	свыше 21 процента	5
4	Прирост выручки от реализации товаров (работ, услуг):
	прирост отсутствует	0
	до 5 процентов	1
	от 6 до 10 процентов	2
	от 11 до 15 процентов	3
	от 16 до 20 процентов	4
	свыше 21 процента	5

12.1 Комиссия осуществляет оценку заявок в соответствии с критериями и баллами.

12.2 Право на получение субсидии по мероприятиям подпрограммы получают субъекты МСП, набравшие большее количество баллов.

12.3. В случае, если общая сумма заявок в соответствии с Порядком субсидирования части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, на финансовую поддержку превышает лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете МР "Княжпогостский" на текущий финансовый год и плановый период, Комиссии имеет право снизить пропорционально размер запрашиваемой субсидии, удовлетворив все поступившие заявки.

13. Комиссия вправе пригласить претендента для разъяснения вопросов по бизнес-проекту (ТЭО).

14. Комиссия устанавливает минимально необходимое значение общей оценки бизнес-проекта, при котором бизнес-проекты, представленные претендентами, могут быть признаны победителями конкурсного отбора.

15. Решения Комиссии о признании бизнес-проектов победителями конкурсного отбора, о признании бизнес-проектов не прошедшими конкурсный отбор и об отклонении заявок претендентов оформляется протоколом и размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Княжпогостский".

16. Решение Комиссии о признании бизнес-проектов победителями конкурсного отбора считается действительным не более 9 месяцев с даты принятия решения.

17. Рассмотрение заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки субъектам за счет средств бюджета муниципального района "Княжпогостский", предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Княжпогостский", проводится по мере поступления заявок и прилагаемых к ним документов, в соответствии с действующими Порядками субсидирования вышеизложенных мероприятий. Отбор претендентов на получение субсидии проводится Комиссией при прочих равных условиях в порядке очередности (по дате регистрации пакета документов в администрации муниципального района "Княжпогостский") и в пределах лимита бюджетных обязательств.

18. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным настоящим Регламентом, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

19. На основании протокола заседания Комиссии администрация муниципального района "Княжпогостский" в срок не более 5 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (в виде постановления администрации или уведомления с мотивированным отказом).

20. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между субъектами малого и среднего предпринимательства и администрацией муниципального района "Княжпогостский".

Приложение
к регламенту работы комиссии

Итоговая оценочная ведомость

N	Наименование критерия	Количество баллов
		Субъект МСП 1	Субъект МСП 2		...	Субъект МСП N
1
2
3
4
Итоговая сумма баллов

Члены Комиссии:       _______________ ___________________________________

                          (подпись)               (Ф.И.О.)

                      _______________ ___________________________________

                          (подпись)               (Ф.И.О.)

                      _______________ ___________________________________

                          (подпись)               (Ф.И.О.)

Председатель Комиссии _______________ ___________________________________

                          (подпись)               (Ф.И.О.)

Секретарь Комиссии    _______________ ___________________________________

                          (подпись)               (Ф.И.О.)