Приложение. Положение о государственной информационной системе Республики Коми "Лицензирование отдельных видов деятельности"

Утверждено
постановлением
Правительства Республики Коми
от 18 июня 2021 г. N 295
(приложение)

Положение
о государственной информационной системе Республики Коми "Лицензирование отдельных видов деятельности"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели создания и особенности использования государственной информационной системы Республики Коми "Лицензирование отдельных видов деятельности" (далее - Система) и ее подсистем, структуру, перечень участников Системы, их функции, порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в Системе, и обеспечение защиты указанных сведений.

2. Целью создания Системы является повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми при предоставлении государственных услуг в сфере лицензирования отдельных видов деятельности за счет:

1) обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде, включая:

а) автоматизацию процесса;

б) обеспечение возможности подачи заявлений в рамках личного приема в органе исполнительной власти Республики Коми, а также в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) с целью получения государственных услуг независимо от места проживания на территории Республики Коми;

2) упреждающего (проактивного) режима предложения государственных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Коми на основании изменения статусов субъектов в ведомственных реестрах (обеспечение готовности к проактивному оказанию государственных услуг);

3) оперативности и качества оказания государственных услуг за счет использования современных информационных технологий;

4) сокращения действий специалистов органов исполнительной власти Республики Коми при оказании государственных услуг;

5) стандартизации и типизации подхода к оказанию государственных услуг в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Коми.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

4. Основанием для создания Системы являются:

1) Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

2) Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) статья 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".

II. Структура Системы

5. Система включает в себя следующие отраслевые подсистемы:

1) подсистема "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) на территории Республики Коми";

2) подсистема "Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми";

3) подсистема "Выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения Лицензионной комиссии Республики Коми, созданной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации".

6. Система состоит из следующих модулей:

6.1. Отраслевые модули:

1) модуль досудебного обжалования по следующим государственным услугам:

а) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями) на территории Республики Коми;

б) выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми;

в) выдача лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения Лицензионной комиссии Республики Коми, созданной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) модуль реестров, содержащий:

а) реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми;

б) реестр выданных лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми;

в) реестр выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Коми;

3) модуль оказания государственных услуг, указанных в подпунктах "а" - "в" подпункта 1 настоящего пункта.

6.2. Обеспечивающие модули:

1) модуль авторизации и аутентификации пользователей;

2) модуль администрирования;

3) модуль интеграции с внешними информационными системами:

а) с подсистемой единого личного кабинета ЕПГУ.

Интеграция реализована в целях обеспечения создания заявлений в подсистеме единого личного кабинета ЕПГУ заявителя, передачи статусов по заявлению в ходе оказания государственной услуги (вне зависимости от способа подачи заявления), передачи в личный кабинет заявителя на ЕПГУ результата предоставления государственной услуги, подписанного усиленной электронной подписью органа исполнительной власти Республики Коми, предоставляющего государственную услугу;

б) с системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

Вызов сервисов СМЭВ осуществляется органом исполнительной власти Республики Коми с использованием электронной подписи. Формирование квалифицированной электронной подписи органа исполнительной власти Республики Коми осуществляется автоматически на сервере Системы;

4) модуль отчетности;

5) модуль публикации реестра на портал;

6) модуль сервиса по предоставлению информации о действующем разрешении (предоставление выписок).

III. Участники Системы

7. Участниками Системы являются:

1) оператор Системы;

2) технический оператор Системы;

3) операторы отраслевых подсистем;

4) пользователи отраслевых подсистем.

8. При использовании Системы всем участникам Системы запрещается:

1) внесение в Систему недостоверной информации;

2) передача прав доступа третьим лицам, не имеющим права доступа к Системе;

3) совершение действий, нарушающих стабильную работу Системы, снижающих уровень информационной безопасности Системы, и иных деструктивных действий.

9. Участники Системы обеспечивают:

1) соблюдение правовых актов по вопросам использования Системы;

2) полноту, актуальность, достоверность и защиту информации, содержащейся в Системе;

3) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований по ограничению доступа к отдельным видам информации, обрабатываемой Системой, требований о защите информации ограниченного доступа и персональных данных, обрабатываемых Системой.

10. Описание функций участников Системы содержится в приложении к настоящему Положению.

11. Пользователи отраслевой подсистемы обеспечивают ее использование при организации и выполнении деятельности в рамках своих полномочий.

IV. Порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в Системе, и обеспечение защиты указанных сведений

12. Доступ к Системе осуществляется в соответствии с описанием функций участников Системы (приложение к настоящему Положению) с использованием средств аутентификации и авторизации.

13. Для получения доступа к Системе между техническим оператором Системы и пользователем отраслевой подсистемы после согласования с оператором отраслевой подсистемы заключается соглашение о присоединении к Системе (далее - Соглашение).

14. Доступ для пользователя к отраслевой подсистеме предоставляет технический оператор Системы на основе запроса на подключение пользователя отраслевой подсистемы, полученного от оператора отраслевых подсистем, и Соглашения, заключенного между техническим оператором Системы и пользователем отраслевой подсистемы, с обязательным выполнением требований по безопасности в соответствии с классом защищенности Системы.

15. Порядок обработки персональных данных и иной защищаемой информации в Системе регулируется законодательством Российской Федерации.

16. Защита персональных данных, обрабатываемых в Системе, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" и иными нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности персональных данных, а также в области противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации.

17. Защита персональных данных, обрабатываемых в Системе, а также защита от утечки информации по техническим каналам, защита от программно-технических воздействий с целью нарушения целостности (модификации, уничтожения) и доступности персональных данных в процессе их обработки, хранения и передачи по каналам связи достигается выполнением комплекса организационных мероприятий и применением средств защиты информации от несанкционированного доступа, в том числе криптографических средств защиты информации.