Приложение 1. Порядок предоставления субсидий на софинансирование части затрат по реализации народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства

Приложение 1
к Порядку оказания финансовой
поддержки (субсидирования)
субъектам малого и среднего
предпринимательства
в муниципальном районе
"Прилузский" Республики Коми

Порядок
предоставления субсидий на софинансирование части затрат по реализации народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства), являющимся инициаторами народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет", в пределах средств бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми и республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка предпринимательства" муниципальной программы муниципального района "Прилузский" Республики Коми "Развитие экономики", на соответствующий финансовый год.

1.2. Для целей настоящего Порядка под народными проектами в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - народные проекты) понимается реализация народных проектов, направленных на решение социально значимых вопросов, вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми, на которой планируется реализация народного проекта, а также выполнение работ, оказание услуг с требованием подтверждения использования полученных субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в рамках подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми" государственной программы Республики Коми "Развитие экономики".

1.3. Администрация муниципального района "Прилузский" является главным распорядителем бюджетных средств на субсидию на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидия на реализацию народного проекта предоставляется в случае, если народный проект прошел отбор Межведомственной комиссией по отбору народных проектов (далее - Межведомственная комиссия), созданной Администрацией Главы Республики Коми в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2016 г. N 252, и заключено соглашение с Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми о предоставлении субсидии администрации муниципального района "Прилузский" из республиканского бюджета Республики Коми на софинансирование народного проекта в порядке и на условиях, определенных Приложением 2.9 к Государственной программе Республики Коми "Развитие экономики", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 N 521.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия на реализацию народного проекта предоставляется субъектам предпринимательства при условии выполнения требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района "Прилузский" Республики Коми;

3) не имеющим задолженности (в том числе по обязательствам учредителей - для юридических лиц) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) не имеющим просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии (в том числе на условиях софинансирования), предоставленной в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

5) не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а для получателей субсидий - индивидуальных предпринимателей - не прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

6) не являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) не получающим средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии (в том числе на условиях софинансирования) в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка;

8) отсутствие (у получателя субсидии) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным районом "Прилузский" Республики Коми.

9) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

10) соблюдение субъектом предпринимательства уровня софинансирования расходных обязательств по реализации народного проекта в размере не менее 20 процентов от стоимости народного проекта.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут субъекты предпринимательства - получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Предельный размер субсидии на реализацию народного проекта одному субъекту предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Коми не может превышать 800 тысяч рублей в течение текущего финансового года, при этом не может быть более 70 процентов от стоимости народного проекта.

2.3. Минимальный размер субсидии на реализацию народного проекта одному субъекту предпринимательства за счет средств бюджета муниципального района "Прилузский" Республики Коми составляет 10 процентов от стоимости народного проекта в течение текущего финансового года.

Субсидия на реализацию народного проекта предоставляется для осуществления субъектом предпринимательства расходов, связанных с реализацией народного проекта.

Субсидия на реализацию народного проекта не может быть использована для приобретения получателями субсидии - юридическими лицами иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при покупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных данным Порядком.

2.4. После проведения отбора Межведомственной комиссии, субъекты предпринимательства для получения субсидии на реализацию народного проекта представляют в администрацию муниципального района "Прилузский" следующие документы:

1) заявка на получение финансовой поддержки по форме Приложения 2 к Порядку, содержащая в том числе:

а) сведения о соблюдении норм, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

б) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

5) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации, в случае если субъект предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

6) сведения о доходе, полученном от предпринимательской деятельности, без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта предпринимательства, в случае если он зарегистрирован в текущем календарном году;

7) технико-экономическое обоснование со сроком реализации по форме согласно приложению 1 к Порядку;

8) сведения, подтверждающие наличие собственных средств на банковском счете в размере не менее 20 процентов от стоимости расходов, связанных с реализацией проекта;

9) сведения о банковских реквизитах субъекта малого предпринимательства.

2.5. Администрация муниципального района "Прилузский" регистрирует заявку в день ее поступления, проверяет полноту (комплектность) представленных субъектом предпринимательства документов.

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных получателем субсидий, администрация рассматривает представленный пакет документов, проверяет получателя субсидии на соответствие требованиям настоящего Порядка (в том числе путем направления официального запроса в соответствующие органы и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов) и по результатам рассмотрения в этот же срок направляет получателю субсидии на подписание Соглашение или возвращает ему документы с указанием причин возврата в письменном виде по почтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии, или выдает получателю субсидии или доверенному лицу под роспись.

В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) представленный для субсидирования народный проект уже субсидируется в рамках других программ или мероприятий.

2.6. Субсидия на реализацию народного проекта предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), заключаемого между субъектом предпринимательства и администрацией муниципального района "Прилузский" в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.

Срок подготовки Соглашения администрацией муниципального района "Прилузский" не может превышать 10 рабочих дней со дня заключения соглашения между администрацией муниципального района "Прилузский" и Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми о предоставлении бюджету муниципального района "Прилузский" Республики Коми субсидии на реализацию народных проектов.

Обязательным условием для предоставления субсидии, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидии, является:

1) размер субсидии;

2) условия, порядок и сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;

3) показатели результативности использования субсидии;

4) обязательства субъекта предпринимательства по целевому использованию субсидии, в т.ч. о запрете приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами и по предоставлению в Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский" документов для проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

6) обязательства субъекта предпринимательства по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению;

7) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

8) согласие субъекта предпринимательства на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

9) ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий;

10) обязанность субъекта предпринимательства не отчуждать оборудование, приобретенное с использованием субсидии в течение трех лет с даты заключения Соглашения путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности субъекта предпринимательства);

11) сроки и формы о достижении показателей результативности использования субсидии;

12) счета, на которые перечисляется субсидия;

13) условия о включении в соглашение в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.7. Главный распорядитель включает в Соглашение о предоставлении субсидии условие по достижению значений показателей результативности.

2.8. Субсидии на реализацию народного проекта предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Субсидия перечисляется не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных для получения субсидии, на счета получателя субсидии, открытые в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в представленных для рассмотрения документах на получение субсидии.

2.9. Ответственность за недостоверность представленных документов, сведений и несоблюдение субъектом предпринимательства условий, целей представления и использования субсидии несет субъект предпринимательства.

2.10. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий, целей предоставления и использования средств субсидий, установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, субсидии подлежат возврату в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

2.11. При выявлении факта нарушения субъекта предпринимательства условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения показателей результативности использования субсидии, полученные бюджетные средства подлежат возврату субъектами малого и среднего предпринимательства в местный бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования о возврате субсидии.

В случае невозврата полученных бюджетных средств в установленный срок субсидии подлежат возврату в местный бюджет в установленном законодательством порядке.

2.12. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля и в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий или получения сведений от органов муниципального финансового контроля об установлении фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, главный распорядитель направляет субъекту предпринимательства письмо-уведомление о возврате средств в местный бюджет (далее - уведомление).

3. Требования к отчетности

3.1. Результатом предоставления субсидии и показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии является:

Результат - "Обеспечение объема финансовой поддержки, оказанной субъектам предпринимательства"

Показатели:

- количество реализованных народных проектов в сфере предпринимательства;

- выполнения работ по реализации народного проекта в сфере малого и среднего предпринимательства в установленные сроки;

- создание новых рабочих мест.

Показатели, необходимые для оценки достижения результата предоставления субсидии и его значение, устанавливается в Соглашении, указанном в пункте 2.6. настоящего Порядка.

В случае невыполнения показателя, установленного настоящим пунктом, в период действия Соглашения субъект предпринимательства не имеет права претендовать на меры финансовой поддержки, предусмотренные настоящим Порядком в течение одного года с момента установления факта нарушения.

3.2. Порядок, сроки и формы предоставления отчетов по использованию субсидии, показатели результативности использования субсидии определяются в соглашении.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля, в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе путем проведения контрольных мероприятий (проверок).

4.2. Главный распорядитель организует проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на предоставление субсидий, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также осуществляет оценку достижения субъектом предпринимательства показателей результативности, целей и условий, установленных соглашением.

4.3. Главный распорядитель вправе запрашивать у субъекта предпринимательства подтверждающие документы, сведения, информацию о получении и использовании средств субсидии в течение 3 (трех) лет после получения субсидии.

4.4. В случае невыполнения показателей, установленного разделом 3, в период действия Соглашения субъект предпринимательства не имеет права претендовать на меры финансовой поддержки, предусмотренные настоящим Порядком в течение одного года с момента установления факта нарушения.

4.6. В случае если возникшие споры не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. При невозвращении субсидий субъектом предпринимательства, взыскание сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.