Приложение N 6. Порядок предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение недополученных доходов от оказания бытовых услуг по помывке населения в банях, расположенных на территории сельского поселения "Усть-Цильма", по тарифам, установленным администрацией муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский"

Приложение N 6
к подпрограмме "Малое и среднее
предпринимательство в муниципальном
районе "Усть-Цилемский" муниципальной
программы "Развитие экономики"

Порядок
предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение недополученных доходов от оказания бытовых услуг по помывке населения в банях, расположенных на территории сельского поселения "Усть-Цильма", по тарифам, установленным администрацией муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов от оказания бытовых услуг по помывке населения в банях, расположенных на территории сельского поселения "Усть-Цильма" (далее - субсидия, недополученные доходы), по тарифам, установленным администрацией муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - социально-ориентированный тариф).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство в муниципальном районе "Усть-Цилемский" муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Развитие экономики", утверждённой постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 06 декабря 2013 г. N 12/2470.

3. Главным распорядителем, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее хозяйствующий субъект) на заявительной основе при соблюдении следующих условий:

1) имеющим на праве собственности или ином законном основании объекты коммунальной инфраструктуры (общественные бани);

2) применяющим при оказании бытовых услуг по помывке населения в банях социально-ориентированные тарифы;

3) соответствие требованиям, изложенным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка.

5. Сведения о субсидиях, планируемых к предоставлению из бюджета муниципального района Усть-Цилемский", размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. На первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее соглашение (договор)), хозяйствующий субъект должен соответствовать следующим требованиям:

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района "Усть-Цилемский" (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

Проверка субъекта малого и среднего предпринимательства на соответствие указанным требованиям осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия с организациями, уполномоченными на выдачу таких сведений.

2. Хозяйствующий субъект, претендующий на получение субсидии, представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения (договора) на возмещение недополученных доходов (приложение N 1 к Порядку);

2) расчет ожидаемой суммы возмещения недополученных доходов на очередной финансовый год (приложение N 2 к Порядку);

3) документы, подтверждающие экономически обоснованный тариф на оказание бытовых услуг по помывке населения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми.

3. В течение пяти рабочих дней после подачи заявления главный распорядитель как получатель бюджетных средств рассматривает представленные документы и проверяет хозяйствующего субъекта на соответствие требованиям, установленным пунктом 1 раздела II настоящего Порядка. По результатам рассмотрения документов заключает соглашение (договор) на возмещение недополученных доходов в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на эти цели или направляет хозяйствующему субъекту мотивированный отказ.

4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2 раздела II настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной информации;

- несоответствие хозяйствующего субъекта требованиям, указанным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка.

Хозяйствующий субъект при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить пакет документов, указанных в настоящем пункте.

5. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению (договору), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) (при необходимости) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и хозяйствующим субъектом (далее - получатель субсидии), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 07 марта 2017 г. "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

6. Соглашение (договор) в отношении субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", если источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

7. Соглашение (договор) в обязательном порядке должен содержать:

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- условия о согласовании новых условий соглашения (договора) или о расторжении соглашения (договора) при не достижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении (договоре).

8. Субсидия предоставляется на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с образовавшейся разницей между экономически обоснованным тарифом на оказание бытовых услуг по помывке населения, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, и социально-ориентированным тарифом.

Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

РС - размер субсидии;

Тэо - тариф экономически обоснованный, установленный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми;

Тсэ - тариф социально-ориентированный;

n - категория граждан, пользующихся льготой;

К - количество посетителей льготной категории.

Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".

9. Для получения субсидии ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, получатель субсидии представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

- расчет предъявляемой к возмещению суммы недополученных доходов (далее расчет), произведенный в соответствии с пунктом 8 раздела II настоящего Порядка (приложение N 3 к Порядку);

- заверенную копию журнала учета помывок населения в разрезе категорий населения.

Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел экономического развития) в течение пяти рабочих дней со дня получения от получателя субсидии пакета документов:

- производит проверку на соответствие обоснованности и правильности составления расчета и определяет принимаемую к возмещению сумму субсидии;

- направляет в финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - финансовое управление) пакет документов на согласование.

Финансовое управление в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в данном пункте, проверяет их, согласовывает и направляет в отдел экономического развития. Одновременно оформляет заключение с указанием суммы субсидии за счет средств бюджета муниципального района и направляет его в отдел финансовой и учетной политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел финансовой и учетной политики).

10. Эффективность использования субсидии определяется на основании следующего результата:

оказание бытовых услуг по помывке населения в банях, расположенных на территории сельского поселения "Усть-Цильма", по социально-ориентированным тарифам, установленным администрацией муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".

Точная дата окончательного результата использования субсидии устанавливается в соглашении (договоре).

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:

- доля фактически оказанных услуг от заявленного объема (%).

Оценка эффективности использования субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании сравнения плановых значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением (договором) и фактически достигнутых значений показателей по итогам отчетного финансового года.

11. При выявлении случаев нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, либо невыполнении показателей результативности, если таковые установлены в соглашении (договоре), в течение одного рабочего дня составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (невыполнении показателей результативности) (далее акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения и (или) обосновывается временное прекращение предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.

На основании акта в течение трех рабочих дней принимается решение о возврате в бюджет муниципального района полученных субсидий, которое оформляется распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Принятое распоряжение направляется вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения.

Сумма, указанная в распоряжении, подлежит возврату в бюджет муниципального района в месячный срок со дня ее выявления.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет контроль возврата денежных средств получателем субсидии в бюджет муниципального района.

В случае если в установленный срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения документов и в сроки, указанные в пункте 10 раздела II Порядка решения.

В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего года главный распорядитель как получатель бюджетных средств имеет право в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью на текущий финансовый год, произвести авансовый платеж за последний квартал года на основании плановых расчетов с последующим перерасчетом суммы субсидии по фактическим помывкам. В случае перефинансирования излишне выплаченная сумма субсидии возвращается в бюджет муниципального района в месячный срок.

13. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Отчет о достижении результатов предоставления субсидии и выполнении показателей результативности, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Порядка, предоставляется получателем субсидии главному распорядителю как получателю бюджетных средств не позднее 01 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия по форме, установленной в соглашении (договоре).

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Получатели субсидий подлежат обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. При нарушении условий предоставления субсидии к получателю субсидии применяются меры ответственности в соответствии с пунктом 11 раздела II настоящего Порядка.