Приложение N 4. Порядок предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам муниципального района "Усть-Цилемский"

Приложение N 4
к муниципальной программе
муниципального района
"Усть-Цилемский" "Содержание и
развитие муниципального хозяйства"

Порядок
предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам муниципального района "Усть-Цилемский"

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Порядок, субсидия, перевозчики).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия: оплата за услуги паромных переправ на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - возмещение части затрат, паромная переправа).

Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Содержание и развитие муниципального хозяйства", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 06 декабря 2013 г. N 12/2471 (далее - Программа).

3. Главным распорядителем, которому, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".

4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом на основании лицензии, на заявительной основе, при выполнении следующих условий:

- наличие муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам муниципального района "Усть-Цилемский";

- применение тарифов на регулярные перевозки, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по утверждению тарифов;

- осуществление рейсов в рамках навигационного периода;

- соответствие требованиям, изложенным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка.

5. Сведения о субсидиях, планируемых к предоставлению из бюджета муниципального района Усть-Цилемский", размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

II. Условия и порядок предоставления субсидии

1. На первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее соглашение (договор)) перевозчик должен соответствовать следующим требованиям:

- должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

2. Перевозчики, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

- заявление о заключении соглашения (договора) с подтверждением соответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 1 раздела II настоящего Порядка по форме, согласно приложению N 1;

- копию муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам муниципального района "Усть-Цилемский".

3. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов, главный распорядитель как получатель бюджетных средств рассматривает представленные документы и проверяет соответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка. По результатам проверки заключает соглашение (договор) в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на эти цели, или направляет мотивированный отказ перевозчику.

4. Основанием для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2 раздела II настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной информации;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка.

Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить пакет документов, указанных в настоящем пункте.

5. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению (договору), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) (при необходимости) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и перевозчиком (далее получатель субсидии), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 07 марта 2017 г. "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

6. Соглашение (договор) в отношении субсидии, предоставляемой из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", если источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

7. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии в обязательном порядке должен содержать:

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- условия о согласовании новых условий соглашения (договора) или о расторжении соглашения (договора) при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 раздела II настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении (договоре).

Основанием для расторжения заключенного соглашения (договора) является расторжение муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам муниципального района "Усть-Цилемский", и (или) выявление факта предоставления получателями субсидий недостоверных данных при заключении соглашения (договора).

8. Эффективность использования субсидии определяется на основании следующего результата предоставления субсидии:

обеспечено выполнение пассажирских рейсов в соответствии с Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом муниципального района "Усть-Цилемский", в рамках навигационного периода.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии:

- доля фактически осуществленных пассажирских рейсов, (%).

Оценка эффективности использования субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного соглашением (договором) и фактически достигнутого значения результата использования субсидии по итогам отчетного финансового года.

9. Субсидия предоставляется в размере произведенных фактических затрат по перевозке транспортных средств на паромных переправах. Субсидия рассчитывается как произведение фактического количества выполненных получателем субсидии рейсов и предельного максимального уровня тарифа на перевозку грузов (транспортных средств) речным транспортом, соответствующего типу и виду транспортного средства получателя субсидии.

10. Для получения субсидии ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней после отчетного периода или единовременно, после окончания навигационного периода, получатели субсидий представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

- отчет о затратах на перевозку транспортных средств на паромных переправах по форме, согласно приложению N 2;

- заверенные копии путевых листов и/или журнала учета путевых листов;

- платежные документы (оригиналы или заверенные копии), подтверждающие перевозку транспортных средств на паромной переправе.

11. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел экономического развития) в течение 3 рабочих дней со дня получения от получателей субсидий документов:

- производит проверку на соответствие обоснованности и правильности составления отчета и оформляет расчет суммы субсидии на возмещение части затрат по форме, согласно приложению N 3 (далее - расчет суммы субсидии);

- направляет в финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - финансовое управление) на согласование расчет суммы субсидии и документы, представленные получателями субсидий.

Финансовое управление в срок не более 5 рабочих дней со дня получения документов проверяет их, согласовывает и направляет в отдел экономического развития.

12. При выявлении случаев нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидии, установленных при их предоставлении, либо недостижении значений результатов и показателей результативности, если таковые установлены в соглашении (договоре), в течение 1 рабочего дня составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (невыполнении показателей результативности) (далее акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения и (или) обосновывается временное прекращение предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.

На основании акта в течение 3 рабочих дней принимается решение о возврате в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" полученных субсидий, которое оформляется распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Принятое распоряжение направляется вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения.

Сумма, указанная в распоряжении, подлежит возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" в месячный срок со дня ее выявления.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет контроль возврата денежных средств получателем субсидии в бюджет муниципального района.

В случае если в установленный срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Порядка, в сроки, указанные в пункте 11 раздела II настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

В случае задержки финансирования из республиканского бюджета Республики Коми перечисление производится по мере поступления средств в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский".

14. Субсидия перечисляется на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Отчет о достижении результатов предоставления субсидии и выполнении показателей результативности, указанных в пункте 8 раздела II настоящего Порядка, предоставляется получателем субсидии главному распорядителю как получателю бюджетных средств не позднее 01 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия по форме, установленной в соглашении (договоре).

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Получатели субсидий подлежат обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. При нарушении условий предоставления субсидии к получателю субсидии применяются меры ответственности в соответствии с пунктом 12 раздела II настоящего Порядка.