Приложение 2.20. Правила определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим функции по принципу "одного окна" в сфере инвестиционной деятельности

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено приложением 2.20 с 22 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 22 февраля 2022 г. N 82

Приложение 2.20

Правила
определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим функции по принципу "одного окна" в сфере инвестиционной деятельности

1. Настоящие Правила регулируют порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим функции по принципу "одного окна" в сфере инвестиционной деятельности, за исключением оказания поддержки индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, намеревающимися приобрести статус резидента Арктической зоны Российской Федерации, и резидентам Арктической зоны Республики Коми, в соответствии с приложением N 2.21 к Государственной программе Республики Коми "Развитие экономики и промышленности", а также оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации).

2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций в целях предоставления информационно-организационного и (или) консультационного содействия субъектам инвестиционной деятельности по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, по принципу "одного окна", за исключением оказания поддержки индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, намеревающимися приобрести статус резидента Арктической зоны Российской Федерации, и резидентам Арктической зоны Республики Коми, в соответствии с приложением N 2.21 к Государственной программе Республики Коми "Развитие экономики и промышленности", а также оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Коми в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в целях реализации основного мероприятия "Развитие эффективного взаимодействия с федеральными и региональными институтами развития в сфере инвестиционной деятельности" в рамках подпрограммы "Эффективная инвестиционная политика в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики и промышленности".

Субсидированию подлежат расходы некоммерческой организации на цель, указанную в абзаце первом настоящего пункта, начиная с начала финансового года, а именно:

1) расходы на оплату труда;

2) расходы на компенсацию оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

3) расходы на оплату работ, товаров и услуг;

4) расходы на арендную плату;

5) на возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

6) расходы на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации, с которыми Правительством Республики Коми заключены соглашения о сотрудничестве по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Республики Коми, в том числе на сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, по принципу "одного окна".

5. Условиями предоставления субсидий некоммерческим организациям являются:

1) соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил, следующим требованиям:

некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческая организация не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящими Правилами;

отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) наличие государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории Республики Коми;

3) наличие заключенного Соглашения, указанного в пункте 6 настоящих Правил.

6. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между некоммерческой организацией и Министерством, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми (далее - Соглашение).

В Соглашении предусматриваются:

а) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми, иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

б) запрет приобретения за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий, определенных пунктом 3 настоящих Правил;

в) размер субсидии в пределах сметы планируемых расходов за счет средств субсидии на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации на соответствующий финансовый год, утвержденной в установленном порядке;

г) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

д) порядок, сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений результатов (целевых показателей) предоставления субсидий;

е) условия и порядок возврата субсидий;

ж) положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми решения о наличии потребности в указанных средствах или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и в сроки, которые определены пунктом 23 настоящих Правил;

з) сроки возврата субсидий (остатка субсидий) в республиканский бюджет Республики Коми в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий в целях финансового обеспечения деятельности и отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Коми, о наличии потребности в указанных средствах;

и) перечень направлений расходования субсидии (смета) на текущий финансовый год;

к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения, в том числе ответственность получателя субсидии за недостижение значений результатов (целевых показателей) предоставления субсидии;

л) условие ведения некоммерческой организацией раздельного бухгалтерского учета в отношении полученных средств субсидии;

м) сроки и порядок уведомления некоммерческой организации о невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Размер субсидии определяется в размере согласно смете планируемых расходов на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации, утвержденной в порядке, установленном уставом некоммерческой организации, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

Изменение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

7. Для заключения Соглашения необходимы следующие документы:

1) заявление о заключении Соглашения по форме, утвержденной Министерством и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения (далее - заявление);

2) копия устава некоммерческой организации, заверенная руководителем некоммерческой организации;

3) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписания документов от имени некоммерческой организации;

5) копия сметы расходов за счет средств субсидии на реализацию годового плана деятельности некоммерческой организации на соответствующий финансовый год, согласованная с Министерством и утвержденная в порядке, установленном уставом некоммерческой организации, заверенная руководителем некоммерческой организации;

6) информация о ключевых показателях эффективности деятельности на соответствующий финансовый год, согласованная Министерством;

7) документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 5 настоящих Правил, сформированные на дату не ранее даты, указанной в абзаце первом подпункта 1 пункта 5 настоящих Правил:

справка, заверенная руководителем некоммерческой организации, об отсутствии у некоммерческой организации обстоятельств, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 1 пункта 5 настоящих Правил;

справка налогового органа по месту регистрации некоммерческой организации, подтверждающая исполнение некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Министерство прошитые и пронумерованные с описью вложений или в форме электронного документа (в соответствии с требованиями Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона "Об электронной подписи") посредством системы электронного документооборота.

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 - 6 настоящего пункта, представляются некоммерческой организацией самостоятельно.

Документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления самостоятельно выгружается Министерством с официального сайта Федеральной налоговой службы России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в случае если он не был представлен некоммерческой организацией самостоятельно.

Документ, указанный в абзаце третьем подпункта 7 настоящего пункта, запрашивается Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления у налогового органа по месту регистрации некоммерческой организации, в случае если указанный документ не был представлен некоммерческой организацией самостоятельно.

8. Министерство регистрирует заявление и документы, представленные некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку документов на предмет полноты и достоверности содержащейся в документах информации, а также соответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 4, подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящих Правил.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 8 настоящих Правил, заключает Соглашение или направляет мотивированный отказ в заключении Соглашения некоммерческой организации.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, требованиям к их представлению или представление таких документов не в полном объеме;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

в) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 4, подпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящих Правил.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией, осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

10. Некоммерческая организация после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в заключении Соглашения, вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением и документами для получения субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

11. Для перечисления субсидии некоммерческая организация в сроки, установленные Соглашением, представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством и размещенной на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения, с указанием реквизитов счета для перечисления субсидии, объема запрашиваемого размера субсидии и сведений об отсутствии в отношении некоммерческой организации на дату представления заявки процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности.

12. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения от некоммерческой организации документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии в форме приказа Министерства либо направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии некоммерческой организации.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) отсутствие либо недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией, осуществляется путем проверки представленных документов на предмет наличия в них противоречивых сведений.

13. В случае устранения выявленных недостатков некоммерческая организация вправе повторно в соответствии с настоящими Правилами представить в Министерство документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил. В таком случае рассмотрение документов Министерством осуществляется в порядке, установленном абзацем первым пункта 12 настоящих Правил.

14. Субсидия перечисляется Министерством на счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

15. Некоммерческая организация ежеквартально представляет в Министерство отчет о достижении значений результата и показателя, указанных в пунктах 20 - 21 настоящих Правил, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по формам, установленным Соглашением.

Министерство вправе установить в Соглашении форму и сроки предоставляемой некоммерческой организацией дополнительной отчетности, связанной с предоставлением субсидии и не указанной в абзаце первом настоящего пункта. Ответственность за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетов о расходовании предоставленной субсидии возлагается на некоммерческую организацию.

16. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Возврат в республиканский бюджет Республики Коми средств субсидии некоммерческой организацией осуществляется в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.

18. В случае недостижения значений результатов (показателей) предоставления субсидии, установленных в Соглашении, объем субсидии на год, следующий за отчетным финансовым годом, подлежит уменьшению.

19. В случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанных случаев направляет в адрес некоммерческой организации письменное уведомление о возврате в республиканский бюджет Республики Коми средств субсидии в объеме субсидии, использованной не по целевому назначению.

Некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней (в случае, если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае несоблюдения сроков для возврата субсидии, установленных уведомлением, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Результатом предоставления субсидий является:

к 2025 году 52 субъектам инвестиционной деятельности, заключившим с некоммерческой организацией соглашение о сотрудничестве по утвержденной некоммерческой организацией форме, оказана информационно-организационная и (или) консультационная поддержка по принципу "одного окна" в рамках реализации инвестиционных проектов.

21. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - целевой показатель), является:

количество инвестиционных проектов, реализованных и/или реализуемых на территории Республики Коми при содействии некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, за исключением инвестиционных проектов резидентов Арктической зоны Республики Коми и субъектов малого и среднего предпринимательства, реализованных в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Значение целевого показателя устанавливается в Соглашении.

Министерство вправе устанавливать иные показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, не указанные в абзаце втором настоящего пункта.

22. В случае если некоммерческой организацией по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения, предусмотренные в пункте 18 настоящих Правил, объем субсидии на год, следующий за отчетным финансовым годом, подлежит уменьшению в объеме (Vуменьшения), рассчитанном по формуле:

Vуменьшения = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организацией в отчетном финансовом году;

m - количество целевых показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя, установленного Соглашением.

23. Не использованная в отчетном финансовом году субсидия (остаток субсидии), в отношении которой Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми не принято решение о наличии потребности в указанных средствах, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства.

В целях принятия Министерством решения о наличии потребности в не использованной в отчетном финансовом году субсидии (остатка субсидии) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, некоммерческая организация направляет в Министерство информацию о наличии потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, с указанием суммы заявляемой потребности (далее - информация) вместе с пояснительной запиской, содержащей финансово-экономическое обоснование с указанием направлений расходов.

Министерство рассматривает документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, и в течение 10 рабочих дней со дня получения информации и прилагаемых к ней документов, принимает решение об отсутствии потребности либо готовит проект решения о наличии потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

Проект решения о наличии потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, (далее - решение о наличии потребности) вместе с пояснительной запиской, содержащей финансово-экономическое обоснование с указанием направлений расходов, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, представляется Министерством в Министерство финансов Республики Коми для согласования.

Согласование проекта решения о наличии потребности осуществляется Министерством финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

Основанием для принятия Министерством решения о наличии потребности и его согласования Министерством финансов Республики Коми является непревышение суммы заявляемой потребности, соответствующей целям предоставления субсидии, над неиспользованными остатками субсидии в отчетном финансовом году.

Решение о наличии потребности принимается Министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта решения, согласованного Министерством финансов Республики Коми.

Решение о наличии (отсутствии) потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года субсидии (остатка субсидии) на финансовое обеспечение расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, направляется Министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

24. В случае невозврата некоммерческой организацией средств субсидии в срок, установленный пунктами 19 и 23 настоящих Правил, Министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

25. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

26. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Республики Коми о внесении изменений в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год и плановый период).