Приложение N 4. Порядок возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский"

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 4 с 21 октября 2019 г. - Постановление Администрации муниципального района "Ижемский" Республики Коми от 14 октября 2019 г. N 758

Приложение N 4
к постановлению администрации
муниципального района "Ижемский"
от 30 декабря 2014 г. N 1263

Порядок
возмещение выпадающих доходов организаций воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский"

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий порядок определяет цели, условия порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский" (далее соответственно - Порядок, субсидия, перевозчик, труднодоступные населенные пункты).

2. Под выпадающими доходами перевозчика понимаются доходы, недополученные перевозчиком при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты (далее - авиаперевозки) в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории Республики Коми.

3. Под авиаперевозками понимаются перевозки пассажиров по транспортной схеме внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты (далее - транспортная схема), согласованной администрацией муниципального района "Ижемский", и выполняемые воздушными судами типа вертолета МИ-8 пассажировместимостью 22 человека в соответствии с договорами на выполнение внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты, заключенными между администрацией муниципального района "Ижемский" и перевозчиками (далее - договор на выполнение авиаперевозок).

4. Целью предоставления субсидии является возмещение выпадающих доходов перевозчиков в связи с осуществлением авиаперевозок без требования последующего подтверждения использования полученных средств в соответствии с условиями и (или) целями предоставления субсидий.

5. Главным распорядителем, которому, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Ижемский" (далее - главный распорядитель).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми и администрацией муниципального района "Ижемский".

6. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим воздушные перевозки (далее - получатели субсидий), при соблюдении следующих условий:

1) наличие у получателей субсидии договора на выполнение авиаперевозок, заключенного по результатам конкурса, проведенного в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Ижемский" от 7 октября 2019 г. N 720 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Ижемский";

2) применение при выполнении авиаперевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по утверждению тарифов;

3) наличие соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов, заключенного в соответствии с пунктом 3 раздела II настоящего;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "с пунктом 3 раздела II настоящего" пропущено слово "Порядка"

4) соответствие требованиям, изложенным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Получатели субсидии, претендующие на получение субсидий, представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов (приложение N 1);

2) копию договора на выполнение авиаперевозок;

3) расчет ожидаемой суммы возмещения выпадающих доходов от выполнения авиаперевозок в текущем финансовом году (приложение N 2);

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при авиаперевозках.

В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от перевозчика, главный распорядитель рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов заключает соглашение (договор) на возмещение выпадающих доходов или направляет перевозчику мотивированный отказ:

- при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

- при несоответствии перевозчика требованиям, указанным в пункте 2 данного раздела настоящего Порядка.

Перевозчик вправе повторно представить пакет документов, указанных в настоящем пункте в течение 5 рабочих дней после устранения выявленных недостатков.

2. Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов (далее - договор на возмещение), должен отвечать следующим требованиям:

- должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский", на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 раздела I настоящего Порядка.

3. Соглашение (договор) на возмещение выпадающих доходов между главным распорядителем и получателем субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового управления администрации муниципального района "Ижемский" от 22 ноября 2016 года N 53 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" и бюджетов поселений входящих в состав муниципального района "Ижемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Соглашение (договор) на возмещение выпадающих доходов в обязательном порядке должно содержать согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Основанием для расторжения заключенного соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов является расторжение договора на выполнение авиаперевозок и (или) выявление факта предоставления получателями субсидий недостоверных данных при заключении соглашения (договора) на возмещение выпадающих доходов.

4. Главный распорядитель имеет право установить в соглашении (договоре) на возмещение выпадающих доходов показатели результативности и (или) порядок расчета показателей результативности.

5. Для получения субсидии ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после отчетного периода получатели субсидий представляют главному распорядителю следующие документы:

- расчет предъявляемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 8 данного раздела настоящего Порядка (приложение N 3);

- документы (оригиналы или заверенные копии), подтверждающие фактически произведенные затраты (приложения N 4 - 8).

По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатель субсидии в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет главному распорядителю уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 8 данного раздела настоящего Порядка.

Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов получателю субсидии в отчетном финансовом году производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

6. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 5 данного раздела настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам рассмотрения при отсутствии замечаний согласовывает расчет суммы возмещения выпадающих доходов либо представляет мотивированный отказ получателю субсидии в случаях:

- при непредставлении полного пакета документов, указанных в соглашении (договоре) на возмещение выпадающих доходов;

- при наличии ошибок в расчетах суммы возмещения выпадающих доходов;

- применение получателем субсидии тарифов ниже уровня, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по утверждению тарифов;

- осуществление получателем субсидии рейсов, не предусмотренных договором на выполнение авиаперевозок, и (или) рейсов сверх количества, предусмотренного договором на выполнение авиаперевозок;

- выполнение получателем субсидии рейсов на воздушном судне, тип которого не предусмотрен договором на выполнение авиаперевозок.

Получатель субсидии вправе повторно представить пакет документов, указанных в пункте 5, в течение 5 рабочих дней после устранении выявленных недостатков.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Сумма субсидии рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.

Нормативные расходы получателя субсидии на 1 рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства промышленности и энергетики Республики Коми от 2 апреля 2010 г. N 39 (далее - Методика);

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы получателя субсидии по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат, установленных Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам получателя субсидии, указанным в договоре на выполнение авиаперевозок.

9. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня, после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 5 данного раздела настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 6 данного раздела настоящего Порядка, решения. В случае задержки финансирования из республиканского бюджета Республики Коми перечисление производится по мере поступления средств в бюджет муниципального образования муниципального района "Ижемский".

10. Субсидия перечисляется на расчетные счета получателей субсидий, открытые получателям субсидий в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Главный распорядитель имеет право установить в соглашении (договоре) на возмещение выпадающих доходов требования к отчетности, в том числе определение порядка, сроков и форм предоставления получателями субсидий отчетности о достижении показателей, указанных в пункте 4 раздела II настоящего Порядка.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Соблюдение условий, целей, порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органами муниципального (государственного) финансового контроля.

2. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых главным распорядителем, органами муниципального (государственного) финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от органов муниципального (государственного) финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидии уведомление о возврате средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский";

получатель субсидии в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский", использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в бюджет муниципального образования муниципального района "Ижемский";

в случае невыполнения в установленный срок уведомления главный распорядитель обеспечивает взыскание средств бюджета муниципального образования муниципального района "Ижемский" в судебном порядке.