Приложение 2.8. Порядок финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми

Информация об изменениях:

Приложение 2.8 изменено с 15 января 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 15 января 2021 г. N 8

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 2.8
к Государственной программе
Республики Коми "Развитие
транспортной системы"

Порядок
финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2020 г., 15 января, 23 апреля 2021 г., 30 марта 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми организациям воздушного транспорта на частичную компенсацию потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми (далее соответственно - Субсидии, потери в доходах).

2. Целью предоставления Субсидий является компенсация потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми в рамках основного мероприятия "Государственная поддержка аэропортовой деятельности на территории Республики Коми" подпрограммы 2 "Развитие автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы".

3. К категории получателей Субсидии относятся организации воздушного транспорта, осуществляющие аэропортовую деятельность на территории Республики Коми и соответствующие требованиям пункта 5 настоящего Порядка и условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка (далее - получатели субсидии).

4. Субсидии предоставляются получателю субсидии Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 4.1 с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 23 апреля 2021 г. N 213

4.1. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 23 апреля 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

5. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения на предоставление Субсидий (далее - Соглашение), должен отвечать следующим требованиям:

а) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, а также деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) получатель субсидии не получает средства из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются получателям субсидий при одновременном соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Республики Коми;

2) получатель субсидии владеет на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Республики Коми;

3) соответствие получателя субсидии требованиям, предъявляемым нормативными документами к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность;

4) ведение получателем субсидии раздельного учета доходов и расходов по аэропортовой деятельности;

5) представление в Министерство документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

7. Получатель субсидии, претендующий на получение Субсидии, представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление в произвольной форме;

2) документы, подтверждающие владение получателем субсидии на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Республики Коми;

3) копия сертификата соответствия требованиям, предъявляемым нормативными документами к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность;

4) копия приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику организации;

5) справку о соответствии получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, подписанную руководителем получателя субсидии;

6) предварительный расчет, подтверждающий сумму потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми, по форме, утвержденной Министерством (далее - Предварительный расчет потерь в доходах).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются непосредственно в Министерство либо направляются в Министерство через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции.

В случае представления документов непосредственно в Министерство датой представления документов считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются в день их поступления в Министерство. В день регистрации документов лицу, их представившему, выдается расписка с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство.

В случае направления документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их представления в Министерство считается дата их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется по указанному в заявлении адресу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Министерством указанных документов.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления от получателя субсидии документов, указанных в настоящем пункте, рассматривает их, по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии и направляет получателю субсидии для подписания Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми, либо направляет получателю субсидий мотивированный отказ в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии.

8. Основаниями для отказа в заключении Соглашения и предоставлении Субсидии являются:

1) несоблюдение получателем субсидии требований, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, и (или) условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) представление получателем субсидии неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной организациями информации.

В случае получения отказа в предоставлении Субсидии и заключении Соглашения по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, получатель субсидии вправе обратиться повторно за предоставлением Субсидий после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа, в порядке, установленном настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 23 апреля 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

9. Потери в доходах получателя субсидии от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми рассчитываются в соответствии с Методикой по определению потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми, утвержденной Министерством.

Потери в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми определяются по следующей формуле:

П = С - В - СФБ - САП,

где:

П - потери в доходах получателя субсидии от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми;

С - себестоимость от осуществления аэропортовой деятельности;

В - выручка, полученная от оказания услуг аэропортового комплекса;

СФБ - сумма полученных субсидий из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от оплаты за эти услуги;

САП - сумма расходов за аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов, полученная в рамках возмещения выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям Республики Коми и внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты в Республике Коми.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 23 апреля 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

10. Предоставление Субсидии получателю субсидии производится в следующем порядке:

1) предоставление авансового платежа в размере, установленном Соглашением, но не выше 90% от общей суммы Субсидии, предусмотренной получателю субсидии в текущем финансовом году;

2) последующий расчет на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, с учетом суммы предоставленного авансового платежа.

Авансовый платеж осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

Финансирование расходов на предоставление Субсидии с учетом авансового платежа за последний квартал текущего финансового года осуществляется Министерством не позднее 20 декабря текущего финансового года на основании расчета о частичной компенсации потерь получателя субсидии, включающего сведения за декабрь текущего финансового года, составленного по прогнозным данным, в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, представленного в Министерство не позднее 10 декабря текущего финансового года.

В случае выделения в текущем финансовом году из республиканского бюджета Республики Коми дополнительного объема субсидий частичная компенсация потерь в доходах за счет указанного дополнительного объема субсидий получателю субсидии производится в следующем порядке:

предоставление авансового платежа в размере, установленном дополнительным соглашением к Соглашению на текущий финансовый год, но не выше 90% от дополнительного объема субсидий, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии за счет средств дополнительного объема субсидий;

последующий расчет на основании фактически понесенных расходов, подтвержденных расчетами в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, с учетом суммы предоставленного авансового платежа.

11. Обязательными условиями предоставления Субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

а) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидий;

б) запрет приобретения за счет Субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления Субсидий, определенной пунктом 2 настоящего Порядка;

в) требование о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Соглашение заключается между Министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде соглашения о расторжении Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

Изменение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 30 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 30 марта 2022 г. N 152

См. предыдущую редакцию

12. Результатом предоставления субсидии является: ежегодно до 2026 года получателем субсидии обеспечена готовность аэропортов Республики Коми к приему воздушных судов в объеме 95%.

Показатели, необходимые для оценки достижения результата предоставления субсидии и их значения, устанавливаются в Соглашении.

13. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год на предоставление Субсидий, производится Министерством на основании Соглашений в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

Перечисление средств на компенсацию потерь в доходах осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, на основании представляемых Министерством заявок на оплату расходов и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. Заявки на оплату расходов направляются Министерством в Управление Федерального казначейства по Республике Коми в течение 3 рабочих дней со дня согласования расчета потерь в доходах.

III. Требования к отчетности

14. Получатель субсидии ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство расчет и документы, подтверждающие потери в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми за отчетный период.

15. По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатель субсидии до 20 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Министерство уточненный расчет потерь в доходах организации, произведенный в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 30 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 30 марта 2022 г. N 152

См. предыдущую редакцию

16. Получатель субсидии представляет в Министерство отчет о достижении значений результатов и показателей, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в сроки и по формам, установленным Соглашением. Указанная отчетность представляется не реже одного раза в квартал.

Министерство вправе установить в Соглашении форму и сроки предоставляемой получателем субсидии дополнительной отчетности, связанной с предоставлением Субсидий и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 30 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 30 марта 2022 г. N 152

См. предыдущую редакцию

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

17. Контроль за выполнением получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на компенсацию потерь в доходах осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Министерством и органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 17.1 с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 30 марта 2022 г. N 152

См. будущую редакцию

18. В случае установления фактов нарушения условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Министерством и органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на компенсацию потерь в доходах, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет получателю субсидий уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

получатель субсидий в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае если размер Субсидии, предоставленной за отчетный финансовый год, превышает размер Субсидии согласно уточненному расчету потерь в доходах организации за отчетный финансовый год, представленному в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, остаток Субсидии в сумме превышения подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение десяти рабочих дней текущего финансового года со дня утверждения уточненного расчета Министерством.

19. В случае установления факта недостижения получателем субсидии показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, по состоянию на дату окончания срока предоставления субсидии, объем субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Коми в установленные настоящим Порядком сроки (V возврата), рассчитывается Министерством в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, определяется:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 23 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 23 апреля 2021 г. N 213

См. предыдущую редакцию

а) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя, необходимого для оценки достижения результата предоставления субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей, необходимых для оценки достижения результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

20. Объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, подлежит возврату получателем субсидии в республиканский бюджет Республики Коми в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании письма-уведомления о возврате средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление), подготовленного Министерством.

21. В случае невыполнения в установленный срок уведомлений, предусмотренных пунктами 18 и 20 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.