Приложение N 10. Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 6 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 26 января 2022 г. N 25

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Коми
от 31 декабря 2004 г. N 281
(приложение N 10)

Порядок
установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера
(утв. постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 281)

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 30 декабря 2010 г., 5 апреля, 6 октября 2011 г., 29 марта 2012 г., 13 августа 2013 г., 22 мая, 14 ноября 2014 г., 11 февраля, 18 мая, 22 декабря 2015 г., 28 марта 2016 г., 16 марта, 25 июля 2017 г., 4 июня, 2 августа 2019 г., 3 июня, 18 ноября 2020 г., 17 мая, 16 декабря 2021 г., 26 января, 7 июня 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - статья 12.1 Федерального закона) и Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" и регулирует вопросы установления региональной социальной доплаты к пенсии и пересмотра ее размера.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на проживающих на территории Республики Коми граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).

3. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр) неработающему пенсионеру, получающему пенсию на территории Республики Коми, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми на год установления региональной социальной доплаты к пенсии.

4. В целях установления региональных социальных доплат к пенсии Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОПФР по РК) осуществляют обмен в установленном порядке соответствующей информацией в электронной форме, на бумажном носителе с учетом требований Федерального закона "Об электронной подписи", Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона "О персональных данных", Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 июня 2021 г. N 391н "Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии".

II. Определение общей суммы материального обеспечения пенсионера для установления региональной социальной доплаты к пенсии

5. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются следующие суммы денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми:

1) пенсии, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) срочная пенсионная выплата;

3) ежемесячные страховые выплаты, предусмотренные частью 3 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

4) пособие по безработице, материальная поддержка и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в оплачиваемых общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

5) дополнительное материальное (социальное) обеспечение, осуществляемое в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" и от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";

6) ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);

7) республиканские ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми";

8) пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте лицам, удостоенным почетных званий Республики Коми, установленное Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми";

9) пособие на оплату проезда детей, являющихся обучающимися в общеобразовательных организациях, в пассажирском транспорте в расчете на каждого, установленное Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми";

10) ежемесячная социальная выплата матерям, воспитавшим 7 и более детей, установленная Законом Республики Коми "О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей";

11) ежемесячная денежная выплата за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан, установленная Законом Республики Коми "О ежемесячной денежной выплате за особые заслуги перед Республикой Коми отдельным категориям граждан";

12) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсации стоимости твердого топлива, установленные Законом Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" и постановлением Правительства Республики Коми от 5 мая 2009 г. N 115 "Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2004 г. N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми";

13) ежемесячная денежная выплата семьям при рождении в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей - до достижения ребенком возраста трех лет, установленная Законом Республики Коми "О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей".

6. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

7. Общая сумма материального обеспечения пенсионера определяется исходя из суммы денежных выплат:

1) установленных в соответствии с подпунктами 1, 2, 5 и 6 пункта 5 настоящего Порядка, за месяц, в котором осуществляется установление региональной социальной доплаты к пенсии;

2) установленных в соответствии с подпунктами 3, 4, 7 - 13 пункта 5 настоящего Порядка, за месяц, предыдущий месяцу установления региональной социальной доплаты к пенсии.

III. Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии

8. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

9. Центр по месту жительства или месту пребывания пенсионера, на территории которого территориальными органами ОПФР по РК ему осуществляется пенсионное обеспечение, на основании информации, полученной от ОПФР по РК, в целях осуществления региональной социальной доплаты к пенсии:

1) направляет запросы сведений о денежных выплатах в течение 5 рабочих дней со дня получения информации из ОПФР по РК:

в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о размере денежных выплат, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка;

в органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера о размере предоставляемых мер социальной поддержки пенсионера (для пенсионеров, имеющих регистрацию по месту жительства за пределами Республики Коми);

2) осуществляет подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера, определяет его право на установление региональной социальной доплаты к пенсии и принимает решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о денежных выплатах на запросы, направленные в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 настоящего Порядка;

3) информирует пенсионера об установлении региональной социальной доплаты к пенсии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении региональной социальной доплаты к пенсии;

4) ежемесячно производит начисление и выплату региональной социальной доплаты к пенсии;

5) осуществляет ежемесячно мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера;

6) производит приостановление (возобновление) и прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и информирует пенсионера в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии являются:

1) проживание за пределами территории Республики Коми;

2) получение пенсии за пределами территории Республики Коми;

3) превышение (достижение) общей суммы материального обеспечения пенсионера, определенного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми.

Решение об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается центром в срок, предусмотренный для принятия решения об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.

11. Центр формирует в отношении каждого пенсионера дело, в которое подшиваются документы, содержащие сведения, необходимые для установления региональной социальной доплаты к пенсии. Личное дело подлежит хранению не менее 5 лет.

12. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания за пределы Республики Коми его личное дело закрывается, сдается в архив и пересылке за пределы Республики Коми не подлежит.

При переезде пенсионера в пределах Республики Коми копия его личного дела, заверенная должностным лицом центра, пересылается в центр по новому месту жительства или месту пребывания на территории Республики Коми в течение 10 дней со дня поступления соответствующего запроса.

IV. Размер и сроки установления региональной социальной доплаты к пенсии

13. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми.

Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, указанных в подпунктах 1 и 6 пункта 5 настоящего Порядка, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры денежных выплат, указанных в подпунктах 1 и 6 пункта 5 настоящего Порядка, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) денежных выплат, указанных в подпунктах 1 и 6 пункта 5 настоящего Порядка, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат.

В период с 1-го числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, указанных в подпунктах 1 и 6 пункта 5 настоящего Порядка, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.

14. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру на срок, на который ему установлена соответствующая пенсия согласно законодательству.

15. В случае если пенсионеру установлены две пенсии, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается на срок к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

V. Порядок выплаты, приостановления, прекращения и возобновления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии

16. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется через организацию, посредством которой осуществляется выплата пенсии, и перечисляется центром в финансово-кредитные организации или через организации почтовой связи ежемесячно до конца месяца.

17. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:

1) в случае приостановления выплаты соответствующей пенсии - со дня, следующего за днем, в котором наступило данное обстоятельство;

2) в случае, когда общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, превысила (достигла) величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми за счет денежных выплат, перечисленных в подпунктах 4, 7-13 пункта 5 настоящего Порядка, - с 1-го числа месяца, в котором наступило данное обстоятельство;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 18 июня 2022 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 7 июня 2022 г. N 275

См. предыдущую редакцию

3) в случае неполучения пенсионером установленной региональной социальной доплаты к пенсии в течение двух месяцев подряд в отделении федеральной почтовой связи или в случае возврата установленной региональной социальной доплаты к пенсии из финансово-кредитного учреждения - с 1-го числа месяца, в котором наступило данное обстоятельство;

Информация об изменениях:

Пункт 17 дополнен подпунктом 4 с 18 июня 2022 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 7 июня 2022 г. N 275

4) при поступлении в установленном порядке сведений, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты к пенсии, для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение или прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, - с 1-го числа месяца, в котором поступили указанные сведения.

18. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 17 настоящего Порядка, выплата региональной социальной доплаты к пенсии возобновляется центром - с даты возобновления выплаты соответствующей пенсии, к которой установлена региональная социальная доплата к пенсии.

В случае, указанном в подпункте 2 пункта 17 настоящего Порядка, выплата региональной социальной доплаты к пенсии возобновляется центром - с месяца, в котором общая сумма материального обеспечения пенсионера не превысила (не достигла) величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми, если период приостановления не достиг трех месяцев подряд. Если период приостановления в указанном случае достиг трех месяцев подряд, выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается в соответствии с подпунктом 4 пункта 19 настоящего Порядка.

19. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается:

1) в случае прекращения выплаты соответствующей пенсии - со дня, следующего за днем, в котором наступило данное обстоятельство;

2) в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - со дня, в котором наступило данное обстоятельство;

3) в случае, когда общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, превысила (достигла) величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми за счет денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 - 3 и 5, 6 пункта 5 настоящего Порядка, - с 1-го числа месяца, в котором наступило данное обстоятельство;

4) в случае, когда период приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии достиг трех месяцев подряд, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство;

5) в случае выезда пенсионера на постоянное место жительства за пределы Республики Коми - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.

20. Региональная социальная доплата к пенсии, выплата которой прекращена по основаниям, предусмотренным пунктом 19 настоящего Порядка, устанавливается:

1) для случая, указанного в подпункте 1 пункта 19 настоящего Порядка, - с даты восстановления выплаты соответствующей пенсии, к которой установлена региональная социальная доплата к пенсии;

2) для случая, указанного в подпункте 2 пункта 19 настоящего Порядка, - со дня, следующего за датой увольнения с работы или прекращения срока действия договора (в том числе трудового, гражданско-правового, авторского);

3) для случая, указанного в подпункте 3 пункта 19 настоящего Порядка, - с 1-го числа месяца, в котором общая сумма материального обеспечения пенсионера, определенная в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми;

4) для случая, указанного в подпункте 4 пункта 19 настоящего Порядка, - с месяца приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии. В случае если выплата региональной социальной доплаты к пенсии была приостановлена по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 17 настоящего Порядка, а затем прекращена в соответствии с подпунктом 4 пункта 19 настоящего Порядка, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, в котором общая сумма материального обеспечения пенсионера, определенная в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми.

Если с момента прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в случаях, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, прошло более одного года, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Если с момента прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в случаях, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, прошло менее одного года, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в соответствии с настоящим пунктом за периоды, в которых:

общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигла (превысила) величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми, за счет денежных выплат, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка;

пенсионер являлся получателем соответствующей пенсии;

пенсионер не осуществлял трудовую и (или) иную деятельность, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

21. Начисленные суммы региональной социальной доплаты к пенсии, не востребованные пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

22. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по его вине (сокрытие данных, влияющих на право получения указанной доплаты и исчисление ее размера), возмещаются пенсионером добровольно либо удерживаются с его согласия по решению центра из суммы, причитающейся ему при каждой последующей выплате за весь период, в течение которого у пенсионера отсутствовало право на выплату указанной доплаты.

В случае отказа пенсионера от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются центром в судебном порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии

23. Размеры назначенных региональных социальных доплат к пенсии подлежат пересмотру:

1) при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми - ежегодно с 1 января;

2) при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка, влекущих увеличение или уменьшение размеров региональных социальных доплат к пенсии, - с даты их изменения;

3) при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, - с даты их изменения.

Размер региональной социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 6 пункта 5 настоящего Порядка.

24. Решение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии принимается центром в течение 5 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке сведений из ОПФР по РК о произведенных изменениях размеров денежных выплат (за исключением индексации (корректировки), указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6 пункта 5 настоящего Порядка.

25. В случае если пенсионеру в соответствии с федеральным законодательством произведено увеличение размера пенсии за период, в течение которого ему осуществлена выплата региональной социальной доплаты к пенсии, суммы региональной социальной доплаты к пенсии пересмотру не подлежат.

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 18 июня 2022 г. - Постановление Правительства Республики Коми от 7 июня 2022 г. N 275

См. предыдущую редакцию

26. В случае обнаружения ошибки, допущенной центром при установлении и (или) выплате региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе по причине корректировки сведений, полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия, центром в течение 5 рабочих дней производится устранение данной ошибки, в том числе приведение размеров региональной социальной доплаты к пенсии в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление региональной социальной доплаты к пенсии в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

VII. Заключительные положения

27. Пенсионер обязан безотлагательно извещать центр о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

28. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, начисленные пенсионеру и не полученные им в связи со смертью, наследуются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

29. Споры по вопросам установления, выплаты, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии разрешаются в установленном законодательством порядке.

30. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, включая финансовое обеспечение организации ее доставки, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также за счет средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.