Приложение. Порядок разработки, корректировки, мониторинга, контроля реализации и оценки эффективности муниципальных программ МОГО "Ухта"

Приложение
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 07 сентября 2020 г. N 2368

Порядок
разработки, корректировки, мониторинга, контроля реализации и оценки эффективности муниципальных программ МОГО "Ухта"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2020 г., 15 февраля 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, мониторинга, контроля реализации и оценки эффективности муниципальных программ МОГО "Ухта" (далее - муниципальные программы).

2. Муниципальной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития МОГО "Ухта".

3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач.

4. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 12 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 декабря 2020 г. N 3423

См. предыдущую редакцию

5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется органом местного самоуправления МОГО "Ухта", отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО "Ухта", структурным подразделением администрации МОГО "Ухта", казенным учреждением МОГО "Ухта", определенным постановлением администрации МОГО "Ухта" об утверждении перечня муниципальных программ МОГО "Ухта" (далее - ответственный исполнитель), совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации МОГО "Ухта", структурными подразделениями администрации МОГО "Ухта", казенными учреждениями МОГО "Ухта", муниципальными бюджетными учреждениями МОГО "Ухта" - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен  с 19 февраля 2022 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 февраля 2022 г. N 254

См. предыдущую редакцию

6. Ответственным исполнителем проводится общественное обсуждение проекта об утверждении муниципальной программы в соответствии с порядком, установленным администрацией МОГО "Ухта".

Общественное обсуждение проекта о внесении изменений в муниципальную программу проводится ответственным исполнителем путем размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") при его наличии, при отсутствии сайта - на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет":

- проекта о внесении изменений в муниципальную программу;

- пояснительной записки к проекту о внесении изменений в муниципальную программу с обоснованием необходимости его принятия;

- информации о датах начала и завершения общественного обсуждения проекта о внесении изменений в муниципальную программу;

- контактной информации ответственного лица ответственного исполнителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона);

- иной информации, относящейся к общественному обсуждению проекта о внесении изменений в муниципальную программу.

Общественные обсуждения проекта о внесении изменений в муниципальную программу проводятся в течение семи календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте ответственного исполнителя в сети "Интернет" при его наличии, при отсутствии сайта - на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет", за исключением внесения изменений, касающихся корректировки в части объемов финансирования мероприятий муниципальной программы.

При внесении изменений, касающихся корректировки в части объемов финансирования мероприятий муниципальной программы, общественные обсуждения проекта о внесении изменений в муниципальную программу проводятся в течение трёх календарных дней со дня размещения проекта на официальном сайте ответственного исполнителя в сети "Интернет" при его наличии, при отсутствии сайта - на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет".

Ответственный исполнитель обязан рассмотреть все замечания и предложения, поступившие в электронной или письменной форме по результатам общественного обсуждения проекта о внесении изменений в муниципальную программу.

7. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации МОГО "Ухта". Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 19 февраля 2022 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 февраля 2022 г. N 254

См. предыдущую редакцию

8. Ответственный исполнитель размещает постановления администрации МОГО "Ухта" об утверждении муниципальной программы, о внесении изменений в муниципальную программу на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при его наличии, при отсутствии сайта - на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет".

Ответственный исполнитель в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной программы (внесения в нее изменений, прекращения действия муниципальной программы) посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об утверждении муниципальной программы (внесении в нее изменений, прекращении действия муниципальной программы) для государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

II. Разработка, корректировка муниципальной программы

1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации МОГО "Ухта".

Перечень муниципальных программ содержит наименование муниципальных программ и их ответственных исполнителей.

2. Проект перечня муниципальных программ и изменения в него формируются Управлением экономического развития администрации МОГО "Ухта" (далее - Управление экономического развития) с учетом предложений отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Ухта", структурных подразделений администрации МОГО "Ухта", казенных учреждений МОГО "Ухта" до 1 октября текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 19 февраля 2022 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 февраля 2022 г. N 254

См. предыдущую редакцию

3. Разработка проекта муниципальной программы, а также дополнительных и обосновывающих материалов к ней, производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ МОГО "Ухта" (далее - Методические указания).

Соисполнители не позднее 1 августа текущего года направляют ответственному исполнителю предложения по внесению изменений в муниципальные программы (подпрограммы) на очередной финансовый год и плановый период, планируемые с 1 января очередного финансового года.

Ответственный исполнитель направляет для согласования проект муниципальной программы в новой редакции, согласованный всеми соисполнителями и курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", в Управление экономического развития и Финансовое управление не позднее 1 сентября текущего года.

4. Управление экономического развития и Финансовое управление рассматривают проекты муниципальных программ в течение 10 рабочих дней со дня их получения в соответствии с установленными сферами деятельности.

5. При наличии замечаний Управления экономического развития и Финансового управления к проекту муниципальной программы ответственный исполнитель обеспечивает доработку проекта муниципальной программы в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний и повторно предоставляет его для согласования.

6. Положительные заключения Управления экономического развития и Финансового управления являются основанием для подготовки ответственными исполнителями проекта постановления администрации МОГО "Ухта" об утверждении муниципальной программы.

7. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями и курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта" вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

Соисполнители направляют ответственному исполнителю предложения по внесению изменений в муниципальную программу. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты поступления рассматривает предложения и готовит проект о внесении изменений в муниципальную программу (при необходимости).

Указанные решения принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияние на основные параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации МОГО "Ухта", и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 19 февраля 2022 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 февраля 2022 г. N 254

См. предыдущую редакцию

8. Проект изменений в муниципальную программу, согласованный соисполнителями и курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", направляется ответственным исполнителем в Управление экономического развития и Финансовое управление, которые в течение 10 рабочих дней с даты поступления рассматривают его в соответствии с установленной сферой деятельности и направляют ответственному исполнителю заключения к указанному проекту.

9. При наличии в указанных заключениях замечаний ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты их получения дорабатывает проект изменений и направляет его на повторное рассмотрение в Управление экономического развития и Финансовое управление.

III. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета МОГО "Ухта" (далее - бюджетные ассигнования), средств вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета МОГО "Ухта" о бюджете МОГО "Ухта" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

В случае, если бюджет МОГО "Ухта" утверждается сроком на один год, то объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, отражаются в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ осуществляется с учетом положений муниципальных правовых актов МОГО "Ухта", регулирующих порядок составления проекта бюджета МОГО "Ухта" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также с учетом результатов реализации муниципальных программ за предыдущий год.

3. Проект изменений в муниципальную программу является обоснованием для подготовки проекта решения Совета МОГО "Ухта" о внесении изменений в бюджет МОГО "Ухта" в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета МОГО "Ухта" о бюджете МОГО "Ухта" на текущий финансовый год в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 12 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 декабря 2020 г. N 3423

См. предыдущую редакцию

5. В ходе исполнения бюджета МОГО "Ухта" объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от объемов, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета МОГО "Ухта".

IV. Управление, мониторинг и контроль за ходом реализации муниципальной программы

1. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с комплексным планом действий по реализации муниципальной программы, разрабатываемым ответственным исполнителем на очередной финансовый год и содержащим мероприятия муниципальной программы, включая мероприятия подпрограмм муниципальной программы, с указанием исполнителей (соисполнителей), обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, сроков и ожидаемых результатов их выполнения, бюджетных ассигнований, информации о расходах из других источников, а также перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков (далее - план реализации).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 12 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 декабря 2020 г. N 3423

См. предыдущую редакцию

2. План реализации, разработанный ответственным исполнителем в соответствии с Методическими указаниями и согласованный с соисполнителями муниципальной программы, курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта", Управлением экономического развития и Финансовым управлением, утверждается муниципальным правовым актом администрации МОГО "Ухта" (локальным актом ответственного исполнителя) ежегодно, до начала очередного финансового года.

3. Внесение изменений в план реализации в целях приведения его в соответствие с муниципальной программой осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации МОГО "Ухта" о внесении изменений в муниципальную программу.

Проект внесения изменений в план реализации, согласованный соисполнителями, направляется ответственным исполнителем в Управление экономического развития и Финансовое управление, которые в течение 5 рабочих дней с даты поступления рассматривают его в соответствии с установленной сферой деятельности и направляют ответственному исполнителю заключения по указанному проекту.

При наличии замечаний в заключениях к проекту плана реализации ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с даты их получения дорабатывает проект изменений и направляет его на повторное рассмотрение в Управление экономического развития и Финансовое управление.

Ответственный исполнитель размещает локальный акт (муниципальный правовой акт администрации МОГО "Ухта") об утверждении плана реализации, о внесении изменений в план реализации на своем официальном сайте в сети "Интернет" при его наличии, при отсутствии сайта - на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет".

4. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей, согласовывается курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта" и направляется до 10 марта года, следующего за отчетным годом, в Управление экономического развития и Финансовое управление, которые в течение 10 рабочих дней с даты поступления рассматривают его в соответствии с установленной сферой деятельности и направляют ответственному исполнителю заключения к годовому отчету.

При наличии в указанных заключениях замечаний ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты их получения дорабатывает годовой отчет и направляет его на повторное рассмотрение в Управление экономического развития и Финансовое управление.

Годовой отчет подлежит размещению ответственным исполнителем на своем официальном сайте в сети "Интернет" при его наличии, при отсутствии сайта - на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет" (в соответствующих разделах) до 20 апреля года, следующего за отчетным годом.

5. Подготовка годового отчета производится в соответствии с Методическими указаниями.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 12 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 декабря 2020 г. N 3423

См. предыдущую редакцию

6. По решению главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта" ответственный исполнитель формирует и представляет доклад о ходе реализации муниципальной программы.

7. В целях контроля реализации муниципальных программ ответственные исполнители осуществляют мониторинг реализации муниципальных программ. Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с Методическими указаниями.

Координация исполнения и рассмотрение результатов мониторинга реализации муниципальной программы осуществляются курирующим заместителем руководителя администрации МОГО "Ухта".

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 19 февраля 2022 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 15 февраля 2022 г. N 254

См. предыдущую редакцию

8. Ответственные исполнители и соисполнители несут персональную ответственность за достоверность и полноту информации по муниципальным программам, в том числе размещаемой на своих официальных сайтах в сети "Интернет" при их наличии, при отсутствии сайтов - на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет" и в программном комплексе по планированию бюджета.

9. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы, по предложению курирующего заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" глава МОГО "Ухта" - руководитель администрации МОГО "Ухта" может принять решение об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) объемов финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 12 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 декабря 2020 г. N 3423

См. предыдущую редакцию

10. Управление экономического развития ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, в соответствии с Методическими указаниями формирует и размещает на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет" годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

V. Полномочия ответственных исполнителей и соисполнителей при разработке и реализации муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке на рассмотрение курирующему заместителю руководителя администрации МОГО "Ухта";

б) исключен с 12 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 декабря 2020 г. N 3423

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

в) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

г) предоставляет запрашиваемые сведения о реализации муниципальной программы;

д) проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с методическими указаниями;

е) запрашивает у соисполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета, а также для подготовки ответов на запросы;

ж) готовит годовой отчет;

з) организует размещение нормативных правовых актов об утверждении муниципальной программы о внесении изменений в муниципальную программу на своем официальном сайте в сети "Интернет" при его наличии, при отсутствии сайта - на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в сети "Интернет".

и) обеспечивает представление муниципальной программы (изменений в муниципальную программу) в Министерство экономического развития Российской Федерации для государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с правовыми актами Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения муниципальной программы (внесения изменения в муниципальную программу).

2. Соисполнители:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 12 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 декабря 2020 г. N 3423

См. предыдущую редакцию

а) представляют ответственному исполнителю предложения по внесению изменений в муниципальную программу (подпрограмму), в план реализации муниципальной программы;

б) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

в) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы для подготовки годового отчета;

г) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 3 с 12 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Ухта" Республики Коми от 7 декабря 2020 г. N 3423

3. Проект муниципальной программы, проекты изменений в утвержденные муниципальные программы, в том числе в разрезе подпрограмм, основных мероприятий, включая ресурсное обеспечение их реализации в рамках доведенных Финансовым управлением предельных объемов бюджетных ассигнований, в соответствии с порядком составления проекта бюджета МОГО "Ухта" на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в программной комплексе по планированию бюджета формирует:

- при отсутствии соисполнителей - ответственный исполнитель;

- при наличии соисполнителей:

а) соисполнитель - проект подпрограммы муниципальной программы (в случае, если соисполнитель является ответственным за реализацию подпрограммы муниципальной программы), проекты изменений в утвержденные подпрограммы муниципальной программы (в случае, если соисполнитель является ответственным за реализацию подпрограммы муниципальной программы);

б) ответственный исполнитель - проект муниципальной программы, проекты изменений в утвержденные муниципальные программы.