Приложение N 3. Порядок предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми субсидий на возмещение выпадающих доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Усть-Цилемский"

Приложение N 3
к муниципальной программе
муниципального района
"Усть-Цилемский"
"Содержание и развитие
муниципального хозяйства"

Порядок
предоставления и финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми субсидий на возмещение выпадающих доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Усть-Цилемский"

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение выпадающих доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки речным транспортом на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Порядок, субсидия, перевозчики).

2. Под выпадающими доходами перевозчиков понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок речным транспортом на территории муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - речные перевозки) в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа речным транспортом на территории Республики Коми.

3. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий муниципальной программы муниципального района "Усть-Цилемский" "Содержание и развитие муниципального хозяйства", утвержденной постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

4. Главным распорядителем, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

5. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим речные перевозки, на заявительной основе, при соблюдении следующих условий:

1) наличие договора на осуществление речных перевозок, заключенного по результатам конкурса, проведенного в соответствии с постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 05 февраля 2013 г. N 02/231 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских водных перевозок между поселениями в границах муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - договор на осуществление речных перевозок);

2) осуществление речных перевозок в соответствии с транспортной схемой, утвержденной администрацией муниципального района "Усть-Цилемский", являющейся неотъемлемой частью договора на выполнение речных перевозок;

3) применение при осуществлении речных перевозок предельных максимальных уровней тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по утверждению тарифов;

4) соответствие требованиям, изложенным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка.

6. Сведения о субсидиях, планируемых к предоставлению из бюджета муниципального района Усть-Цилемский" Республики Коми, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. На первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - соглашение (договор)), перевозчик должен соответствовать следующим требованиям:

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- не должны получать средства из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 раздела I настоящего Порядка.

2. Перевозчики, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения (договора) с подтверждением соответствия перевозчика требованиям, установленным пунктом 1 раздела II настоящего Порядка (приложение N 1);

2) копию договора на осуществление речных перевозок;

3) расчет ожидаемой суммы возмещения выпадающих доходов от осуществления речных перевозок в текущем финансовом году (приложение N 2);

4) документы, подтверждающие фактически применяемые тарифы при речных перевозках.

3. В течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов, главный распорядитель как получатель бюджетных средств рассматривает представленные документы и проверяет соответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка. По результатам проверки заключает соглашение (договор) в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми на эти цели, или направляет перевозчику мотивированный отказ.

4. Основанием для отказа перевозчику в предоставлении субсидии является:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2 раздела II настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной информации;

- несоответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 1 раздела II настоящего Порядка.

Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить пакет документов.

5. Соглашение (договор), дополнительное соглашение к соглашению (договору), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) (при необходимости) между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и перевозчиком (далее - получатель субсидии), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

6. Соглашение (договор) в обязательном порядке должен содержать:

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а так же о проверке органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- условия о согласовании новых условий соглашения (договора) или о расторжении соглашения (договора) при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении (договоре);

- транспортную схему пассажирских водных перевозок в границах муниципального района "Усть-Цилемский", содержащую информацию о маршрутах и плановом количестве пассажирских рейсов.

Основанием для расторжения заключенного соглашения (договора) является расторжение договора на осуществление речных перевозок и (или) выявление факта предоставления получателями субсидий недостоверных данных при заключении соглашения (договора).

7. Планируемый результат предоставления субсидии: обеспечено выполнение рейсов в соответствии с транспортной схемой пассажирских водных перевозок в границах муниципального района "Усть-Цилемский".

Показатель, необходимый для достижения результатов предоставления субсидии: количество выполненных рейсов (шт.).

Точная дата окончательного результата предоставления субсидии и количественный показатель устанавливаются в соглашении (договоре).

Оценка эффективности предоставления субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании сравнения плановых значений показателей, установленных соглашением (договором) и фактически достигнутых значений показателей по итогам отчетного финансового года.

8. Сумма субсидии рассчитывается следующим образом:

1) разница между нормативными расходами на 1 рейс с применением норматива рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами;

2) разница между фактически сложившимися расходами с применением норматива рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

Расчеты нормативных расходов на выполнение одного рейса проводятся специалистами получателя субсидии в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости одного рейса пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, выполняемых организациями речного транспорта в межмуниципальном и внутримуниципальном сообщениях на территории Республики Коми, для расчета суммы возмещения выпадающих доходов, утвержденной приказом Минэкономразвития Республики Коми от 27.05.2021 N 208 (далее - Методика) по формам (приложения N 4-5).

Копии документов, применяемых для расчета нормативных расходов на выполнение одного рейса, в прошитом и пронумерованном виде, подлежат предоставлению в отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел экономического развития) для согласования и утверждения.

Нормативные расходы получателя субсидии на выполнение одного рейса утверждаются распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Утверждение нормативной себестоимости производится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.

В состав фактических расходов включаются расходы получателя субсидии по каждому рейсу по статьям затрат, установленных Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, грузов, корреспонденции, почты, суммы компенсации расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание мер социальной поддержки.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1 и 2 настоящего пункта, в целом по всем рейсам получателей субсидий, указанным в договоре на выполнение речных перевозок.

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми и администрацией муниципального района "Усть-Цилемский".

9. После заключения соглашения (договора) главный распорядитель как получатель бюджетных средств перечисляет получателю субсидии авансовый платеж в размере, установленном соглашением (договором), но не выше 90% от общей суммы субсидии, предусмотренной получателю субсидии в текущем году.

Далее, ежемесячно, не позднее 40 календарных дней после отчетного периода, получатели субсидий представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

- расчет предъявляемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 8 раздела II настоящего Порядка, с учетом суммы предоставленного авансового платежа (приложение N 3);

- документы (оригиналы или заверенные копии), подтверждающие фактически произведенные затраты (приложения N 4-8).

По результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатели субсидий в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в главный распорядитель как получателю бюджетных средств уточненный расчет принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, произведенный в соответствии с пунктом 8 раздела II настоящего Порядка.

Погашение кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов получателям субсидий в отчетном финансовом году производится в порядке, предусмотренном для текущего финансирования.

10. Отдел экономического развития администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел экономического развития) в течение 10 рабочих дней со дня получения документов на возмещение выпадающих доходов:

- производит проверку на соответствие обоснованности и правильности составления расчета и определяет принимаемую к возмещению сумму выпадающих доходов;

- направляет в финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - финансовое управление) на согласование расчет предъявляемой к возмещению суммы выпадающих доходов, составленный получателем субсидии, и документы на оплату принятых расходов получателя субсидии.

Финансовое управление в срок не более 5 рабочих дней со дня получения документов проверяет их, согласовывает и направляет в отдел экономического развития. Одновременно оформляет заключение с указанием суммы возмещения получателю субсидии выпадающих доходов и направляет его в отдел финансовой и учетной политики администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - отдел финансовой и учетной политики).

11. При выявлении случаев нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, а также в случае не достижения значений результатов, осуществляется возврат средств субсидии в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми.

В течение одного рабочего дня составляется акт о нарушении условий предоставления субсидии (не достижении результатов) (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения и (или) обосновывается временное прекращение предоставления субсидии до устранения выявленных нарушений.

На основании акта в течение трех рабочих дней принимается решение о возврате в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" полученных субсидий, которое оформляется распоряжением администрации муниципального района "Усть-Цилемский". Принятое распоряжение направляется вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, получателю субсидии в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения.

Сумма, указанная в распоряжении, подлежит возврату в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми в месячный срок со дня ее выявления.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет контроль возврата денежных средств получателем субсидии в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми.

В случае если в установленный срок получатель субсидии не осуществил возврат денежных средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Перечисление субсидии производится отделом финансовой и учетной политики не позднее десятого рабочего дня, после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 раздела II настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 10 раздела II настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

В случае задержки финансирования из республиканского бюджета Республики Коми перечисление производится по мере поступления средств в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми.

13. Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Получатели субсидии, предоставляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчеты по формам и в сроки (но не реже одного раза в квартал), установленным в соглашении (договоре):

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением подтверждающих документов;

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и выполнении показателей результативности, указанных в пункте 7 раздела II настоящего Порядка.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Получатели субсидий подлежат проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверке органом муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. При нарушении условий предоставления субсидии к получателю субсидии применяются меры ответственности в соответствии с пунктом 11 раздела II настоящего Порядка.