Приложение. Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, являющимися органами местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики

Приложение
к постановлению администрации
Красночетайского района
Чувашской Республики
от 16.03.2018 г. N 128

Порядок
осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, являющимися органами местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, являющимися органами местного самоуправления Красночетайского района Чувашской Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях повышения качества и эффективности формирования и исполнения бюджета Красночетайского района Чувашской Республики, регламентации деятельности главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики (далее - главные администраторы доходов, администраторы доходов), по осуществлению ими полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, установленным настоящим порядком.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Главные администраторы доходов утверждаются решением Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).

1.4. Главными администраторами доходов могут быть органы местного самоуправления (структурные подразделения) администрации Красночетайского района Чувашской Республики и казенные учреждения Красночетайского района Чувашской Республики.

1.5. Бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, главные администраторы доходов осуществляют в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Порядок регулирует также вопросы взаимодействия финансового отдела администрации Красночетайского района (далее - финансовый отдел) как органа, организующего исполнение бюджета Красночетайского района Чувашской Республики (далее - бюджет района), с главными администраторами (администраторами) доходов, являющимися органами местного самоуправления (структурными подразделениями) администрации Красночетайского района Чувашской Республики и казенными учреждениями, определяет механизм предоставления отчетных данных, а также порядок администрирования неналоговых доходов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет района.

2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Красночетайского района Чувашской Республики и порядок их осуществления

2.1. Главный администратор доходов осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- формирует и утверждает перечень подведомственных ему администраторов доходов путем принятия нормативного правового акта, закрепляющего за ними доходные источники, закрепленные за главным администратором доходов решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- представляет в финансовый отдел сведения и расчеты по администрируемым платежам, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивает соответствие показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета района;

- представляет в финансовый отдел сведения о планируемых поступлениях по администрируемым платежам на очередной финансовый год с помесячной разбивкой для составления и ведения кассового плана. Сведения предоставляются в сроки, предусмотренные постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики о порядке составления бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

- формирует и представляет бюджетную отчетность в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики для представления бюджетной отчетности финансовым отделом;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае необходимости или отсутствия подведомственных ему администраторов доходов, главный администратор доходов осуществляет функции главного администратора и администратора доходов бюджета района.

2.2. Администратор доходов бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия в соответствии с приложением к настоящему Порядку:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в УФК по Чувашской Республике;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов, формирует и представляет главному администратору доходов сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов, в ведении которых они находятся, нормативными правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов, с указанием администрируемых ими кодов бюджетной классификации (закрепленных за соответствующими главными администраторами решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период).

3. Начисление, учет, взыскание доходов и иных платежей

3.1. Доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходной части бюджета района, зачисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" УФК по Чувашской Республике (далее - счет 40101).

Главный администратор (администратор) доходов доводит до плательщиков реквизиты счета 40101 и порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации N 106н от 24.11.2004 "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

3.2. Учет начисленных и поступивших сумм доходов и иных платежей в районный бюджет ведется главными администраторами (администраторами) доходов в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее - Инструкция по бюджетному учету) в разрезе администрируемых ими кодов бюджетной классификации.

Начисление доходов и иных платежей в бюджет района отражается в бюджетном учете главными администраторами (администраторами) доходов на основании соответствующих документов (договоров, актов, расчетов, и др.) на дату их начисления (признания), независимо от фактического поступления денежных средств в бюджет района.

При этом дата начисления дохода и иного платежа в бюджет района устанавливается на дату возникновения требований к плательщикам по их уплате, исходя из условий соответствующих документов (договоров, актов, расчетов и др.), но не позднее последнего дня отчетного периода, в котором они имели место. Отчетным периодом признается любой календарный период (1 месяц, 2 месяца, квартал и т.д.), за который исчисляется сумма дохода и иного платежа, исходя из условий соответствующих документов (договоров, актов, расчетов и др.).

Основанием для отражения операций поступления платежей в бюджет района является:

- выписка из лицевого счета бюджета (код формы 0531761 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными отделениями, утвержденному приказом Федерального казначейства РФ N 7н от 07.10.2008 (далее - приказ N 7н от 07.10.2008));

- ведомость кассовых поступлений в бюджет (код формы 0531812 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и порядок осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства РФ N 8н от 10.10.2008 (далее - приказ N 8н от 10.10.2008));

- реестр перечисленных поступлений (код формы 0531465 к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденному приказом Министерства финансов РФ N 125н от 18.12.2013 (далее - приказ N 125н от 18.12.2013) с приложением информации из расчетных документов, предоставляемых УФК по Чувашской Республике администратору доходов бюджета.

3.3. В случае поступления доходов, отраженных УФК по Чувашской Республике по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления", главный администратор (администратор) доходов осуществляет уточнение платежей на соответствующие администрируемые им коды бюджетной классификации.

Зачет осуществляется в соответствии с приказом N 8н от 10.10.2008 на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы 0531809).

3.4. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств по неналоговым доходам и иным платежам в бюджет района главный администратор (администратор) доходов осуществляет мероприятия по взысканию задолженности по уплате неналоговых платежей (с учетом сумм начисленных пеней и штрафов) в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

4. Порядок возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм платежей

4.1. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей осуществляется в соответствии с приказом N 125н от 18.12.2013 и приказом N 8н от 10.10.2008 на основании заявки на возврат (далее - Заявка, код формы 0531803).

4.2. Возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей из бюджета района осуществляется главным администратором (администратором) доходов с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

4.3. Для осуществления возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм доходов и иных платежей плательщик представляет главному администратору (администратору) доходов:

- заявление о возврате денежных средств, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика, Ф.И.О., паспортные данные плательщика, банковские реквизиты плательщика, код ОКАТО, код бюджетной классификации, сумма возврата);

- подлинники платежных документов (квитанций) или их копии, подтверждающих факт оплаты.

4.4. В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм главный администратор (администратор) доходов обязан проверить факт поступления в бюджет района указанных сумм. В случае принятия решения об отказе возврата излишне и (или) ошибочно уплаченных (взысканных) сумм главный администратор (администратор) доходов направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.

Главный администратор (администратор) доходов принимает решение о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченной (взысканной) суммы в соответствии принятых регламентов работы органами местного самоуправления (структурными подразделениями) администрации Красночетайского района Чувашской Республики, являющимися главными администраторами (администраторами) доходов в бюджет района.

4.5. Главный администратор (администратор) доходов принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм неналоговых доходов и иных платежей по счету 40101 и направляет Заявку на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений в УФК по Чувашской Республике.

Ответственность за принятие решений, связанных с возвратами излишне (ошибочно) перечисленных сумм, и уточнение вида и принадлежности поступлений и иных платежей несет главный администратор (администратор) доходов.

5. Особенности составления и представления бюджетной отчетности главными администраторами доходов

5.1. Главный администратор (администратор) доходов формирует бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет района в объеме форм месячной, квартальной, годовой отчетности об исполнении бюджета (далее - бюджетная отчетность) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

5.2. Главный администратор доходов представляет бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет района финансовому отделу в порядке и сроки, устанавливаемые финансовым отделом.

Главный администратор доходов несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой бюджетной отчетности.

6. Представление информации по прогнозированию и анализу выполнения доходной части бюджета Красночетайского района Чувашской Республики

Главный администратор (администратор) доходов для осуществления прогнозирования доходов бюджета района и анализа исполнения планируемых показателей представляет в финансовый отдел:

- прогноз поступлений средств в разрезе кодов бюджетной классификации по соответствующим администрируемым доходным источникам, на очередной финансовый год и плановый период, при внесении изменений и дополнений по доходным источникам бюджета района текущего года с помесячной разбивкой, а также с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики по формированию проекта бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз поступлений средств в разрезе кодов бюджетной классификации по соответствующим администрируемым доходным источникам, для разработки и составления среднесрочного финансового плана и прогноза бюджета района на очередной финансовый год и плановый период с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные постановлением администрации Красночетайского района Чувашской Республики о порядке составления бюджета Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

- другую необходимую информацию по запросу финансового отдела.