Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 29 марта 2018 г. N 245 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики
от 29 марта 2018 г. N 245
"Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы"

Администрация Моргаушского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 01.04.2016 г. N 166 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы".

- постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 12.07.2016 г. N 337 "О внесении изменения в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 01.04.2016 г. N 166 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы".

- постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 28.10.2016 г. N 541 "О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 01.04.2016 г. N 166 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы".

- постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 21.02.2017 г. N 130 "О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 01.04.2016 г. N 166 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы".

- постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 05.04.2017 г. N 256 "О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 01.04.2016 г. N 166 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы".

- постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 29.06.2017 г. N 569 "О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 01.04.2016 г. N 166 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы".

- постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 02.08.2017 г. N 658 "О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 01.04.2016 г. N 166 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы".

- постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 16.01.2018 г. N 12 "О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 01.04.2016 г. N 166 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы".

- постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 23.01.2018 г. N 33 "О внесении изменений в постановление администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 01.04.2016 г. N 166 "Об утверждении муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации Моргаушского района

Р.Н. Тимофеев

Утверждена
постановлением администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 29.03.2018 N 245

Муниципальная программа
Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель:	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики
Дата составления проекта Муниципальной программы:	19.03.2018 г.
Непосредственные исполнители Муниципальной программы:	Начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики Чернова Е.Г. (т. 62-5-37, e-mail: culture@morgau.cap.ru)

Глава администрации Моргаушского района

Р.Н. Тимофеев

Паспорт
муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Отдел культуры)
Соисполнители Муниципальной программы	-	структурные подразделения администрации Моргаушского района Чувашской Республики; сельские поселения Моргаушского района Чувашской Республики
Участники Муниципальной программы	-	муниципальные бюджетные учреждения культуры Моргаушского района Чувашской Республики
Подпрограммы Муниципальной программы	-	"Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"; "Туризм"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы	-	подпрограмма "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"; подпрограмма "Туризм"; подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы"
Цели Муниципальной программы	-	обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; развитие конкурентоспособного туристского рынка в Моргаушском районе Чувашской Республики (далее - Моргаушский район), удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Задачи Муниципальной программы	-	расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия; поддержка и развитие художественно-творческой деятельности; развитие туристско-рекреационного комплекса в Моргаушском районе; повышение качества туристских услуг; продвижение туристского продукта Чувашской Республики на мировом и внутреннем туристских рынках
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: количество посещений общедоступных библиотек - 373,05 тыс. ед.; количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии - 13,8 тыс. ед.; посещаемость муниципальных музеев (тыс. ед.) - 8,7 тыс. ед.; доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 61%; доля документов муниципального архива, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов - 48%; доля принятых в муниципальный архив документов организаций - источников комплектования в общем объеме документации, подлежащей приему - 100%; среднее число пользователей архивной информацией (на 10 тыс. человек населения) - 440 человек; доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - 18%; удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях - 122,2%; повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры - 83%; численности населения Моргаушского района, занятого в сфере туризма, до 555 человек; количества лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Моргаушском районе, до 1440 человек; объема платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения в Моргаушском районе, до 175,0 тыс. рублей;
Срок реализации Муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы	-	общий объем финансирования Муниципальной программы составляет 299 764,57 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 39 981,0 тыс. рублей; в 2015 году - 41 354,5 тыс. рублей; в 2016 году - 39 186,9 тыс. рублей; в 2017 году - 49 020,4 тыс. рублей; в 2018 году - 51 846,6 тыс. рублей; в 2019 году - 41 522,0 тыс. рублей; в 2020 году - 36 853,17 тыс. рублей; федерального бюджета - 9 794,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 900,0 тыс. рублей; в 2015 году - 10,6 тыс. рублей; в 2016 году - 451,3 тыс. рублей; в 2017 году - 1 374,5 тыс. рублей; в 2018 году - 4 437,3 тыс. рублей; в 2019 году - 2610,2 тыс. рублей; в 2020 году - 10,2 тыс. рублей; республиканского бюджета - 12 787,47 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 400,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 500,1 тыс. рублей; в 2017 году - 5 427,5 тыс. рублей; в 2018 году - 5 351,1 тыс. рублей; в 2019 году - 1104,4 тыс. рублей; в 2020 году - 4,37 тыс. рублей; местных бюджетов - 221 904,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10 754,7 тыс. рублей; в 2015 году - 36 613,8 тыс. рублей; в 2016 году - 32 880,0 тыс. рублей; в 2017 году - 35 962,4 тыс. рублей; в 2018 году - 35 992,0 тыс. рублей; в 2019 году - 35 141,2 тыс. рублей; в 2020 году - 34 560,8 тыс. рублей; бюджета сельских поселений - 47 951,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 26 742,6 тыс. рублей; в 2015 году - 3 783,2 тыс. рублей; в 2016 году - 4 361,4 тыс. рублей; в 2017 году - 5 253,2 тыс. рублей; в 2018 году - 4 814,9 тыс. рублей; в 2019 году - 1 673,2 тыс. рублей; в 2020 году - 1 323,1 тыс. рублей; внебюджетных источников - 7 326,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1183,7 тыс. рублей; в 2015 году - 946,9 тыс. рублей; в 2016 году - 994,1 тыс. рублей; в 2017 году - 1 002,8 тыс. рублей; в 2018 году - 1 251,3 тыс. рублей; в 2019 году - 993,0 тыс. рублей; в 2020 году - 954,7 тыс. рублей. Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период";
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры; вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения; повышение доступности и качества предоставляемых услуг в курируемых Отделом культуры отраслях, повышение эффективности деятельности Отдела культуры; сформирование на территории Моргаушского района Чувашской Республики современной конкурентоспособной туристской отрасли.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

В сфере культуры Моргаушского района ведётся целенаправленная работа по реализации Стратегии социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики до 2020 года.

С 1 января 2015 года в отрасли культуры произошли значительные изменения. Сегодня в районе действуют: централизованная клубная система, объединившая 46 клубов, централизованная библиотечная система, куда вошло 30 библиотек. Музей верховых чувашей Моргаушского района объединивший 2 музея им. Фёдора Васильева и им. Н.В. Никольского, муниципальный архив Моргаушского района.

На территории Моргаушского района находится 6 объектов культурного наследия, которые являются памятниками истории и культуры регионального значения.

Средняя заработная плата работников культуры за 2017 год составила 16293 тыс. рублей, темп роста к уровню 2016 года составил 135%.

Ежегодно проводится целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры района в целом. В 2017 году в рамках реализации проекта "Местный дом культуры" фракции "Единая Россия" на ремонт Шомиковского сельского клуба Моргаушского района в 2017 году выделено 717,2 тыс. рублей (из них средства федерального бюджета - 645,5 тыс. рублей, республиканского бюджета - 71,7 тыс. рублей), с местного бюджета - 430,7 тыс. рублей. Дополнительно выделено 180 тыс. рублей с местного бюджета на ремонт котельной.

В конце 2017 года распахнул свои двери после ремонта Ятманкинский сельский клуб. В 2015 году за счёт средств местного бюджета сделали ремонт крыши и фасада здания. А в 2017 году перешли на внутренний ремонт здания, отремонтированы кружковые комнаты и зрительный зал. Всего на ремонтные работы было израсходовано 1 млн. 707,7 тыс. руб.

В рамках программы развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, для ремонта Шоркасинского сельского клуба выделено 1 млн. 240,8 тыс. рублей, 549,9 тыс. рублей средства республиканского бюджета ЧР, 183,79 тыс. рублей средства местного бюджета сельского поселения, 185,13 тыс. рублей собрали население - сами жители и юридические лица.

За счет средств районного бюджета для развития гастрольной деятельности работников клубной сферы приобретен новый микроавтобус на сумму 1 511 482,5 рубля.

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области культуры является поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества. Культурно-досуговой деятельностью охвачено 80% населения района, из них 16% (более 5 тыс. человек) занимаются в 427 клубных формированиях. Ведущее место в деятельности культурно-досуговых учреждений занимает народное художественное творчество.

В районе 257 клубных формирований художественного творчества, из них хоровые - 21, хореографические - 50, театральные - 23, фольклорные - 19, ИЗО и ДПИ - 47 клубных формирований. В клубных формированиях самодеятельного творчества занимаются 2917 человек. Сложившаяся практика организации и проведения смотров и фестивалей показывает, что народное творчество в районе развивается, не теряя своих многочисленных участников, почитателей и поклонников.

Растет и художественный и исполнительский уровень коллективов: звание "народный" имеют 15 коллективов. Это 3 ансамбля песни и танца, 3 фольклорных ансамбля, 3 театра, 1 вокально-инструментальный ансамбль, 1 ансамбль эстрадной песни, 2 хора ветеранов. В 2016 году звание "народный" присвоено вокальному ансамблю "Камал" Ярославского СДК и эстрадному ансамблю "Хелхем" Тойгильдинского СДК.

В культурно-досуговой деятельности трудятся 15 заслуженных работников культуры Чувашской Республики, 2 специалиста получили звание в 2017 году.

С 2013 года по 2017 год удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях и платных мероприятиях, вырос с 120,1% до 137,2%.

Многие из них становятся лауреатами всероссийских и республиканских фестивалей и конкурсов. С участием работников культуры ярко и красочно проходят районные праздники, театрализованные представления, массовые народные гуляния, творческие вечера, фестивали и конкурсы. Традиционным стало ежегодное проведение смотра-конкурса коллективов художественного творчества "Чечеклен юратна Муркаш ен!", конкурса-фестиваля "Мы помним, мы гордимся!" посвящённый празднованию Победы в Великой Отечественной войне 1945 - 1945 г.г.

Создаются условия для обмена опытом работы и за пределами района. Коллективы района частые гости столицы нашей Родины г. Москва, Республик Марий Эл, Татарстан, Башкортостан, Нижегородской, Оренбургской области, принимают активное участие на мероприятиях, посвященных празднованию Дня Республики, Всероссийский фестиваль народного творчества "Родники России" и Всероссийский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства "Русь мастеровая", празднования Всечувашского праздника Акатуй.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" ведется работа по модернизации муниципальных культурно-досуговых учреждений. За период реализации программы современным оборудованием оснащены 9 сельских клубов.

В 2017 году в рамках реализации проекта "Местный дом культуры" фракции "Единая Россия" на модернизацию материально-технической базы Мадикского сельского клуба выделено 596,4 тыс. руб. (в том числе из федерального бюджета - 519,5 тыс. руб., республиканского - 57,7 тыс. руб., местного - 19,2 тыс. руб.). В рамках модернизации на эту сумму приобретено новое музыкальное оборудование, компьютерная техника, сшиты новые концертные костюмы и сценическая одежда.

Уровень компьютеризации библиотек в Моргаушском районе составляет 100%, из них 27 библиотек Моргаушского района имеют локальное подключение к сети Интернет провайдером Ростелеком.

Без освоения современных информационных технологий нет библиотеки XXI века, нет равного доступа к информации всех граждан нашей страны. С этой целью в декабре 2016 года МБУК "ЦБС" Моргаушского района ЧР заключен договор на предоставление федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская государственная библиотека" доступа к "Национальной электронной библиотеке" по сети Интернет. НЭБ содержит коллекции оцифрованных документов (как открытого доступа, так и ограниченных авторским правом), а также каталог изданий, хранящихся в библиотеках России.

Доля переведенных в электронную форму каталогов общедоступных библиотек за истекший период составила 89,9%, что выше на 13,1% к 2016 г. Количество посещений общедоступных библиотек района составило 336,2 тыс. единиц. Проведено более 1700 массовых мероприятий, которые посетили более 68,4 тыс. человек.

На 1 января 2018 года в фонде централизованной библиотечной системы насчитывается 326 472 экземпляра книг. За 2018 год в фонды библиотек района поступило 6 106 экземпляра книг на общую сумму 398,1 тыс. рублей. В том числе поступления на комплектование из местного бюджета 104,1 тыс. рублей, из республиканского бюджета на сумму 164,4 тыс. рублей, из федерального бюджета 9,5 тыс. рублей. В 2017 году в дар от НБ ЧР получено 370 экз. книг, от читателей - 3837 экз. книг.

Ежегодно оформляется подписка на периодические издания, в 2017 году получали 681 экземпляров на общую сумму 207 816,73 рублей. Межпоселенческая центральная библиотека и Моргаушская ЦРДБ получает 60 наименований газет и журналов, сельские библиотеки - 10-13 наименований.

Ежегодно растет сумма привлеченных внебюджетных средств. Так, за 2017 год сумма внебюджетных средств составила 115 771 руб., что на 75 771 руб. больше по сравнению с 2016 годом (на 35%). Библиотеки Моргаушского района сумели почти в три раза повысить привлечение внебюджетных средств. Библиотеки района ведут активную работу по привлечению новых форм и методов, используя информационные ресурсы и возможности МФЦ окон, портала Государственных услуг. Специалистами библиотеки оказывается помощь в отправке электронных заявлений в Пенсионный фонд, в заказе справок, документов и записи на прием в различные организации, на получение или замену водительского удостоверения, регистрацию или утилизацию транспортного средства, замену паспорта гражданина РФ, получение загранпаспорта гражданина РФ и т.д. В целом по ЦБС за 2017 год зарегистрированы на портале 2591 человек, а услуги получены в количестве 4201 единицы.

Активно идёт работа в информационно-библиографическом направлении, так за истекший год были изданы 28 информационно-библиографических изданий: буклеты серии "Счастье быть родителями", буклеты и брошюры, содержащие краеведческий материал "Народный фольклорный ансамбль "Екрем", "Петр Хузангай - народный поэт Чувашии", "Звездное имя на звездном небе", "Владимиров Евстафий Владимирович", "Александра Лазарева", "Вал юра - кевепе телейле", "Чаваш челхи - эс веземсер челхе", "Тимухха Хеветере - хастар челхесе", "Пусть шумят волжские дубравы", "Первый Герой России из Чувашии", ряд буклетов правового характера и др. К 100-летию со дня рождения А. Лазеровой разработана виртуальная выставка "Халаха юратакан сыравса".

Муниципальными музеями в составе действующих экспозиций и выставок было представлено более 3576 музейных предметов, что составляет 76% от общего числа музейных предметов основного музейного фонда. На территории района функционировало 9 передвижных музейных выставок. Музеями в 2017 году организовано более 30 выставок (экспозиций), состоялось 207 экскурсий, свыше 20 массовых мероприятий, прочитано более 15 лекций. Число посещений составило 9,9 тыс., из них 5,2 тыс. учащихся школ района. Фонды музеев пополнились на 178 предметов. Ежегодно ведутся работы по укреплению материально-технической базы. В 2017 году Администрацией Моргаушского района были выделены целевые субсидии на ремонт тротуара к входу музея в размере 140 тыс. руб.

Музей участвовал в конкурсе среди лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений в номинации "Лучший муниципальный музей" и получил сертификата на 150 тыс. рублей. На денежные средства в музей проведен водопровод, приобретены витрины, манекены для экспозиций, новый системный блок и музейные экспонаты.

Муниципальным архивом за отчётный период принято на постоянное хранение 630 единиц хранения, в том числе 327 управленческих документов от 7 организаций и предприятий. На 01 января 2018 г. в архиве числится всего 34786 ед. хранения, в том числе 23949 дел постоянного хранения и 10837 дел по личному составу, исполнено 1590 справок социально-правового и 1206 имущественного характера, из них с положительным результатом - 2673 справки.

В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

Устаревшая и изношенная материально-техническая база значительной части учреждений культуры по-прежнему не позволяет внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, а также привлекать в отрасль молодые кадры. Требуют безотлагательного решения вопросы капитального ремонта 14 сельских клубов. Строительства нового современного информационно-культурного центра в селе Моргауши. Театрально-концертные коллективы, музыкальная школа искусств нуждаются в обновлении музыкальных инструментов, которые в настоящее время имеют большой износ, в свето- и звукооборудовании, соответствующем современным требованиям сценического искусства. Сохраняются несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями, недостаточный уровень трудовой мотивации работников культуры и, как следствие, низкий потенциал их управленческого состава.

Особую тревогу вызывает крайне недостаточное комплектование фондов районного музея. Музейные фонды остро нуждаются в реставрации уникальных предметов историко-культурного наследия и создании страховых копий подлинных предметов, архивной и музейной документации. Грамотное и планомерное пополнение фондов районного музея затруднено в связи с отсутствием гарантированного финансирования комплектования его фонда.

Остается низким показатель пополнения книжных фондов библиотек. Слабо координируется деятельность библиотек разной ведомственной подчиненности, что сдерживает работу по созданию совокупных информационных ресурсов, их эффективному использованию.

Остро стоит проблема нехватки помещений под архивохранилища и обеспечения нормативных условий хранения документов. Необходимо продолжить работы по реставрации объектов культурного наследия, разработке проектов зон охраны исторических поселений (городов) Моргаушского района, установлению зон охраны объектов культурного наследия.

Многообразие направлений в курируемой сфере (культурно-досуговые учреждения, музеи, библиотеки, архив) делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной и муниципальной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Туристские ресурсы России являются мощным потенциалом для полноценного и качественного отдыха граждан, пропаганды здорового образа жизни. Туризм - это эффективный инструмент преодоления кризисных явлений, способствующий активизации социально-экономического развития регионов. В Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года отмечается, что туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.

С целью популяризации местной истории и культуры, а также оживления экономики и повышения инвестиционной привлекательности района отделом культуры ведётся работа по развитию туризма. В прошлом году два укрупненных инвестиционных проекта "Престиж" (инвестор ЗАО МСО "Моргаушская") и "Волжский эксклюзив" (инвестор ООО "Волжский эксклюзив") включены в сводный план создания автотуристического кластера Чувашской Республики "Чувашия - сердце Волги" федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)". Создание данного кластера позволит повысить туристскую привлекательность района, позитивно скажется на формировании Моргаушского района как одного из туристских районов Республики.

По предварительным оценкам общая стоимость проектов составит 1731,1 млн. руб. Для софинансирования строительства объектов обеспечивающих инфраструктуры из федерального бюджета планируется привлечь 541,0 млн. руб.

Также в районе ведутся работы по строительству агротуристических (этнических) комплексов "Страусиная ферма" и "Зеленая усадьба", включающих фермерское хозяйство по разведению страусов, домашних племенных птиц, гостиницу и кафе-ресторан и т.д.

Для активного развития въездного туризма немало предстоит работы и над общим благоустройством территории района. С целью стимулирования развития туристской отрасли в Моргаушском районе, определения интересных, креативных туристических маршрутов по различным туристским направлениям, способных привлечь туристов в район, популяризации экскурсионных объектов и продвижения турмаршрутов в районе, поощрения организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых направлена на повышение туристской привлекательности района, планируется проведение конкурсов по разработке новых туристических маршрутов, проектов. Данные проекты ежеквартально рассматриваются на межведомственном Совете по развитию туризма.

В настоящее время стоит задача по разработке театрализованных экскурсионных программ, подготовке карты туриста Моргаушского района, подготовке виртуального буклета "Отдых и экскурсии в Моргаушском районе", созданию системы дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации. Для этого ведется работа по паспортизации всех памятников культуры, находящихся на территории района. Совместно с сельскими поселениями проведена паспортизация памятников ВОВ. Создан "туристический паспорт", где отражены основные достопримечательности Моргаушского района.

На сегодняшний день туризм как сектор экономики Моргаушского района в валовом районном продукте не обозначен. Планируется, что к 2020 году эта цифра достигнет 0,2 процентов. К наиболее значимым проблемам в сфере туризма относятся:

недостаточно развитая туристская инфраструктура, отсутствие гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;

дефицит квалифицированных кадров, который влечет за собой невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии;

устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма (пансионаты и санатории);

неразвитость некоторых видов туризма (водный туризм, событийный туризм, деловой туризм, образовательно-культурный туризм, сельский туризм и др.);

неразвитость транспортной инфраструктуры.

Реализация муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения района ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть их творческий потенциал.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией развития культуры в Чувашской Республике.

В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями Муниципальной программы являются:

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

создание условий для гармоничного развития языков и культур народов, проживающих на территории Чувашской Республики;

формирование на территории Моргаушского района Чувашской Республики современной конкурентоспособной туристской отрасли.

Показателями (индикаторами) достижения целей Муниципальной программы выступают:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры;

уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

объем платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения в Моргаушском районе.

Достижение основных целей предполагает решение ряда задач:

расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия;

поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

развитие туристского продукта Моргаушского района, в том числе создание стимулов для обеспечения качества и доступности услуг в сфере туризма, включая мероприятия по развитию инфраструктуры отдыха и туризма на территории Моргаушского района.

Целевые показатели (индикаторы) Муниципальной программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы (табл. 1). Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Таблица 1

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Целевые индикаторы (показатели) Муниципальной программы
обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям	расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия	соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Моргаушскому району; уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни	поддержка и развитие художественно-творческой деятельности	удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;	содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве	доля граждан, оценивающих состояние межнациональных отношений в Чувашской Республике как удовлетворительное (по данным социологических исследований)
формирование на территории Моргаушского района современной конкурентоспособной туристской отрасли.	развитие конкурентоспособности туристского продукта Моргаушского района, в том числе создание стимулов для обеспечения качества и доступности услуг в сфере туризма, включая мероприятия по развитию инфраструктуры отдыха и туризма на территории Моргаушского района	объем платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения в Моргаушском районе

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики", "Туризм", "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы и их значениях приведены в приложении N 1 к Муниципальной программе.

Срок реализации Муниципальной программы - 2014 - 2020 годы. Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

В качестве основных критериев реализации Муниципальной программы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:

социальной эффективности;

экономической эффективности;

эффективности муниципального управления.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм Муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках трёх подпрограмм.

1. Подпрограмма "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики" включает девять основных мероприятий:

основное мероприятие 1. Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия. Мероприятие направлено на обеспечение сохранности, эффективное использование объектов культурного наследия, реализацию специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде объектов культурного наследия;

основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела. Мероприятие направлено на обеспечение свободного доступа населения к информации и знаниям, модернизацию информационной деятельности библиотек и создание электронных ресурсов на основе новых технологий, их интеграцию в мировую информационную инфраструктуру;

основное мероприятие 3. Развитие музейного дела. Мероприятие направлено на создание условий для более широкого доступа населения к музейным собраниям; развитие новых форм музейной деятельности;

основное мероприятие 4. Развитие архивного дела. Мероприятие направлено на внедрение принципов, технологий и систем организации архивного дела, способных адекватно реагировать на процессы, происходящие в обществе, обеспечение запросов и потребностей в области сохранения и использования архивной информации;

основное мероприятие 5. Государственная поддержка инновационных проектов в сфере культуры и искусства. Мероприятие направлено на развитие инновационной деятельности в сфере культуры;

основное мероприятие 6. Обеспечение современного уровня и качества культурно-досуговой деятельности населения. Мероприятие направлено на внедрение новых технологий в области культуры;

основное мероприятие 7. Сохранение и развитие народного творчества. Мероприятие направлено на обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения;

основное мероприятие 8. Развитие профессионального искусства. Мероприятие направлено на обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

основное мероприятие 9. Проведение международных, всероссийских, межрегиональных, республиканских, районных мероприятий в сфере культуры и искусства, архивного дела. Мероприятие направлено на выявление талантов, на возможность творческого роста в условиях наиболее благоприятного профессионального общения, формирование культурного образа территории, объединение различных социальных групп для участия в культурной жизни местного сообщества;

основное мероприятие 10. Поддержка детского и юношеского творчества. Мероприятие направлено на создание благоприятных условий для развития творческих способностей детей и юношества;

основное мероприятие 11. Инвестиционные мероприятия. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Данные мероприятия направлены на формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма, создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни.

2. Подпрограмма "Туризм" включает четыре основных мероприятия:

основное мероприятие 1. Формирование и продвижение туристского продукта Моргаушского района. Мероприятие направлено на формирование единого конкурентоспособного районного туристского продукта и обеспечение проведения целенаправленной работы по его продвижению;

основное мероприятие 2. Развитие приоритетных направлений развития туризма Моргаушского района. Мероприятие направлено на формирование высокоэффективной туристско-рекреационной инфраструктуры туризма;

основное мероприятие 3. Развитие инфраструктуры туризма Моргаушского района. Мероприятие направлено на обеспечение функционирования единого туристского комплекса района;

основное мероприятие 4. Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма. Мероприятие направлено на повышение образовательного уровня кадров и специалистов для отрасли туризма, разработка перспективных планов фундаментальных и прикладных исследований в сфере туризма, организацию их внедрения, создание условий для инновационных идей и проектов, способствующих развитию туризма.

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы" включает одно основное мероприятие:

основное мероприятие 1. Бухгалтерское, финансовое и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание государственных учреждений. Мероприятие направлено на обеспечение деятельности централизованных бухгалтерий, учреждений (центров) финансово-производственного обеспечения, служб инженерно-хозяйственного сопровождения муниципальных образований.

Указанные основные мероприятия подпрограмм планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к Муниципальной программе, план реализации Муниципальной программы на 2014 год представлен в приложении N 3 к Муниципальной программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Правовое регулирование Муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики:

Закон Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. "О культуре";

Закон Чувашской Республики от 13 октября 1997 г. N 16 "О туризме";

Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 г. N 11 "О библиотечном деле";

Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. N 10 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике";

Закон Чувашской Республики от 30 марта 2006 г. N 3 "Об архивном деле в Чувашской Республике";

Закон Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 50 "Об образовании в Чувашской Республике";

Указ Президента Чувашской Республики от 10 июня 1994 г. N 59 "О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике";

Указ Президента Чувашской Республики от 25 мая 2006 г. N 39 "О дополнительных мерах по поддержке культуры в Чувашской Республике";

распоряжение Главы Чувашской Республики от 27 февраля 2013 г. N 43-рг о Плане мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры";

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2012 г. N 517-р об утверждении Комплекса мер, направленных на совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов в Чувашской Республике, на 2012 - 2014 годы;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2013 г. N 19-р об утверждении Концепции развития отрасли культуры Чувашской Республики до 2020 года;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2013 г. N 346-р об утверждении Плана мероприятий системы мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Чувашской Республики;

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2013 г. N 573-р об утверждении Плана мероприятий по проведению в 2014 году в Чувашской Республике Года культуры.

Для достижения основных целей и решения задач Муниципальной программы требуется совершенствование нормативных правовых актов.

Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Чувашской Республики приведены в приложении N 4 к Муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм и включения их в состав Муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач.

Подпрограммы "Развитие культуры в Моргаушском районе", "Туризм", "Обеспечение реализации Муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы" является частью Муниципальной программы, имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Раздел VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Моргаушского района по Муниципальной программе

В рамках Муниципальной программы планируется оказание услуг в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района муниципальными учреждениями культуры Моргаушского района, в качестве основных видов деятельности.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Моргаушского района по Муниципальной программе представлен в приложении N 5 к Муниципальной программе.

Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, районного бюджета, бюджета сельских поселений и внебюджетных источников.

Ответственный исполнитель Муниципальной программы - отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района. Соисполнителями являются структурные подразделения администрации Моргаушского района Чувашской Республики; сельские поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы утверждается решением Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 296 064,2 тыс. рублей. Показатели по годам и источникам финансирования приведены в табл. 2.

Таблица 2

(тыс. рублей)

Годы	Всего	В том числе за счет средств
		Федерального бюджета	Республиканского бюджета	местных бюджетов	Бюджет сельских поселений	внебюджетных источников
2014	39 981,0	900,0	400,0	10 754,7	26 742,6	1183,7
2015	41 354,5	10,6	0,0	36 613,8	3 783,2	946,9
2016	39 186,9	451,3	500,1	32 880,0	4 361,4	994,1
2017	49 020,4	1 374,5	5 427,5	35 962,4	5 253,2	1002,8
2018	51 846,6	4 437,3	5 351,1	35 992,0	4 814,9	1251,3
2019	37 821,8	2610,2	1104,4	35 141,2	1 673,2	993,0
2020	36 853,0	10,2	4,37	34 560,8	1 323,1	954,7
Всего	299 764,57	9 794,1	12 787,47	221 904,9	47 951,6	7 326,5

Раздел VIII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации Муниципальной программы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению заинтересованных лиц, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере культуры и смежных областях.

Финансовые риски выражаются в возможном недофинансировании, сокращении или прекращении бюджетного финансирования мероприятий Муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией Муниципальной программы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации Муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Муниципальной программы.

Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Муниципальной программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Муниципальной программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Муниципальной программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации Муниципальной программы;

своевременная корректировка мероприятий Муниципальной программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики", "Туризм" и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы
1.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Чувашской Республике	%	53,1	49,6	66,0	72,1	83,3	83,3	83,3
2.	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	%	74	78	83	88	90	90	90
3.	Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры	%	120,5	120,7	130,0	137,2	139,5	139,5	139,5
4.	Количество посещений общедоступных библиотек	ед.	344,6	340,5	333,6	336,2	336,2	336,2	336,2
Подпрограмма "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"
1.	Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации	%	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	22,0	23,0
2.	Количество посещений общедоступных библиотек	тыс. ед.	344,6	340,5	333,6	336,2	336,2	336,2	336,2
3.	Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии	ед.	13 302	15 505	18 499	21 663	24 100	24 100	24 100
4.	Посещаемость муниципальных музеев (тыс. ед.)	ед.	7,86	7,88	7,9	8,12	8,44	8,60	8,70
5.	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	49,8	50,2	50,5	60	60,5	60,7	61
6.	Доля документов муниципального архива, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	%	13	12,3	13	13,5	14	14,5	15
7.	Доля принятых в муниципальный архив документов организаций - источников комплектования в общем объеме документации, подлежащей приему	%	0	27,4	33,6	43,5	44	44,5	45
8.	Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	чел.	500	530	540	550	560	570	580
9.	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	%	12,1	13,5	15,0	15,5	17,0	17,5	18,0
10.	Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях	%	120,5	120,7	130	137,2	139,5	139,5	139,5
11.	Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры	%	74	78	83	88	90	90	90
Подпрограмма "Туризм"
1.	Численность населения Моргаушского района, занятого в сфере туризма	человек		145	200	250	330	445	550
2.	Количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Моргаушском районе	человек		100	155	200	235	350	440
3.	Объем платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения в Чувашской Республике	тыс. рублей		100	110	120	145	160	175

Приложение N 2
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Номер и наименование целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1.1. Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, улучшение их физического состояния и приспособление для современного использования	Отсутствие доступа к культурным ценностям и историческому наследию	Оказывает влияние на показатель "Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации"
2.	Основное мероприятие 1.2. Развитие библиотечного дела	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов	ограничение доступа к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек, снижение качества библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения	оказывает влияние на показатели "Количество посещений общедоступных библиотек (тыс. ед.)", "Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии", "Доля общедоступных каталогов библиотек, переведенных в электронный вид, от общего количества
3.	Основное мероприятие 1.3. Развитие музейного дела	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение комплектования, хранения, учета и использования Музейного фонда Чувашской Республики. Внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов	нанесение ущерба историко-культурному наследию Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели "Посещаемость муниципальных музеев (на 1 жителя в год)", "Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда", "Рост количества выставочных проектов, осуществляемых в Чувашской Республике"
4.	Основное мероприятие 1.4. Развитие архивного дела	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; повышения уровня безопасности хранения архивных документов	нанесение ущерба информационной безопасности и историко-культурному наследию Чувашской Республики, возможные материальные потери государственного и муниципального имущества	оказывает влияние на показатели: "Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов"
5.	Основное мероприятие 1.5. Государственная поддержка инновационных проектов в сфере культуры и искусства.	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	развитие инновационной деятельности в сфере культуры	снижение качества и объема, оказываемых услуг	оказывает влияние на показатели "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры"
6.	Основное мероприятие 1.6. Обеспечение современного уровня и качества культурно-досуговой деятельности населения	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	внедрение новых технологий в области культуры	снижение качества и объема, оказываемых учреждениями культуры услуг	оказывает влияние на показатели "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры"
7.	Основное мероприятие 1.7. Сохранение и развитие народного творчества (Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания)	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории Моргаушского района	разрушение самобытности национальной культуры, сокращение устоявшихся культурных связей, ослабление традиций, замена социальных ориентиров и ценностей	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях"; "Количество клубных формирований"
8.	Основное мероприятие 1.8. Развитие профессионального искусства (Обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств)	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	сохранение и развитие музыкального искусства, повышение творческого уровня художественных коллективов	низкий уровень качества и доступности услуг театрально-концертных организаций	оказывает влияние на показатель "Количество концертов, организованных муниципальными профессиональными коллективами в год"; "Количество зрителей концертов, организованных муниципальными профессиональными коллективами в год"
9.	Основное мероприятие 1.9. Проведение международных, всероссийских, межрегиональных, республиканских, районных мероприятий в сфере культуры и искусства, архивного дела (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд)	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	включение Моргаушского района в единое культурное пространство Чувашской Республики и России, развитие межрегиональных и международных связей, повышение конкурентоспособности произведений художественного творчества, создаваемых в республике, на отечественном и международном рынках	ослабление международных и межрегиональных связей, сокращение устоявшихся культурных связей, ослабление традиций	оказывает влияние на показатели "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры"
10.	Основное мероприятие 1.10. Поддержка детского и юношеского творчества	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	создание благоприятных условий для развития творческих способностей детей и юношества	отсутствие условий для развития талантливых детей и юношества, их самореализации	оказывает влияние на показатель "Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей"
11.	Основное мероприятие 1.11. Инвестиционные мероприятия. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение качества оказания услуг в сфере культуры, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства	снижение качества и объема, оказываемых учреждениями культуры услуг	оказывает влияние на показатель "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры"
Подпрограмма "Туризм"
1.	Основное мероприятие 1. Формирование и продвижение туристского продукта Моргаушского района Чувашской Республики	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	формирование единого конкурентоспособного районного туристского продукта и обеспечение проведения целенаправленной работы по его продвижению	снижение качества и объема оказанных туристских услуг	оказывает влияние на показатель "Численность населения Моргаушского района, занятого в сфере туризма"
2.	Основное мероприятие 2. Развитие приоритетных направлений развития туризма Моргаушского района	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	развитие приоритетных направлений развития туризма в Моргаушском районе, формирование высокоэффективной туристско-рекреационной инфраструктуры туризма	отсутствие туристического потенциала Моргаушского района	оказывает влияние на показатель "Объем туристских услуг, оказанных туристскими организациями в Моргаушском районе"
3.	Основное мероприятие 3. Развитие инфраструктуры туризма Моргаушского района	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение функционирования единого туристского комплекса республики	снижение обеспеченности населения туристскими объектами	оказывает влияние на показатель "Количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения"
4.	Основное мероприятие 4. Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение образовательного уровня кадров и специалистов для отрасли туризма, разработка перспективных планов фундаментальных и прикладных исследований в сфере туризма, организации их внедрения, создание условий для инновационных идей и проектов, способствующих развитию туризма	отсутствие квалифицированных кадров в туристской индустрии и как следствие низкий уровень качества и доступности услуг	оказывает влияние на показатель "Численность населения Моргаушского района, занятого в сфере туризма"
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Бухгалтерское, финансовое и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание государственных учреждений.	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	содержание централизованной бухгалтерии учреждений культуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики	отсутствие качественного осуществления предоставленных функций	оказывает влияние на показатель "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры"

Приложение N 3
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы на 2018 - 2020 годы

Наименование подпрограммы муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики, ведомственной целевой программы Моргаушского района Чувашской Республики, мероприятий ведомственной целевой программы Моргаушского района Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"
Основное мероприятие 1. Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение сохранности объектов культурного наследия, улучшение их физического состояния и приспособление для современного использования
Основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов
Мероприятие 2.1. Централизованное комплектование книжных фондов общедоступных библиотек	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов
Мероприятие 2.2. Проведение мероприятий по информатизации общедоступных библиотек и обеспечение сохранности библиотечных фондов	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	содержание муниципальных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики, подведомственных учреждений культуры
Основное мероприятие 3. Развитие музейного дела	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение сохранности и использования Музейного фонда Чувашской Республики. Внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов музеев
Мероприятие 3.1. Пополнение фондов музея	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	содержание муниципальных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики, подведомственных учреждений культуры
Основное мероприятие 4. Развитие архивного дела	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; повышения уровня безопасности хранения архивных документов
Мероприятие 4.1. Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Чувашской Республики	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; повышения уровня безопасности хранения архивных документов
Мероприятие 4.2. Обеспечение деятельности муниципального архива	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	содержание муниципальных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики
Основное мероприятие 5. Государственная поддержка инновационных проектов в сфере культуры и искусства	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	развитие инновационной деятельности в сфере культуры
Основное мероприятие 6. Обеспечение современного уровня и качества культурно-досуговой деятельности населения	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	внедрение новых технологий в области культуры
Мероприятие 6.1. Проведение районных мероприятий	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	внедрение новых технологий в области культуры
Основное мероприятие 7. Сохранение и развитие народного творчества (Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения)	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории Моргаушского района
Основное мероприятие 8. Развитие профессионального искусства (Обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств)	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	сохранение и развитие музыкального искусства, повышение творческого уровня художественных коллективов
Основное мероприятие 9. Проведение международных, всероссийских, межрегиональных, республиканских, районных мероприятий в сфере культуры и искусства, архивного дела (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд)	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	включение Моргаушского района в единое культурное пространство Чувашской Республики и России, развитие межрегиональных и международных связей, повышение конкурентоспособности произведений художественного творчества, создаваемых в республике, на отечественном и международном рынках
Основное мероприятие 10. Поддержка детского и юношеского творчества	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	создание благоприятных условий для развития творческих способностей детей и юношества
Основное мероприятие 11. Инвестиционные мероприятия. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	повышение качества оказания услуг в сфере культуры, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства
Итого:	х	х	х	х
Подпрограмма "Туризм"
Основное мероприятие 1. Формирование и продвижение туристского продукта Моргаушского района Чувашской Республики	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	формирование единого конкурентоспособного республиканского туристского продукта и обеспечение проведения целенаправленной работы по его продвижению
Основное мероприятие 2. Развитие приоритетных направлений развития туризма Моргаушского района	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	формирование высокоэффективной туристско-рекреационной инфраструктуры туризма
Основное мероприятие 3. Развитие инфраструктуры туризма Моргаушского района	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение функционирования единого туристского комплекса района
Основное мероприятие 4. Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма	Чернова Е.Г., начальник отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	повышение образовательного уровня кадров и специалистов для отрасли туризма, разработка перспективных планов фундаментальных и прикладных исследований в сфере туризма, организацию их внедрения, создание условий для инновационных идей и проектов, способствующих развитию туризма
Итого:	х	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	х
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы"
Основное мероприятие 1. Бухгалтерское, финансовое и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание государственных учреждений	отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	1 января 2018 г.	31 декабря 2020 г.	обеспечение деятельности централизованных бухгалтерий, учреждений (центров) финансово-производственного обеспечения, служб инженерно-хозяйственного сопровождения муниципальных образований
Итого:	х	х	х	х
Всего:	х	х	х	х

Приложение N 4
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"
1.	Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование развития творческого потенциала театров и концертно-гастрольной деятельности	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
2.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О культуре"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
3.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О библиотечном деле"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
4.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
5.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
6.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об архивном деле в Чувашской Республике"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
7.	Указ Главы Чувашской Республики "О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике"	утверждение плана мероприятий, направленных на государственную поддержку культуры в Чувашской Республике, в связи с проведением в 2014 году в Российской Федерации Года культуры	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 год
Подпрограмма "Туризм"
1.	Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Туризм" государственной программы Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
2.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О туризме"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы

Приложение N 5
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики)	Источники финансирования	Источники финансирования по годам, тыс. рублей
			2014	2015		2016		2017		2018			2019	2020
1	2	3	4	5		6		7		8			9	10
Муниципальная программа Моргаушского района Чувашской Республики	"Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы	всего	39 981,0		41 354,5		39 186,9		49 020,4		51 846,60	41 522,00		36 853,17
		Федеральный бюджет	900,0	10,6		451,3		1374,5		4437,3			2610,2	10,2
		Республиканский бюджет	400,0	0,0		500,1		5427,5		5351,1			1104,4	4,371
		бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	10754,7	36 613,8		32 880,0		35 962,4		35 992,0			35 141,2	34 560,8
		бюджет сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики	26742,6	3 783,2		4 361,4		5 253,2		4 814,9			1 673,2	1 323,1
		внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	1183,7	946,9		994,1		1002,8		1251,3			993,0	954,7
Подпрограмма 1	"Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"	всего	39 981,0	41 354,5		39 186,9		49 020,4		51 846,60			41 522,00	36 853,17
		Федеральный бюджет	900,0	10,6		451,3		1374,5		4437,3			2610,2	10,2
		Республиканский бюджет	400,0	0,0		500,1		5427,5		5351,1			1104,40	4,371
		бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	10754,7	36 613,8		32 880,0		35 962,4		35 992,0			35 141,2	34 560,8
		бюджет сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики	26742,6	3 783,2		4 361,4		5 253,2		4 814,9			1 673,2	1 323,1
		внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	1183,7	946,9		994,1		1002,8		1251,3			993,0	954,7
Подпрограмма 2	"Туризм"	всего	0	0		0		0		0			0	0
		бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	0	0		0		0		0			0	0
		бюджет сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики	0	0		0		0		0			0	0
		внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	0	0		0		0		0			0	0
Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	0	0		0		0		0			0	0

Приложение N 6
к муниципальной программе
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района (далее - отдел культуры)
Соисполнители подпрограммы	-	структурные подразделения администрации Моргаушского района Чувашской Республики; сельские поселения Моргаушского района Чувашской Республики (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	создание условий для сохранения, развития культурного потенциала и формирования единого культурного пространства
Задачи подпрограммы	-	расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия; поддержка и развитие художественно-творческой деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации - 23%; Количество посещений общедоступных библиотек - 336,2 тыс. ед.; тыс. ед.; Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии - 24100 ед.; Посещаемость муниципальных музеев (тыс. ед.) - 8,7 тыс. ед.; Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 61%; доля документов муниципального архива, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов - 48 процентов; доля принятых в муниципальный архив документов организаций - источников комплектования в общем объеме документации, подлежащей приему - 100 процентов; среднее число пользователей архивной информацией (на 10 тыс. человек населения) - 440 человек; Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - 18%; Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях - 122,2%; Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры - 83%.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 299 764,57 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 39 981,0 тыс. рублей; в 2015 году - 41 354,5 тыс. рублей; в 2016 году - 39 186,9 тыс. рублей; в 2017 году - 49 020,4 тыс. рублей; в 2018 году - 51 846,6 тыс. рублей; в 2019 году - 41 522,0 тыс. рублей; в 2020 году - 36 853,17 тыс. рублей; федерального бюджета - 9 794,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 900,0 тыс. рублей; в 2015 году - 10,6 тыс. рублей; в 2016 году - 451,3 тыс. рублей; в 2017 году - 1 374,5 тыс. рублей; в 2018 году - 4 437,3 тыс. рублей; в 2019 году - 2610,2 тыс. рублей; в 2020 году - 10,2 тыс. рублей; республиканского бюджета - 12 787,47 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 400,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 500,1 тыс. рублей; в 2017 году - 5 427,5 тыс. рублей; в 2018 году - 5 351,1 тыс. рублей; в 2019 году - 1104,4 тыс. рублей; в 2020 году - 4,371 тыс. рублей; местных бюджетов - 221 904,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10754,7 тыс. рублей; в 2015 году - 36613,8 тыс. рублей; в 2016 году - 32880,0 тыс. рублей; в 2017 году - 35962,4 тыс. рублей; в 2018 году - 35992,0 тыс. рублей; в 2019 году - 35141,2 тыс. рублей; в 2020 году - 34560,8 тыс. рублей; бюджета сельских поселений - 47 951,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 26742,6 тыс. рублей; в 2015 году - 3783,2 тыс. рублей; в 2016 году - 4361,4 тыс. рублей; в 2017 году - 5253,2 тыс. рублей; в 2018 году - 4814,9 тыс. рублей; в 2019 году - 1673,2 тыс. рублей; в 2020 году - 1323,1 тыс. рублей; внебюджетных источников - 7 326,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1183,7 тыс. рублей; в 2015 году - 946,9 тыс. рублей; в 2016 году - 994,1 тыс. рублей; в 2017 году - 1002,8 тыс. рублей; в 2018 году - 1251,3 тыс. рублей; в 2019 году - 993,0 тыс. рублей; в 2020 году - 954,7 тыс. рублей. Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение сохранности объектов культурного наследия, улучшение их физического состояния и приспособление для современного использования; повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов; обеспечение сохранности и использования музейного фонда Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Моргаушский район), внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов; высокий уровень сохранности и эффективности использования документов архивного фонда муниципального архива Моргаушского района и других архивных документов; высокий уровень качества и доступности услуг архива; сохранение и развитие театрального, музыкального искусства, повышение творческого уровня художественных коллективов; удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурно-эстетическом, художественном и нравственном развитии посредством получения среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства; развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории района, повышение профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой сферы.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области культуры является поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества. Культурно-досуговой деятельностью охвачено 80% населения района, из них 16% (более 5 тыс. человек) занимаются в 427 клубных формированиях. Ведущее место в деятельности культурно-досуговых учреждений занимает народное художественное творчество.

В районе 257 клубных формирований художественного творчества, из них хоровые - 21, хореографические - 50, театральные - 23, фольклорные - 19, ИЗО и ДПИ - 47 клубных формирований. В клубных формированиях самодеятельного творчества занимаются 2917 человек. Сложившаяся практика организации и проведения смотров и фестивалей показывает, что народное творчество в районе развивается, не теряя своих многочисленных участников, почитателей и поклонников.

Растет и художественный и исполнительский уровень коллективов: звание "народный" имеют 15 коллективов. Это 3 ансамбля песни и танца, 3 фольклорных ансамбля, 3 театра, 1 вокально-инструментальный ансамбль, 1 ансамбль эстрадной песни, 2 хора ветеранов. В 2016 году звание "народный" присвоено вокальному ансамблю "Камал" Ярославского СДК и эстрадному ансамблю "Хелхем" Тойгильдинского СДК.

Многие из них становятся лауреатами всероссийских и республиканских фестивалей и конкурсов. С участием работников культуры ярко и красочно проходят районные праздники, театрализованные представления, массовые народные гуляния, творческие вечера, фестивали и конкурсы. Традиционным стало ежегодное проведение смотра-конкурса коллективов художественного творчества "Чечеклен юратна Муркаш ен!", конкурса-фестиваля "Мы помним, мы гордимся!" посвящённый празднованию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.

Создаются условия для обмена опытом работы и за пределами района. Коллективы района - частые гости столицы нашей Родины г. Москва, Республик Марий Эл, Татарстан, Башкортостан, Нижегородской, Оренбургской области, принимают активное участие на мероприятиях, посвященных празднованию Дня Республики, Всероссийский фестиваль народного творчества "Родники России" и Всероссийский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства "Русь мастеровая", празднования Всечувашского праздника Акатуй.

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" ведется работа по модернизации муниципальных культурно-досуговых учреждений. За период реализации программы современным оборудованием оснащены 9 сельских клубов.

В 2017 году в рамках реализации проекта "Местный дом культуры" фракции "Единая Россия" на модернизацию материально-технической базы Мадикского сельского клуба выделено 596,4 тыс. руб. (в том числе из федерального бюджета - 519,5 тыс. руб., республиканского - 57,7 тыс. руб., местного - 19,2 тыс. руб.). В рамках модернизации на эту сумму приобретено новое музыкальное оборудование, компьютерная техника, сшиты новые концертные костюмы и сценическая одежда.

Уровень компьютеризации библиотек в Моргаушском районе составляет 100%, из них 27 библиотек Моргаушского района имеют локальное подключение к сети Интернет провайдером Ростелеком.

Без освоения современных информационных технологий нет библиотеки XXI века, нет равного доступа к информации всех граждан нашей страны. С этой целью в декабре 2016 года МБУК "ЦБС" Моргаушского района ЧР заключен договор на предоставление федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская государственная библиотека" доступа к "Национальной электронной библиотеке" по сети Интернет. НЭБ содержит коллекции оцифрованных документов (как открытого доступа, так и ограниченных авторским правом), а также каталог изданий, хранящихся в библиотеках России.

Доля переведенных в электронную форму каталогов общедоступных библиотек за истекший период составила 89,9%, что выше на 13,1% к 2016 г. Количество посещений общедоступных библиотек района составило 336,2 тыс. единиц. Проведено более 1700 массовых мероприятий, которые посетили более 68,4 тыс. человек.

На 1 января 2018 года в фонде централизованной библиотечной системы насчитывается 326 472 экземпляра книг. За 2018 год в фонды библиотек района поступило 6 106 экземпляра книг на общую сумму 398,1 тыс. рублей. В том числе поступления на комплектование из местного бюджета 104,1 тыс. рублей, из республиканского бюджета на сумму 164,4 тыс. рублей, из федерального бюджета 9,5 тыс. рублей. В 2017 году в дар от НБ ЧР получено 370 экз. книг, от читателей - 3837 экз. книг.

Ежегодно оформляется подписка на периодические издания, в 2017 году получали 681 экземпляров на общую сумму 207 816,73 рублей. Межпоселенческая центральная библиотека и Моргаушская ЦРДБ получает 60 наименований газет и журналов, сельские библиотеки - 10-13 наименований.

Ежегодно растет сумма привлеченных внебюджетных средств. Так, за 2017 год сумма внебюджетных средств составила 115 771 руб., что на 75 771 руб. больше по сравнению с 2016 годом (на 35%). Библиотеки Моргаушского района сумели почти в три раза повысить привлечение внебюджетных средств. Библиотеки района ведут активную работу по привлечению новых форм и методов, используя информационные ресурсы и возможности МФЦ окон, портала Государственных услуг. Специалистами библиотеки оказывается помощь в отправке электронных заявлений в Пенсионный фонд, в заказе справок, документов и записи на прием в различные организации, на получение или замену водительского удостоверения, регистрацию или утилизацию транспортного средства, замену паспорта гражданина РФ, получение загранпаспорта гражданина РФ и т.д. В целом по ЦБС за 2017 год зарегистрированы на портале 2591 человек, а услуги получены в количестве 4201 единицы.

Активно идёт работа в информационно-библиографическом направлении, так за истекший год были изданы 28 информационно-библиографических изданий: буклеты серии "Счастье быть родителями", буклеты и брошюры, содержащие краеведческий материал "Народный фольклорный ансамбль "Екрем", "Петр Хузангай - народный поэт Чувашии", "Звездное имя на звездном небе", "Владимиров Евстафий Владимирович", "Александра Лазарева", "Вал юра - кевепе телейле", "Чаваш челхи - эс веземсер челхе", "Тимухха Хеветере - хастар челхесе", "Пусть шумят волжские дубравы", "Первый Герой России из Чувашии", ряд буклетов правового характера и др. К 100-летию со дня рождения А. Лазеровой разработана виртуальная выставка "Халаха юратакан сыравса".

Большое внимание уделяется развитию музейной деятельности.

Муниципальными музеями в составе действующих экспозиций и выставок было представлено более 2355 музейных предметов, что составляет 52% от общего числа музейных предметов основного музейного фонда. На территории района функционировало 17 передвижных музейных выставок. Музеями в 2015 году организовано более 30 выставок (экспозиций), состоялось 207 экскурсий, свыше 20 массовых мероприятий, прочитано более 25 лекций. Число посещений составило свыше 9,5 тыс., из них 5,2 тыс. учащихся школ района. Фонды музеев пополнились на 178 предметов.

Хорошо скомплектованный и стабильно обновляемый фонд - основа деятельности любого музея. Одной из основных задач музея является комплектование и пополнение основного фонда. Музей Моргаушского района систематично проводит целенаправленные экспедиции по сбору экспонатов. Установлена взаимная работа с муниципальным архивом района, в создании экспозиций используются справки и документы, материалы из газет разных лет. В целях воспитания в молодом поколении патриотизма, бережного отношения к родному краю, к природным богатствам, чувства уважения к жизни, деятельности, труду старших поколений моргаушцев, их традициям, а также к современникам, сегодня делающим историю Моргаушского района, проводятся разные формы работы: выставки, встречи, тематические и повседневные экскурсии, уроки, презентации, круглые столы.

В учетно-хранительской деятельности музея продолжают оставаться серьезные проблемы. Так, из-за отсутствия фондохранилища в музее не обеспечивается необходимый режим хранения большей части музейного фонда, что является нарушением статьи 16 Закона Российской Федерации "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Муниципальным архивом за отчётный период принято на постоянное хранение 630 единиц хранения, в том числе 327 управленческих документов от 7 организаций и предприятий. На 01 января 2018 г. в архиве числится всего 34786 ед. хранения, в том числе 23949 дел постоянного хранения и 10837 дел по личному составу, исполнено 1590 справок социально-правового и 1206 имущественного характера, из них с положительным результатом - 2673 справки.

В архивной отрасли важнейшей проблемой является острый недостаток свободных площадей и перегруженность действующих архивохранилищ, что негативно сказывается на сохранности документов. Значительный объем документов Архивного фонда Чувашской Республики находится на ведомственном хранении сверх установленных сроков. Низкий уровень информатизации муниципального архива, не позволяет в условиях глобализации мировых информационных потоков и опережающего развития информационно-коммуникационных технологий оказывать муниципальные услуги в электронном виде, а также организовывать прием, использование и хранение электронных документов, образующихся в органах государственной власти и организациях. В связи с этим требуются новые архивохранилища для муниципального архива, приобретение технических средств, развитие информационно-поисковых систем, доступных в режиме on-line.

В сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия необходимо завершить уточнение объектного и имущественного состава памятников истории и культуры, возобновить работу по установлению предметов охраны, границ территории и разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также продолжить работу по включению памятников истории и культуры в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и проведение ремонтно-реставрационных, научно-исследовательских и других работ.

Реализация подпрограммы позволит решить вышеназванные проблемы и создать условия для сохранения и развития культурного потенциала, формирования единого культурного пространства, выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

В соответствии с приоритетами развития целью подпрограммы является создание условий для сохранения, развития культурного потенциала и формирования единого культурного пространства.

Целевыми показателями (индикаторами) достижения основных целей подпрограммы выступают:

- доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации;

- количество посещений общедоступных библиотек;

- количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии;

- посещаемость муниципальных музеев;

- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;

- доля документов муниципального архива, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов;

- доля принятых в муниципальный архив документов организаций - источников комплектования в общем объеме документации, подлежащей приему;

- среднее число пользователей архивной информацией (на 10 тыс. человек населения);

- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;

- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях;

- повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

обеспечение сохранности объектов культурного наследия, улучшение их физического состояния и приспособление для современного использования;

повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов;

обеспечение сохранности и использования музейного фонда, внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов;

повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; повышения уровня безопасности хранения архивных документов; рост востребованности архивов у населения; повышение качества, доступности и разнообразия архивных услуг; повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление архивных услуг и обеспечение деятельности архивов;

сохранение и развитие театрального, музыкального искусства, повышение творческого уровня художественных коллективов;

удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурно-эстетическом, художественном и нравственном развитии посредством получения среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства;

развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории республики, повышение профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой сферы;

создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых муниципальными культурно-досуговыми учреждениями.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Подпрограмма планируется к реализации в течение 2014 - 2020 годов. При этом достижение целей и решение задач подпрограммы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

1) для решения задачи расширения доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранения культурного и исторического наследия предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия. Данное мероприятие направлено на обеспечение сохранности, эффективное использование объектов культурного наследия, реализацию специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде объектов культурного наследия, в том числе на проведение предпроектных, проектных, ремонтно-реставрационных, консервационных, восстановительных работ, обследований, экспертиз, контроля за состоянием объектов культурного наследия, осуществление мониторинга, установка границ территорий, зон охраны, предметов охраны, информационных надписей объектов культурного наследия, публикации научно-публицистических, научно-популярных и просветительских изданий, проведение круглых столов, конференций, совещаний и др.;

основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела (централизованное комплектование книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек, осуществление деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям, обновление компьютерного парка, телекоммуникационных технологий, программного обеспечения для создания единой информационной сети библиотек республики, обеспечение сохранности библиотечного фонда, организация мероприятий по привлечению населения к чтению, реализация программ непрерывного обучения и повышения профессионального мастерства библиотечных специалистов);

основное мероприятие 3. Развитие музейного дела (реставрация музейных предметов, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, проведение консервационных и профилактических работ; целевое комплектование фондов музеев; создание цифровых копий музейных предметов; проведение научно-практических конференций, чтений, круглых столов, выставок, фестивалей; участие в региональных, всероссийских и международных научно-практических конференциях, семинарах, симпозиумах; внедрение новых технологий в учетно-хранительскую деятельность; обновление экспозиций);

основное мероприятие 4. Развитие архивного дела (обеспечение сохранности и организация доступа к наиболее важным и ценным документам Архивного фонда Чувашской Республики; исполнение социально-правовых запросов населения; совершенствование условий доступа населения к информации архивов, в том числе посредством электронных запросов через сеть Интернет; проведение мероприятий по информатизации муниципального архива; упорядочение документов, входящих в состав Архивного фонда Чувашской Республики; обеспечение мероприятий, связанных с памятными датами российской истории, истории Чувашии, истории Моргаушского района; обновление оборудования архива на современные образцы; укрепление материально-технической базы архива; внедрение инновационных технологий хранения и реставрации архивных материалов; развитие системы государственных архивных нормативов и стандартов, в том числе стандартов качества архивных услуг; укрепление связей с архивами других субъектов Российской Федерации);

2) для решения задачи поддержки и развития художественно-творческой деятельности предполагается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 5. Государственная поддержка инновационных проектов в сфере культуры и искусства. Мероприятие направлено на развитие инновационной деятельности в сфере культуры;

основное мероприятие 6. Обеспечение современного уровня и качества культурно-досуговой деятельности населения. Мероприятие направлено на внедрение новых технологий в области культуры;

основное мероприятие 7. Сохранение и развитие народного творчества (содействие в создании и сохранении коллективов самодеятельного народного творчества, их участии в международных, всероссийских и региональных фестивалях, конкурсах, художественно-творческих мероприятиях и культурных акциях, реализация программ повышения профессиональной компетентности специалистов культурно-досуговых учреждений);

основное мероприятие 8. Развитие профессионального искусства (мероприятие направлено на обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств);

основное мероприятие 9. Проведение международных, всероссийских, межрегиональных, республиканских, районных мероприятий в сфере культуры и искусства, архивного дела (проведение мероприятий с целью выявления талантов, возможности творческого роста в условиях наиболее благоприятного профессионального общения, обмен опытом, формирование культурного образа территории, объединение различных социальных групп для участия в культурной жизни);

основное мероприятие 10. Поддержка детского и юношеского творчества (содействие развитию детского самодеятельного художественного творчества, организация участия детей в международных, всероссийских и региональных фестивалях, конкурсах);

основное мероприятие 11. Инвестиционные мероприятия (укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Данные мероприятия направлены на формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма, создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни).

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования

Для достижения основных целей и решения задач подпрограммы требуется совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики.

В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере реализации мероприятий подпрограммы в течение периода ее действия Минкультуры Чувашии вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Чувашской Республики в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых правовых актов Чувашской Республики.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Моргаушского района по реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется оказание услуг в соответствии с утвержденным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Моргаушского района Чувашской Республики в качестве основных видов деятельности.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Моргаушского района Чувашской Республики по подпрограмме представлен в приложении N 4 к подпрограмме.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составит 299764,57 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 221904,9 тыс. рублей, бюджета сельских поселений - 47951,6 тыс. рублей, внебюджетных источников - 7326,5 тыс. рублей. Показатели по годам и источникам финансирования приведены в таблице.

(тыс. рублей)

Годы	Всего	В том числе за счет средств
		Федерального бюджета	Республиканского бюджета	Местных бюджетов	Бюджета сельских поселений	Внебюджетных источников
2014	39 981,0	900,0	400,0	10754,7	26742,6	1183,7
2015	41 354,5	10,6	0,0	36613,8	3783,2	946,9
2016	39 186,9	451,3	500,1	32880,0	4361,4	994,1
2017	49 020,4	1 374,5	5427,5	35962,4	5253,2	1002,8
2018	51 846,6	4 437,3	5351,1	35992,0	4814,9	1251,3
2019	41 522,0	2610,2	1104,4	35141,2	1673,2	993,0
2020	36 853,17	10,2	4,371	34560,8	1323,1	954,7
Всего	299 764,57	9 794,1	12 787,47	221 904,9	47 951,6	7326,5

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы средств внебюджетных источников на 2014 - 2020 годы рассчитаны исходя из фактических расходов, произведенных ими в 2012 году, с учетом прогнозируемого индекса потребительских цен.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников по годам ее реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 5 к подпрограмме.

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

принятие нормативных правовых актов в сфере культуры и смежных областях.

Финансовые риски. Данные риски выражаются в возможном недофинансировании, сокращении или прекращении бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.

Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие культуры
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
Муниципальной программы
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации	%	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	22,0	23,0
2.	Количество посещений общедоступных библиотек	тыс. ед.	372,79	372,82	344,6	340,5	336,6	336,2	336,2	336,2	336,2
3.	Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии	ед.	11 537	11 900	13 302	15 505	18 499	21 663	24 100	24 100	24 100
4.	Посещаемость муниципальных музеев (тыс. ед.)	ед.	7,8	7,84	7,86	7,88	7,9	8,12	8,44	8,60	8,70
5.	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	49	49,5	49,8	50,2	50,5	60	60,5	60,7	61
6.	доля документов муниципального архива, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	%	0	0	0	18,0	24,0	30,0	36,0	42,0	48,0
7.	доля принятых в муниципальный архив документов организаций - источников комплектования в общем объеме документации, подлежащей приему	%	0	0	0	27,4	33,6	43,5	61,5	100,0	100,0
8.	Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	чел.	360	370	380	390	400	410	420	430	440
9.	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	%	9,0	10,5	12,1	13,5	15,0	15,5	17,0	17,5	18,0
10.	Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях	%	119,7	120,3	120,5	120,7	130	137,2	139,5	139,5	139,5
11.	Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры	%	-	71	74	78	83	88	90	90	90

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие культуры
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
Муниципальной программы
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1.1. Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, улучшение их физического состояния и приспособление для современного использования	Отсутствие доступа к культурным ценностям и историческому наследию	Оказывает влияние на показатель "Доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации"
2.	Основное мероприятие 1.2. Развитие библиотечного дела	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов	ограничение доступа к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в фондах библиотек, снижение качества библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения	оказывает влияние на показатели "Количество посещений общедоступных библиотек (тыс. ед.)", "Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Чувашии", "Доля общедоступных каталогов библиотек, переведенных в электронный вид, от общего количества
3.	Основное мероприятие 1.3. Развитие музейного дела	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение комплектования, хранения, учета и использования Музейного фонда Чувашской Республики. Внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов	нанесение ущерба историко-культурному наследию Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели "Посещаемость муниципальных музеев (на 1 жителя в год)", "Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда", "Рост количества выставочных проектов, осуществляемых в Чувашской Республике"
4.	Основное мероприятие 1.4. Развитие архивного дела	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; повышения уровня безопасности хранения архивных документов	нанесение ущерба информационной безопасности и историко-культурному наследию Чувашской Республики, возможные материальные потери государственного и муниципального имущества	оказывает влияние на показатели: "Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов"
5.	Основное мероприятие 1.5. Государственная поддержка инновационных проектов в сфере культуры и искусства.	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	развитие инновационной деятельности в сфере культуры	снижение качества и объема, оказываемых услуг	оказывает влияние на показатели "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры"
6.	Основное мероприятие 1.6. Обеспечение современного уровня и качества культурно-досуговой деятельности населения	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	внедрение новых технологий в области культуры	снижение качества и объема, оказываемых учреждениями культуры услуг	оказывает влияние на показатели "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры"
7.	Основное мероприятие 1.7. Сохранение и развитие народного творчества (Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания)	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	развитие народного художественного творчества и любительского искусства, фольклора во всем многообразии жанров и этнических особенностей традиционной культуры народов, проживающих на территории Моргаушского района	разрушение самобытности национальной культуры, сокращение устоявшихся культурных связей, ослабление традиций, замена социальных ориентиров и ценностей	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях"; "Количество клубных формирований"
8.	Основное мероприятие 1.8. Развитие профессионального искусства (Обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств)	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	сохранение и развитие музыкального искусства, повышение творческого уровня художественных коллективов	низкий уровень качества и доступности услуг театрально-концертных организаций	оказывает влияние на показатель "Количество концертов, организованных муниципальными профессиональными коллективами в год"; "Количество зрителей концертов, организованных муниципальными профессиональными коллективами в год"
9.	Основное мероприятие 1.9. Проведение международных, всероссийских, межрегиональных, республиканских, районных мероприятий в сфере культуры и искусства, архивного дела (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд)	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	включение Моргаушского района в единое культурное пространство Чувашской Республики и России, развитие межрегиональных и международных связей, повышение конкурентоспособности произведений художественного творчества, создаваемых в республике, на отечественном и международном рынках	ослабление международных и межрегиональных связей, сокращение устоявшихся культурных связей, ослабление традиций	оказывает влияние на показатели "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры"
10.	Основное мероприятие 1.10. Поддержка детского и юношеского творчества	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	создание благоприятных условий для развития творческих способностей детей и юношества	отсутствие условий для развития талантливых детей и юношества, их самореализации	оказывает влияние на показатель "Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей"
11.	Основное мероприятие 1.11. Инвестиционные мероприятия. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	повышение качества оказания услуг в сфере культуры, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства	снижение качества и объема, оказываемых учреждениями культуры услуг	оказывает влияние на показатель "Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры"

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие культуры
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
Муниципальной программы
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование развития сферы культуры и искусства, архивного дела	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
2.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О культуре"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
3.	Указ Главы Чувашской Республики "О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике"	утверждение плана мероприятий, направленных на государственную поддержку культуры в Чувашской Республике, в связи с проведением в 2014 году в Российской Федерации Года культуры	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 год
4.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
5.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О библиотечном деле"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
6.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
7.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об архивном деле в Чувашской Республике"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие культуры
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
муниципальной программы
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Моргаушского района Чувашской Республики по подпрограмме "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП	Значение показателя объема услуги
	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4
Основное мероприятие 1. Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия
Услуга по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Моргаушского района:	х	х	х
Показатель объема услуги:
Количество обследованных объектов культурного наследия (мониторинг, паспортизация, подготовка актов технического состояния к охранным обязательствам)
Основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела
Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки
Показатель объема услуги:
Количество зарегистрированных пользователей, чел.	26 970	26970	26970
Количество посещений, ед.	336151	336151	336151
Количество документов, выданных из фонда библиотеки, ед.	597066	597066	597066
Основное мероприятие 3. Развитие музейного дела
Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме, осуществление научно-просветительской и музейно-образовательной деятельности	х	х	х
Показатель объема услуги:
Количество посетителей, ед.	6400	7880	7900
Количество экспозиций и выставок, ед.	9	19	23
Основное мероприятие 4. Развитие архивного дела
Услуга по организации хранения, содержания архивных фондов и оказанию информационных услуг на основе архивных документов Моргаушского района Чувашской Республики	х	х	х
Показатель объема услуги:
Количество исполненных социально-правовых запросов, ед.	1306	1590	1400
Количество исполненных социально-правовых запросов с положительным результатом	1268	1467	1330
Число пользователей читальным залом, чел.	115	115	115
Основное мероприятие 7. Сохранение и развитие народного творчества
Услуга по обеспечению организации творческой деятельности населения	х	х	х
Показатель объема услуги:
Количество клубных формирований, ед.	423	428	433
Количество участников клубных формирований, чел.	5163	5160	5160

Приложение N 5
к подпрограмме "Развитие культуры
в Моргаушском районе
Чувашской Республики"
Муниципальной программы
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Развитие культуры в Моргаушском районе Чувашской Республики"	х	х	х	х	х	Всего	39 981,0	41 354,5	39186,9	49 020,4	51 846,6	41 522,0	36 853,17
		х	х	х	х	х	Федеральный бюджет	900,0	10,6	451,3	1374,5	4437,3	2610,2	10,2
		х	х	х	х	х	Республиканский бюджет	400,0	0,0	500,1	5427,5	5351,1	1104,4	4,371
		х	х	х	х	х	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	10 754,7	36 613,8	32880,0	35 962,4	35 992,0	35 141,2	34 560,8
		х	х	х	х	х	бюджет сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики	26 742,6	3 783,2	4361,4	5 253,2	4 814,9	1 673,2	1 323,1
		х	х	х	х	х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	1 183,7	946,9	994,1	1002,8	1251,3	993,0	954,7
Основное мероприятие 1	Сохранение, использование, популяризация и муниципальная охрана объектов культурного наследия	х	х	х	х	х	всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Развитие библиотечного дела	х	х	х	х	х	всего	7693,8	8100,3	7823,9	10190,2	10 843,5	11 570,7	8 326,3
			957	0801	Ц4102L5193	612	Федеральный бюджет	0,0	10,6	51,2	9,5	10,2	2610,2	10,2
			957	0801	Ц4102L5193	612	Республиканский бюджет	0,0	0,0	0,0	4,1	4,4	1104,4	4,371
			957	0801	Ц4114S7090	611					2064,4	1441,9
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	957	0801	Ц410240410	600	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	2215,6	8059,7	7632,7	7380,3	8526,5	7856,1	2271,0
			957	0801	Ц410210930	612					94,5	94,5
			957	0801	Ц410240410	612				100,00	0,0
			957	0801	Ц4102L5193	612					5,5	5,5
			957	0801	Ц4114S7090	611					516,1	360,5
			903	0801	Ц414041	600	бюджет сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики	5469,9	0	0	0	0	0	5642,8
		х	Х	Х	Х	Х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	8,3	30,0	40,0	72,0	100,0	40,0	36,0
			957	0801	Ц4114S7090	611		0	0	0	43,8
Мероприятие 2.1	Централизованное комплектование книжных фондов общедоступных библиотек	ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	х	х	х	х	всего	573,0	356,5	110	113,6	414,6	14,4	14,4
			957	0801	Ц410251440	600	Федеральный бюджет	0	10,6	10	9,5	10,2	10,2	10,2
			957	0801	Ц4102L5193	600
			957	0801	Ц4102L5193	612	Республиканский бюджет	137,0	245,9	0	4,1	4,4	4,2	4,2
		х	957	0801	Ц410210930	600	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	120,0	100,0	100,0	94,5	394,5	0	0,0
			957	0801	Ц411009	600
			957	0801	Ц4102L5193	600					5,5	5,5
			903	0801	Ц414041	600	Бюджет сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики	310,0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	6,0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.2	Проведение мероприятий по информатизации общедоступных библиотек и обеспечение сохранности библиотечных фондов	х	х	х	х	х	всего	107,0	122,4	81,2	72,0	100,0	40,0	127,0
			957	0801	Ц410251460	600	Федеральный бюджет	0	0	41,2	0	0	0	0
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	957	0801	Ц414041	600	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	14,0	116,0	0	0	0	0	120,0
			903	0801	Ц414041	600	бюджет сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики	90,0	0	0	0	0	0	0
		х	х	х	х	х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	3,0	6,4	40,0	72,0	100,0	40,0	7,0
Основное мероприятие 3	Развитие музейного дела	х	х	х	х	х	всего	744,7	829,1	843,9	1277,0	1133,4	878,0	1052,3
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	957	0801	Ц410340760	600	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	574,0	667,6	823,9	825,1	870,3	875,0	875,0
			957	0801	Ц4114S7090	611		0	0	0	54,5	46,2	0	0
			957	0801	Ц414040	600	бюджет сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики	169,2	160,0	0	0	0	0	175,8
			903	0801	Ц414040	600
			957	0801	Ц4107L5194	600	Федеральный бюджет	0	0	0	100,0	0	0	0
			957	0801	Ц4114S7090	600	Республиканский бюджет	0	0	0	218,2	184,9	0	0
			957	0801	Ц4107L5194	600		0	0	0	50,0	0	0	0
			Х	Х	Х	Х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	1,5	1,5	20,0	18,7	2,0	3,0	1,5
			957	0801	Ц4114S7090	600		0	0	0	10,5	30,0
Мероприятие 3.1	Пополнение фондов музея	ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	х	х	х	х	всего	1,5	2,0	20,0	168,7	2,0	3,0	1,5
			957	0801	Ц4107L5194	600	Федеральный бюджет	0	0	0	100,0	0	0	0
			957	0801	Ц4107L5194	600	Республиканский бюджет	0	0	0	50,0	0	0	0
			х	х	х	х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	1,5	2,0	20,0	18,7	2,0	3,0	1,5
Основное мероприятие 4	Развитие архивного дела	ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	х	х	х	х	всего	400,8	603,9	556,3	679,4	733,0	655,3	726,1
			957	0113	Ц410440750	600	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	300,8	497,2	498,4	603,9	633,0	555,3	555,3
			903	0113	Ц414043	600
			х	х	х	х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	100,0	106,7	57,9	43,5	100,0	100,0	100,0
Мероприятие 4.1	Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Чувашской Республики	ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	х	х	х	х	всего	145,8	148,8	25,9	43,5	68,0	68,0	138,8
			957	0113	Ц410440750	600	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	62,8	66,8	0	0	0	0	70,8
			903	0113	Ц414043	600
			х	х	х	х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	83,0	82,0	25,9	43,5	68,0	68,0	68,0
Мероприятие 4.2	Обеспечение деятельности муниципального архива	ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	х	х	х	х	всего	255,0	455,1	530,4	635,9	665,0	587,3	587,3
			957	0113	Ц410440750	600	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	238,0	430,4	498,4	635,9	633,0	555,3	555,3
			903	0113	Ц414043	600
			х	х	х	х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	17,0	24,7	32,0	0,0	32,0	32,0	32,0
Основное мероприятие 5	Государственная поддержка инновационных проектов в сфере культуры и искусства	х	х	х	х	х	всего	300,0	0	100,0	150,0	0	0	0
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	957	0804	Ц411014	200	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	300,0	0	0	0	0	0	0
			957	0801	Ц410751480	350	федеральный бюджет	0	0	100,0		0	0	0
			957	0801	Ц4107L5194	350					100,0
			957	0801	Ц4107L5194	350	Республиканский бюджет	0	0	0	50,0	0	0	0
Основное мероприятие 6	Обеспечение современного уровня и качества культурно-досуговой деятельности населения	х	х	х	х	х	всего	1 223,8	1 730,6	1006,7	1019,0	1080,0	115,7	500,0
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	957	0804	Ц410970150	200	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	1 223,8	1 730,6	247,3	378,5	380,0	115,7	500,0
			903	0804	Ц410970150	200		0	0	759,4	640,5	700,00	0	0
мероприятие 6.1	Проведение районных мероприятий	х	х	х	х	х	всего	1 223,8	1 730,6	1006,7	1019,0	1080,0	115,7	500,0
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	957	0804	Ц410970150	200	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	1 223,8	1 730,6	247,3	378,5	380,0	115,7	500,0
			903	0804	Ц410970150	200		0	0	759,4	640,5	700,00	0	0
Основное мероприятие 7	Сохранение и развитие народного творчества (Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения)	х	х	х	х	х	всего	22 603,1	17 910,2	22256,5	28887,6	31051,2	20124,4	18859,3
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	957	0801	Ц410740390	600	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	18218,4	12720,6	16218,4	15131,2	16370,5	17471,2	16559,7
			957	0801	Ц410740390	600					1727,9
			957	0801	Ц414039	600
			957	0801	Ц4107L5580	600					1019,2	99,3
			957	0801	Ц4114S7090	600					727,9	600,8
			993	0801	Ц411007	600	республиканский бюджет	400,0	591,7	500,1	0	0	0	0
			957	0801	Ц4107L5580	600					129,4	1316,6
			957	0801	Ц4114S7090	600					2911,5	2403,3
			957	0801	Ц410751470	600	федеральный бюджет	900,0	0	300,1	0	0	0	0
			957	0801	Ц410750142	600
			957	0801	Ц4107L5580	600					1165,0	4427,1
			993	0801	Ц410740390	х	бюджет сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики	2095,0	3783,2	4361,4	5253,2	4814,3	1803,2	1453,1
			993	0801	Ц414039	х
		х	Х	Х	Х	Х	внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	989,7	814,7	876,5	666,9	719,3	850,0	846,5
			957	0801	Ц4114S7090	600		0	0	0	155,4	300,0	0	0
Основное мероприятие 8	Развитие профессионального искусства (Обеспечение деятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств)	х	х	х	х	х	всего	3 628,8	3 522,0	3 272,0	3 272,0	3 272,0	3 272,0	3272,0
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	957	0801	Ц410540420	600	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	1 030,0	3522,0	3272,0	3272,0	3272,0	3272,0	3272,0
			957	0801	Ц414042	600
			993	0801	Ц414042	600
			993	0801	Ц414042	600	бюджет сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики	2 598,8	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 9	Проведение международных, всероссийских, межрегиональных, республиканских мероприятий в сфере культуры, и искусства, архивного дела (Закупка товаров работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд)		х	х	х	х	всего	80,0	0	0	0	0	0	0
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	993	0804	Ц411012	200	бюджет сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики	80,0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 10	Поддержка детского и юношеского творчества
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма
Основное мероприятие 11	Инвестиционные мероприятия
		ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма
Основное мероприятие 12	Бухгалтерское, финансовое и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание государственных учреждений	ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	х	х	х	х	всего	2055,3	3198,1	3326,3	3577,2	3732,9	3943,0	3943,0
			957	0801	Ц411140700	х	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	0	3198,1	3326,3	3577,2	3732,9	3943,0	3943,0
			957	0801	Ц4Э4070	х
	Обеспечение реализации муниципальной программы	ответственный исполнитель - Отдел культуры, архивного дела и туризма	993	0801		х	бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	2055,3	0	0	0	0	0	0

Приложение N 7
к муниципальной программе Моргаушского
района Чувашской Республики "Развитие
культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма "Туризм"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики
Цель подпрограммы	-	основными целями являются: развитие конкурентоспособного туристского рынка в Моргаушском районе Чувашской Республики, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Задачи подпрограммы		развитие туристско-рекреационного комплекса в Моргаушском районе Чувашской Республики; повышение качества туристских услуг; продвижение туристского продукта Чувашской Республики на мировом и внутреннем туристских рынках
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение к 2021 году: численности населения Моргаушского района Чувашской Республики, занятого в сфере туризма, до 555 человек; количества лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Моргаушском районе Чувашской Республики, до 440 человек; объема платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения в Моргаушском районе Чувашской Республики до 175 тыс. рублей;
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение качества и доступности услуг в сфере туризма; формирование на территории Моргаушского района Чувашской Республики современной конкурентоспособной туристской отрасли

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Туризм"

Сфера туризма является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами.

Туризм - одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, направленной на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. Она охватывает как международный, так и внутренний туризм. Туризм - это также эффективный инструмент преодоления кризисных явлений, способствующий активизации социально-экономического развития региона.

Отечественная туристская отрасль обладает всеми необходимыми ресурсами для активного развития почти всех видов отдыха.

Однако, обладая значительными ресурсами, Российская Федерация занимает незначительное место на мировом рынке туристских услуг (около 1 процента мирового туристского потока), хотя ее потенциальные возможности позволяют принимать до 40 млн. иностранных туристов, по сравнению с 7,4 млн. человек в настоящее время.

В России туристическая деятельность находится в стадии реформирования и развития. Туристические ресурсы используются не полностью, однако динамика российского туристического рынка свидетельствует о тенденциях роста числа туристов, в частности - иностранных. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал создание отечественных гостиничных цепей. Увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству со стороны иностранных и отечественных инвесторов.

Одним из приоритетных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, повышение конкурентоспособности российской туристической отрасли, что требует более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию сферы туризма на основе принятия комплекса сопутствующих мер. Необходимые результаты могут быть достигнуты за счет совершенствования и диверсификации существующего турпродукта, развития новых перспективных видов туризма, количественного и качественного развития туристских кластеров.

На сегодняшний день на рынке туризма оказанием услуг занимаются 138 туристических организаций. За первое полугодие 2013 года турфирмы Чувашии обслужили свыше 67 тысяч человек, что на 8 тысяч человек больше, чем за аналогичный период 2012 года. Из числа обслуженных граждан более 27 тысяч экскурсантов, из них более 30 тысяч иностранцев.

Основными направлениями массового выезда туристов традиционно являются Краснодарский край, Турция, Таиланд, Греция, страны Европы, наблюдается устойчивый спрос на страны Юго-Восточной Азии. Наблюдается резкий спад выезжающих в Египет, в связи с нестабильной военно-политической обстановкой на территории страны.

Увеличение затрат населения на отдых и путешествия за пределами республики, которое приводит к оттоку средств, говорит о необходимости совершенствования условий для организации полноценного отдыха населения и гостей республики на территории Чувашской Республики.

В гостиницах и аналогичных средствах размещения было обслужено более 130 тысяч человек, общий объем оказанных услуг коллективными средствами размещения составил более 223,8 млн. рублей, что составляет свыше 101 процента к уровню предыдущего года. К основным потокам туристов, прибывающих в Чувашскую Республику, относят: круизных туристов; бизнес-туристов; отпускников, в основном останавливающихся в сельской местности; туристов, приехавших на лечение и оздоровление в республиканских здравницах; спортивных делегаций; транзитных автотуристов.

Рост благосостояния граждан Российской Федерации и Чувашской Республики способствует росту спроса на туристские услуги, что говорит о стабилизации экономической ситуации в республике. Ежегодно увеличивается туристский поток по внутренним, выездным и въездным маршрутам, вследствие чего улучшается качество предоставляемых услуг и развивается инфраструктура.

На сегодняшний день туризм как сектор экономики Моргаушского района Чувашской Республики (далее - Моргаушский район) не развит. Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения, что особенно важно во время экономической нестабильности. Туристская отрасль оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и др., выступает катализатором социально-экономического развития района. Удовлетворяя потребности въездных туристов, туристская отрасль является источником поступления финансовых средств.

Туристскую деятельность следует планировать таким образом, чтобы обеспечить сохранение и процветание традиционных ремесел, культуры и фольклора, а не вести к их стандартизации и обеднению. Местное население должно привлекаться к туристической деятельности и участвовать на равноправной основе в получении образующихся экономических, социальных и культурных выгод, особенно в форме прямого и опосредованного создания в результате этой деятельности рабочих мест.

В последние годы наблюдается увеличение затрат населения на отдых и путешествия за пределами района и республики, которое приводит к оттоку средств, говорит о необходимости совершенствования условий для организации полноценного отдыха населения и гостей Моргаушского района и Чувашской Республики в целом.

К основным потокам туристов, прибывающих в Моргаушский район, относятся бизнес-туристы, отпускники, в основном останавливающиеся в сельской местности, туристы, приехавшие на лечение и оздоровление, спортивные делегации, участники культурно-массовых мероприятий.

Для определения направления усилий по развитию внутреннего и въездного туризма необходимо рассмотреть рекреационные возможности района и выявить проблемы, препятствующие развитию туризма. Следует отметить, что уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает наш район, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма, так как представляют собой лишь один из элементов туристского предложения.

Природные ресурсы и культурное наследие Моргаушского района - не единственные условия для обеспечения успешного развития туризма, поэтому для определения направления усилий по развитию внутреннего и въездного туризма необходимо выявить проблемы, препятствующие развитию туризма.

Раздел II. Приоритеты, цель и задачи подпрограммы, показатели (индикаторы) достижения цели и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срок реализации подпрограммы

Приоритеты развития сферы туризма на территории Моргаушского района будут направлены для формирования условий внутреннего и въездного туризма.

Основными целями подпрограммы развития туризма являются:

формирование на территории Моргаушского района современной конкурентоспособной туристской отрасли;

создание условий для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах;

повышение качества жизни населения;

вклад в социально-экономическое развитие Моргаушского района за счет увеличения доходной части регионального и местных бюджетов, притока инвестиций в туристскую отрасль;

создание новых рабочих мест;

увеличение уровня доходов населения;

сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия Моргаушского района.

В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить решение следующих задач:

создание условий для эффективного развития туристской отрасли;

развитие и совершенствование инфраструктуры туризма, в том числе и сопутствующей (транспорт, общественное питание, развлечения и другое);

формирование единого регионального туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Моргаушского района на туристском рынке;

продвижение туристских ресурсов Моргаушского района на российский и международный туристские рынки;

повышение качества туристских и сопутствующих услуг в соответствии с принятыми стандартами;

развитие взаимовыгодных межрегиональных и международных туристских связей;

создание условий для возрождения, развития и освоения новых туристских ресурсов Моргаушского района;

развитие приоритетных направлений туристской отрасли Моргаушского района, в том числе сельского туризма.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 6 лет с 2014 по 2020 годы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

сформированная конкурентоспособная туристская отрасль на территории района;

повышение уровня туристской и общественной инфраструктуры в целом, продвижение имиджа Моргаушского района, создание позитивной туристской среды, позволяющей чувствовать себя комфортно;

увеличение доходной части районного бюджета, приток инвестиций;

достаточность и полнота нормативно-правового обеспечения предоставления услуг в сфере туризма.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы связаны с решением заявленных в ней задач и достижением планируемых значений показателей (индикаторов).

Основные показатели (индикаторы) достижения конечных общественно-значимых результатов:

увеличение численности населения Моргаушского района, занятого в сфере туризма, до 550 человек;

увеличение количества лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Моргаушском районе, до 440 человек;

увеличение объема платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения в Моргаушском районе до 175,0 тыс. рублей.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы "Туризм" муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы в целом. Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Перечень программных мероприятий включает разделы, реализация которых позволит к 2020 году сформировать единый конкурентоспособный туристский комплекс Моргаушского района, отвечающий потребностям и возможностям района, а также основным тенденциям развития туризма.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Основное мероприятие 1. Формирование и продвижение туристского продукта Моргаушского района, посредством:

разработки системы мер, направленных на развитие и совершенствование существующего туристского предложения (круизного туризма, паломнического, самодеятельного, этнического туризма, досуга и отдыха, туров выходного дня);

создания и продвижения туристского бренда Моргаушского района;

формирования брендовых центров и маршрутов на территории Моргаушского района;

продвижения туристского продукта района путем участия в туристских выставках, конференциях, форумах, семинарах, проводимых на территории Чувашской республики;

разработки и реализации информационно-туристского и рекламного материала, видеороликов, презентаций на русском и иностранных языках;

организации и проведения информационно-рекламных и пропагандистских специализированных туров по Моргаушскому району;

разработки и реализации программ взаимодействия с регионами Российской Федерации и зарубежными представительствами по вопросам туризма;

информационного взаимодействия с российскими и зарубежными туристскими информационными центрами, СМИ, изданиями, поддержка республиканского портала по туризму.

Реализация данных мероприятий позволит сформировать единый конкурентоспособный республиканский туристский продукт и обеспечить проведение целенаправленной работы по его продвижению.

Основное мероприятие 2. Развитие приоритетных направлений развития туризма Моргаушского района посредством:

развития делового туризма путем разработки мероприятий, направленных на увеличение количества деловых поездок в республику из других регионов и зарубежных стран, создание бизнес-календаря (деловой туризм - это поездки на различные конференции, форумы, семинары, обучающие тренинги и занятия для повышения квалификации, а также обмен опытом, поиск инвесторов, партнеров, кадров);

развития культурно-познавательного туризма как составной части других видов туризма, вовлечение в туристский оборот музейной сети района, внедрение культурных мероприятий в туристские программы (культурно-познавательный туризм основан на интересе к огромному познавательному потенциалу Моргаушского района, включающему памятники истории, архитектуры, литературы, археологии, а также малые исторические города и сельские поселения с включением в программу пребывания туристов участия в праздниках, фестивалях, народных гуляниях);

широкого использования событий культурной, спортивной, общественно-политической жизни района с точки зрения туристского интереса, создание событийного календаря (событийный туризм - направление сравнительно молодое, но перспективное и динамично развивающееся как один из видов туризма. Основная цель поездки приурочена к какому-либо событию). Уникальные туры, сочетающие в себе традиционный отдых и участие в самых зрелищных мероприятиях, постепенно завоевывают все большую популярность. Целевая аудитория событийного туризма - это обеспеченные туристы с доходом выше среднего, а также компании, состоящие из нескольких пар. Можно выделить несколько тематических видов событийного туризма: национальные фестивали и праздники, театрализованные шоу, фестивали (кино и театра, гастрономические, музыкальные и т.п.), выставки, модные показы, аукционы, спортивные салоны, технические салоны и другие. В Моргаушском районе это может быть проведение "Праздника мёда", "Акатуя", "Проводы Зимы", "Дня урожая" и другие;

разработки различных программ, способствующих развитию социального туризма (социальный туризм в Моргаушском районе может быть направлен на проведение мероприятий для различных групп населения с использованием возможностей самодеятельного, спортивно-оздоровительного туризма, краеведения, а также открытии детского туристского центра, разработки туристских маршрутов на льготных условиях и другое);

разработки мер по поддержке круизного туризма с учетом потребностей различных групп населения, увеличению времени пребывания туристов на территории района, разнообразию программ приема (под круизным туризмом следует понимать путешествие на водных видах транспорта, включающее береговые экскурсии, осмотр достопримечательностей портовых городов, а также разнообразные развлечения на борту морских и речных лайнеров). Перед Моргаушским районом стоит задача возобновить работу Ильинской пристани, с последующим заходом круизных судов;

развития материально-технической базы сельского туризма;

создания базы данных гостевых домов, содействие открытию новых, готовых к приему туристов;

развития инфраструктуры сельских поселений, на территории которых будут организованы сельские туристические центры;

пропаганды развития сельского туризма в Моргаушском районе и за его пределами (развитие сельского туризма - временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха или участия в сельскохозяйственных работах). Обязательное условие: средства размещения туристов, индивидуальные или специализированные, должны находиться в сельской местности без промышленной и многоэтажной застройки. Сельский туризм в Моргаушском районе предполагает использование природных, культурно-исторических, социальных и иных ресурсов сельской местности для создания комплексного туристского продукта. В первую очередь от сельского туризма ожидают спокойствия и размеренности сельской жизни, чистого воздуха, тишины и натуральных продуктов, комфортных условий проживания, домашней атмосферы, приемлемых цен, ощущения близости с природой, получения новых впечатлений, возможности развлечения для детей и проведения досуга для взрослых;

разработки мер по развитию народных художественных промыслов республики и продвижению сувенирной продукции;

широкого использования природного ландшафта района для развития экологического туризма.

Реализация данных мероприятий позволит говорить о развитии приоритетных направлений развития туризма в Моргаушском районе, о предпосылках формирования высокоэффективной туристско-рекреационной инфраструктуры туризма.

Основное мероприятие 3. Развитие инфраструктуры туризма Моргаушского района посредством:

разработки и создания генеральной схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Моргаушском районе с указанием зон развития приоритетных видов туризма (разработка генеральной схемы позволит более акцентировано выделить задачи для развития инфраструктуры на отдельных территориях). Предварительный анализ территориального расположения туристских объектов Моргаушского района позволяет выделить несколько кластеров, в которых возможно приоритетное развитие туристско-рекреационной деятельности, например, Вурман-Сюктерский туристский кластер в Чебоксарском и Моргаушском районах;

организации стоянок для туристских автобусов на территории туристских центров Моргаушского района;

благоустройства главных въездов в туристские центры района и озеленение туристических зон, обустройство парковых зон и разбивка цветников;

строительства гостиниц среднего класса в туристских центрах района;

ремонта и реконструкции существующих коллективных средств размещения Моргаушского района;

развития сети предприятий питания, специализирующихся на выпуске национальных блюд;

реставрации памятников истории и культуры, находящихся на территории Моргаушского района;

организации и развития "зеленых стоянок" на автомобильных и водных магистралях района.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить функционирование единого туристского комплекса района.

Основное мероприятие 4. Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма посредством:

создания базы данных объектов туриндустрии Моргаушского района с ежегодным обновлением, ведение реестра предприятий туриндустрии;

создания базы данных о выпускниках учебных заведений, профессорско-преподавательском составе и других специалистов сферы туризма;

создания высокопрофессиональной научной учебно-методической базы туризма, в том числе и разработка методических рекомендаций по приему и обслуживанию туристов;

проведения конкурсов научно-исследовательских и инновационных работ в сфере туризма среди предприятий и организаций туриндустрии;

организации обмена опытом специалистов сферы туризма;

разработки системы мероприятий по совершенствованию экскурсионно-методической работы, подготовка, переподготовка и повышение квалификации экскурсоводов, гидов-переводчиков, в том числе создание экскурсионно-методического совета Моргаушского района.

Реализация данных мероприятий позволит повысить образовательный уровень кадров и специалистов для отрасли туризма, разработать перспективные планы фундаментальных и прикладных исследований в сфере туризма, организации их внедрения, создать условия для инновационных идей и проектов, способствующих развитию туризма в районе.

Реализация мероприятий подпрограммы в целом приведет к формированию на территории Моргаушского района современной конкурентоспособной туристской отрасли.

Раздел IV. Общая характеристика мер муниципального и правового регулирования

В подпрограмму "Туризм" муниципальной программы Моргаушского района "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в соответствующей сфере.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий и координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы:

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы; недостаточная гибкость и адаптируемость подпрограммы к изменениям мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов государственной власти; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий подпрограммы; низкая эффективность реализации мероприятий подпрограммы и недостижение запланированных результатов ее выполнения	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска; внедрение в систему управления реализацией подпрограммы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы программ (проектов, проектных решений), полного раскрытия для общества результатов реализации подпрограммы, а также усиления личной ответственности сотрудников органов государственной власти за достижение запланированных результатов
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограммы	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к подпрограмме "Туризм"
муниципальной программы
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и
туризма" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Туризм" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
1.	Численность населения Моргаушского района, занятого в сфере туризма	человек	100	440	460	485	500	530	550
2.	Количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Моргаушском районе Чувашской Республики	человек	330	340	360	380	400	420	440
3.	Объем платных услуг, оказанных коллективными средствами размещения в Моргаушском районе Чувашской Республики	тыс. рублей	101	110	115	130	145	160	175

Приложение N 2
к подпрограмме "Туризм"
муниципальной программы
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и
туризма" на 2014 - 2020 годы

Перечень
подпрограмм и основных мероприятий подпрограммы "Туризм" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Номер и наименование целевой программы Моргаушского района Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Моргаушского района, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Формирование и продвижение туристского продукта Моргаушского района	Отдел культуры, архивного дела и туризма	01.01.2014	31.12.2020	формирование единого конкурентоспособного республиканского туристского продукта и обеспечение проведения целенаправленной работы по его продвижению	снижение качества и объема оказанных туристских услуг	оказывает влияние на показатель "Численность населения Моргаушского района Чувашской Республики, занятого в сфере туризма"
2.	Основное мероприятие 2. Развитие приоритетных направлений развития туризма Моргаушского района	Отдел культуры, архивного дела и туризма	01.01.2014	31.12.2020	развитие приоритетных направлений развития туризма в Моргаушском районе, формирование высокоэффективной туристско-рекреационной инфраструктуры туризма	снижение туристического потенциала Моргаушского района	оказывает влияние на показатель "Объем туристских услуг, оказанных туристскими организациями в Моргаушском районе Чувашской Республики"
3.	Основное мероприятие 3. Развитие инфраструктуры туризма Моргаушского района	Отдел культуры, архивного дела и туризма	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение функционирования единого туристского комплекса района	снижение обеспеченности населения туристскими объектами	оказывает влияние на показатель "Количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения"
4.	Основное мероприятие 4. Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма	Отдел культуры, архивного дела и туризма	01.01.2014	31.12.2020	повышение образовательного уровня кадров и специалистов для отрасли туризма, разработка перспективных планов фундаментальных и прикладных исследований в сфере туризма, организации их внедрения, создание условий для инновационных идей и проектов, способствующих развитию туризма	отсутствие квалифицированных кадров в туристской индустрии и как следствие низкий уровень качества и доступности услуг	оказывает влияние на показатель "Численность населения Моргаушского района Чувашской Республики, занятого в сфере туризма"

Приложение N 3
к подпрограмме "Туризм"
муниципальной программы
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и
туризма" на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Туризм" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Туризм" государственной программы Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
2.	Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О туризме"	приведение при необходимости в соответствие с законодательством Российской Федерации	Отдел культуры, архивного дела и туризма администрации Моргаушского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Туризм"
Муниципальной программы
Моргаушского района
Чувашской Республики
"Развитие культуры и
туризма" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Туризм" муниципальной программы Моргаушского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики)	Источники финансирования	Источники финансирования по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2	"Туризм"	всего	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет Моргаушского района Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники Моргаушского района Чувашской Республики	0	0	0	0	0	0	0