Приложение. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта

Приложение
к постановлению администрации
Цивильского района
N 144 от 02.03.2018 г.

Порядок
организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта

I. Общие положения

1. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Порядок) устанавливает процедуру подготовки и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также порядок заключения такого договора.

2. Настоящий Порядок применяется в отношении земельных участков сельских поселений Цивильского района, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Под открытым аукционом в электронной форме понимается аукцион, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора, и проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выбранным из числа операторов электронных площадок, отобранных в утвержденном Правительством Российской Федерации порядке (далее - аукцион).

4. Предметом аукциона является право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

5. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель.

6. Договор на размещение нестационарного торгового объекта с победителем аукциона (участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора) заключает организатор аукциона.

7. Организатором проведения аукциона является администрация Цивильского района Чувашской Республики (далее - организатор аукциона).

Организатор аукциона разрабатывает аукционную документацию, принимает решение о создании аукционной комиссии, определяет ее состав и порядок работы.

8. В договор на размещение нестационарного торгового объекта включаются следующие обязательные условия:

8.1. Цена договора, порядок и сроки внесения платы.

8.2. Местоположение (адресные ориентиры) и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта.

8.3. Вид, специализация, период размещения и размеры нестационарного торгового объекта.

8.4. Срок действия договора.

8.5. Запрет на передачу или уступку прав по договору третьим лицам, осуществление третьими лицами торговой и иной деятельности с использованием нестационарного торгового объекта.

8.6. Возможность расторжения договора в одностороннем порядке в случае отказа организатора аукциона от его исполнения в одном из следующих случаев:

8.6.1. Неисполнение хозяйствующим субъектом обязательства по соблюдению специализации нестационарного торгового объекта.

8.6.2. Неисполнение хозяйствующим субъектом обязательств по оплате цены договора или просрочка исполнения обязательств по оплате очередных платежей по договору на срок более 30 календарных дней.

8.6.3. Неисполнение хозяйствующим субъектом запрета на передачу или уступку прав по договору третьим лицам, осуществление третьими лицами торговой и иной деятельности с использованием нестационарного торгового объекта.

9. Начальная цена аукциона определяется в размере ежемесячной платы за право размещения нестационарного торгового объекта, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

10. Сумма задатка для участия в аукционе устанавливается в 10-кратном размере от начальной цены аукциона.

II. Организация и порядок проведения аукциона

11. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукционную документацию, определяет сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, а также устанавливает начальную цену аукциона, "шаг аукциона", сумму задатка на участие в аукционе в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

12. Организатор аукциона не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения электронного аукциона размещает извещение о проведении электронного аукциона и аукционную документацию, включающую проект договора, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на электронной площадке.

13. Извещение о проведении электронного аукциона должно содержать следующие сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об адресе площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) о предмете аукциона, в том числе:

- местоположении и размере площади места размещения нестационарного торгового объекта;

- виде нестационарного торгового объекта;

- специализации нестационарного торгового объекта;

- периоде и сроке размещения нестационарного торгового объекта;

- о том, проводится ли аукцион среди субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность;

4) о начальной цене аукциона, а также сроке и порядке внесения итоговой цены аукциона;

5) о "шаге аукциона";

6) о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе; дате окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе; дате проведения аукциона;

7) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, реквизитах счета для перечисления задатка;

8) о требованиях к содержанию и уборке территории.

14. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

1) сведения, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка;

2) требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению;

3) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

4) срок, в течение которого победитель аукциона обязан подписать договор;

5) проект договора;

6) требование об отсутствии заявителя, учредителей (участников) заявителя, членов коллегиальных исполнительных органов заявителя, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.

15. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться за разъяснениями положений аукционной документации к организатору торгов с использованием средств электронной площадки.

Организатор аукциона обязан ответить на запрос о разъяснении положений аукционной документации в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса, полученного в срок не позднее 10 календарных дней до окончания срока приема заявок. Запросы о разъяснении положений аукционной документации, полученные после вышеуказанного срока, не рассматриваются.

16. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменения подлежат размещению в течение одного календарного дня со дня принятия соответствующего решения в порядке, установленном для размещения аукционной документации.

При внесении изменений в извещение и в аукционную документацию срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен на такой срок, чтобы со дня размещения на электронной площадке, официальном сайте инициатора проведения аукциона и организатора торгов изменений, внесенных в извещение и аукционную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15 календарных дней.

Изменение предмета аукциона не допускается.

17. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в срок не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается организатором торгов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на электронной площадке.

18. Для получения доступа к участию в аукционе юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель проходят процедуру регистрации на электронной площадке. Регистрация на электронной площадке осуществляется без взимания платы. Регистрация на электронной площадке проводится в соответствии с регламентом электронной площадки.

19. Для участия в аукционе лицо, зарегистрированное на электронной площадке в установленном порядке, подает заявку на участие в аукционе (далее - заявитель).

Требования к форме и составу заявки на участие в аукционе утверждаются организатором торгов.

Участие в электронном аукционе возможно при наличии на счете заявителя, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки, в размере не менее суммы задатка на участие в аукционе, предусмотренной документацией об аукционе.

20. Прием заявок прекращается не ранее чем за два рабочих дня до дня проведения аукциона.

21. Заявка на участие в аукционе направляется заявителем оператору электронной площадки в форме электронного документа.

Поступление заявки является поручением о блокировке операций по счету заявителя, открытому для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе.

22. Заявитель имеет право отозвать принятую оператором электронной площадки заявку до дня окончания срока приема заявок. Со дня регистрации отзыва заявки оператор электронной площадки прекращает блокировку операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств заявителя в размере суммы задатка на участие в аукционе.

В случае отзыва заявки участником аукциона в срок позднее дня окончания срока приема заявок прекращение блокировки операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 34 настоящего Порядка.

23. Заявка на участие в аукционе должна содержать согласие участника аукциона с условиями аукционной документации.

Не допускается включение в заявку сведений о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), паспортных данных, сведений о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номере контактного телефона, адресе электронной почты, идентификационном номере налогоплательщика.

24. Аукционная комиссия проверяет заявки на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи заявок.

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе.

25. Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае:

1) отсутствия в составе заявки согласия заявителя с условиями аукционной документации;

2) несоответствия заявки утвержденным требованиям;

3) наличия сведений о заявителе, об учредителях (участниках) заявителя, о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.

26. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

27. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами в срок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

Указанный протокол в срок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе направляется организатором торгов оператору электронной площадки.

28. Проведение аукциона осуществляется в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки.

29. Результаты аукциона оформляются оператором электронной площадки протоколом, который должен содержать адрес электронной площадки, дату, время начала и окончания аукциона, начальную цену аукциона, предложения о цене аукциона победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, с указанием времени поступления данных предложений и порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Протокол проведения аукциона размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение 30 минут после окончания аукциона.

Оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения протокола о проведении аукциона на электронной площадке предоставляет организатору торгов сведения о победителе аукциона и участнике аукциона, сделавшем предпоследнее предложение о цене аукциона, содержащие информацию о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), основном государственном регистрационном номере (основном государственном регистрационном номере индивидуального предпринимателя), фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), паспортных данных, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номере контактного телефона, адресе электронной почты, идентификационном номере налогоплательщика, с указанием порядкового номера, присвоенного заявке на участие в аукционе.

30. Результаты аукциона оформляются организатором торгов протоколом о результатах аукциона, который должен содержать сведения о победителе аукциона и участнике аукциона, сделавшем предпоследнее предложение о цене аукциона, содержащие информацию о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), основном государственном регистрационном номере (основном государственном регистрационном номере индивидуального предпринимателя), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационном номере налогоплательщика, с указанием порядкового номера, присвоенного заявке на участие в аукционе.

31. В течение дня, следующего за днем подписания протокола о результатах аукциона или о признании аукциона несостоявшимся, такой протокол размещается организатором торгов на своем официальном сайте и электронной площадке. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола о результатах аукциона оператор электронной площадки обязан направить уведомления о результатах аукциона победителю аукциона и участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене аукциона.

III. Порядок заключения договора

32. Договор по результатам аукциона заключается в письменной форме на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, по цене, предложенной победителем аукциона.

33. Задаток победителя аукциона засчитывается в счет исполнения обязательств по договору на размещение нестационарного торгового объекта. Организатор торгов не позднее трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола о результатах аукциона направляет Оператору электронной торговой площадки поручение о перечислении денежных средств по итогам аукциона.

В случае если аукционной документацией предусмотрено обязательство по внесению победителем аукциона или участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, первого платежа по договору и сумма задатка превышает сумму такого платежа, разница между суммой задатка и суммой первого платежа по договору возвращается на счет победителя аукциона или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона.

34. Договор может быть заключен не ранее чем через 10 дней и не позднее 20 дней с даты размещения на электронной площадке протокола о результатах аукциона.

35. Организатор торгов размещает подписанный сторонами договор на электронной площадке.

36. Оператор электронной площадки по указанию организатора торгов в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан разблокировать внесенные в качестве задатка денежные средства участников аукциона, за исключением победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона.

37. В течение одного рабочего дня после подписания договора победителем организатор торгов уведомляет оператора электронной площадки о необходимости возврата задатка участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене аукциона, на счет такого участника.

Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня после уведомления организатором торгов обязан разблокировать внесенные в качестве задатка денежные средства участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона.

38. В случае если победитель аукциона и (или) участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона, не подписали проект договора в срок и на условиях, предусмотренных аукционной документацией, протоколом аукциона и настоящим Порядком, победитель аукциона и (или) участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона, признаются уклонившимися от заключения договора, и денежные средства, внесенные ими в качестве задатка, не возвращаются.

39. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора организатор торгов заключает договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона.

При этом заключение договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона, является обязательным.

40. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка, либо если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе (об отказе в приеме заявки на участие в аукционе) всех участников, подавших заявки на участие в аукционе, либо на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске одного участника.

41. В случае если ни от одного из участников аукциона не поступило предложение о повышении начальной цены аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.

42. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 40 настоящего Порядка, единственный участник и инициатор проведения аукциона обязаны заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по начальной цене аукциона.