Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению администрации
Урмарского района
Чувашской Республики
от 03.05.2018 N 363

Паспорт
подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы	Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы
Основание для разработки Подпрограммы	Трудовой кодекс Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ; Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ; Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" от 04.06.2007 N 8.
Основной разработчик Подпрограммы	Администрация Урмарского района
Цели подпрограммы	- снижение общей и профессиональной заболеваемости, производственного травматизма; - сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда; - снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - повышение качества рабочих мест и условий труда; сокращение смертности населения в трудоспособном возрасте от предотвращаемых причин; - развитие системы обучения работающего персонала по охране труда; - сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия; - внедрение у работодателей современных систем менеджмента охраны труда, основанные на международных стандартах; - информационное обеспечение здорового образа жизни и охраны труда работающего населения
Основные направления подпрограммы	- совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда и здоровья работающих; - организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих; - усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда; - учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих; - профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих; - информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Целевые индикаторы подпрограммы	к 2020 году: снижение смертности, увеличение продолжительности жизни и улучшения здоровья трудоспособного населения; устойчивая динамика снижения производственного травматизма и первичной профессиональной заболеваемости, а также инвалидности работающих; увеличение количества рабочих мест, отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам; рост затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;
Сроки реализации и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	- Администрация Урмарского района, руководители предприятий, организаций и учреждений района, профсоюзные организации предприятий, организаций и учреждений района, Государственное учреждение центра занятости населения Урмарского района Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию); Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в Урмарском районе (по согласованию);
Источники финансирования (по согласованию)	Республиканский бюджет, местный бюджет, бюджеты предприятий, организаций и учреждений района Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей районного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социальной и бюджетной эффективности	- снижение смертности населения в трудоспособном возрасте - снижение производственного травматизма - снижение первичной профессиональной заболеваемости - увеличение количества рабочих мест, отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам; Экономический эффект программы: снижение материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; приведение рабочих мест в производственной сфере в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями безопасности труда, сокращение потерь рабочего времени; снижение затрат на компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда; предотвращение материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; уменьшение страховых взносов, сокращение штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда. Социальная эффективность: сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижение уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидности и смертности работающих; повышение социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; повышение трудоспособности и производительности труда; увеличение затрат на мероприятия по улучшению условий и охране труда
Организация контроля за исполнением подпрограммы	- контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет администрация Урмарского района.

Введение

Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе на 2014 - 20 годы" (далее - Подпрограмма) разработана администрацией Урмарского района Чувашской Республики в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года".

Анализ состояния условий, охраны труда и здоровья, работающих в Урмарском районе показал следующее. В районе по-прежнему имеются случаи смертности населения в трудоспособном возрасте.

Ведущими причинами смертности в трудоспособном возрасте являются несчастные случаи, травмы, отравления, заболевания и другие воздействия внешних причин, обусловленные социальными факторами и являющиеся предотвратимыми.

Таким образом, целесообразность принятия указанной Подпрограммы вызвана необходимостью дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, совершенствования работы по улучшению условий, охраны труда и здоровья работающих, повышением ее статуса и значимости, внедрением современных систем управления охраной труда на основе международных стандартов, переходом от реагирования на страховые случаи на производстве к управлению рисками повреждения здоровья работников и повышением культуры труда в целом.

Подпрограммой предусматривается создание районного реестра рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, автоматизированной системы мониторинга условий и охраны труда, развитие аттестации рабочих мест по условиям труда и обучения по охране труда, усиление государственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, совершенствование системы профилактики заболеваемости работников и реабилитации лиц, пострадавших на производстве. Предполагается, что на основе Подпрограммы будут разработаны и приняты аналогичные программы в организациях и предприятиях района.

Перечень мероприятий Подпрограммы включает в себя следующие направления (приложение 1):

- совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда и здоровья работающих;

- организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих;

- усиление надзора и контроля в области условий и охраны труда;

- учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих;

- профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих;

- информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.

Внебюджетное финансирование предполагает использование средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профсоюзов, обучающих организаций, органов по сертификации работ по охране труда.

Общеэкономический эффект от реализации мероприятий Подпрограммы достигнет за счет снижения материальных затрат связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; приведения рабочих мест в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями безопасности труда, сокращения потерь рабочего времени; снижения затрат на компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда; предотвращения материального ущерба от аварий, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; уменьшения страховых взносов, сокращения штрафов за нарушение требований законодательства об охране труда.

Социальная эффективность Подпрограммы обусловлена снижением уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидности и смертности работающих; повышением социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; увеличением трудоспособности и производительности труда.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится с учетом следующих показателей:

- снижение производственного травматизма;

- снижение первичной профессиональной заболеваемости;

- увеличение количества рабочих мест, отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, на 10 процентов;

- увеличение числа обученных специалистов по охране труда;

- снижение индекса профессионального риска;

- снижение индекса профессиональной заболеваемости;

- снижение индекса установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- увеличение затрат на мероприятия по охране труда;

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Подпрограммы обусловлены деятельностью организаций отраслей экономики в сфере улучшения условий и охраны труда, здоровья работающих на ближайшие годы, связанной с реализацией требований Трудового кодекса Российской Федерации, целого ряда федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики в области охраны труда и здоровья граждан.

Социальная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы выражается в сокращении численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечении социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; снижении уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидности работающих; повышении социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; увеличении затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Приложение N 1
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Урмарском районе
на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма: "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Урмарском районе на 2014 - 2020 годы"						всего
		х	х	х	х	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
						Республиканский бюджет Чувашской Республики	52,8	52,8	52,8	52,8	52,8	52,8	52,8
						Бюджет Урмарского района	0	0	0	0	0	0	0
						Бюджеты городского и сельских поселений	0	0	0	0	0	0	0