Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению администрации
Цивильского района
N 257 от 28.04.2018 г.

"Приложение 4
к муниципальной программе
Цивильского района
Чувашской Республики
"Развитие потенциала
природно-сырьевых
ресурсов и повышение
экологической безопасности"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт
Подпрограммы "Повышение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы

Заказчик (инициатор) подпрограммы	администрация Цивильского района Чувашской Республики
Разработчик подпрограммы	отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района
Ответственный исполнитель подпрограммы	отдел строительства и ЖКХ администрации Цивильского района
Соисполнители подпрограммы	Финансовый отдел администрации Цивильского района; органы местного самоуправления сельских поселений Цивильского района и Цивильского городского поселения (по согласованию); ООО "Экорусь" (по согласованию); ООО "Мой Дом" (по согласованию);
основные мероприятия	создание и организация объектов размещения отходов; сбор, переработка и обезвреживание промышленных и бытовых отходов; организация, развитие и содержание особо охраняемых природных территорий; развитие зеленого фонда города Цивильск и сельских поселений; проведение работ и мероприятий по формированию экологической культуры; реализация проектов, программ, акций и других мероприятий по охране окружающей среды; информационное обеспечение,
Цели подпрограммы	повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей природной среды; сохранение биологического разнообразия на территории Цивильского района Чувашской Республики снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, включая использование отходов в качестве дополнительных источников сырья; сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры
Задачи подпрограммы	обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры
Целевые индикаторы подпрограммы	увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов; увеличение доли площади территории Цивильского района Чувашской Республики, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории Цивильского района Чувашской Республики; увеличение площади зеленых насаждений общего пользования в городских и сельских поселениях Цивильского района Чувашской Республики; увеличение доли расходов консолидированного бюджета Цивильского района Чувашской Республики на охрану окружающей среды в общем объеме средств, поступивших в местный бюджет Цивильского района Чувашской Республики в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду до 50 процентов
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	общий объем финансирования подпрограммы составит 21,701 млн. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4,460 млн. рублей; 2015 год - 4,600 млн. рублей; 2016 год - 2,195 млн. рублей; 2017 год - 2,560 млн. рублей; 2018 год - 2,596 млн. рублей; 2019 год - 2,62 млн. рублей; 2020 год - 2,670 млн. рублей; средства местных бюджетов - 1,809 млн. рублей (8,3 процента), в том числе: 2014 год - 0,165 млн. рублей; 2015 год - 0,205 млн. рублей; 2016 год - 0,195 млн. рублей; 2017 год - 0,284 млн. рублей; 2018 год - 0,320 млн. рублей; 2019 год - 0,320 млн. рублей; 2020 год - 0,320 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 19,892 млн. рублей (91,7 процента), в том числе: 2014 год - 4,295 млн. рублей; 2015 год - 4,385 млн. рублей; 2016 год - 2,000 млн. рублей; 2017 год - 2,276 млн. рублей; 2018 год - 2,276 млн. рублей; 2019 год - 2,300 млн. рублей; 2020 год - 2,350 млн. рублей; Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании местного бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух, очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов; получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий ее изменений; сохранение биологического разнообразия за счет мероприятий по развитию сети природно-антропогенных объектов; повышение экологической культуры

Введение

Подпрограмма "Повышение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О природопользовании в Чувашской Республике".

Реализация настоящей Программы позволит принять меры предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности, создать условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повысить экологическую безопасность в Цивильском районе Чувашской Республики.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

На 1 января 2013 г. в Цивильском районе проживает 36,518 тыс. чел., в т.ч. городского населения - 13,578 тыс., сельского 22,940 тыс. чел. (63%). Плотность населения составляет 46 чел. на 1 кв. км. Расположены потенциально опасные источники загрязнения окружающей среды.

Для района, как и всех регионов Чувашии характерны условия выработки ресурсов оборудования производственных объектов, резко возросшей интенсивности движения автомобильного транспорта через район, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.

Наиболее острой проблемой, способствующей ухудшению качества окружающей среды и нарастанию экологической напряженности, является загрязнение отходами производства и потребления на территории Чувашской Республики.

Начиная с 2000 года, наблюдается рост объемов твердых бытовых отходов, образующихся в жилищно-коммунальном секторе, как следствие возросли объемы отходов, размещаемых на свалках.

В целях сокращения объемов накопления отходов за счет увеличения их переработки и обезвреживания необходимы создание и внедрение соответствующих экологически безопасных технологий, сортировка и селективный сбор твердых бытовых отходов.

Размещение отходов на не обустроенных в соответствии с природоохранными и санитарными требованиями свалках, а также стихийных несанкционированных свалках оказывает отрицательное влияние на окружающую среду и усугубляет экологическую обстановку в районе.

По мере обострения экологических проблем в городских и сельских поселениях, связанных с загрязнением воздуха, почвы и водоемов, возрастанием уровня шума, ухудшением микроклимата и условий проживания населения, возрастает значение зеленых насаждений в нормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающей среды. Зеленые насаждения в городских и сельских поселениях выполняют важную санитарно-гигиеническую роль, очищают атмосферный воздух от пыли, поглощают вредные газы, тяжелые металлы, оздоровляют воздух за счет выделения фитонцидов, что подавляет развитие болезнетворных микроорганизмов. Зеленые насаждения являются также средствами защиты населения от шума.

В целях создания благоприятной жизненной среды для населения, обеспечения комплексного социально-экономического развития районов и городов Чувашской Республики, улучшения внешнего облика городских и сельских поселений, их экологического, эстетического и культурного состояния Указом Президента Чувашской Республики от 22 сентября 2004 г. N 107 "О Годе парков и садов" 2005 год объявлен Годом парков и садов, а Указом от 28 марта 2005 г. N 30 "О проведении Дня дерева "Посади дерево и сохрани его" учрежден День дерева, который будет проводиться ежегодно.

Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности в республике, является повышение экологической культуры населения, образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии. Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны отнесен Экологической доктриной Российской Федерации к числу основных факторов деградации окружающей природной среды. Эта проблема требует включения в подпрограмму мероприятий по повышению экологической культуры, экологическому образованию и просвещению.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основной целью настоящей подпрограммы является повышение экологической безопасности на территории Цивильского района Чувашской Республики, что предполагает повышение защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты; снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, включая использование отходов в качестве дополнительных источников сырья и предупреждения загрязнения территорий опасными отходами; рекультивация существующей свалки; сохранение и восстановление природной среды; формирование экологической культуры.

III. Система подпрограммных мероприятий

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач.

Мероприятия подпрограммы по основным направлениям предусматривают:

Мероприятие I. Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду:

мероприятия по обеспечению экологических и гигиенических требований к содержанию объектов размещения твердых бытовых отходов;

создание и организация объектов размещения отходов;

сбор, переработка и обезвреживание твердых бытовых отходов;

создание производства первичной переработки отходов;

рекультивация существующей свалки;

ликвидация несанкционированных свалок;

внедрение селективного сбора отходов;

мероприятия по обеспечению ртутной безопасности;

проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха, почвы и воды

Мероприятие II. Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия" совершенствование системы мониторинга окружающей среды:

проведение мероприятий по благоустройству особо охраняемых природных территорий;

установление аншлагов и информационных знаков.

Мероприятие III. Мероприятия, направленные на формирование экологической культуры:

организация и проведение мероприятий по формированию экологической культуры; реализация проектов, программ, акций, иных мероприятий по охране окружающей среды;

информационное обеспечение, издательско-просветительская деятельность.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования за весь период реализации подпрограммы составляет 21,701 млн. рублей, в том числе за счет средств местных бюджетов - 1,809 млн. рублей, внебюджетных источников - 19,892 млн. рублей.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Цивильского района Чувашской Республики.

V. Оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов недостаточно очищенных сточных вод, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов;

повысить экологическую культуру населения.

Таким образом, будут приняты меры предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности и созданы условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повышения экологической безопасности в Чувашской Республике.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется Заказчиком подпрограммы, им является администрация Цивильского района Чувашской Республики.

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на повышение качества окружающей среды в Цивильском районе Чувашской Республики.

Отдел строительства и ЖКХ координирует деятельность соисполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует использование финансовых средств, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы.

Соисполнители мероприятий подпрограммы ежегодно до 1 февраля до 2021 г. представляют в отдел строительства информацию о выполнении мероприятий подпрограммы для обобщения и последующей подготовки отчета в отдел экономики администрации Цивильского района ежегодно не позднее 1 марта до 2021 года.

Приложение N 1
к подпрограмме "Повышение
экологической безопасности
в Цивильском районе
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы
Цивильского района
Чувашской Республики
"Развитие потенциала
природно-сырьевых
ресурсов и повышение
экологической безопасности"
на 2014 - 2020 годы

Мероприятия
подпрограммы "Повышение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы

(млн. рублей)

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Объемы финансирования
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма "Повышение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республики"		х	х	х	х	Всего	4,460	4,600	2,195	2,560	2,596	2,620	2,670
		х	х	х	х	местный бюджет*	0,165	0,205	0,195	0,284	0,320	0,320	0,320
		х	х	х	х	внебюджетные источники	4,295	4,395	2,000	2,276	2,276	2,300	2,350
Мероприятие 1	Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду	х	х	х	х	Всего	4,405	4,545	2,140	2,490	2,526	2,550	2,600
		х	х	х	х	местный бюджет*	0,110	0,150	0,140	0,214	0,250	0,250	0,250
		х	х	х	х	внебюджетные источники	4,295	4,395	2,000	2,276	2,276	2,300	2,350
Мероприятие 2	Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия"	х	х	х	х	Всего	0,000	0,000	0,000	0,015	0,015	0,015	0,015
		х	х	х	х	местный бюджет*	0,000	0,000	0,000	0,015	0,015	0,015	0,015
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Мероприятие 3	Формирование экологической культуры	х	х	х	х	Всего	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055
		х	х	х	х	местный бюджет*	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055	0,055
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

------------------------------

* - В пределах бюджетных ассигнований, предоставленных на основную деятельность"