Приложение N 2. Правила расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Ядринского района Чувашской Республики

Приложение N 2
к постановлению Ядринской
районной администрации
Чувашской Республики
от 31.12.2013 N 1067

Правила
расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Ядринского района Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - общеобразовательные организации), обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Ядринского района Чувашской Республики (далее соответственно - норматив, государственные гарантии) в расчете на одного обучающегося.

1.2. Нормативы, рассчитываемые в соответствии с настоящими Правилами, устанавливаются законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Финансовое обеспечение государственных гарантий осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики за счет субвенций, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики.

II. Порядок расчета нормативов

2.1. Нормативы в расчете на одного обучающегося в год являются расчетной величиной затрат в стоимостном измерении на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на одного обучающегося в год.

2.2. Нормативы в расчете на одного обучающегося рассчитываются раздельно для организаций, расположенных в сельской местности, и районного центра исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе уровней общего образования (начальное общее, основное общее, среднее общее) с учетом удорожания образовательной услуги в зависимости от различных факторов (деления классов на группы при изучении отдельных предметов, наличия групп продленного дня, наличия кружков).

2.3. Финансовое обеспечение государственных гарантий включает расходы на оплату труда и расходы на обеспечение образовательного процесса.

2.4. Нормативы в расчете на одного обучающегося рассчитываются на основе следующих показателей:

стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги (по количеству обязательных часов, предусмотренных федеральным базисным учебным планом и учебными планами для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденными приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 (далее - БУП), с учетом необходимости реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы;

коэффициенты удорожания педагогической услуги;

нормативное соотношение фонда оплаты труда педагогических работников и фонда оплаты труда прочих работников (административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала);

нормативное соотношение базовой части фонда оплаты труда и стимулирующей части фонда оплаты труда;

расходы на обеспечение образовательного процесса.

2.5. Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на одного обучающегося по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования по соответствующим уровням общего образования (в соответствии с количеством часов, предусмотренных БУП), а также коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги, исходя из следующих показателей:

количество обучающихся в классе - 25 человек в городских общеобразовательных организациях и 14 человек в сельских общеобразовательных организациях;

число часов в неделю по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;

минимальный размер оклада (ставки) по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников;

доля расходов на фонд оплаты труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала - 33 процента от общего фонда оплаты труда;

стимулирующая часть фонда оплаты труда - 30 процентов от общего фонда оплаты труда.

2.6. Расходы на оплату труда педагогических работников общеобразовательных организаций, включаемые в нормативы, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в Чувашской Республике.

III. Методика расчета нормативов

3.1. Нормативы в расчете на одного обучающегося по уровням общего образования (начальное общее, основное общее, среднее общее) определяются по формуле

,

где:

- расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования по уровням общего образования (начальное общее, основное общее, среднее общее);

- расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося.

Расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования по уровням общего образования (начальное общее, основное общее, среднее общее) определяются по следующей формуле:

где:

- количество часов в неделю по уровням общего образования (начальное общее, основное общее, среднее общее) по БУП в соответствии с табл. 1;

- установленное число часов за оклад (ставку) по уровням общего образования (начальное общее, основное общее, среднее общее);

- минимальный размер оклада (ставки);

- коэффициент страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- повышающий коэффициент за выслугу лет;

- повышающий коэффициент за квалификационную категорию;

- персональный коэффициент;

12 - число месяцев в году;

- нормативная наполняемость классов;

1,49 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда работников, связанного с повышением размеров окладов (ставок) и установлением доплат от оклада (ставки) в соответствии с пунктами 2-4 таблицы пункта 6.2 раздела VI Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики, занятых в сфере образования, утвержденного постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 30 сентября 2013 г. N 715;

- коэффициенты удорожания педагогической услуги в зависимости от различных факторов (деления классов на группы при изучении отдельных предметов, наличия групп продленного дня, наличия кружков) в соответствии с табл. 2;

- коэффициент стимулирующей части фонда оплаты труда.

Таблица 1

Часы по базисному учебному плану по уровням общего образования
(начальное общее, основное общее, среднее общее)

Ступени образования	Часы по БУП
1-я ступень (начальное общее)	26
2-я ступень (основное общее)	35
3-я ступень (среднее (полное) общее)	37

Таблица 2

Коэффициенты
удорожания педагогической услуги в зависимости от различных факторов

Уровни общего образования	Деление классов на группы		Наличие групп продленного дня		Наличие кружков		Общее удорожание
	город, районный центр	село	город, районный центр	село	город, районный центр	село	город, районный центр	село
Начальное общее	1,04	1,0	1,2	1,0	1,03	1,01	1,3	1,01
Основное общее	1,12	1,02	1,0	1,0	1,03	1,01	1,15	1,03
Среднее общее	1,22	1,05	1,0	1,0	1,03	1,01	1,26	1,06

С целью реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы при расчете нормативов учитываются увеличения размеров оплаты труда, устанавливаемые Кабинетом Министров Чувашской Республики и Ядринской районной администрацией Чувашской Республики во исполнение Указа Главы Чувашской Республики от 11 февраля 2013 г. N 14 "О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике".

3.2. К нормативам применяются коэффициенты, учитывающие повышенную стоимость образовательной услуги в зависимости от формы получения образования и реализуемых общеобразовательных программ (табл. 3).

Таблица 3

Коэффициенты
к нормативам в зависимости от формы получения образования и реализуемых общеобразовательных программ

Форма получения образования, реализуемая общеобразовательная программа	Величина коэффициента
Обучение в форме семейного образования	1,0
Обучение в общеобразовательных организациях для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов (профильное обучение)	1,15
Индивидуальное обучение на дому и дистанционное обучение	3,3
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в обычных классах	5,0
Обучение в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, с численностью обучающихся:
от 56 до 100 включительно	1,3
от 30 до 55 включительно	2,06
менее 30	4,0

3.3. Расходы на обеспечение образовательного процесса определяются в равном объеме на каждого обучающегося исходя из потребности в средствах на создание условий для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, но в размере не меньшем, чем 2 процента от фонда оплаты труда с начислениями.

В составе расходов на обеспечение образовательного процесса учитываются расходы:

на приобретение учебников, учебных пособий, игр, игрушек, дидактических материалов и другой издательской продукции;

на приобретение и обслуживание средств обучения, в том числе компьютерного, мультимедийного и иного оборудования, используемого в образовательном процессе, классных досок (включая интерактивные);

на приобретение оборудования и инвентаря, необходимого для выполнения требований к материально-техническим условиям реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, определяемых в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и требованиями к безопасности образовательного процесса, в том числе на оснащение помещений для качественного питания обучающихся;

на приобретение оборудования, инвентаря для организации медицинского обслуживания обучающихся;

на приобретение здоровьесберегающего оборудования;

на приобретение музыкальных инструментов;

на приобретение спортивного оборудования и инвентаря;

на приобретение мебели для помещений, в которых проводится образовательный процесс;

на приобретение расходных материалов, используемых в образовательном процессе;

на текущие хозяйственные расходы, связанные с организацией и проведением образовательного процесса;

на расходы, связанные с проведением мероприятий с обучающимися (олимпиады, интеллектуальные и творческие конкурсы, научно-практические конференции школьников, смотры, выставки, спортивные соревнования, военно-полевые сборы и др.);

на обеспечение повышения квалификации работников;

на проведение лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности;

на оплату услуг связи, в том числе на подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и абонентскую плату за пользование информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет".

3.4. Расчет объемов бюджетных ассигнований общеобразовательным организациям на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей на финансовый год осуществляется путем умножения утвержденных нормативов на среднегодовую численность обучающихся с учетом коэффициентов к нормативам в зависимости от формы получения образования и реализуемых общеобразовательных программ.

Для малокомплектных общеобразовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества учащихся.

3.5. В случае перехода учащихся из одной общеобразовательной организации в другую в пределах Ядринского района Чувашской Республики производится уточнение планов финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательных организаций путем перемещения бюджетных ассигнований. При уменьшении (увеличении) численности учащихся на начало учебного года производится уточнение бюджетных ассигнований.