Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 21 июня 2018 г. N 1252 "О внесении изменений в Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Чебоксары", утвержденное решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2009 года N 1528"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Внести в Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Чебоксары", утвержденное решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2009 года N 1528 (в редакции решений Чебоксарского городского Собрания депутатов от 15 июля 2010 года N 1730, от 8 сентября 2011 года N 350, от 6 марта 2012 года N 510, от 6 марта 2014 года N 1343, от 23 сентября 2014 года N 1613, от 14 апреля 2016 года N 236, от 28 марта 2017 года N 685, от 28 ноября 2017 года N 1015), (далее - Положение) следующие изменения:

1) подпункт 1.5.5. пункта 1.5. раздела I. "Общие положения" Положения изложить в следующей редакции:

"1.5.5. Проекты Генерального плана Чебоксарского городского округа, проекты правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территории Чебоксарского городского округа, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.";

2) раздел VI. "Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности" Положения изложить в следующей редакции:

"VI. Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

6.1. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением с особенностями, установленными разделами VII - IX настоящего Положения.

6.2. Организатором проведения публичных слушаний:

- по проекту Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа и (или) внесения в них изменений и дополнений, по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки администрации города Чебоксары (далее - Комиссия);

- по проекту Генерального плана Чебоксарского городского округа, проекту внесения изменений в Генеральный план Чебоксарского городского округа, проекту планировки территории, проекту межевания территории является Управление архитекторы и градостроительства администрации города Чебоксары;

- по проекту правил благоустройства территории является администрация города Чебоксары.

6.3. Участниками публичных слушаний:

- по проекту Генерального плана Чебоксарского городского округа, проекту правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;

- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

6.4. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте города Чебоксары и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

6.5. Оповещение о начале публичных слушаний публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в газете "Чебоксарские новости" и размещается на официальном сайте города Чебоксары не позднее, чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему.

6.6. Организатор публичных слушаний обеспечивает распространение оповещения о проведении публичных слушаний на информационных стендах, оборудованных около зданий районных администраций города Чебоксары и администрации города Чебоксары, и в иных местах, указанных в части 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информационные стенды должны обеспечивать возможность размещения на них соответствующей информации.

6.7. Организатором публичных слушаний обеспечивается опубликование в периодическом печатном издании "Вестник органов местного самоуправления города Чебоксары" и размещение на официальном сайте города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему.

6.8. Организатором публичных слушаний обеспечивается проведение экспозиции (экспозиций) проекта, проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

6.9. Экспозиция (экспозиции) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, проводится (проводятся) в помещениях, занимаемых организатором публичных слушаний.

Информация о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции (указанных экспозиций) содержится в оповещении о начале публичных слушаний.

6.10. Экспозиция (экспозиции) проводится (проводятся) в течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему.

6.11. В ходе работы экспозиции организатором публичных слушаний организовывается консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.

6.12. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется в устном порядке представителями организатора публичных слушаний и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в соответствии с оповещением о начале публичных слушаний.

6.13. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта, в формах, предусмотренных частью 10 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (применительно к процедуре публичных слушаний).

6.14. Организатор публичных слушаний обеспечивает проведение идентификации участников публичных слушаний в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.15. Организатор публичных слушаний обеспечивает ведение книги (журнала) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

6.16. Организатор публичных слушаний осуществляет регистрацию предложений и замечаний, внесенных в соответствии с частью 10 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения последующего их рассмотрения на публичных слушаниях, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

6.17. Публичные слушания проводятся в помещении, пригодном для размещения в нем представителей различных групп населения, права и законные интересы которых затрагивают вопросы, вынесенные на публичные слушания. Указанное помещение должно быть отапливаемым, электрифицированным, а также находиться в транспортной доступности. Лицам, желающим принять участие в публичных слушаниях, должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в помещение, в котором будет проводиться собрание. Доступ в помещение прекращается только в том случае, если заняты все имеющиеся в нем места. В помещении, в первую очередь, размещаются лица, записавшиеся на выступление.

6.18. Не менее чем за 30 минут до начала публичных слушаний начинается регистрация участников публичных слушаний. Регистрация осуществляется ответственным лицом по поручению организатора публичных слушаний.

При регистрации участники публичных слушаний обязаны пройти идентификацию в порядке, установленном частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.19. На публичных слушаниях устанавливается, как правило, следующий регламент работы:

время для основных докладов - до 15 минут,

для содокладов - до 10 минут,

выступления - до 5 минут,

каждый из участников публичных слушаний по существу одного и того же вопроса выступает до двух раз.

6.20. Председательствующий на публичных слушаниях обеспечивает соблюдение порядка проведения публичных слушаний. Для открытия выступлений председательствующий на публичных слушаниях предоставляет слово участникам публичных слушаний в порядке поступления их предложений. В случае если выступающий на публичных слушаниях превышает время, установленное регламентом для выступления, либо отклоняется от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий на публичных слушаниях вправе сделать выступающему предупреждение, а если предупреждение не учитывается - прервать выступление.

Участники публичных слушаний не вправе выступать на публичных слушаниях без разрешения председательствующего. Участник публичных слушаний, нарушивший вышеуказанные требования, а также нарушающий порядок во время проведения публичных слушаний после предупреждения председательствующего на публичных слушаниях может быть удален из зала, где проводятся публичные слушания.

6.21. По окончании выступлений участников публичных слушаний (или по истечении предоставленного времени) председательствующий на публичных слушаниях дает возможность задать им уточняющие вопросы и дополнительное время для ответов на вопросы.

6.22. Участники публичных слушаний вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний.

6.23. Голосование участников во время публичных слушаний не проводится.

6.24. Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний.

6.25. Протокол публичных слушаний подготавливается в письменной форме.

6.26. В протоколе публичных слушаний указывается информация, предусмотренная частью 18 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.27. Протокол публичных слушаний подписывается секретарем публичных слушаний и утверждается председательствующим на публичных слушаниях.

6.28. К протоколу публичных слушаний прилагаются сведения, предусмотренные частью 19 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.29. Результаты публичных слушаний оформляются итоговым документом - заключением о результатах публичных слушаний (приложение N 1 к настоящему решению).

Подготовка заключения о результатах публичных слушаний осуществляется организатором публичных слушаний на основании протокола публичных слушаний.

6.30. Заключение о результатах публичных слушаний подготавливается в письменной форме.

6.31. В заключении о результатах публичных слушаний указывается информация, предусмотренная частью 22 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6.32. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

6.33. Заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер.";

3) в разделе VII. "Проведение публичных слушаний по проектам Генерального плана Чебоксарского городского округа и Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа и проектам правовых актов о внесении в них изменений и дополнений" Положения:

а) в пункте 7.5 исключить слова "В случае подготовки Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа применительно к части территории Чебоксарского городского округа публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории Чебоксарского городского округа.";

б) пункт 7.6 признать утратившим силу;

в) пункт 7.7. изложить в следующей редакции:

"Публичные слушания по проекту Генерального плана Чебоксарского городского округа и по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план Чебоксарского городского округа, проводятся в каждом населенном пункте Чебоксарского городского округа. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения участников публичных слушаний равными возможностями для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.";

г) пункт 7.8. признать утратившим силу;

4) в пункте 8.1 раздела VIII. "Проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Положения исключить слова "В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.";

5) в разделе IX. "Проведение публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий" Положения:

а) пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном разделом VI настоящего Положения.";

б) пункты 9.2 и 9.3 признать утратившими силу;

6) пункт 9.1.1 раздела IX.1. "Особенности проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территорий" Положения изложить в следующей редакции:

"9.1.1. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев.";

7) приложение N 2 к Положению "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Чебоксары" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему решению (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по местному самоуправлению и депутатской этике (Н.Н. Владимиров).

Глава города Чебоксары

Е.Н. Кадышев

Приложение N 2
к решению Чебоксарского
городского Собрания депутатов
от 21 июня 2018 г. N 1252

Приложение N 2
к Положению "О порядке организации и
проведения публичных слушаний в городе
Чебоксары", утвержденного решением
ЧГСД от 24.12.2009 N 1528

Протокол
публичных слушаний

"___" ____________ 20__ г.

Место проведения: _____________________________________________________

Время проведения: ____________________________________________________

Организатор публичных слушаний: _______________________________________

Предмет слушаний: ____________________________________________________

Присутствуют:_______________________________________________________ __

Всего присутствовало: _______________________________ (список прилагается).

Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в газете "Чебоксарские новости" "___" ______________ 20__ г. N ______; размещено на официальном сайте города Чебоксары "___" ______________ 20__ г.

Предложения и замечания, касающиеся проекта, с момента опубликования оповещения были поданы в устной и письменной форме в адрес организатора публичных слушаний с ____________ по _____________; а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

В период проведения публичных слушаний были поданы следующие замечания и предложения от участников публичных слушаний:

1) от участников публичных слушаний постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

____________________________________________________________________

2) от иных участников публичных слушаний:

____________________________________________________________________ .

Принятые рекомендации: _______________________________________________.

Председательствующий:

Протокол вел:

Приложение N 1 к решению Чебоксарского городского Собрания депутатов от ______________ N_________

Приложение N 3 к Положению "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Чебоксары", утвержденного решением ЧГСД от 24.12.2009 N 1528

Заключение
о результатах публичных слушаний

"___" ____________ 20__ г.

Публичные слушания по проекту _______________________________ проводились "___" ____________ 20__ г. с _____ часов до _____ часов в здании _____________________________, расположенном по адресу _____________________.

В публичных слушаниях приняло участие __________ человек.

По результатам публичных слушаний составлен протокол публичных слушаний N _______ от _________________, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний.

В период проведения публичных слушаний были поданы замечания и предложения от участников публичных слушаний:

1) от участников публичных слушаний постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания _______ предложений и замечаний;

2) от иных участников публичных слушаний ________ предложений и замечаний.

Рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний:

N п/п	Содержание предложения (замечания)	Рекомендации организатора

Выводы по результатам публичных слушаний:

Председатель публичных слушаний: