Приложение N 3. Подпрограмма "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2018 - 2020 годы"

Приложение N 3
к программе "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Шумерлинского района
на 2018 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие ветеринарии Шумерлинского района Чувашской Республики на 2018 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация Шумерлинского района
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Шумерлинского района, БУ ЧР "Шумерлинская районная станция по борьбе с болезнями животных, сельские поселения
Участники муниципальной подпрограммы	Организации, осуществляющие деятельность в сфере отлова бродячих животных, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании заключения муниципальных контрактов
Цель муниципальной подпрограммы	Цель подпрограммы - обеспечение безопасности жизни населения, стабилизация эпизоотической ситуации, связанной с заболеваниями бешенством.
Задачи муниципальной подпрограммы	Задачами подпрограммы являются: - регулирование численности бродячих животных; - осуществление деятельности в интересах района по обеспечению безопасности жизни и предотвращению случаев заболевания бешенством - улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории района по африканской чуме свиней. Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств республиканского и местного бюджетов составляет 57,3 тыс. рублей, в том числе: - 2018 г. - 19,1 тыс. руб.; - 2019 г. - 19,1 тыс. руб.; - 2020 г. - 19,1 тыс. руб.; В том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики - 27,3 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 9,1 тыс. рублей; в 2019 году - 9,1 тыс. рублей; в 2020 году - 9,1 тыс. рублей; бюджет Шумерлинского района - 30 тыс. руб., в том числе: в 2018 году - 10 тыс. рублей; в 2019 году - 10 тыс. рублей; в 2020 году - 10 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- сокращение до минимума численности бродячих собак; - стабилизация эпизоотической ситуации по заболеванию бешенством; - отсутствие случаев причинения вреда жизни и здоровью людей безнадзорными животными на территории Шумерлинского района Чувашской Республики - 100,0 процентов

1. Общая характеристика. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Бродячие и безнадзорные животные являются одной из важных современных социальных проблем, которая ежегодно не снимается с повестки дня. На территории района численность бродячих и безнадзорных животных растет катастрофически быстро. Решением этой проблемы должны заниматься специализированные организации, которым должен быть поручен отлов и контроль численности бродячих и безнадзорных животных, являющимися главными распространителями заболевания бешенством.

Бешенство - это острая инфекционная болезнь животных и людей вызываемая вирусом и представляющая смертельную опасность. Данное заболевание передаётся человеку через укусы или слюну собак и других животных, побывавших в непосредственном контакте с больными представителями дикой фауны или безнадзорными собаками и кошками. Домашние собаки и кошки вывозятся хозяевами в лесные массивы и оставляются там бесхозными, но спустя промежуток времени все равно возвращаются. Отмечены случаи нападения безнадзорных собак на людей, в том числе на детей. Стаи бродячих собак постоянно находятся в местах установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.

Для предотвращения заражения диких, бродячих и безнадзорных животных необходимо производить их отлов, вакцинацию, вольерное содержание и в случае необходимости, утилизацию. Трупы павших животных с явными признаками заболевания необходимо утилизировать, а изъятые пробы (часть трупа животного) транспортировать в лабораторию для подтверждения заболевания бешенством.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью совершенствования санитарно-эпидемиологической политики с целью обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения Шумерлинского района путем применения программно целевого подхода позволяющего рационально и эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы.

3. Характеристика основных мероприятий. Цели и задачи подпрограммы "Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Шумерлинского района"

Целями осуществления мероприятия являются обеспечение своевременного и полнообъемного проведения ветеринарных мероприятий по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней в Шумерлинском районе, создание условий для предотвращения заноса данного заболевания из неблагополучных регионов и распространения его на территории района, обеспечение поставок на продовольственные рынки запланированного объема свиноводческой продукции, создание достаточной материально-технической базы для эффективного мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и оперативного проведения оздоровительных мероприятий в случае возникновения заболевания на территории Шумерлинского района.

За счет средств республиканского бюджета предполагается осуществлять финансирование ряда специальных организационных мероприятий (оснащение государственных ветеринарных учреждений специальными техническими средствами для диагностики и ликвидации африканской чумы свиней, снижение поголовья свиней в личных подсобных и КФХ за счет альтернативных видов животных, снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории района, повышение квалификации ветеринарных специалистов района в вопросах организации диагностики и профилактики африканской чумы свиней).

"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"

Целью осуществления мероприятия является обеспечение стойкого эпизоотического благополучия области по экономически значимым заразным болезням животных посредством:

проведения специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

повышения уровня лабораторной диагностической работы до современных требований к оперативности и качеству лабораторных исследований.

Средства районного бюджета предполагается направить на финансирование поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, на укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы района.

1. Основными целями настоящей подпрограммы являются:

1) снижение численности популяции бродячих собак на территории района;

2) значительное снижение числа случаев укусов бродячими и безнадзорными животными жителей района.

2. Достижение результатов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) снижение числа лиц, обратившихся за антирабической помощью;

2) снижение затрат на антирабическую вакцинацию.

3. Программа принимается для решения следующих задач:

1) обеспечение профилактической работы с заболеванием бешенством бродячих и безнадзорных собак, диких животных;

2) снижение числа случаев укусов людей бродячими и безнадзорными животными;

3) регулирование численности безнадзорных животных, в первую очередь собак, на территории района.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета Шумерлинского района и внебюджетных источников.

При софинансировании мероприятий Подпрограммы из внебюджетных источников могут использоваться, в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования - 57,3 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в Приложение N 2 Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формирования бюджета Шумерлинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год

Финансирование настоящей подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов в сумме 57,3 тыс. рублей, в том числе:

2018 г. - 19,1 тыс. руб.;

2019 г. - 19,1 тыс. руб.;

2020 г. - 19,1 тыс. руб.;

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, невыполнение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кроме того, угрозу ветеринарно-санитарному благополучию представляет целый ряд причин и факторов риска:

возникновение чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, угроза биологической безопасности;

глобальное ухудшение эпизоотической ситуации в странах дальнего и ближнего зарубежья;

нестабильность эпизоотической обстановки в регионах Российской Федерации;

вероятность новых вспышек заразных болезней в ранее неблагополучных пунктах Чувашской Республики;

систематическое нарушение технологий переработки, перевозки, условий хранения и реализации продукции и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок.