Приложение N 1. Порядок заключения специального инвестиционного контракта в Яльчикском районе Чувашской Республики

Приложение N 1

Утверждено
постановлением администрации
Яльчикского района
от 19.06.2018 N 375

Порядок
заключения специального инвестиционного контракта в Яльчикском районе Чувашской Республики (далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуры заключения специальных инвестиционных контрактов в Яльчикском районе Чувашской Республики.

1.2. Специальный инвестиционный контракт заключается администрацией Яльчикского района Чувашской Республики с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Яльчикского района Чувашской Республики (далее соответственно - инвестор, привлеченное лицо, инвестиционный проект).

1.3. Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов муниципальных программ администрации Яльчикского района в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

1.4. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, не более 10 лет.

1.5. Решение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях принимается комиссией по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов в Яльчикском районе (далее - комиссия).

II. Документы, необходимые для заключения специального инвестиционного контракта

2.1. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в администрацию Яльчикского района (далее - Администрация) заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему постановлению, с приложением:

а) копий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 30 млн. рублей (кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций);

б) предлагаемого перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - меры стимулирования) из числа мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных муниципальными правовыми актами, которые заявитель предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;

в) предлагаемого перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

г) бизнес-плана, содержащего сведения:

- о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

- о перечне мероприятий инвестиционного проекта с указанием прогнозных сроков реализации мероприятий;

- об объеме и источниках инвестиций в инвестиционный проект;

- о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе:

- объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);

- перечень планируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренных Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (в случае их внедрения);

- объем налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;

- долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;

- количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;

- иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств.

2.2. В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, должно быть подписано также привлеченным лицом.

2.3. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие создание или модернизацию промышленного производства и создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционного характера:

1) на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);

2) на разработку проектной документации;

3) на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

4) на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доля приобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудования составляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или) расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

2.4. Подтверждающими документами, предусмотренными пунктом 2.3 настоящего Порядка, являются бизнес-план инвестиционного проекта, копия инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

2.5. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого внедряются наилучшие доступные технологии, инвестор в составе заявления с документами, указанных в настоящем Порядке, представляет документы, подтверждающие внедрение наилучших доступных технологий в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды"

2.6. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционного проекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта (при наличии).

III. Этапы заключения специального инвестиционного контракта

3.1. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в Администрацию заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Постановлению, с приложением документов, указанных в пунктах 2.1, 2.3-2.6 настоящего Порядка.

3.2. Заявление может быть подано инвестором:

а) в электронном виде (скан копии) на адрес электронной почты Администрации;

б) на бумажном носителе.

3.3. Администрация в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления способами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, регистрирует обращение и осуществляет его предварительное рассмотрение и согласование с:

1) отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Яльчикского района в части предлагаемого месторасположения инвестиционного проекта;

2) ответственными должностными лицами за оказание содействия инвестиционным проектам по направлениям деятельности;

3) отделом организационной работы администрации Яльчикского района в части соответствия специального инвестиционного контракта законодательству Российской Федерации; наличия существенных условий договора, установленных законодательством и требованиями порядка; правомочности должностных лиц сторон специального инвестиционного контракта на его подписание.

3.4. Администрация не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.1, 2.3-2.6 настоящего Порядка, направляет их с предварительным заключением о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях (далее - предварительное заключение), подписанным руководителем уполномоченного органа, о соответствии заявления инвестора и представленных документов пунктам 2.1, 2.3-2.6 настоящего Порядка в комиссию для рассмотрения.

3.5. В случае если представленные инвестором документы не соответствуют пунктам 2.1, 2.3-2.6 настоящего Порядка и (или) в них обнаружены недостоверные сведения, уполномоченный орган уведомляет инвестора о необходимости в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления устранить выявленные недостатки. В случае неустранения выявленных недостатков в указанный срок документы возвращаются инвестору без рассмотрения.

3.6. В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.6 настоящего Порядка, срок рассмотрения документов исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган в полном объеме надлежащим образом оформленных документов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 2.6 настоящего Порядка нет абзаца второго

Порядок подготовки предварительного заключения устанавливается уполномоченным органом.

3.7. Комиссия, действующая на основании Положения о комиссии по оценке возможности заключения специальных инвестиционных контрактов согласно приложению N 2 к настоящему постановлению, подготавливает заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.

3.8. При подготовке заключения о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях, комиссия не вправе вносить изменения в перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица, в предложенные инвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в пункте 2.1, 2.3-2.6 настоящего Порядка.

3.9. Комиссия не позднее 60 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 2.1, 2.3-2.6 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях.

3.10. Комиссия направляет в уполномоченный орган заключение о невозможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях, в следующих случаях:

а) инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Порядка;

б) представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 2.1, 2.3-2.6 настоящего Порядка;

в) ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица, не соответствует законодательству Российской Федерации в рамках полномочий муниципального образования Яльчикского района.

3.11. Заключение о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях направляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его получения инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения).

При этом в случае направления заключения о возможности заключения специального инвестиционного контракта на предложенных инвестором условиях одновременно с таким заключением Администрация направляет проект специального инвестиционного контракта, составленный по типовой форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению с учетом указанного заключения комиссии инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения).

3.12. Инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляют в уполномоченный орган подписанный специальный инвестиционный контракт, либо оформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специального инвестиционного контракта, содержащихся в заключении).

3.13. В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий Администрация проводит переговоры с инвестором или привлеченным лицом (в случае его привлечения) для урегулирования таких разногласий, подписания специального инвестиционного контракта на условиях, указанных в заключении комиссии, содержащем решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, либо получения отказа инвестора или привлеченного лица от подписания специального инвестиционного контракта.

3.14. В случае неполучения Администрацией в течение 20 рабочих дней со дня направления инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) заключения комиссии, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта, и проекта специального инвестиционного контракта, подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения), протокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контракта инвестор или привлеченное лицо (в случае его привлечения) считается отказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.

3.15. В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контракта глава администрации Яльчикского района подписывает специальный инвестиционный контракт.

3.16. Экземпляры подписанного всеми участниками специального инвестиционного контракта передаются Администрацией указанным участникам специального инвестиционного контракта в течение 3 рабочих дней со дня заключения главой администрацией Яльчикского района специального инвестиционного контракта.

IV. Мониторинг и контроль за исполнением инвесторами обязательств, принятых по специальным инвестиционным контрактам

4.1. Мониторинг и контроль за исполнением инвесторами обязательств, принятых по специальным инвестиционным контрактам (далее соответственно - мониторинг, контроль) от Администрации осуществляет отраслевое структурное подразделение Администрации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Мониторинг проводится структурным подразделением Администрации каждые 6 месяцев (далее - период мониторинга) со дня заключения специального инвестиционного контракта.

В случае если отчетный период, установленный специальным инвестиционным контрактом, по результатам которого осуществляется контроль, менее или равен периоду мониторинга, мониторинг не проводится.

4.5. Мониторинг проводится в целях надлежащего исполнения инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, и включает в себя сбор, обобщение, систематизацию и учет информации о ходе исполнения указанных обязательств, в том числе в отношении объема инвестиций, фактически направленных на финансирование инвестиционного проекта, и количества созданных в ходе инвестиционного проекта новых рабочих мест.

4.6. Мониторинг осуществляется структурным подразделением Администрации на основании информации об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, представляемой инвестором в течение 10 рабочих дней со дня окончания периода мониторинга по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.7. Структурное подразделение Администрации после получения от инвестора информации, указанной в пункте 4.6 настоящего Порядка:

а) регистрирует информацию об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, в журнале регистрации информации об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, для осуществления мониторинга, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Администрации;

б) в течение 30 рабочих дней со дня поступления информации осуществляет обобщение, систематизацию и учет представленной инвестором информации о ходе исполнения обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, и уведомляет инвестора о результатах осуществления мониторинга.

4.8. Результатом осуществления мониторинга являются обеспечение структурного подразделения Администрации текущей информацией о ходе реализации инвестиционного проекта, осуществляемого в рамках специального инвестиционного контракта, и направляемое в адрес инвестора письмо структурного подразделения Администрации, содержащее сведения о рассмотрении информации, представленной инвестором в целях проведения мониторинга.

4.9. В ходе осуществления контроля проверяется:

а) исполнение инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту;

б) достижение в ходе реализации инвестиционного проекта результатов (показателей), указанных в специальном инвестиционном контракте, за отчетный период и к окончанию срока действия специального инвестиционного контракта.

4.10. Контроль включает в себя рассмотрение отчетов об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, представляемых инвестором за отчетные периоды, указанные в специальном инвестиционном контракте, а также отчета об итогах реализации инвестиционного проекта, представляемого по окончании срока действия специального инвестиционного контракта (далее - отчеты), с прилагаемыми к отчетам документами и оценку результатов исполнения указанных обязательств.

4.11. Результатом осуществления контроля является заключение структурного подразделения Администрации о выполнении или невыполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, и о достижении (полном, частичном) или недостижении предусмотренных специальным инвестиционным контрактом показателей за отчетный период либо за весь срок действия специального инвестиционного контракта, содержащее следующую информацию (далее - заключение):

а) место составления заключения;

б) дата и номер специального инвестиционного контракта;

в) полное наименование инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

г) отчетный период, за который составлено заключение, либо срок действия специального инвестиционного контракта (для заключения, составляемого по итогам реализации инвестиционного проекта);

д) дата утверждения заключения структурного подразделения Администрации, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), подпись должностного лица Администрации с указанием его должности и печать Администрации;

е) перечень документов, представленных инвестором;

ж) сведения о соответствии (несоответствии) оформления и комплектности документов, представленных инвестором, требованиям настоящего Порядка и сведения о достоверности (недостоверности) сведений в представленных им документах;

з) сведения о выполнении (полном, частичном) или невыполнении инвестором каждого обязательства, принятого по специальному инвестиционному контракту, в отчетном периоде либо за весь срок действия специального инвестиционного контракта, в том числе о выполнении мероприятий инвестиционного проекта (плана мероприятий по охране окружающей среды/программы повышения экологической эффективности - для специальных инвестиционных контрактов, предусматривающих внедрение наилучших доступных технологий), объеме вложенных инвестиций, видах произведенных расходов, выпущенной промышленной продукции (или введенном в эксплуатацию технологическом оборудовании - для специальных инвестиционных контрактов, предусматривающих внедрение наилучших доступных технологий);

и) сведения о плановых показателях, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, и о фактически достигнутых инвестором показателях за отчетный период либо за срок действия специального инвестиционного контракта;

к) сведения о достижении (полном, частичном) или недостижении инвестором каждого предусмотренного специальным инвестиционным контрактом показателя за отчетный период либо за период действия специального инвестиционного контракта;

4.12. Инвестор в течение 10 рабочих дней со дня окончания отчетного периода (в случае, если отчетный период менее или равен шести месяцам) либо в течение 20 рабочих дней со дня окончания отчетного периода (в случае, если отчетный период составляет более шести месяцев), предусмотренного специальным инвестиционным контрактом, представляет в структурное подразделение Администрации отчет об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, за соответствующий отчетный период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (один из вариантов в зависимости от предмета специального инвестиционного контракта).

4.13. Инвестор в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока действия специального инвестиционного контракта представляет в структурное подразделение Администрации отчет об итогах реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (один из вариантов в зависимости от предмета специального инвестиционного контракта).

4.14. К отчетам, указанным в пунктах 4.12 и 4.13 настоящего Порядка, инвестор прилагает копии подтверждающих документов, прошитые, пронумерованные и заверенные инвестором либо привлеченным инвестором промышленным предприятием (в случае, если какие-либо документы для подтверждения сведений, изложенных в отчетах, получены инвестором от промышленного предприятия).

4.15. Структурное подразделение Администрации после получения от инвестора документов, указанных в пунктах 4.12- 4.14 настоящего Порядка:

а) регистрирует документы в журнале регистрации отчетов об исполнении инвестором обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, для осуществления контроля, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Администрации;

б) в течение 15 рабочих дней проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктами 4.12-4.14 настоящего Порядка, и достоверность представленных сведений в документах;

в) в случае несоответствия оформления и комплектности документов пунктам 4.12-4.14 настоящего Порядка и (или) в случае обнаружения недостоверных сведений в документах в течение 5 рабочих дней направляет инвестору уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления;

г) в случае соответствия оформления и комплектности документов пунктам 4.12-4.14 настоящего Порядка либо после повторного получения от инвестора полного комплекта документов в течение 25 рабочих дней проводит проверку представленных инвестором документов в целях, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, и готовит проект заключения;

4.16. Структурное подразделение Администрации в течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения направляет по одному экземпляру заключения всем сторонам специального инвестиционного контракта и размещает заключение на официальном сайте Администрации на официальном сайте администрации Яльчикского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"