Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 11 июля 2018 г. N 754 "Об утверждении Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" (утратило силу)

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
от 11 июля 2018 г. N 754
"Об утверждении Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики"

В целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики администрация Чебоксарского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" (далее Муниципальная программа).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 16.03.2015 N 634 "Об утверждении Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы.

3. Финансовому отделу администрации Чебоксарского района при формировании проекта бюджета Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на сектор специальных программ администрации Чебоксарского района.

Глава администрации

В.П. Димитриев

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Утверждена
постановлением администрации
Чебоксарского района
от 11 июля 2018 г. N 754

Муниципальная программа
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики"

Ответственный исполнитель:	администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - администрация Чебоксарского района)
Непосредственные исполнители муниципальной программы:	сектор специальных программ администрации Чебоксарского района; сектор по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района (далее сектор КДН)

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	сектор специальных программ администрации Чебоксарского района; сектор по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района (далее сектор КДН)
Соисполнители муниципальной программы	субъекты профилактики правонарушений и преступлений: управление образования администрации Чебоксарского района; отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района; управление организационно-контрольной, правовой и кадровой работы администрации Чебоксарского района; отдел информатизации и компьютеризации администрации Чебоксарского района; административная комиссия при администрации Чебоксарского района; комиссия по профилактике правонарушений и антинаркотическая комиссия в Чебоксарском районе; отдел МВД РФ по Чебоксарскому району Чувашской Республики (далее ОМВД) (по согласованию); администрации сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики (по согласованию); ФГКУ "5 отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии" 41 пожарно-спасательная часть; отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Чебоксарскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию); филиал по Чебоксарскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); отдел социальной защиты населения Чебоксарского район КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию); БУ ЧР "Центр социального обслуживания населения Чебоксарского района" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (по согласованию); БУ ЧР "Чебоксарская РБ" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (по согласованию); КУ ЧР "Центр занятости населения Чебоксарского района" Министерства труда и социальной защиты населения Чувашской Республики (по согласованию); АУ ЧР "Редакция газеты "Тван Ен" Мининформполитики Чувашии (по согласованию); органы общественной самодеятельности населения Чебоксарского района Чувашской Республики (добровольные народные дружины, родительские комитеты, Женсоветы, Совет отцов, религиозные объединения и др.) (по согласованию).
Участники муниципальной программы	предприятия, организации, расположенные на территории Чебоксарского района Чувашской Республики
Подпрограммы муниципальной программы	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"; "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики"; "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании"; "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района".
Цели муниципальной программы	участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления района (далее ОМСУ), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций; своевременное информирование населения Чебоксарского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; обучение населения Чебоксарского района Чувашской Республики в области гражданской защиты; совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чебоксарском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность систем оповещения Чебоксарского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Чебоксарского района Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 76 человек; доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 50 процентов; уровень преступлений, совершенных на улицах - 9,5 процента; уровень преступлений, совершенных в общественных местах - 13,5 процента; доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 40 процентов; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет - 7 человек; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 40 процентов.
Срок реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы
"Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации"	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2018 - 2020 годах составляет 14 235,6 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 7 238,4 тыс. рублей; в 2019 году - 3 498,6 тыс. рублей; в 2020 году - 3 498,6 тыс. рублей, из них средства: бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики - 12 567,6 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 5 570,4 тыс. рублей; в 2019 году - 3 498,6 тыс. рублей; в 2020 году - 3 498,6 тыс. рублей; Республиканского бюджета - 1 668,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 1 668,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей";
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Чебоксарского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения Чебоксарского района Чувашской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам; сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест; увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; повысить защищенность общества и населения Чебоксарского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма; усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" (далее - Муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального района, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Чебоксарском районе Чувашской Республики.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Чебоксарского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Чебоксарском районе Чувашской Республики при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 5 человек.

В Чебоксарском районе Чувашской Республики в 2018 году чрезвычайных ситуаций природного характера, не было.

Для своевременного доведения информации до населения Чебоксарского района Чувашской Республики об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи автоматизированной системы оповещения.

Оповещение населения, не охваченного системой оповещения, производится стационарным оповещением через местные каналы связи, первичные средства, такие как рында и т.д.

Система оповещения Чебоксарского района Чувашской Республики находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий Чебоксарского района Чувашской

Республики организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 60% населения Чебоксарского района Чувашской Республики.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Чебоксарского района Чувашской Республики создана и функционирует эвакуационная комиссия.

Для обеспечения населения Чебоксарского района Чувашской Республики имеется более 90 ед. резервуаров питьевой воды.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Чебоксарского района Чувашской Республики имеются 23 резервных источников электроснабжения общей мощностью 1 млн. 300 кВт.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Чебоксарском районе Чувашской Республики создан пункт санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования районной системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Чебоксарского района Чувашской Республики действуют 13 аварийно-спасательных служб, 22 аварийно-спасательных формирования постоянной готовности с личным составом 135 человек, более 3 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).

Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Чебоксарском районе Чувашской Республики позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чебоксарского района Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС принято участие в подготовке и проведении 5 различных командно-штабных учений и 3 тренировок.

В Чебоксарском районе Чувашской Республики населенные пункты, подверженные рискам природных пожаров отсутствуют.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.

Проведена паспортизация 2 водоемов Чебоксарского района Чувашской Республики, пригодных для забора воды вертолетами, оборудованных водосливными устройствами.

В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории Чебоксарского района Чувашской Республики создана группировка сил и средств в составе 161 человек, 12 ед. автоцистерн, 3 ед. транспортной техники, 2 ед. инженерной техники.

Реализация предусмотренных Муниципальной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач Муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чебоксарском районе Чувашской Республики, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органов местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации Муниципальной программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики;

полная обеспеченность СИЗ персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Чебоксарского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Муниципальной программы

Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

своевременное информирование населения Чебоксарского района Чувашской Республики о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

обучение населения Чебоксарского района Чувашской Республики в области гражданской защиты;

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чебоксарском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Чебоксарского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении ЧС;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения Чебоксарского района Чувашской Республики в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;

сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;

увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;

сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;

осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;

повысить защищенность общества и населения Чебоксарского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма;

усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Срок реализации муниципальной программы: 2018 - 2020 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия муниципальной программы.

Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики", "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" и "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района.

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" включает в себя:

Основное мероприятие. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах.

В которое входят:

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных объектов;

обеспечение работы единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов для функционирования в структуре системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Чувашской Республики.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики".

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений. Данное мероприятие включает в себя:

материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данное мероприятие включает:

мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами.

Основное мероприятие 3. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения. В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

обеспечение создания и размещение в СМИ информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений, социальной рекламы.

Основное мероприятие 4. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений, которое включает в себя мероприятие

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние, в том числе проведение необходимых ремонтных работ.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики" объединяет два основных мероприятия:

основное мероприятие 1. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

приобретение (изготовление) информационных материалов.

основное мероприятие 2. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное мероприятие включает в себя:

организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения,

боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров.

Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" включает в себя одно основное мероприятие.

Основное мероприятие 1. "Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики. Данное мероприятие предусматривает:

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Чебоксарского района.

Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района включает в себя одно основное мероприятие.

Основное мероприятие 1. "Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры, которое включает в себя мероприятие по модернизации и обслуживании ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе (утратило силу).

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2018 - 2020 годах составит 14 235,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 7 238,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 3 498,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 3 498,6 тыс. рублей,

из них средства: бюджета Чебоксарского района - 9 710,6 тыс. рублей, из Республиканского бюджета - 1 668,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей Муниципальной программе (утратил силу).

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.

В Муниципальной программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (приложение N 5 к настоящей Муниципальной программе);

"Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики" (приложение N 6 к настоящей Муниципальной программе);

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики" (приложение N 7 к настоящей Муниципальной программе);

"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании",

"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района.

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию Муниципальной программы.

Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):

Таблица 2

Характеристика
рисков, влияющих на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Чебоксарского района Чувашской Республики и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммам, включенным в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики", подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики", Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чебоксарском районе, "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района Чувашской Республики и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики"
1.	Готовность систем оповещения Чебоксарского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	97	99	100
2.	Готовность защитных сооружений ГО Чебоксарского района Чувашской Республики к использованию	%	83	86	90
3.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	82	84	86
4.	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам ГО и ЧС для действий в особый период, а также при ликвидации ЧС и последствий террористических акций	%	97	99	100
5.	Количество лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)	чел.	75,0	75,4	76
6.	Снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности	%	3,0	4,0	5,0
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	2,1	2,2	2,3
2.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	2,5	2,6	2,7
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	3,6	3,7	3,8
4.	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)	%	97,6	97,7	98,0
5.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Чебоксарского района Чувашской Республики по сравнению с 2013 г.	%	6	7	8
6.	Сокращение экономического ущерба от ЧС и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 г.	%	6	7	8
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе Чувашской Республики"
1.	Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	58,0	55,0	53,0
2.	Доля преступности, совершенных на улицах	%	10,0	9,8	9,5
3.	Доля преступности, совершенных в общественных местах	%	14,0	13,8	13,5
4.	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	45,0	45,0	44,0
5.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет	человек	7	6	5
6.	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	36,5	37,0	37,2
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики"
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	75	45	50
2.	Удельный вес населения Чебоксарского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	40	15	18
3.	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	30,2	31,5	31,2
4.	Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	5	12	10
Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании"
1.	Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	%	1,5	1,5	1
2.	Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний		1,15	1,14	1,13
3.	Доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медико-социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, привлеченных стационарно	%	40	41	50
4.	Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств	%	0	0	0
5.	Удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений	%	0	0	0
6.	Доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения	%	26	28	30
7.	Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента	%	0	0	0
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района
1.	Количество преступлений, совершаемых на улицах	%	32,3	31,3	21,3
2.	Количество преступлений, совершаемых в общественных местах.	%	36,2	17	33,3

Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики"

Перечень
основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики"

Утратило силу.

Приложение N 3
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики" за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики

Утратило силу.

Приложение N 4
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				2018	2019	2020
1	2	3	4	8	9	10
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики"	ответственный исполнитель - сектор специальных программ соисполнители - управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района, антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике	Всего	7 238,4	3 498,6	3 498,6
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	1668,0	-	-
			Местный бюджет	5570,4	3 498,6	3 498,6
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	ответственный исполнитель подпрограммы - сектор специальных программ соисполнители - управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района, антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району	Всего	3 395,0	2 876,6	2 876,6
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	3 395,0	2 876,6	2 876,6
Основное мероприятие 1.	Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ соисполнители мероприятия - отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района, антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району	Всего	3 395,0	2 876,6	2 876,6
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	3 395,0	2 876,6	2 876,6
Мероприятие	Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных объектов	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	1 542,3	1417,5	1417,5
Мероприятие	Обеспечение работы единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов для функционирования в структуре системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру " "112" на территории Чувашской Республики	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	1 852,6	1 459,1	1 459,1
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе"	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики	Всего	418,4	100,0	100,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	280,5	-	-
			Местный бюджет	137,9	100,0	100,0
Основное мероприятие 1	Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики	Всего	100,0	100,0	100,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	100,0	100,0	100,0
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-
Мероприятие	Материальное стимулирование деятельности народных дружинников	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ соисполнители - ОМВД России по Чебоксарскому району, администрация района	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	100,0	100,0	100,0
			Местный бюджет	-	-	-
Основное мероприятие 2	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, Сектор КДН, ОМВД России по Чебоксарскому району (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Всего	20,0	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	20,0	-	-
Мероприятие	Мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, сектор КДН, ОМВД России по Чебоксарскому району (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	20,0	-	-
Основное мероприятие 3	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Всего	17,9	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	17,9	-	-
Мероприятие	Обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений, социальной рекламы	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	12,9	-	-
Мероприятие	Обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на предупреждение фальшивомонетничества.	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Местный бюджет	5,0
Основное мероприятие 4	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Всего	280,5	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	280,5	-	-
			Местный бюджет	-	-	-
Мероприятие	Приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние, в том числе проведение необходимых ремонтных работ	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	280,5	-	-
			Местный бюджет	-	-	-
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе Чувашской Республики"	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию), соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию), отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике	Всего	2825,0	55,0	55,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	1387,5	-	-
			Местный бюджет	1437,5	55,0	55,0
Основное мероприятие 1	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Всего	15,0	20,0	20,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	15,0	20,0	20,0
Мероприятие	Приобретение (изготовление) информационных материалов	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	15,0	20,0	20,0
Основное мероприятие 2	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, сельские поселения (по согласованию)	Всего	2810,0	35,0	35,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	1387,5	-	-
			Местный бюджет	1422,5	35,0	35,0
Мероприятие	Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, администрация Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, сельские поселения (по согласованию), отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	35,0	35,0	35,0
Мероприятие	Приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, соисполнители - ОМВД России по Чебоксарскому району	Всего	2775,0	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	1387,5	-	-
			Местный бюджет	1387,5	-	-
Подпрограмма	Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании	ответственный исполнитель подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района соисполнители подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района антинаркотическая комиссия Чебоксарского района Участники подпрограммы: ОМВД России по Чебоксарскому району, администрации сельских поселений района*, БУ "Чебоксарская районная больница" военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен" *	Всего	100,0	100,0	100,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие	Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен" *	Всего	100,0	100,0	100,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-
Мероприятие	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ, соисполнители мероприятия: управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району*, администрации сельских поселений* района, БУ "Чебоксарская районная больница"* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен" *	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма	"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района.	Сектор специальных программ администрации Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, администрация Чебоксарского района.	Всего	500,0	467,0	467,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	500,0	467,0	467,0
Основное мероприятие	Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры	Сектор специальных программ администрации Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, администрация Чебоксарского района.	Всего	500,0	467,0	467,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	500,0	467,0	467,0
Мероприятие	Модернизация и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование", в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений	Сектор специальных программ администрации Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, администрация Чебоксарского района.	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	500,0	467,0	467,0

Приложение N 5
к Муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	администрация Чебоксарского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	сектор специальных программ администрации Чебоксарского района Чувашской Республики; администрации сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики (по согласованию); ФГКУ "5 отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии" 41 пожарно-спасательная часть (по согласованию); Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Чебоксарскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию); БУ ЧР "Чебоксарская РБ" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны защиты от чрезвычайных ситуаций; повышение безопасности населения Чебоксарского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации; организация и осуществление профилактики пожаров; оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; создание информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы-112; создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года) - на 2,3 процента снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года) - на 2,7 процента; снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года) - на 3,8 процента; доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций), - 98 процентов; организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Чебоксарского района, по сравнению с 2013 годом на 8 процентов; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Чебоксарского района, путем системы-112, по сравнению с 2013 годом на 8 процентов.
Срок реализации подпрограммы	-	2018 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2018 - 2020 годах за счет средств бюджетов сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики в 2018 - 2020 годах 9 148,2 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 3 395,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2 876,6 тыс. рублей; в 2020 году - 2 876,6 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики";
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению ЧС; снижение количества пострадавших в ЧС; снижение экономического ущерба от ЧС; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС; поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях ЧС; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области ГО и защиты от ЧС; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на 8 процентов.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами Чебоксарского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Мероприятия по защите населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Чебоксарского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий Чебоксарского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2018 год.

В 2017 году основные усилия ТП РСЧС Чебоксарского района Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории Чебоксарского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Совершенствовалась оснащенность подразделений Государственной противопожарной службы специальной техникой и современными огнетушащими средствами.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Чувашской Республики.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Пожарную безопасность на территории Чебоксарского района Чувашской Республики обеспечивает ФГКУ "5 отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии" 41 пожарно-спасательная часть.

Для формирования полноценного звена газодымозащитной службы пожарной части согласно пункту 10 Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ПОТРО-01-2002), утвержденных приказом МЧС России от 31 декабря 2002 г. N 630 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2003 г., регистрационный N 4176), для проведения разведки и тушения пожара состав звена газодымозащитной службы должен состоять не менее чем из 3 человек без учета водителей пожарных автомобилей. В настоящее время в пожарной части на суточное дежурство заступают всего 9 человек: начальник караула - 1, командир отделения - 2, пожарный - 2, водители - 3, диспетчер - 1. На тушение пожара выезжают: начальник караула - 1, пожарный - 2, командир отделения -2, водитель - 2 (7 газодымозащитников). Штат комплектован полностью.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи сельским поселениям по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, ТП РСЧС Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО органов местного самоуправления обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Чебоксарском районе Чувашской Республики, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.) и в сельских поселениях. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Чебоксарском районе Чувашской Республики ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

В настоящее время на территории Чебоксарского района Чувашской Республики функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержку принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.

В результате внедрения системы -112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в Чувашской Республике, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики), в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществления вызова экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "01", "02", "03" и т.д.).

Задачи, которые необходимо решить для создания системы-112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

Мероприятия по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма реализации федеральной целевой программы при создании системы-112 в Чувашской Республике обосновано прежде всего:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью обеспечения единой научной, технической и информационной составляющих в создании системы-112 в Чувашской Республике;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики) на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям.

При применении механизма реализации федеральных целевых программ будут осуществляться:

развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения и происшествия) населения;

внедрение современных методов обучения.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия государства на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями муниципальной программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - подпрограмма) являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения Чебоксарского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях по единому номеру "112".

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;

дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб района программно-техническими комплексами системы-112;

создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения.

Подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы. Подпрограмма объединяет основное мероприятие 1. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах.

Включает в себя:

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных объектов;

обеспечение работы единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов для функционирования в структуре системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Чувашской Республики;

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2018 - 2020 годах

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики в 2018 - 2020 годах 9 148,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 3 395,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 2 876,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 2 876,6 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмам.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита
населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера, обеспечение
пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского
района"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района"

Утратило силу.

Приложение N 2
к подпрограмме "Защита
населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера, обеспечение
пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского
района"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы Чебоксарского района "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района"

Утратило силу.

Приложение N 3
к подпрограмме "Защита
населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера, обеспечение
пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий
Чебоксарского района"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				2018	2019	2020
1	2	3	4	8	9	10
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	ответственный исполнитель подпрограммы - сектор специальных программ соисполнители - управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района, антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району	Всего	3 395,0	2 876,6	2 876,6
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	3 395,0	2 876,6	2 876,6
Основное мероприятие	Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ соисполнители мероприятия - отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района, антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району	Всего	3 395,0	2 876,6	2 876,6
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	3 395,0	2 876,6	2 876,6
Мероприятие	Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных объектов	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	1 542,3	1 417,5	1 417,5
Мероприятие	Обеспечение работы единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов для функционирования в структуре системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Чувашской Республики	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	1 852,6	1 417,5	1 417,5

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского района"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	администрация Чебоксарского района
Соисполнители подпрограммы	-	администрация Чебоксарского района; Отдел МВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию); администрации сельских поселений Чебоксарского района (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления Чебоксарского района (далее также - органы местного самоуправления), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные формирования) в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью; укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 53,0 процента; доля преступности, совершенных на улицах - 9,5 процента; доля преступности, совершенных в общественных местах - 13,5 процента; доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 44,0 процента; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 18 лет - 5 человек; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 37,2 процента.
Срок реализации подпрограммы	-	2018 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2018 - 2020 годах составят 618,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 137,9 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 418,4 тыс. рублей; в 2019 году - 100,0 тыс. рублей; в 2020 году - 100,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступлений за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение тяжести последствий от преступных посягательств, повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения; сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Чебоксарского района действует многоуровневая система профилактики правонарушений. Приняты законы Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", от 27 декабря 2014 г. N 97 "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики" и от 22 февраля 2017 г. N 5 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике".

Функционирует Комиссия по профилактике правонарушений в Чебоксарском районе, в поселениях - Советы профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. На территории Чебоксарского района по итогам работы за I квартал 2018 г. зарегистрировано 146 преступлений, что на 15,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ - 126).

Увеличилось количество особо тяжких видов преступлений до 300% (с 2 до 8), тяжких на 14,8% (с 27 до 31), средней тяжести на 5% (с 40 до 42). На уровне прошлого года остается убийство (1), угроза убийством (3), побои (1). Уровень преступлений на 10 тыс. населения за отчетный период составил 23,5 против 20,3 за аналогичный период прошлого года, по республике - 24,2 против 23,7.

Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищение чужого имущества, всего их зарегистрировано 55 (37,6%).

К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, так как законодательством Российской Федерации социальная помощь данной категории лиц не предусмотрена.

Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Отмечается рост с 1 до 4 количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (+300%). Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не приняты должные меры по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотических комиссий, институтов наставничества, общественных воспитателей и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления.

Выявлено 32 (+146,2%) преступления в сфере экономики, в их числе 16 (+220%) преступлений коррупционной направленности. Число выявленных преступлений превентивной направленности остается на уровне прошлого года.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений.

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Чебоксарском районе.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритетным направлением в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем.

Основными целями настоящей подпрограммы являются:

совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в районе;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.

Подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате выполнения поставленных целей и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2017 годом):

доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности 44,9 процента;

уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - 23,5 процента;

доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 18,0 процента;

число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 9 человек;

доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - 15,0 процента.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.

Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Данное мероприятие включает в себя:

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка;

ремонт участковых пунктов полиции;

приобретение помещений для работы участковому уполномоченному полиции на обслуживаемом административном участке;

материальное стимулирование деятельности народных дружинников;

материально-техническое обеспечение деятельности народных дружинников.

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний - семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров - тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

организация экскурсий в исправительные учреждения УФСИН России по Чувашской Республике;

организация и проведение конкурса "Лучший общественный воспитатель".

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы. Данное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских, социальных, юридических и иных услуг через СМИ, информационные стенды и буклеты;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");

проведение ежеквартального анализа бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения. В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера;

организация и проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование".

Основное мероприятие 6. Осуществление отдельных полномочий по составлению административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2018 - 2020 годах составит 137,9 тыс. рублей за счет средств бюджета Чебоксарского района.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Чебоксарского района, местных бюджетов, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в Чебоксарском
районе" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий района"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности и территорий района"

Утратило силу.

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в Чебоксарском
районе" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий района"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности и территорий района"

Утратило силу

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений в Чебоксарском
районе" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий района"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района" годы за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				2018	2019	2020
1	2	3	4	8	9	10
Подпрограмма	Профилактика правонарушений в Чебоксарском районе	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики	Всего	418,4	100,0	100,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	280,5	-	-
			Местный бюджет	137,9	100,0	100,0
Основное мероприятие 1	Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, сектор КДН, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики	Всего	100,0	100,0	100,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	100,0	100,0	100,0
Мероприятие	Материальное стимулирование деятельности народных дружинников	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ соисполнители - ОМВД России по Чебоксарскому району, администрация района	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 2	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, сектор КДН, ОМВД России по Чебоксарскому району (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Всего	20,0	0,0	0,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	20,0	0,0	0,0
Мероприятие	Мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, сектор КДН, ОМВД России по Чебоксарскому району (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Федеральный бюджет	20,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	20,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Всего	17,9	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	17,9	-	-
Мероприятие	Обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений, социальной рекламы	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Федеральный бюджет	12,9	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	12,9	-	-
Мероприятие	Обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на предупреждение фальшивомонетничества	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Местный бюджет	5,0	-	-
Основное мероприятие 4	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Всего	280,5	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	280,5	-	-
			Местный бюджет	-	-	-
Мероприятие	Приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние, в том числе проведение необходимых ремонтных работ.	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию)	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	280,5	-	-
			Местный бюджет	-	-	-

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Чебоксарского района"

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	сектор специальных программ администрации Чебоксарского района
Соисполнители подпрограммы		отдел информатизации и компьютеризации администрации Чебоксарского района; отдел МВД РФ по Чебоксарскому району (по согласованию); администрации сельских поселений (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в районе*
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в Чебоксарском районе, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чебоксарском районе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0 процента; удельный вес населения Чебоксарского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,0 процента; снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31,5 до 30,2 процента; снижение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств с 32,4 до 28,5 процента; увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах, с 51,7 до 55,5 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2018 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2018 - 2020 годах составят 2935,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 2825,0 тыс. рублей; 2019 год - 55,0 тыс. рублей; 2020 год - 55,0 тыс. рублей. из них за счет средств бюджета Чебоксарского района - 1764,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1437,5 тыс. рублей; 2019 год - 55,0 тыс. рублей; 2020 год - 55,0 тыс. рублей. из них за счет средств Республиканского бюджета - 1387,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1387,5 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Чебоксарского района. Подпрограмма предусматривает возможность софинансирования мероприятий их республиканского и федерального бюджета в рамках соответствующих целевых программ.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение; сохранение в Чебоксарском районе стабильности в обществе и правопорядка; повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Чебоксарского района; возрастание количества жителей Чебоксарского района, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям; сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций; стабилизация оперативной обстановки; оказание содействия в сборе информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; оказание содействия в повышении защищенности общества и населения Чебоксарского района от актов терроризма и проявлений экстремизма; усиление антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.

Реализация на территории Чебоксарского района федеральных законов "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в муниципальном образовании.

Органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Чебоксарского района в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений, однако их угроза сохраняется. В связи с этим необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия подпрограммы.

Необходимость принятия подпрограммы вызвана также тем, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Это относится и к Чувашской Республике. Так, в 2017 году количество зарегистрированных уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистского характера, по сравнению с 2010 годом в республике увеличилось с 12 до 16 единиц (в 1,33 раза).

Анализ миграционной обстановки в Чувашской Республике и Чебоксарском районе показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильным общественно-политическим и социально-экономическим положением имеет устойчивую тенденцию к увеличению. За 2017 год в Чувашской Республике число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства уменьшено (с 21100 человек в 2016 году 22789 человек).

Регулярно проводятся крупные культурно-зрелищные и спортивные мероприятия с участием большого количества зрителей и участников, требующие обеспечения их безопасности.

По территории Чебоксарского района проходят федеральные автомобильные дороги (республиканские автомобильные дороги) общего пользования (железная дорога с большим потоком пассажиров. Имеются воздушный и водный виды транспорта). Расположены важные объекты, которые отнесены к категории потенциально опасных и подлежат защите.

Прямые и косвенные последствия преступлений террористической и экстремистской направленности затрагивают все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную и духовную. Повышение уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей Чебоксарского района требует комплексного подхода к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Программа носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено только в рамках деятельности органов местного самоуправления. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей района.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 (в части экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, как основного источника угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности и необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма).

Целью подпрограммы является укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Чебоксарском районе.

Для достижения указанной цели необходимо:

повышать эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в Чебоксарском районе, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Чебоксарском районе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

обеспечить профилактику конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов.

Срок реализации подпрограммы - 2018 - 2020 годы.

В результате выполнения поставленной цели и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2012 годом):

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0 процента;

удельный вес населения Чебоксарского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,0 процентов;

снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - с 31,5 до 30,2 процента;

снижение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств - с 32,4 до 28,5 процента;

увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах, с 51,7 до 55,5 процента.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе:

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе:

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма;

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;

осуществление мер по противодействию терроризму;

внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование".

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме с указанием исполнителей и сроков их проведения.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2018 - 2020 годах составит 2935,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Чебоксарского района - 1547,5 тыс. рублей, из них:

в 2018 году - 2825,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 55,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 55,0 тыс. рублей,

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, муниципальных нормативно-правовых актов, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.

Организационные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) организационными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в Чебоксарском районе"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий района"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности и территорий района"

Утратило силу.

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в Чебоксарском
районе" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий района"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности и территорий района"

Утратило силу.

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской
деятельности в Чебоксарском
районе" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий
Чебоксарского района"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				2018	2019	2020
1	2	3	4	8	9	10
Подпрограмма	Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чебоксарском районе	ответственный исполнитель - администрация Чебоксарского района, ОМВД (по согласованию) соисполнители - субъекты профилактики (по согласованию), отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике	Всего	2 825,0	55,0	55,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	1387,5	-	-
			Местный бюджет	1 437,5	55,0	55,0
Основное мероприятие 1	Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Всего	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-
Основное мероприятие 2	Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Всего	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-
Основное мероприятие 3	Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Всего	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-
Основное мероприятие 4	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Всего	15,0	20,0	20,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	15,0	20,0	20,0
Мероприятие	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, сельские поселения (по согласованию)	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	20,0	20,0	20,0
Основное мероприятие 5	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, управление образования, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, сельские поселения (по согласованию)	Всего	2810,0	35,0	35,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	1387,5	-	-
			Местный бюджет	1422,5	35,0	35,0
Мероприятие	Приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, соисполнители - ОМВД России по Чебоксарскому району	Всего	2775,0	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	1387,5	-	-
			Местный бюджет	1387,5	-	-
Мероприятия	Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, администрация Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, сельские поселения (по согласованию), отделение ЛРР (по Козловскому, Красноармейскому, Мариинско-Посадскому, Моргаушскому, Цивильскому и Чебоксарскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	35,0	35,0	35,0
Мероприятие	Осуществление мер по противодействию терроризму	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, администрация Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, сельские поселения (по согласованию)	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-
Мероприятие	Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"	ответственный исполнитель - сектор специальных программ, администрация Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району, сельские поселения (по согласованию)	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-

Приложение N 8
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чебоксарском районе"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	управление образования администрации Чебоксарского района
Соисполнители подпрограммы	-	управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, антинаркотическая комиссия Чебоксарского района (далее - антинаркотическая комиссия), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района (далее - КДН и ЗП), отдел специальных программ администрации Чебоксарского района
Участники подпрограммы	-	администрации сельских поселений Чебоксарского района Чувашской Республики (по согласованию), ОМВД Российской Федерации по Чебоксарскому району (по согласованию), БУ ЧР "Чебоксарская районная больница" Минздравсоцразвития Чувашии (далее - Чебоксарская РБ) (по согласованию), военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам (по согласованию), АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен" (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий
Задачи подпрограммы	-	совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности; совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения; создание сегмента системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - 1 на 10 тыс. населения; удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний - 1,13 процента; доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, - 0 процента; удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений, - 0 процента; доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения - 30 процентов; доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медико-социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно, - 50 процентов; число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента - 0 процента
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2018 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2018 - 2020 годах составит 100,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Чебоксарского района - 100,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Чебоксарского района, прежде всего несовершеннолетних; снижение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; увеличение количества изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; увеличение числа детей, подростков, молодежи, охваченных профилактическими мероприятиями; увеличение доли больных наркоманией, находящихся в ремиссии более двух лет.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Необходимость разработки подпрограммы, направленной на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:

приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в Чебоксарском районе;

необходимость формирования установок здорового образа жизни как социального свойства личности, гарантирующего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость.

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" (далее - Стратегия), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", Законом Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Анализ ситуации, сложившейся с распространением наркотиков на территории Чебоксарского района, показывает, что работа по профилактике и пресечению потребления наркотических средств и психотропных веществ, объединение усилий правоохранительных органов, органов местного самоуправления в районе, привлечение общественных объединений, поддержка деятельности медицинских организаций позволяют контролировать наркоситуацию.

Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет, актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими сохраняется. Это обусловлено следующими факторами:

появлением и распространением на наркорынке, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", новых психотропных веществ, обладающих высоким наркогенным потенциалом и высокой токсичностью;

активным включением в наркоманическую среду детей и подростков, что приводит к увеличению числа несовершеннолетних среди потребителей наркотиков;

наличием на территории Чебоксарского района автомобильной трассы федерального значения, использующейся в том числе и для транспортировки наркотических средств и психотропных веществ.

Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей необходимость активных и решительных действий по организации профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков. В рамках реализации Стратегии введен принципиально новый правовой институт альтернативной ответственности, когда решением суда в рамках уголовного или административного судопроизводства обеспечивается направление потребителей наркотических средств и психотропных веществ на лечение, реабилитацию и ресоциализацию.

В целях своевременного привлечения к лечебно-реабилитационному процессу лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, требуется организация четкой и контролируемой системы реабилитации и ресоциализации, что является гуманным по отношению как к самим потребителям, так и к членам их семей. Реализация основных положений системы реабилитации и ресоциализации позволит снизить напряженность наркоситуации, медико-социальные потери, а также сформировать систему ранней профилактики рецидивной преступности в обществе.

Несмотря на относительную стабильность наркоситуации в Чебоксарском районе, Чувашской Республике, актуальность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими сохраняется.

Рост числа потребителей наркотиков влечет за собой увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На протяжении нескольких лет ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Чувашской Республики остается напряженной.

На наркорынке появляются новые наркотические средства и психотропные вещества. В 2014 году Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике - Чувашии выявлено 6 новых психотропных веществ (зафиксировано 56 фактов изъятий), официально не являющихся запрещенными.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит в течение 5 лет достигнуть снижения доли преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений, совершенных в Чебоксарском районе на 37,2 процента, внедрить систему наркологического консультирования граждан как инструмент выявления и профилактики наркотической зависимости на раннем этапе, сформировать сегмент системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, завершивших программы медицинской реабилитации и достигнуть к 2021 году увеличения показателя двухлетней ремиссии больных наркоманией на 5,6 процента.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит стабилизировать ситуацию с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ и повлиять на медико-демографические показатели в Чебоксарском районе.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы муниципальной программы в целом.

Основное мероприятие. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики.

Данное мероприятие предусматривает комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2018 - 2020 годах составит 100,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Чебоксарского района - 100,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году - 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Чебоксарского района, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чебоксарского района и Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
незаконного потребления
наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании"
муниципальной программы
Чувашской Республики "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий
Чувашской Республики"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" муниципальной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики"

Утратило силу.

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
незаконного потребления
наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании"
муниципальной программы
Чувашской Республики "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий
Чувашской Республики"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" муниципальной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2018 - 2020 годы

Утратило силу.

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика
незаконного потребления
наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании
в Чебоксарском районе"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чебоксарском районе" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чебоксарского района Чувашской Республики за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма	Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чебоксарском районе	ответственный исполнитель подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района; соисполнители подпрограммы: управление образования администрации Чебоксарского района, отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района; антинаркотическая комиссия Чебоксарского района; Участники подпрограммы: ОМВД России по Чебоксарскому району, администрации сельских поселений района*, БУ "Чебоксарская районная больница" военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен"*	Всего	100,0	100,0	100,0
			Федеральный бюджет
			Республиканский бюджет
			Местный бюджет	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 1	Совершенствование системы мер по сокращению спроса предложения наркотики	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*, АУ ЧР "Редакция газеты "Таван Ен" *	Всего	100,0	100,0	100,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	100,0	100,0	100,0
Мероприятие	Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту	ответственный исполнитель мероприятия - отдел специальных программ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района соисполнители мероприятия: антинаркотическая комиссия Чебоксарского района, участники мероприятия: ОМВД России по Чебоксарскому району, администрации сельских поселений района* военный комиссариат Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам*,	Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	100,0	100,0	100,0

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 3
к программе "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий
Чебоксарского района
Чувашской Республики"

Подпрограмма
"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района"

Паспорт подпрограммы

Основные исполнители	-	администрации Чебоксарского района, ОМВД России по Чебоксарскому району (по согласованию).
Цели подпрограммы	-	основной целью подпрограммы является создание социально-экономических, правовых условий, направленных на сохранение контроля над криминогенной ситуацией в Чебоксарском районе. Обеспечение безопасности по основным направлениям жизнедеятельности населения путем создания комплексной автоматизированной системы "Безопасный город". Задачи подпрограммы: - обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактика правонарушений; - создание надёжной системы защищенности населения от угрозы совершения диверсионно-террористических актов; - обеспечение безопасности на автомобильных дорогах и парковочных местах; - обеспечение согласованности действий всех служб в раскрытии преступлений.
Задачи подпрограммы	-	развитие существующих и создание новых функциональных компонентов безопасности для эффективного функционирования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; создание телекоммуникационной и информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы-112; организация подготовки персонала системы-112; внедрение современных технических средств обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений, а также повышения безопасности дорожного движения;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	- снижение количества преступлений, совершаемых к 2020 году по району на 4,8%, в общественных местах на 2,9%; - повышение раскрываемости преступлений, совершаемых к 2020 году по району на 3%; - обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей в 2020 году 29 камер. - снижение и предотвращение ДТП в 2020 году в три раза.
Срок реализации подпрограммы	-	2018 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2020 годах составляет 1 434,0 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году - 500,0 тыс. рублей; в 2019 году - 467,0 тыс. рублей; в 2020 году - 467,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей в том числе: в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 1 434,0 тыс. рублей (100 процентов), в том числе: в 2018 году - 500,0 тыс. рублей; в 2019 году - 467,0 тыс. рублей; в 2020 году - 467,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Чебоксарского района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	- снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах и повышение их раскрываемости; - обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей; - повышение оперативности реагирования на сообщения граждан; - профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности; - улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ним последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств и лиц, их совершивших; - снижение количества корыстных преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе; - усиление антитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка во время передвижения кризисных групп (спортивных фанатов, экстремистских молодежных и иных группировок и т.п.).

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Оперативная обстановка на территории обслуживания ОМВД России по Чебоксарскому району по итогам 3 месяцев 2018 года характеризовалась ростом числа зарегистрированных преступлений на 15,9% (с 126 до 146).

Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищение чужого имущества всего их зарегистрировано 55 (37,6%).

В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах принимались меры по уплотнению патрульных нарядов. Вносились соответствующие коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов. Организовывались заслонно-засадные мероприятия, был ужесточен контроль за несением службы ночными нарядами.

Принятыми мерами удалось снизить преступность в общественных местах на 13,6% (с 22 до 19), в том числе на улице 13,3% (с 15 до 13), снижение преступлений, совершенных в жилом секторе на 10,3% (с 58 до 52).

В социально-криминологической характеристике преступности отмечается снижение на 28,8% (с 66 до 47) числа противоправных посягательств, совершенных лицами ранее совершавшими, преступлений совершенных лицами, не имеющими постоянного источника дохода (-26,8% с 71 до 52), меньше совершено преступлений лицами, находившимися в состоянии опьянения на 34,1% (с 44 до 29).

Показатель уровня преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов.

На профилактику правонарушений значительное влияние оказало оборудование систем видеонаблюдения, которые позволили контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.

С каждым годом растет количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивно-массовых мероприятий и рекламных акций. Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при их проведении задействуется значительное количество сил и средств правоохранительных органов и других служб и ведомств.

Распределение ДТП в течение суток претерпевает некоторые изменения, однако основной массив аварийности, как и в предыдущие годы, приходится на вечернее время суток, по пятницам и субботам, а самым "пиковым" является период с 17 до 23 часов, когда сильно повышается интенсивность движения и увеличивается количество пешеходов на улицах и дорогах.

Однако, обеспечение безопасного и бесперебойного движения по улично-дорожной сети Кугесьского сельского поселения и дорожной сети района в целом до сих пор не отвечает современным требованиям.

Выше перечисленные факторы определяют напряженность оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Чебоксарскому району. Для повышения эффективности деятельности ОМВД России по Чебоксарскому району необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи, управления патрульными нарядами, систем распознавания номеров автомобилей и идентификации лиц.

В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения, криминогенная обстановка стабилизируется.

Системы видеонаблюдения эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства профилактического видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан в населенных пунктах района, на улицах Кугесьского сельского поселения и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках, террористической устойчивости объектов особой важности и жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности ОМВД России по Чебоксарскому району современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

Указанные задачи решаются путем создания и функционирования комплексной автоматизированной системы "Безопасное муниципальное образование" (далее - КАС "Безопасное муниципальное образование"), которая является необходимым инструментом в сфере построения современной высокоэффективной системы безопасности и обеспечения экономического и социального развития Чебоксарского района.

Выполнение мероприятий Программы приведет к созданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности на территории Чебоксарского района.

Система позволяет осуществлять мониторинг патрульных автомашин ОМВД России по Чебоксарскому району и выполняет главную задачу - дает в руки операторов системы, принимающих решения, эффективный инструмент управления сотрудниками и вверенной им техники, предоставляя оперативную, полную и достоверную информацию, обеспечивающую контроль за исполнением руководящих указаний.

Работа Системы осуществляется как в повседневном режиме, так и в особых условиях (во время проведения массовых мероприятий, при проведении антитеррористических и профилактических мероприятий, при чрезвычайных ситуациях).

Переход Системы из режима повседневной деятельности в режимы повышенной готовности, террористической акции или чрезвычайной ситуации обеспечивается действиями дежурных частей (сфера оперативного информирования) по специальным оперативным планам.

Структура Системы представляет собой комплекс технических средств, управление которыми осуществляется с центрального пульта видеонаблюдения в ОМВД России по Чебоксарскому району и включает в себя:

систему видеоконтроля за оперативной обстановкой в населенных пунктах, на улицах Кугесьского сельского поселения, местах массового сосредоточения граждан, как правило, имеющую возможность обеспечивать решение задач по конкретным направлениям (идентификации личности по биометрическим данным, похищенного автотранспорта по регистрационным номерам, визуального контроля и т.д.);

сеть стационарных пунктов вызова полиции, обеспечивающих передачу сигналов тревоги от граждан с населенных пунктов района, с улиц Кугесьского сельского поселения;

комплексы мониторинга подвижных объектов (нарядов отдела ОМВД России по Чебоксарскому району, охраняемого транспорта и т.п.);

аппаратно-программные и информационно-аналитические комплексы, обеспечивающие работу по конкретным направлениям деятельности и доступу к базам данных (розыск преступников, похищенного автотранспорта, оружия и похищенных вещей, адресного стола, управления нарядами ("Протей-РВ", "Интеллект", "Сова", "Поток", "Арго-Страж", ИБД-Р и др.).

Работа Системы строится на следующих основных модулях:

Модуль видеомониторинга включает в себя районную комплексную систему видеонаблюдения и телевизионного контроля на основе распределенной сети видеокамер и одним центром обработки и анализа видеоинформации. Модуль является основой КАИАС "Безопасное муниципальное образование" и тесно связан с другими, отдельные элементы которых включаются в его структурное построение (например, видеокамеры на пунктах экстренной связи "Гражданин - милиция"). В эту систему, наряду с видеокамерами контроля за состоянием оперативной обстановкой, включены видеосистемы аппаратно-программных комплексов по направлениям деятельности ("Поток", "Сова", "Интеллект" и др.).

Модуль архивация информации обеспечивает хранение информации, получаемой с камер видеонаблюдения Системы (видеоархив), ее архивацию для использования в интересах правоохранительных органов и оперативных служб.

Модуль приема, обработки и регистрации информации (сообщения), поступающей от систем экстренной связи населения с милицией, телефонным и иным линиям связи, обращения граждан в ОВД.

Данный модуль может быть объединен с рабочим местом оператора "02" дежурной части органа внутренних дел и обеспечивать экспресс-регистрацию информации.

Модуль удаленного доступа к интегрированным информационным ресурсам регионального и федерального уровня обеспечивает интеграцию имеющихся информационных ресурсов в единое информационное пространство в рамках ЕИТКС ОМВД РФ России.

Данный модуль может быть объединен с рабочим местом оператора "02" дежурной части органа внутренних дел и обеспечивать экспресс-регистрацию информации.

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы

Главной целью подпрограммы является обеспечение безопасности жителей города от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, объектов различных степеней важности и повышение эффективности работы правоохранительных органов за счет оптимизации управления силами и средствами ОВД, что включает в себя:

повышение уровня управления нарядами ОМВД РФ;

организация взаимодействия полиции общественной безопасности, криминальной полиции и других оперативных служб в охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

получение наиболее объективной информации о состоянии правопорядка на улицах и других общественных местах, жилом секторе, в районе объектов особой важности и повышенной опасности, жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры;

обеспечение работы правоохранительных органов, УФСБ РФ по Чувашской Республике, ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике и оперативных служб города при возникновении чрезвычайной ситуации.

Задачами подпрограммы являются:

непрерывный сбор, обобщение и анализ информации, поступающей из различных источников (видеокамер наблюдения, систем экстренной связи, телефону, СМИ и т.п.);

передача видеоинформации об оперативной обстановке на объектах районной инфраструктуры в центр управления КАИАС "Безопасное муниципальное образование", а также в дежурные части районных отделов внутренних дел, государственной инспекции безопасности дорожного движения, вневедомственной охраны;

своевременное обнаружение нарушений общественного порядка (преступлений и иных правонарушений), нештатных ситуаций (чрезвычайных происшествий, нарушений деятельности транспортной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения и т.п.), подозрительных предметов, оставленных без присмотра в общественных местах;

оперативное реагирование на изменение оперативной обстановки в городе (районе), в том числе в условиях чрезвычайных ситуациях (террористических актах, техногенного, природного и иного характера и т.п.);

управление дежурными нарядами органа внутренних дел, задействованными по охране общественного порядка, организации дорожного движения, оперативного реагирования на сообщения о правонарушениях и преступлениях, защиты собственности (ДЧ, СОГ, ГНР, ППСМ, ДПС ГИБДД, ГЗ ОВО и др.);

обработка и анализ поступающей информации, подготовка информационных и аналитических материалов;

ведение архива поступающей видеоинформации и предоставление удаленного санкционированного доступа зарегистрированным пользователям к архивным данным;

использование и развитие информационных ресурсов органов внутренних дел, их интеграция в единое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности, организация удаленного доступа сотрудников органов внутренних дел к имеющимся ресурсам;

осуществление оперативной идентификации лиц и номерных знаков транспортных средств.

Раздел III. Система программных мероприятий

Цель подпрограммы предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий, которые объединены в сводные целевые проекты:

1. Обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах (в местах массового пребывания граждан) включает:

осуществление контроля за обстановкой на улицах и площадях, парках, территориях, прилегающих к торговым и развлекательным центрам, спортивных сооружениях, других общественных местах;

оперативное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка;

оперативное оповещение служб охраны правопорядка и других экстренных служб города о возникновении или подозрении возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, сохранности их имущества.

Указанные задачи решаются путем установки обзорных камер наблюдения в местах общественного пребывания граждан (стадионы, театры, кинотеатры, др.) и передачи видеоинформации в центральный пульт видеонаблюдения в ДЧ ОМВД РФ по Чувашии, где видеоинформацию просматривают в режиме реального времени операторы видеонаблюдения. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций оператор подает соответствующий сигнал оперативному дежурному. Оперативный дежурный принимает решение адекватное складывающейся ситуации. Одновременно вся поступающая видеоинформация сохраняется в видеоархиве.

На втором и последующих этапах потоки видеоинформации перераспределяются. В соответствии с существующим территориальным делением она направляется в районные отделы внутренних дел, а также на стационарные пункты полиции.

В ОМВД РФ по Чебоксарского района контроль и обработка видеоинформации осуществляется операторами видеонаблюдения.

Также может быть использована система "островков безопасности", созданных на основе СПП, оборудованных техническими системами наблюдения, приема сигналов от постов экстренной связи "Гражданин - милиция", установленных на прилегающей территории в зоне ответственности поста, связи с ближайшими патрульными нарядами и дежурной частью.

Видеоинформация, поступающая на СПП, далее передается в районные отделы внутренних дел.

Оперативный дежурный по району принимает решения согласно складывающейся обстановке.

Прогнозируемый эффект: снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан.

2. Обеспечение личной и имущественной безопасности в общественных местах с использованием экстренной связи "Гражданин - милиция" включает организацию канала экстренной связи жителей с органами внутренних дел для получения информации о чрезвычайных ситуациях и правонарушениях и оперативного реагирования на поступившие сообщения.

Указанная задача решается путем установки устройств экстренной связи, оборудованных встроенной телевизионной камерой, с целью визуального наблюдения за развитием событий непосредственно рядом с кнопкой экстренного вызова.

Речевой сигнал поступает в ситуационный центр оператору видеонаблюдения, который после регистрации сообщения подает сигнал оперативному дежурному. Оперативный дежурный принимает решения согласно складывающейся ситуации. Оператор видеонаблюдения осуществляет контроль за развитием ситуации. Одновременно осуществляется запись переговоров с последующим архивным хранением и высвечивается расположение кнопки экстренного вызова "Гражданин - милиция" на электронной карте города.

Кнопки экстренной связи "Гражданин - милиция" могут быть выведены на СПП для оперативного реагирования на сообщения граждан по принципу "островков безопасности", высвобождая центральный пульт видеонаблюдения в ДЧ ОМВД РФ по Чувашии для решения глобальных вопросов в масштабах города.

Прогнозируемый эффект: повышение оперативности реагирования на сообщения граждан, формирование положительного имиджа полиции.

3. Контроль за состоянием правопорядка объектов особой важности и прилегающими территориями.

С целью профилактики и предотвращения совершения террористических актов на прилегающей территории административных зданий устанавливаются камеры наблюдения. При возникновении угроз террористического характера или иных случаев, влекущих нарушение функционирования данных объектов, оператор видеонаблюдения передает сигнал тревоги оперативному дежурному, который принимает решение по предотвращению или ликвидации последствий выявленных угроз, а также информирует соответствующие службы.

Прогнозируемый эффект: профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения включает:

организацию мониторинга дорожной обстановки, напряженности потоков автотранспорта, выявление чрезвычайных дорожных ситуаций, включая нарушение правил дорожного движения, дорожно-транспортные происшествия, угрозы жизни и здоровью граждан;

обеспечение автоматического контроля прохождения автотранспорта по основным магистралям города (района), автоматическое определение государственных номерных знаков транспортных средств;

автоматическое обнаружение и регистрация аварийных ситуаций, нарушений правил дорожного движения (нарушение скоростного режима, правил парковки, пересечения двойной сплошной, проезда под запрещающие знаки и сигналы) и транспортных средств - нарушителей;

оперативное реагирование на чрезвычайные дорожные ситуации, включая оповещение всех заинтересованных органов власти и т. д.;

розыск угнанного, похищенного и скрывшегося с мест дорожно-транспортного происшествия автотранспорта;

мониторинг подвижных объектов, оснащенных специальным навигационным оборудованием.

Указанные задачи решаются путем установки обзорных камер наблюдения на основных магистралях города и идентификационных камер для определения государственного номера транспортного средства по каждой полосе движения. Поступающая видеоинформация анализируется операторами видеонаблюдения, сотрудниками ГИБДД на стационарных постах ГАИ. В случае выявленных нарушений дорожного движения или осложнения дорожной обстановки подается сообщение оперативному дежурному полка ДПС. Одновременно видеоинформация поступает на сервер программно-аппаратного комплекса "Поток" для автоматизированной обработки и распознавания номеров. Установленные транспортные средства помещаются в центральную базу транспортных средств, проходящих через контрольные пункты.

Прогнозируемый эффект: улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ним последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств и лиц, их совершивших.

5. Обеспечение безопасности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры включает:

организацию видеоконтроля обстановки в аэропортах, вокзалах (железнодорожных и речных) и на прилегающих к ним территориях;

автоматическое определение оставленных и забытых предметов;

осуществление розыска и распознавания лиц.

Прогнозируемый эффект: усиление антитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка во время передвижения кризисных групп (спортивных фанатов, экстремистских молодежных и иных группировок и т.п.), профилактика преступлений и иных правонарушений, активизация розыска преступников.

Состав системы видеонаблюдения по линии охраны общественного порядка.

Оборудование системы видеонаблюдения включает в себя купольные видеокамеры с поворотным устройством и платформу на базе системы "Интеллект".

Аппаратно-программный комплекс "Интеллект" предназначен для обеспечения видеоохраны и технической безопасности объектов районной инфраструктуры в условиях удаленности точек охраны правопорядка от охраняемых объектов.

"Интеллект" - многофункциональный, многоцелевой наращиваемый комплекс, построенный на принципах интегрированности, модульности и распределенной архитектуры, с использованием технологий интеллектуального анализа данных.

Цели комплекса "Интеллект":

обеспечение повышенных мер безопасности в местах массового скопления людей;

повышение эффективности работы служб правопорядка всех уровней;

усиление информационной базы правоохранительных и иных уполномоченных служб.

Возможности комплекса "Интеллект":

Глобальная централизованная сеть видеомониторинга.

Контроль коммунальных служб.

Системы контроля доступа на чердаки и в подвалы.

Пункты экстренной связи с правоохранительными органами.

Обеспечение безопасности детских садов и школ.

Распознавание лиц на вокзалах и в аэропортах.

Распознавание автомобильных номеров, контроль транспорта и дорог.

В систему видеонаблюдения заложены широкие возможности масштабирования, гибкости и модернизации. В рамках подпрограммы "Интеллект" могут быть реализованы задачи обеспечения охраны и безопасности объектов районной инфраструктуры различного назначения: улицы, дороги, здания, стратегические объекты, торговые центры, стадионы, метро и т. д.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2020 годах составляет 1 500,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к подпрограмме.

Раздел V. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан.

2. Повышение оперативности реагирования на сообщения граждан.

3. Профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности.

4. Улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ним последствий, активизация работы по розыску похищенных транспортных средств и лиц, их совершивших.

5. Усиление антитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры, обеспечение общественного порядка во время передвижения кризисных групп (спортивных фанатов, экстремистских молодежных и иных группировок и т.п.).

Раздел VI. Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы

Контроль за выполнением мероприятий подпрограммы проводится посредством ежеквартального мониторинга реализации мероприятий подпрограммы.

Заказчик подпрограммы контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями подпрограммы.

Формы и методы организации управления реализацией подпрограммы определяются заказчиком - администрацией Чебоксарского района.

подпрограммные мероприятия предусматривается реализовать на основе договоров между органами местного самоуправления города и хозяйствующими субъектами Чебоксарского района.

В ходе реализации подпрограммы этот перечень корректируется, изменяется и дополняется по решению заказчика подпрограммы.

Координацию деятельности по реализации подпрограммы осуществляет комиссия по развитию транспортной сети и безопасности дорожного движения администрации Чебоксарского района.

Исполнители подпрограммы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 февраля очередного финансового года направляют в администрацию Чебоксарского района информацию и отчет об эффективности использования финансовых средств.

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

ГАРАНТ:

Нумерация приложения приводится в соответствии с источником

Приложение N 4
к подпрограмме (развитие)
аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город на территории
Чебоксарского района Чувашской
Республики" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
территорий Чебоксарского
района Чувашской Республики"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района Чувашской Республики" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
				2018	2019	2020
1	2	3	4	8	9	10
Подпрограмма	"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Чебоксарского района"	ответственный исполнитель подпрограммы - сектор специальных программ соисполнители - ОМВД России по Чебоксарскому району, администрация Чебоксарского района	Всего	500,0	467,0	467,0
			Федеральный бюджет	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-
			Местный бюджет	500,0	467,0	467,0
Основное мероприятие	"Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры"	ответственный исполнитель подпрограммы - сектор специальных программ соисполнители - ОМВД России по Чебоксарскому району, администрация Чебоксарского района	Всего	500,0	467,0	467,0
			Федеральный бюджет
			Республиканский бюджет
			Местный бюджет	500,0	467,0	467,0