Приложение N 1. Положение о порядке назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к пенсии, устанавливаемой лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления города Чебоксары

Приложение N 1
к решению Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 14 августа 2018 г. N 1328

Положение
о порядке назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к пенсии, устанавливаемой лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления города Чебоксары

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Чувашской Республики от 05 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике", от 30 мая 2003 года N 16 "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 1999 года N 287 "О социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Чувашской Республики и должности в органах государственной власти и управления Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года N 40, и определяет порядок и условия назначения, перерасчета размера, выплаты (приостановления, возобновления, прекращения) пенсии за выслугу лет.

1.2. Настоящее Положение определяет условия, порядок назначения и выплаты, приостановления, возобновления доплаты к пенсии, устанавливаемой лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления города Чебоксары и пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- пенсия за выслугу лет муниципальному служащему (далее - пенсия за выслугу лет) - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Положением, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы, по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

- стаж муниципальной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления муниципальной и государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет и при исчислении размера этой пенсии;

- среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж;

- муниципальная должность - выборное должностное лицо, замещавшее на постоянной основе муниципальную должность;

- муниципальные служащие - лица, замещавшие должности муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике;

- должностной оклад - месячный оклад лица, замещавшего на постоянной основе муниципальную должность или муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, устанавливаемый органами местного самоуправления города Чебоксары;

- оклад месячного денежного содержания - оклад, который состоит из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад) и ежемесячной выплаты за классный чин муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципальной службы;

- денежное содержание муниципального служащего - месячный оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

2. Условия назначения пенсии за выслугу лет

2.1. Лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы, должности в органах местного самоуправления города Чебоксары (далее - должности муниципальной службы), при наличии стажа муниципальной службы не менее, чем определено приложением N 1 к настоящему Положению и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

а) ликвидация органа местного самоуправления города Чебоксары, а также сокращение численности штата муниципальных служащих в этих органах;

б) достижение предельного возраста, установленного законодательством для замещения должности муниципальной службы в Чувашской Республике;

в) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

г) истечение срока действия срочного трудового договора;

д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;

е) по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 1.1 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 30 мая 2003 года N 16 "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики".

Граждане, уволенные с муниципальной службы города Чебоксары Чувашской Республики по основаниям, предусмотренным подпунктами а-е пункта 2.1 настоящего Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет при условии замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, непосредственно предшествующих увольнению.

2.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральном законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. Размеры пенсии за выслугу лет

3.1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее, чем определено частью 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости, либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, пенсия увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости, либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должность главы администрации, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при наличии стажа муниципальной службы до 1 года - в размере 45 процентов от среднемесячного заработка главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики, от 1 года до 3 лет - в размере 55 процентов от среднемесячного заработка главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики, более 3 лет - в размере 75 процентов от среднемесячного заработка главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах местного самоуправления Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении указанных должностей менее одного года - 45 процентов, от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов месячного денежного содержания, не превышающего 1,45 должностного оклада по соответствующим должностям, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.2. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Положения, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

4. Стаж муниципальной службы

4.1. Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, по настоящему Положению определен согласно Приложению к Закону Чувашской Республики от 30 мая 2003 года N 16 "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики".

4.2. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим могут быть включены иные периоды службы (деятельности) на отдельных должностях руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, опыт и знание деятельности в которых были необходимы муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы в Чувашской Республике, в совокупности не превышающие 5 лет, на основании решения Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет (приложение N 3 к Положению).

5. Среднемесячный заработок

5.1. Размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

5.2. При назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, применяется для исчисления размера пенсии за выслугу лет среднемесячный заработок, не превышающий 1,45 должностного оклада по соответствующей муниципальной должности, установленного для главы администрации города, а также для должностей муниципальной службы в городе Чебоксары, применительно к денежному содержанию, по которым исчисляется ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должности в органах местного самоуправления Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики и 2,8 оклада месячного денежного содержания, установленного для остальных должностей муниципальной службы.

5.3. Расчет среднемесячного заработка муниципального служащего производится по форме справки о размере среднемесячного заработка для исчисления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности либо должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики (приложение N 4 к Положению).

6. Назначение пенсии за выслугу лет, ее индексация и выплата

6.1. Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина (приложение N 5 к Положению). При этом обращение за назначением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию за выслугу лет без ограничения каким-либо сроком.

6.2. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права не нее.

6.3. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим назначается пожизненно.

6.4. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.

6.4.1. Выплата пенсии за выслугу лет, доплата к пенсии производится органом, определяемым администрацией города Чебоксары на основании решения Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет, и распоряжения администрации города Чебоксары Чувашской Республики.

6.4.2. При приеме заявления о назначении пенсии за выслугу лет муниципального служащего, имеющего право на эту пенсию, и при наличии всех необходимых документов для ее назначения Комиссия:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

- сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения;

- регистрирует заявление и выдает расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

- истребует от муниципального служащего дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

- оказывает содействие муниципальному служащему в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет.

Необходимые для установления и выплаты пенсии за выслугу лет документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются Комиссией по установлению ежемесячной доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Муниципальный служащий, имеющий право на пенсию за выслугу лет, вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

6.5. Выплата пенсии за выслугу лет производится путем перечисления во вклады на лицевые счета получателей по их месту жительства. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии за выслугу лет осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

6.6. При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) размер пенсии за выслугу лет пересчитывается органом, определяемым администрацией города Чебоксары.

6.7. Финансирование пенсий за выслугу лет и доплата к пенсии производится за счет средств бюджета города Чебоксары.

7. Срок, на который назначается пенсия за выслугу лет

7.1. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

7.2. Пенсия за выслугу лет назначается на следующий срок:

1) пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по старости, - бессрочно;

2) пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.

7.3. Гражданам из числа муниципальных служащих, у которых выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности, при установлении трудовой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление пенсии за выслугу лет со дня установления трудовой пенсии по старости. При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения с учетом размера установленной трудовой пенсии по старости. По желанию указанных граждан пенсия за выслугу лет им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

8. Порядок индексации пенсии за выслугу лет

8.1. Пенсия за выслугу лет индексируется при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих с учетом положений, предусмотренных разделами 3 и 5 настоящего Положения, в порядке, установленном Законом Чувашской Республики от 30 мая 2003 года N 16 "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики".

9. Документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет, установления доплаты к пенсии

9.1. Вопрос о назначении пенсии за выслугу лет, установления доплаты к пенсии рассматривается на основании заявления гражданина по установленной форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

9.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспортные данные (подлинник паспорта предъявляется лично);

2) справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием фиксированной выплаты к страховой пенсии и срока ее назначения;

3) справка о размере среднемесячного заработка для исчисления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности либо должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики по форме, установленной согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

4) копия трудовой книжки;

5) справка о периодах муниципальной службы и иных периодах, учитываемых при исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет муниципальному служащему города Чебоксары, оформляемая по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

6) справка о размере среднемесячного заработка для исчисления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности либо должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Чебоксары Чувашской Республики, указанная в подпункте 3 пункта 2 настоящего раздела, оформляется структурным подразделением, осуществляющим функции бухгалтерского учета и отчетности органа местного самоуправления города Чебоксары;

7) справка о периодах муниципальной службы и иных периодах, учитываемых при исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет муниципальному служащему города Чебоксары, указанная в подпункте 5 пункта 2 настоящего раздела, оформляется структурным подразделением кадровой службой органа местного самоуправления города Чебоксары;

8) реквизиты счета в кредитном учреждении, на который будет перечисляться пенсия за выслугу лет, доплата к пенсии;

9) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

10) копия распоряжения об освобождении от должности муниципальной службы;

11) копия военного билета;

12) иные документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы, для назначения выплаты пенсии за выслугу лет, установления доплаты к пенсии.

10. Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии

10.1. Выплата пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии прекращается муниципальным правовым актом города Чебоксары по следующим основаниям:

1) назначение пенсии иного вида;

2) назначение доплаты к пенсии или пенсии за выслугу лет, либо назначение ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Выплата прекращается со дня, в котором наступили перечисленные в настоящем пункте обстоятельства.

10.2. В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, доплату к пенсии, а также в случае объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим выплата пенсии за выслугу лет, доплата к пенсии прекращаются на основании нормативно-правового акта администрации города Чебоксары - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или безвестно отсутствующим.

11. Ответственность и обязанности лиц, получающих пенсию за выслугу лет, доплату к пенсии

11.1. Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, доплату к пенсии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии.

11.2. Лица, получающие пенсию за выслугу лет, доплату к пенсии, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств подают письменное заявление о приостановлении (прекращении) пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии в орган, определяемый администрацией города Чебоксары.

11.3. В результате сокрытия получателем пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии фактов, являющихся основанием для изменения, приостановления или прекращения выплаты, переплаченные суммы возвращаются получателем добровольно в полном объеме или путем зачета переплаченных сумм при очередных выплатах, в противном случае - взыскиваются в судебном порядке.

12. Заключительные положения

12.1. Гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Положения ежемесячную доплату к муниципальной пенсии, взамен указанной выплаты назначается пенсия за выслугу лет по нормам, предусмотренным настоящим Положением.

12.2. В случае, если размер ранее назначенной ежемесячной доплаты к муниципальной пенсии превышает размер пенсии за выслугу лет, полагающейся по нормам настоящего Положения, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Положением, выплачивается в размере ранее выплачиваемой ежемесячной доплаты к муниципальной пенсии.

12.3. Администрация города Чебоксары, предоставляющая ежемесячную денежную выплату лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет, доплату к пенсии, в соответствии с настоящим Положением, обеспечивает размещение информации о предоставлении указанной выплаты посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) в порядке и объеме, установленными# постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года N 181 "О государственной информационной системе социального обеспечения", и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

Размещенная информация о выплате пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсии может быть получена посредством использования ЕГИССО в порядке и объеме, установленными# постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения", и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.