Приложение. Положение о порядке установления ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности и должности в органах местного самоуправления Порецкого района

Приложение
к решению Собрания депутатов
Порецкого района Чувашской Республики
от 22 августа 2018 г. N С-27/03

Положение
о порядке установления ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности и должности в органах местного самоуправления Порецкого района

Настоящее Положение определяет условия предоставления ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности и должности в органах местного самоуправления Порецкого района, ее перерасчета и выплаты.

I. Общие положения

1.1. Действие настоящего Положения распространяется на лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности и должности в органах местного самоуправления Порецкого района, при наличии условий, дающих право на выплату пенсии за выслугу лет, предусмотренных действующим законодательством.

1.2. Законодательство о доплате к пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности и должности в органах местного самоуправления Порецкого района (далее - муниципальные служащие) состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", иных федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике", "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.01.2004 N 9 "Об утверждении правил обращения за выслугу лет государственных служащих Чувашской Республики, ее назначения и выплаты", иных нормативно-правовых актов Чувашской Республики, нормативно-правовых актов Порецкого района, настоящего Положения.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- пенсия за выслугу лет муниципальному служащему (далее - пенсия за выслугу лет) - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Положением, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением муниципальной службы, по достижении установленной законом выслуги лет при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности);

- стаж муниципальной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления муниципальной и государственной службы и иной деятельности на день увольнения с муниципальной службы, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет и при исчислении размера этой пенсии;

- среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж;

- муниципальные служащие - граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

- оклад месячного денежного содержания - месячный оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и месячный оклад муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципальной службы Чувашской Республики, устанавливаемые Кабинетом Министров Чувашской Республики;

II. Условия назначения пенсии за выслугу лет

2.1. Лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы, должности в органах местного самоуправления Порецкого района (далее - должности муниципальной службы), предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы Чувашской Республики при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 5 к настоящему Положению, и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы администрации Порецкого района по следующим основаниям:

1) соглашение сторон;

2) истечение срока действия срочного трудового договора;

3) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;

4) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

5) отказ муниципального служащего от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

6) отказ муниципального служащего от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;

7) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

8) сокращение численности или штата работников органа местного самоуправления;

9) упразднение муниципального образования;

10) восстановление на работе муниципального служащего, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

11) избрание или назначение на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

12) избрание или назначение на муниципальную должность;

13) избрание на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

14) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

15) признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16) признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

17) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы Чувашской Республики по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 4, подпунктом "б" пункта 7 и пунктом 17 части 2.1. главы II настоящего Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы Чувашской Республики по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, подпунктом "а" пункта 7, пунктами 8 - 16 части 2.1. главы II настоящего Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

2.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

III. Размеры пенсии за выслугу лет

3.1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению N 5 к настоящему решению, в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии со статьей 8 Законом Чувашской Республики от 30.05.2003 N 16 "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики".

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим должности главы муниципального района, сельского поселения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении соответствующей муниципальной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов месячного денежного содержания, не превышающего 1,45 оклада месячного денежного содержания по соответствующей муниципальной должности.

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности в местных органах государственной власти (органах местного самоуправления) Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении указанных должностей менее одного года - 45 процентов, от одного года до трех лет - 55 процентов и свыше трех лет - 75 процентов месячного денежного содержания, не превышающего 1,45 оклада месячного денежного содержания по соответствующим должностям, согласно приложению 7 к настоящему Положению.

3.2. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном в пункте 3.1 настоящего Положения, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

IV. Стаж муниципальной службы

4.1. Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, по настоящему Положению определяется согласно Приложению к Закону Чувашской Республики от 30.05.2003 г. N 16 "Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Чувашской Республики".

4.2. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим могут быть включены иные периоды службы (деятельности) на отдельных должностях руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, опыт и знание деятельности в которых были необходимы муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы в Чувашской Республике, в совокупности не превышающие 5 лет, на основании решения Комиссии.

V. Среднемесячный заработок

5.1. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

5.2. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 оклада месячного денежного содержания, установленного муниципальному служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.3. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого главе администрации муниципального района, сельского поселения и отнесенным к ним должностям исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,45 оклада месячного денежного содержания, установленного для главы администрации муниципального района, сельского поселения и отнесенным к ним должностям.

VI. Установление пенсии за выслугу лет, индексация, выплата и доставка пенсии за выслугу лет

6.1. Установление пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина. Обращение за установлением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

6.2. Муниципальный служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет со всеми необходимыми документами на имя председателя Комиссии по установлению ежемесячной доплаты к пенсии в администрацию Порецкого района по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

6.2.1. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность;

справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, оформляемая по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

справка о размере среднемесячного заработка муниципального служащего за последние 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы либо днем достижения возраста, дающего право на страховую пенсию (дававшего право на трудовую пенсию), оформляемая по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии (в случае представления указанного документа муниципальным служащим по собственной инициативе);

копия решения об освобождении от должности муниципальной службы;

копия трудовой книжки;

копия военного билета;

другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы, для назначения пенсии за выслугу лет.

6.3. При приеме заявления о назначении пенсии за выслугу лет муниципального служащего, имеющего право на эту пенсию, и при наличии всех необходимых документов для ее назначения отдел организационно-контрольной и кадровой и работы администрации Порецкого района (далее - орготдел):

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявление и выдает расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от муниципального служащего дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

оказывает содействие муниципальному служащему в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет.

6.3.1. Необходимые для установления и выплаты пенсии за выслугу лет документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются администрацией Порецкого района в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Муниципальный служащий, имеющий право на пенсию за выслугу лет, вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

6.4. По заявлению муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, орготделом в 14-дневный срок со дня поступления заявления и других документов оформляется представление о назначении пенсии за выслугу лет, форма которого предусмотрена приложением N 4 к настоящему Положению. Представление направляется в Комиссию.

6.4.1. К представлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:

заявление муниципального служащего о назначении пенсии за выслугу лет;

копия документа, удостоверяющего личность;

копия страхового номера индивидуального лицевого счета;

справка о размере среднемесячного заработка;

справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии;

копия решения об освобождении от должности муниципальной службы;

копия трудовой книжки;

копия военного билета;

другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной гражданской службы, для назначения пенсий за выслугу лет.

6.5. При рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии за выслугу лет муниципальных служащих, Комиссия:

осуществляет проверку правильности оформления представленных документов;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

запрашивает в необходимых случаях от государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных служащих недостающие документы, подтверждающие стаж муниципальной службы;

принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.

6.6. Комиссия в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет.

6.6.1. Решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении, принимается Комиссией на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, о чем не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения Комиссия в письменной форме извещает заявителя с указанием причин отказа в случае такового.

6.6.2. При несогласии муниципального служащего с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет он вправе обжаловать это решение.

6.7. Решение Комиссии о назначении пенсии за выслугу лет со всеми прилагаемыми к заявлению муниципального служащего документами в 5-дневный срок со дня его принятия направляется в администрацию Порецкого района, которая в 10-дневный срок со дня получения документов определяет размер пенсии за выслугу лет и издает соответствующее распоряжение.

6.8. Порядок работы Комиссии регламентируется положением (приложение N 6 к настоящему постановлению).

6.9. Распоряжение администрации Порецкого района об определении размера пенсии за выслугу лет и поступившие из Комиссии документы брошюруются в пенсионное дело.

6.10. Днем обращения за пенсией за выслугу лет считается день регистрации заявления со всеми необходимыми документами в администрации Порецкого района.

6.11. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим может производиться с применением положений главы III и частей 5.1. - 5.3. главы V настоящего Положения в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы в связи с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности Чувашской Республики, государственной д