Приложение N 1. Положение о муниципальной балансовой комиссии

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 26.09.2018 N 1403

Положение
о муниципальной балансовой комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и функции муниципальной балансовой комиссии, состав и порядок работы.

1.2. Муниципальная балансовая комиссия (далее - комиссия) создана в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования, контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие), автономных учреждений, муниципальных учреждений, финансируемых частично из городского бюджета - МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", МБУ "Редакция Новочебоксарского городского радиовещания", АУ "Ельниковская роща" города Новочебоксарска Чувашской Республики, МБУ "Центр финансового и бухгалтерского обслуживания города Новочебоксарска Чувашской Республики", МБУ "Центр мониторинга образования и психолого-педагогического сопровождения города Новочебоксарска Чувашской Республики" (далее - учреждение) и хозяйственных обществ с долей участия администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики более 50 процентов (далее - общество). К ведению комиссии относится деятельность предприятий, автономных учреждений, учреждений и обществ.

Деятельность комиссии распространяется на автономные учреждения, учреждения, предприятия и общества, осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность и не находящиеся в стадии ликвидации или банкротства.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом города Новочебоксарска, решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Новочебоксарска, а также настоящим Положением.

2. Задачи комиссии

Задачами комиссии являются:

оценка итогов деятельности учреждений на основании рассмотрения отчетов о выполнении муниципальных заданий и о достижении установленных показателей эффективности и результативности деятельности учреждений, а также выработка рекомендаций по премированию (депремированию) руководителей учреждений;

подготовка и представление главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики материалов и предложений для утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - планы ФХД) и плановых показателей экономической эффективности деятельности (далее - плановые показатели ЭЭД) предприятий и обществ на очередной финансовый год и два последующих года;

оценка финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и обществ, в том числе проверка соответствия результатов их деятельности основным экономическим показателям по результатам анализа представленной бухгалтерской отчетности, справок и расшифровок к ним, отчетов руководителей;

утверждение ежегодной бухгалтерской отчетности предприятий, учреждений и выработка предложений по утверждению бухгалтерской годовой отчетности обществ;

выработка рекомендаций по распределению части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей;

оценка уровня профессиональной компетенции руководителей предприятий, учреждений и обществ; при необходимости направление главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики предложений по рассмотрению вопроса о соответствии руководителя занимаемой должности либо проведении его внеочередной аттестации;

выработка рекомендаций по совершенствованию систем управления предприятиями, учреждениями и обществами в целях повышения эффективности их производственно-хозяйственной деятельности;

оценка результатов выполнения ключевых показателей эффективности деятельности предприятий и обществ и выработка рекомендаций по премированию (депремированию) руководителей предприятий и обществ;

оценка уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждений и предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера);

оценка реализации обществами программ отчуждения непрофильных активов.

3. Состав и порядок работы комиссии

3.1. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики. Председателем комиссии является заместитель главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по экономике и финансам, который руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя, уровень занимаемой должности которого не может быть ниже начальника отдела администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3.2. В состав комиссии включаются специалисты управлений (отделов) администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также по согласованию, представители отраслевого Министерства. К работе комиссии могут также привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

3.3. На секретаря комиссии возлагается ответственность за комплектование и рассылку материалов к заседаниям комиссии, оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, ведение, оформление и хранение протоколов заседаний комиссии, при необходимости - разработка Положения о муниципальной балансовой комиссии и (или) внесение изменений, дополнений в существующее Положение.

3.4. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом-графиком, утверждаемым ежегодно ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.5. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

3.6. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем. Члены комиссии с протоколами ознакамливаются под подпись.

3.7. Для подготовки аналитических материалов к заседанию комиссии создается рабочая (экспертная) группа из числа входящих в состав муниципальной балансовой комиссии специалистов отдела экономического развития и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

4. Подготовка материалов к заседанию

4.1. Секретарь комиссии в недельный срок после утверждения плана-графика работы комиссии письменно извещает руководителей предприятий, учреждений и обществ о сроках проведения заседаний комиссий и перечне документов, необходимых для представления в рабочую (экспертную) группу комиссии - в отдел экономического развития администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

4.1.1. Учреждения в установленные сроки представляют в рабочую (экспертную) группу комиссии следующий комплект документов:

а) план финансово-хозяйственной деятельности с учетом внесенных изменений (для муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики);

б) отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности (для муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Новочебоксарска Чувашской Республики);

в) годовая, квартальная бухгалтерская отчетность с приложениями;

г) муниципальные задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и отчет о его выполнении;

д) отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества муниципального образования;

е) документы, составленные по итогам контрольных мероприятий, проведенных в отношении учреждения;

ж) сведения о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной плате работников учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера).

4.2. Предприятия и общества в установленные сроки представляют в рабочую (экспертную) группу комиссии необходимый комплект документов, в том числе:

- при рассмотрении проектов планов ФХД и проектов плановых показателей ЭЭД предприятий и обществ:

проекты планов ФХД на очередной финансовый год и два последующих года по прилагаемой форме;

проекты плановых показателей ЭЭД на очередной финансовый год и два последующих года по прилагаемой форме (Приложение 1 - для предприятий и обществ);

- при рассмотрении деятельности организаций:

а) бухгалтерские отчеты с приложениями за прошедший финансовый год и за отчетный период текущего года;

б) утвержденные в установленном порядке планы ФХД;

в) утвержденные в установленном порядке плановые показатели ЭЭД;

г) фактические показатели выполнения плана ФХД за анализируемые периоды;

д) фактические показатели ЭЭД предприятий и обществ за анализируемые периоды;

е) приказ об учетной политике на текущий год;

ж) расшифровку отвлеченных средств из чистой прибыли;

з) акты проверки налоговыми органами, учреждениями социального страхования и Пенсионного фонда, имеющиеся аудиторские отчеты и заключения;

и) справку о начисленных и уплаченных в бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики дивидендах (для обществ).

к) сведения о выполнении ключевых показателей эффективности деятельности предприятий и обществ;

л) утвержденную программу отчуждения непрофильных активов и отчет о ее выполнении (для обществ);

м) сведения о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной плате работников предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера).

4.3. При необходимости для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности у предприятий и обществ могут запрашиваться дополнительные материалы.

4.4. Рабочая (экспертная) группа в зависимости от поставленных задач на основании полученных материалов проводит:

- анализ представленных проектов планов ФХД и проектов плановых показателей ЭЭД предприятий и обществ на очередной финансовый год и два последующих года;

- финансовый анализ по единой системе, в ходе которого осуществляется:

а) общая оценка финансового состояния предприятия (общества) и тенденции (динамика) изменения финансовых показателей за определенный период времени;

б) анализ оборачиваемости оборотных активов;

в) анализ платежеспособности и финан