Постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 28 сентября 2018 г. N 1420 "О внесении изменения в постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 10 февраля 2014 года N 36" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики
от 28 сентября 2018 г. N 1420
"О внесении изменения в постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 10 февраля 2014 года N 36"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ и руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:

1. Внести в пункт 1 постановления администрации города Новочебоксарска от 10 февраля 2014 г. N 36 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы, изменение, изложив муниципальную программу "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Новочебоксарска по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры.

Глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

О.В. Чепрасова

Приложение N 1
Утвержден постановлением
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 28 сентября 2018 г. N 1420

Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальный программы	- Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Участники муниципальной программы	- Отраслевые структурные подразделения администрации города Новочебоксарска, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения города Новочебоксарска
Подпрограммы муниципальной программы	- "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"; "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"; "Муниципальная поддержка строительства жилья"; "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Программно-целевые инструменты муниципальных программ	- Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"; Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"; Подпрограмма "Муниципальная поддержка строительства жилья"; Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Цели муниципальной программы	- создание комфортных условий проживания населения города Новочебоксарска на основе проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания - исполнение обязанности по установке индивидуальных приборов учета энергоресурсов собственниками жилых помещений в многоквартирных домах в соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - улучшение качества и культуры обслуживания жителей города, улучшение экологической обстановки на территории города; проведение плановых мероприятий по ремонту, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий; обеспечение оптимальных экологических условий для городского населения; - увеличение площадей зеленых насаждений, обустройство существующих площадей с улучшением качественного состояния зеленых насаждений. - поддержка молодых семей в решении жилищных проблем, для признанных в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; - муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, проживающих на территории города Новочебоксарска, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. - государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений; - обеспечение дополнительных гарантий права на жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи муниципальной программы	- приведение жилищного фонда в городе Новочебоксарске в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации; - обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда; - обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем внедрения ресурсосберегающих технологий, в многоквартирных домах; - приведение затрат нанимателей муниципальных помещений от нормативных к фактическим затратам; - выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий; - обеспечение оптимальных экологических условий для городского населения; - увеличение площадей зеленых насаждений и обустройство комфортабельных зон отдыха (закладка новых скверов, парков, садов, аллей); - реконструкция и обустройство существующих площадей с улучшением качественного состояния зеленых насаждений; предоставление многодетным семьям, имеющим пять и более не совершеннолетних детей, жилых помещений на условиях договоров социального найма; - уменьшение основной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий; снижение социальной напряженности среди многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, проживающих в городе Новочебоксарске; - предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - своевременное включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим жилого помещения, жилых помещений из специализированного жилищного фонда; - сокращение сроков предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим жилого помещения, жилых помещений специализированного жилищного фонда; - создание условий для привлечения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющими жилого помещения, собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций для приобретения (строительства) жилых помещений; - организация проведения необходимых мероприятий по обеспечению жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту; - улучшение жилищных условий граждан, также придание привлекательного внешнего вида города; - обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде; - создание здоровых условий жизни в городе при возрастающих требованиях к их внешнему облику и благоустройству; - увеличение количества договоров найма жилых помещений, объем средств, направленных на приобретение (строительство) жилых помещений для многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, количество многодетных семей, улучивших жилищные условия; - увеличение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики, местного бюджета города Новочебоксарска в 2014 - 2020 годах - 432 семей; обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда 30 человек: 2014 год - 0 человек, 2015 год - 7 человек, 2016 год - 7 человек, 2017 год - 4 человека, 2018 год - 4 человека, 2019 год - 4 человека, 2020 год - 4 человека; проведение ремонта в 12 жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2014 - 3 жилых помещения, 2015 - 3 жилых помещения, 2016 - 2 жилых помещения, 2017 - 1 жилое помещение, 2018 - 1 жилое помещение, 2019 - 1 жилое помещение, 2020 - 1 жилое помещение
Срок реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	- прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 884 659,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 104 268,6 тыс. рублей; в 2015 году - 137 933,2 тыс. рублей; в 2016 году - 170 594,2 тыс. рублей; в 2017 году - 203 805,6 тыс. рублей; в 2018 году - 124 652,7 тыс. рублей; в 2019 году - 83 202,5 тыс. рублей; в 2020 году - 60 203,1 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 191 284,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 14 608,2 тыс. рублей; в 2015 году - 24 631,5 тыс. рублей; в 2016 году - 39 732,7 тыс. рублей; в 2017 году - 73 941,9 тыс. рублей; в 2018 году - 24 650,0 тыс. рублей; в 2019 году - 6 860,3 тыс. рублей; в 2020 году - 6 860,3 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 189 153,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 32 447,0 тыс. рублей; в 2015 году - 29 345,5 тыс. рублей; в 2016 году - 39 049,3 тыс. рублей; в 2017 году - 41 223,7 тыс. рублей; в 2018 году - 18 941,7 тыс. рублей; в 2019 году - 18 995,2 тыс. рублей; в 2020 году - 9 151,5 тыс. рублей; бюджета города Новочебоксарска - 504 220,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 57 213,4 тыс. рублей; в 2015 году - 83 956,2 тыс. рублей; в 2016 году - 91 812,3 тыс. рублей; в 2017 году - 88 639,9 тыс. рублей; в 2018 году - 81 060,7 тыс. рублей; в 2019 году - 57 347,0 тыс. рублей; в 2020 году - 44 191,3 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы подлежат уточнению при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	реализация муниципальной программы позволит обеспечить: - снижение уровня износа жилищного фонда; - создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан; - повышение качества предоставляемых жилищных услуг и улучшение условий проживания граждан в отремонтированном жилищном фонде; - повышение надежности работы внутридомовых инженерных систем предоставления коммунальных услуг; - создание благоприятных условий для снижения социальной напряженности среди населения; - внедрение энергосберегающих технологий и приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде; - улучшение условий проживания в городе Новочебоксарске и обеспечение нормальной жизнедеятельности; - улучшение экологического состояния природной городской среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов; - снижение заболеваемости населения и улучшения условий труда и жизнедеятельности человека; - вовлечение подрастающего поколения в работу по экологическому обустройству "малой родины"; - снижение количества многодетных семей, имеющих пять и более детей, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в городе Новочебоксарске; - улучшение семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в стране; обеспечение жильем 432 молодых семей; - обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда 30 человек; - своевременное проведение ремонта в 10 жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведение их в пригодное для проживания состояние.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат.

Город Новочебоксарск - самый молодой город Чувашии. Население города составляет 126 819 человек. В городе 574 многоквартирных дома (далее МКД).

В соответствии с планировочным делением г. Новочебоксарск разбит на 27 микрорайонов, из которых 23 относятся к жилой застройке, а 4 микрорайона - к промышленной.

Жилищный фонд города Новочебоксарска составляет на 1 января 2017 года - 2 700,7 тыс. кв. метров общей площади и представляет собой капитальный фонд в 5 - 16 этажей. Ведомственный жилищный фонд отсутствует. Уровень благоустроенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой по г. Новочебоксарску составляет: водопроводом - 99,7%, канализацией - 99,7%, отоплением - 99,45%, горячим водоснабжением - 99,45%, газом - 99,96%.

Принятый в 2007 году 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" активизировал работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города.

В настоящее время в городе на рынке жилищно-коммунального хозяйства собственники реализовали способ управления МКД, а именно:

- 450 МКД находятся под управлением 23 управляющих компаний, 123 МКД создали 104 товарищества собственников жилья (далее ТСЖ).

1 МКД - непосредственное управление.

Качество содержания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг также в настоящее время находится на невысоком уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор экономики. Основная причина неэффективности жилищно-коммунального хозяйства - сохранение нерыночных принципов функционирования в секторе, где могут и должны нормально развиваться рыночные отношения.

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения больших инвестиций для модернизации и развития. Завершение реформы жилищно-коммунального хозяйства должно обеспечить проведение его технологической и управленческой модернизации с привлечением частного бизнеса и частных инвестиций, формированием реальных собственников квартир в многоквартирных домах с передачей им функций принятия решений по управлению общим имуществом многоквартирного дома.

В долгосрочной перспективе необходимо обеспечить устойчивое функционирование жилищной сферы, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения.

Содержание жилищного фонда социального использования, развитие коммунального хозяйства, обеспечение условий для жилищного строительства являются основными функциями администрации города Новочебоксарска.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем.

Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей экономики. По итогам 2017 года в городе Новочебоксарске введено в эксплуатацию 58 204,3 кв. м жилья за счет всех источников финансирования, в том числе индивидуальное жилищное строительство - 847,2 кв. м.

В вопросах строительства жилья особое внимание уделяется обеспечению жильем нуждающихся категорий граждан.

По состоянию на 01.07.2018 число семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных и состоящих в списке очередности в администрации города Новочебоксарска, составляет 12 565 семей (около 30% общего числа домохозяйств).

В общем списке семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учтены 1 526 семей из социальных групп населения, это:

N п/п	Категории граждан, состоящих на учете нуждающихся	Число семей
		2016	2017	2018
1.	Молодые семьи, в том числе:
	А) участники подпрограммы "Муниципальная поддержка строительства жилья" основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей"	690	634	597
	Воины интернационалисты	92	90	77
	Инвалиды по заболеванию	117	95	94
2.	Малоимущие	45	38	34
3.	Многодетные семьи, имеющие в своем составе 5 и более несовершеннолетних детей	18	19	31
4.	Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС	6	4	4
5.	Многодетные семьи на получение земельных участков	539	646	696
6.	Участники ВОВ	5	2	30
7.	Военнослужащие запаса	1	-	-
8.	Малоимущие семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов (внеочередное предоставление жилья)	1	-	-
9.	Итого:	1514	1528	1526

Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

На 1 июля 2018 года численность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 597 семьи. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако эта категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере роста квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан города Новочебоксарска сформировать экономически активные слои населения.

Задачи обеспечения жильем нуждающихся граждан будут решаться в рамках основных мероприятий настоящей программы.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в 2017 году 5 ветеранов улучшили жилищные условия за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета, в 2017 году улучшил жилищные условия 2 человека, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 N 5 ФЗ "О ветеранах" - 5 воинов - интернационалистов.

На 01.07.2018 в муниципальном образовании - город Новочебоксарск состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 21 семья, имеющая в своем составе 5-х и более детей. На момент разработки данной программы, нормативные правовые акты федерального уровня не предусматривают внеочередного порядка предоставления жилых помещений многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при сложившейся интенсивности продвижения очереди они практически лишены шанса на получение жилого помещения в ближайшие 5 лет.

На 01.07.2018 нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоит 96 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в том числе 25 в возрасте от 14 лет до 17 лет, 71 - у которых возникло, но не реализовано право.

До 01.01.2013 меры социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставлялись в соответствии с Законом Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений", которым предусматривалось предоставление жилого помещения гражданам вне очереди по договорам социального найма жилого помещения. За период действия закона нуждающимися в жилом помещении были признаны 2 человека.

В начала 2018 года Новочебоксарским городским судом было вынесено 7 решений, которые обязали администрацию города за счет субвенций, перечисленных Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, предоставить сиротам вне очереди жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм.

Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года.

Кроме того, согласно вышеуказанному закону, в 2013 году приняты решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в отношении 55 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.

Для кардинального изменения ситуации с обеспечением жильем граждан необходимо задействовать различные механизмы формирования фонда муниципального жилья.

Целевое финансирование для решения указанных проблем является своевременным и актуальным для города, поскольку позволит сократить сроки ожидания получения жилья, уменьшить количество граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Озеленение города - важнейшая составная часть в городском хозяйстве. Все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в городе, тем лучше и удобнее условия проживания людей. Это особенно важно для лиц пожилого возраста, ветеранов, матерей, для правильного воспитания детей. Особое внимание необходимо уделить озеленению парков, скверов, аллей, придавая им завершенное композиционное решение через расширение и подбор ассортимента древесно-кустарниковых пород. Деревья и цветы радуют глаза, восстанавливают силы, несут заряд бодрости и хорошего настроения. Зеленые насаждения улучшают экологическую обстановку, делают привлекательными облик нашего города.

Создание здоровых условий жизни в городе Новочебоксарске при возрастающих требованиях к их внешнему облику и благоустройству имеет огромное значение.

По статистической отчетности общая площадь земельного фонда города Новочебоксарска - 5110 га, в том числе площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составляет 1774 га, что составляет 34,7% от общей площади городских земель, из них:

- насаждения общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары) - 338 га;

- озеленение улично-дорожной сети - 64,5 га;

- городские леса - 113,47 га.

Благоустройство городских территорий все еще отстает от уровня и темпов жилищного строительства. В силу объективных причин в последние годы на благоустройство городских территорий, ремонт и благоустройство родников и прилегающих к ним территорий, реконструкцию и развитие существующих парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленение улиц, оформление цветочных клумб и обновление газонов выделялось недостаточное количество средств.

При планировании застройки городских микрорайонов необходимо учитывать плановые мероприятия по целенаправленному ремонту, реконструкции родников, выполнение работ по благоустройству прилегающих к ним территорий. Уровень благоустройства родников и прилегающих к ним территорий не всегда удовлетворяет нормативным требованиям. В силу объективных причин в последние годы данному вопросу не оказывалось достаточного внимания. Для приведения родников и прилегающих территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной подпрограммы, где предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству города.

В городе Новочебоксарске существуют проблемы с уличным освещением в микрорайонах старой застройки города, так как во время строительства жилых домов дворовые территории освещались в основном светильниками с лампами накаливания устанавливаемыми строителями на фасадах домов перед подъездами. При отсутствии зеленых насаждений освещенность была достаточной, но после разрастания деревьев и кустарников назрела необходимость их реконструкции, а в иных микрорайонах и новое строительство. Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной подпрограммы, где предусматривается целенаправленная работа по строительству и реконструкции сетей наружного освещения города.

В городе Новочебоксарске существует 3 кладбища. Общая площадь территории нового и мусульманского кладбища - 23,00 га, старого кладбища - 5,00 га. Кладбища, являющиеся в соответствии с Законом РФ N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле" государственными либо муниципальными, содержатся за счет муниципального бюджета. Текущее содержание включает в себя: подметание территорий, дорог кладбища со сбором мусора; поливку дорожек, газонов; выкашивание травы; очистку дорог от снега и посыпку песком, ремонт контейнеров и емкостей, уход за зелеными насаждениями (валка аварийных деревьев, обрезка деревьев, уборка кустарников и веток), заполнение емкостей для воды (при положительной температуре наружного воздуха) водой, вывоз ТБО - по мере необходимости.

Ежегодно выполняется большой объем работ к проведению праздника Пасхи и Радоницы:, закупается инвентарь (лопаты, ведра, грабли), производится ремонт скамеек, павильонов, турникетных ограждений, завоз воды в емкости, ремонт водопровода, туалетов, сторожек и др.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

С каждым годом увеличивается объем городской застройки. В этих условиях все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для проживания, отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в городе, тем лучше и удобнее условия проживания людей.

Целями Программы являются:

- создание комфортных условий проживания населения города Новочебоксарска на основе проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов;

- исполнение обязанности по установке индивидуальных приборов учета энергоресурсов собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах в соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

улучшение качества и культуры обслуживания жителей города, улучшение экологической обстановки на территории города;

- проведение плановых мероприятий по ремонту, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий;

- обеспечение оптимальных экологических условий для городского населения;

- увеличение площадей зеленых насаждений, обустройство существующих площадей с улучшением качественного состояния зеленых насаждений;

- поддержка молодых семей в решении жилищных проблем, для признанных в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, проживающих на территории города Новочебоксарска, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений;

- обеспечение дополнительных гарантий права на жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий включает нормативно-правовое и методологическое обеспечение Программы.

Реализация мероприятий Программы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов осуществляется путем их установки для измерения электроэнергии, теплоэнергии, холодной и горячей воды (далее - общедомовой прибор учета).

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации с декабря 2014 года собственники многоквартирных домов города платят взносы на капитальный ремонт.

Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 N 77 "Об утверждении Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы и Порядка разработки и утверждения краткосрочных республиканского и муниципальных планов реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014 - 2043 годы" на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт за муниципальный фонд в бюджете города денежные средства.

Создание здоровых условий жизни в городе Новочебоксарске при возрастающих требованиях к их внешнему облику и благоустройству имеет огромное значение. Благоустройство городских территорий все еще отстает от уровня и темпов жилищного строительства. В силу объективных причин в последние годы на благоустройство городских территорий, ремонт и благоустройство родников и прилегающих к ним территорий, реконструкцию и развитие существующих парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленение улиц, оформление цветочных клумб и обновление газонов, содержание систем уличного освещения выделялось недостаточное количество средств.

При планировании застройки городских микрорайонов необходимо учитывать плановые мероприятия по целенаправленному ремонту, родника, выполнение работ по благоустройству городских территорий. Уровень благоустройства родников и прилегающих к ним территорий не всегда удовлетворяет нормативным требованиям. В силу объективных причин в последние годы данному вопросу не оказывалось достаточного внимания. Для приведения городских территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной Программы, где предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству городской территории:

- ремонт фонтана на Соборной площади;

- благоустройство и озеленение территории города Новочебоксарск, в том числе снос аварийных деревьев и формирование крон деревьев;

- ремонт лестничного спуска к Набережной г. Новочебоксарск;

- благоустройство территории родника, расположенного вблизи собора Святого равноапостольного князя Владимира по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 53

Управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам необходимо проводить разъяснительную работу с собственниками помещений в многоквартирных домах по установке поквартирных приборов учета энергоресурсов.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка технико-экономических обоснований и расходов при разработке проектов городского бюджета на соответствующий год. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- признание молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме;

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета.

Система программных мероприятий по подпрограмме "Муниципальная поддержка строительства жилья" подразделяется на мероприятия по двум основным направления

1. Нормативно-правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;

2. Организационное обеспечение реализации программы, включая практическую деятельность по улучшению жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более детей.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование очереди многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

- проведение процедур по приобретению жилых помещений или отбора подрядчиков для строительства жилых помещений многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;

- контроль за ходом строительства жилых помещений;

- предоставление необходимой отчетности: о выполненных работах по соответствующим мероприятиям подпрограммы; о долевом софинансировании за счет местного бюджета, с приложением платежных документов, подтверждающих долевое софинансирование за счет местного бюджета;

- заключение договоров социального найма жилых помещений с многодетными семьями, имеющих пять и более детей.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Новочебоксарска, а также средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах.

- прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 884 659,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 104 268,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 137 933,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 170 594,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 203 805,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 124 652,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 83 202,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 60 203,1 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета -

191 284,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 14 608,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 24 631,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 39 732,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 73 941,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 24 650,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 6 860,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 6 860,3 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики -

189 153,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 32 447,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 29 345,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 39 049,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 41 223,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 18 941,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 18 995,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 9 151,5 тыс. рублей;

бюджета города Новочебоксарска - 504 220,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 57 213,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 83 956,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 91 812,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 88 639,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 81 060,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 57 347,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 44 191,3 тыс. рублей;

Объемы финансирования муниципальной программы подлежат уточнению при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, путем предоставления субвенций бюджету города Новочебоксарска на приобретение и долевое участие в строительстве жилья, приобретение жилья на первичном или вторичном рынке в муниципальную собственность для предоставления жилых помещений по договорам социального найма и на ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений.

При определении расчетной стоимости жилья учитываются состав семьи, норма предоставления ей площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18.11.2015 N 1183 "Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения", рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования города Новочебоксарска по месту регистрации семьи, не превышающая среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Чувашской Республике, утвержденную федеральным органом исполнительной власти для Чувашской республики.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:

повышение комфортности и безопасности проживания граждан в многоквартирных домах;

- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- оснащение многоквартирных домов на территории города индивидуальными приборами учета и регулирования энергоресурсов;

- создание благоприятных и безопасных условий проживания гражданина;

снижение социальной напряженности,

- улучшение условий проживания в городе Новочебоксарске и обеспечение нормальной жизнедеятельности;

- улучшение качества децентрализованных источников водоснабжения и улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий;

- улучшение экологического состояния природной городской среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики и бюджета города Новочебоксарска.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем 432 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Социально-экономические показатели Подпрограммы "Муниципальная поддержка строительства жилья" и оценка эффективности успешной реализации всех намеченных мероприятий Подпрограммы позволят:

1. Улучшить жилищные условия не менее 13 многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

2. Создать условия для положительных демографических тенденций в городе Новочебоксарск;

3. Обеспечить переселение многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей в благоустроенные жилые помещения, соответствующие учетной норме обеспечения жилой площадью;

4. Уменьшить основную очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для ежегодной оценки результативности реализации Подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

1. Площадь жилых помещений, предоставленных многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей на условиях договоров социального найма. Значение целевого индикатора определяется по данным сектора жилищных отношений администрации города Новочебоксарска в кв. м общей площади жилых помещений, предоставленных многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;

2. Количество многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, обеспеченных жилыми помещениями на условиях договоров социального найма. Значение целевого индикатора определяется по данным сектора жилищных отношений как количество многодетных семей, имеющих пять и более детей, обеспеченных жилыми помещениями на условиях договоров социального найма;

3. Объем финансовых средств, выделенных для реализации Подпрограммы. Значение целевого индикатора определяется по данным получателя бюджетных средств в тыс. руб. для осуществления строительства (приобретения) жилых помещений для многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на условиях социального найма;

4. Количество заключенных договоров социального найма жилых помещений. Значение целевого индикатора определяется по данным сектора жилищных отношений как количество заключенных договоров социального найма жилых помещений многодетными семьями, имеющими пять и более детей.

В подпрограмме "Государственная поддержка строительства жилья в городе Новочебоксарск" муниципальной программы города Новочебоксарска "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы ожидаемыми конечными результатами являются:

- обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей в 2014 - 2020 годах;

- ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы", подпрограмм муниципальной программы города Новочебоксарска и их значениях

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			отчетный год	отчетный год	отчетный год	отчетный год	отчетный год	очередной год	очередной год
1	2		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Программа "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы"
...	...
Подпрограмма
...	1 Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
Озеленение	стрижка газонов	м2	-	-	-	2131914	2131914	2131914	2131914
	стрижка кустарников	п.м.	-	-	-	45 709	45 709	45 709	45 709
	формирование крон деревьев	шт.	-	-	-	580	310	300	300
Мероприятия по благоустройству, уборке территории	скверы, зеленые зоны	шт.	-	-	-	46	46	46	46
	набережная	шт.	-	-	-	2	2	2	2
	площади	шт.	-	-	-	2	2	2	2
	тротуары	м2	-	-	-	255349	258318	258318	258318
	клумбы	м2	-	-	-	115907	115907	115907	115907
	памятники и обелиски	шт.	-	-	-	18	18	18	18
	родники, фонтаны	шт.	-	-	-	2	2	2	2
Организация и содержание мест захоронений	кладбища	шт.	-	-	-	3	3	3	3
	1.3 "Субвенции на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся на попечении родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 14 до 23 лет"	тыс. руб.	150,0	550,0	98,2	515,4	100,0	250,0	0,0
	2.1 "Субсидии на обеспечение молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" (республиканский бюджет)	семей	65	76	93	85	47	35	31
	2. "Субсидии на обеспечение молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" (местный бюджет)	семей	65	76	93	85	47	35	31
	3.1 "Обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных семей, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона ЧР "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях"	кв. м	277	183	240	117	117	130	-
	3.2 "Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств республиканского бюджета ЧР"	семей	3	2	2	2	2	2	2
	4.1 "Количество граждан - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда"	Чел.	0	7	11	16	5	6	6

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"
	Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	создание благоприятных условий для проживания граждан
	Основное мероприятие 2. Озеленение	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	выполнение работ по косьбе газонов, стрижке кустарников, формированию крон деревьев, санитарной рубке усохших и аварийных деревьев и кустарников
	Основное мероприятие 3. Мероприятия по благоустройству, уборке территории	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2014	выполнение работ по уборке разового мусора, уборка тротуаров от снега и наледи, текущий ремонт и покраска малых форм, уход и содержание клумб, вазонов, памятников, обелисков, родника, фонтана, набережной и других общественных территорий
	Основное мероприятие 4. Организация и содержание мест захоронений	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	уборка мусора, косьба травы на территории кладбищ, обеспечение сохранности памятников, оград и пр., соблюдение санитарных правил и норм.
	Основное мероприятие 5. Субвенции на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	Отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	своевременное проведение ремонта в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведение их в пригодное для проживания состояние. За время действия подпрограммы планируется отремонтировать 10 жилых помещений
2	Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"
	Основное мероприятие 1 Субсидии на обеспечение молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" республиканский бюджет	Сектор жилищных отношений Отдел бухгалтерского учета, правовое Управление, кредитные и другие организации	01.01.2014	31.12.2020	предоставление молодым семьям-участникам основного мероприятия социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
	Основное мероприятие 2 Субсидии на обеспечение молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" (местных бюджет)	Сектор жилищных отношений Отдел бухгалтерского учета, правовое Управление, кредитные и другие организации	01.01.2014	31.12.2020	создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
3	Подпрограмма "Муниципальная поддержка строительства жилья"
	Основное мероприятие 1 Нормативно-правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета Управление имущественных и земельных отношений, отдел экономического развития и торговли, правовое Управление	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих пять и более детей, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в городе Новочебоксарске
	Основное мероприятие 2 Организационное обеспечение реализации программы, включая практическую деятельность по улучшению жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более детей	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета Управление имущественных и земельных отношений, отдел экономического развития и торговли, правовое Управление	01.012014	31.12.2020	улучшение демографической ситуации в стране; создание благоприятных условий для снижения социальной напряженности среди населения;
	Основное мероприятие 3 Обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	внедрение энергосберегающих технологий и приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде
4	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
	Основное мероприятие 1 Количество граждан - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда	отдел опеки и попечительства	01.01.2014	31.12.2020	предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим жилого помещения, жилых помещений из специализированного жилищного фонда

------------------------------

* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы подпрограмм (основных мероприятий)

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок
			начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основных мероприятий	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы
1	Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	создание благоприятных условий для проживания граждан	ухудшение качества жизни граждан	безопасные и комфортные условия проживания граждан
2	Озеленение	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	выполнение работ по косьбе газонов, стрижке кустарников, формированию крон деревьев, санитарной рубке усохших и аварийных деревьев и кустарников	ухудшение качества жизни граждан	качественное состояние и эстетичный внешний вид деревьев, кустарников, газонов
3	Мероприятия по благоустройству, уборке территории	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2014	выполнение работ по уборке разового мусора, уборка тротуаров от снега и наледи, текущий ремонт и покраска малых форм, уход и содержание клумб, вазонов, памятников, обелисков, родника, фонтана, набережной и других общественных территорий	ухудшение качества жизни граждан	благоустроены скверы, места общего пользования, родник; функционирует фонтан, качественное состояние и эстетичный внешний вид памятников и обелисков, малых архитектурных форм
4	Организация и содержание мест захоронений	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	уборка мусора, косьба травы на территории кладбищ, обеспечение сохранности памятников, оград и пр., соблюдение санитарных правил и норм.	невыполнение задач подпрограммы	качественное содержание территорий 3 кладбищ
5.	Субвенции на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	Отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	своевременное проведение ремонта в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведение их в пригодное для проживания состояние. За время действия подпрограммы планируется отремонтировать 10 жилых помещений	ухудшение состояния и прекращение функционирования привлечения внебюджетных средств на финансирование программы	отремонтировать 10 жилых помещений принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы
1.	Субсидии на обеспечение молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" (республиканский бюджет	Сектор жилищных отношений Отдел бухгалтерского учета, правовое Управление, кредитные и другие организации	01.01.2014	31.12.2020	предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса	ухудшение обеспечения предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома	признание молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
2.	Субсидии на обеспечение молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" (местных бюджет)	Сектор жилищных отношений Отдел бухгалтерского учета, правовое Управление, кредитные и другие организации	01.01.2014	31.12.2020	создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.	ухудшение обеспечения предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома	выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета
Подпрограмма "Муниципальная поддержка строительства жилья" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы
1.	Нормативно-правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета Управление имущественных и земельных отношений, отдел экономического развития и торговли, правовое Управление	01.01.2014	31.12.2020	снижение количества многодетных семей, имеющих пять и более детей, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в городе Новочебоксарске	уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов	Улучшить жилищные условия не менее 16 многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий; Создать условия для положительных демографических тенденций в городе Новочебоксарск
	Организационное обеспечение реализации программы, включая практическую деятельность по улучшению жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более детей	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета Управление имущественных и земельных отношений, отдел экономического развития и торговли, правовое Управление	01.012014	31.12.2020	улучшение демографической ситуации в стране; создание благоприятных условий для снижения социальной напряженности среди населения;	уменьшение объема финансовых средств, выделенных для реализации мероприятий Программы	улучшение семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе
	Обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде	Управление имущественных и земельных отношений, юридический отдел Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	внедрение энергосберегающих технологий и приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде	уменьшение объема финансовых средств, выделенных для реализации мероприятий Программы	Подключение многоквартирных домов к системе коммерческого учета холодного водоснабжения и отопления предоставляет возможность создать условия, снижающие вероятность возникновения спорных вопросов и конфликтов, а также обеспечить оперативный контроль за уровнем расхода и своевременного выявления предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы
	Количество граждан - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда	отдел опеки и попечительства	01.01.2014	31.12.2020	предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим жилого помещения, жилых помещений из специализированного жилищного фонда	увеличение количества детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями,	сокращение сроков предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим жилого помещения, жилых помещений специализированного жилищного фонда

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования, в сфере реализации муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Вид нормативного правового акта		Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1		2	3	4
Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. "Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания"
1.	Закон Чувашской Республики от 30.07.2013 N 41 "О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики";	создание комфортных условий проживания населения города Новочебоксарска на основе проведения капитального ремонта многоквартирных домов	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 2. Озеленение
	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс, Программы Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 года N 7"Об охране окружающей среды", Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики "Об утверждении Генерального плана города Новочебоксарска Чувашской Республики", Устав города Новочебоксарска Чувашской Республики Новочебоксарска	улучшение экологического состояния природной городской среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. Мероприятия по благоустройству, уборке территории
1.	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс, Программы Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики "Об утверждении Генерального плана города Новочебоксарска Чувашской Республики", Устав города Новочебоксарска Чувашской Республики Новочебоксарска	улучшение качества децентрализованных источников водоснабжения и улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий; решение других жизненно важных вопросов содержания, благоустройства, санитарной очистки городских территорий	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 4. Организация и содержание мест захоронений
	Устав города Новочебоксарска Чувашской Республики Новочебоксарска, Правила благоустройства территории города Новочебоксарска, утвержденные решением НГСД от 26.10.2017 N С 36-1	соблюдение санитарных правил и норм систематическая уборка мест захоронения и своевременный вывоз мусора сохранность памятников, оград и пр.	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 5. Распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования капитального ремонта, ремонта и содержание МКД
1.	Закон Чувашской Республики от 24.11.2004 N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.07.2012 N 294 "Об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без	разработка и реализация проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	Отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной программы города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. "Субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными (республиканский бюджет)
1.	Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	Постановление администрации города Новочебоксарска чувашской Республики	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета, правовое Управление	2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Муниципальная поддержка строительства жилья" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. Нормативно-правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей
1.	Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы	Сектор жилищных отношений Отдел бухгалтерского учета, правовое Управление,	2014 - 2020 годы
	Основное мероприятие 2 Организационное обеспечение реализации программы, включая практическую деятельность по улучшению жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более детей
	Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений"	Приобретение жилых помещений для предоставления их многодетным семьям, имеющим пять и более детей в соответствии с жилищным законодательством	Сектор жилищных отношений Отдел бухгалтерского учета, правовое Управление, кредитные и другие организации
Основное мероприятие 3 Обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде
	Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении их мнений в отдельные законодательные акты РФ"	разработка и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы
	Основное мероприятие 1 "Количество граждан - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда"
	Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	формирование специализированного жилищного фонда путем строительства или приобретения жилых помещений в установленном законодательством порядке	сектор жилищных отношений администрации города Новочебоксарска	2014 - 2020 годы

* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

	Наименование муниципальной программы	Целевая статья (муниципальной программы города Новочебоксарска)	Уровень бюджета*	Объем средств, подлежащих выделению на реализацию программы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы	Ц100000		104268,6	137933,2	170594,10	203805,60	124652,7	83202,5	60203,1
1.1.	Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"	Ц110000		12882,7	20705,8	73429,5	120716,0	70701,4	50042,1	38236,3
	в том числе исполнители:
а.	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики	X	МБ	12722,7	20157,1	73292,0	75457,2	70600,8	49792,1	38236,3
		X	РБ	160,0	548,7	137,5	3683,3	100,6	250,0	0,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	41575,5	0,0	0,0	0,0
1.2.	Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"	Ц120000		48455,5	53360,2	71064,9	60793,4	39897,7	19242,6	13972,6
	в том числе исполнители:
а.	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики	X	ФБ	14608,20	22631,5	28948,3	26709,6	18769,8	0,0	0,0
			РБ	24220,8	20733,4	26856,1	24088,5	14689,4	13972,7	8702,6
			МБ	9626,5	9995,3	15260,5	9995,3	6438,5	5269,9	5270,0
1.3.	Подпрограмма "Муниципальная поддержка строительства жилья"	Ц140000		8636,2	4070,5	14815,9	7699,7	7797,8	6619,6	696,0
	в том числе исполнители:
а.	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики	X	РБ	8066,2	3063,4	6044,9	3703,5	3776,4	4334,6	11,0
			ФБ	0,0	0,0	5511,4	808,8	0,0	0,0	0,0
			МБ	570	1007,1	3259,6	3187,4	4021,4	2285,0	685,0
1.4.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Ц170000		0	7000,0	11283,8	14596,4	6255,6	7298,2	7298,2
	в том числе исполнители:
а.	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики	X	ФБ	0,0	2000,0	5273,0	4848,0	5880,2	6860,3	6860,3
			РБ	0,0	5000,0	6010,8	9748,4	375,3	437,9	437,9

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска (далее - Управление)
Участники подпрограммы	отраслевые структурные подразделения администрации города Новочебоксарска; отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска
Цели подпрограммы	создание комфортных условий проживания населения города Новочебоксарска на основе проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Законом Чувашской Республики от 30.07.2013 N 41 "О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики"; повышение уровня благоустройства, санитарно-эпидемиологического состояния, экологической безопасности территории города Новочебоксарска; улучшение качества и культуры обслуживания жителей города Новочебоксарска; улучшение архитектурного облика и повышение эстетической привлекательности территории города; воспитание у жителей экологического сознания и уважительного и бережного отношения к городу; обеспечение дополнительных гарантий права на жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Задачи подпрограммы	приведение жилищного фонда в городе Новочебоксарске в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации; обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда; привлечение широкого общественного внимания (организаций, населения) к проблемам благоустройства и чистоты города; строительство новых объектов благоустройства и реконструкция существующих объектов благоустройства; проведение плановых мероприятий по ремонту родника, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистки городских территорий; содержание, строительство и реконструкция объектов озеленения, уход за зелеными насаждениями и сохранность зеленого фонда; решение других жизненно важных вопросов содержания, благоустройства, санитарной очистки городских территорий, содержание систем уличного освещения; организация и содержание мест захоронения; обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем внедрения ресурсосберегающих технологий, в многоквартирных домах; организация проведения необходимых мероприятий по обеспечению жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту; улучшение качества и культуры обслуживания жителей города; организация досуга населения; проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий; обеспечение оптимальных экологических условий для городского населения; увеличение площадей зеленых насаждений и обустройство комфортабельных зон отдыха (закладка новых скверов, парков, садов, аллей); реконструкция и обустройство существующих площадей с улучшением качественного состояния зеленых насаждений отремонтировать 10 жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет - 386713,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 12882,7 тыс. рублей; в 2015 году - 20705,8 тыс. рублей; в 2016 году - 73429,7 тыс. рублей; в 2017 году - 120716,0 тыс. рублей; в 2018 году - 70701,4 тыс. рублей; в 2019 году - 50042,1 тыс. рублей; в 2020 году - 38236,3 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 4880,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 160,0 тыс. рублей; в 2015 году - 548,7 тыс. рублей; в 2016 году - 137,5 тыс. рублей; в 2017 году - 3683,3 тыс. рублей; в 2018 году - 100,6 тыс. рублей; в 2019 году - 250,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; бюджета города Новочебоксарска - 340258,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 12722,7 тыс. рублей; в 2015 году - 20157,1 тыс. рублей; в 2016 году - 73292,0 тыс. рублей; в 2017 году - 75457,2 тыс. рублей; в 2018 году - 70600,8 тыс. рублей; в 2019 году - 49792,1 тыс. рублей; в 2020 году - 38236,3 тыс. рублей; федеральный бюджет - 41575,5 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 41575,5 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы позволит обеспечить: повышение качества предоставляемых жилищных услуг и улучшение условий проживания граждан в отремонтированном жилищном фонде; повышение надежности работы внутридомовых инженерных систем предоставления коммунальных услуг; своевременное проведение ремонта в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведение их в пригодное для проживания состояние. За время действия подпрограммы планируется отремонтировать 10 жилых помещений; улучшение условий проживания в городе Новочебоксарске и обеспечение нормальной жизнедеятельности; улучшение качества децентрализованных источников водоснабжения; улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий; улучшение экологического состояния природной городской среды; увеличение площади цветников и газонов.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" разработана в целях активизации приведения жилых домов в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и обеспечивающее комфортные условия проживания.

Город Новочебоксарск - самый молодой город Чувашии. Население города составляет 126 819 человек. В городе 574 многоквартирных дома (далее МКД).

В соответствии с планировочным делением г. Новочебоксарск разбит на 27 микрорайонов, из которых 23 относятся к жилой застройке, а 4 микрорайона - к промышленной.

Жилищный фонд города Новочебоксарска составляет на 1 января 2018 года - 2 700,7 тыс. кв. метров общей площади и представляет собой капитальный фонд в 5 - 16 этажей. Ведомственный жилищный фонд отсутствует. Уровень благоустроенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой по г. Новочебоксарску составляет: водопроводом - 99,7%, канализацией - 99,7%, отоплением - 99,45%, горячим водоснабжением - 99,45%, газом - 99,96%.

Принятый в 2007 году 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" активизировал работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города.

В настоящее время в городе на рынке жилищно-коммунального хозяйства собственники реализовали способ управления МКД, а именно:

- 450 МКД находятся под управлением 23 управляющих компаний, 123 МКД создали 104 товарищества собственников жилья (далее ТСЖ).

1 МКД - непосредственное управление.

Качество содержания жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг также в настоящее время находится на невысоком уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор экономики. Основная причина неэффективности жилищно-коммунального хозяйства - сохранение нерыночных принципов функционирования в секторе, где могут и должны нормально развиваться рыночные отношения.

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения больших инвестиций для модернизации и развития. Завершение реформы жилищно-коммунального хозяйства должно обеспечить проведение его технологической и управленческой модернизации с привлечением частного бизнеса и частных инвестиций, формированием реальных собственников квартир в многоквартирных домах с передачей им функций принятия решений по управлению общим имуществом многоквартирного дома.

В долгосрочной перспективе необходимо обеспечить устойчивое функционирование жилищной сферы, которое позволит удовлетворять жилищные потребности населения.

Содержание жилищного фонда социального использования, развитие коммунального хозяйства, обеспечение условий для жилищного строительства являются основными функциями администрации города Новочебоксарска.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем.

Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей экономики. По итогам 2017 года в городе Новочебоксарске введено в эксплуатацию 58 204,3 кв. м жилья за счет всех источников финансирования, в том числе индивидуальное жилищное строительство - 847,2 кв. м.

В соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов грузопассажирские лифты в жилых домах по истечении 25 лет эксплуатации должны меняться или модернизироваться. В МКД города Новочебоксарска функционируют 676 лифта, из них истек нормативный срок эксплуатации 326 лифтов (срок их службы превышает 25 лет). Требуется в первоочередном порядке замена 184 лифтов, сок службы которых варьируется от 30 до 43 лет.

Согласно Закону Чувашской Республики от 24.08.2017 N 40 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановой период 2018 и 2019 годов", городу Новочебоксарску выделены субвенции на 2017 год для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, возрасте от 14 до 23 лет, в размере 529,5 тыс. руб.

Поступило 2 заявления от попечителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о проведении ремонтных работ в жилых помещениях, принадлежащих подопечным на праве собственности. Ремонтные работы произведены в двух жилых помещениях на общую сумму 515,4 тыс. рублей.

Вместе с тем, установлено, что большинство жилых помещений уже на момент выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в непригодном для проживания состоянии, многие расположены в старом жилом фонде города. Сдача таких жилых помещений внаем на период пребывания детей в организациях для детей-сирот или в семьях опекунов (попечителей) невозможна. После достижения детьми совершеннолетия или по окончании пребывания в организациях, возникает проблема проведения ремонта в данных помещениях.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить дополнительные гарантии права на жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем предоставления им помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

Создание здоровых условий жизни в городе Новочебоксарске при возрастающих требованиях к их внешнему облику и благоустройству имеет огромное значение. Благоустройство городских территорий все еще отстает от уровня и темпов жилищного строительства. В силу объективных причин в последние годы на благоустройство городских территорий, ремонт и благоустройство родников и прилегающих к ним территорий, реконструкцию и развитие существующих парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленение улиц, оформление цветочных клумб и обновление газонов, содержание систем уличного освещения выделялось недостаточное количество средств.

Общая площадь земельного фонда города Новочебоксарска составляет 5110 га, в том числе площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составляет 1774 га, что составляет 34,7% от общей площади городских земель, из них:

- насаждения общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары) - 338 га;

- озеленение улично-дорожной сети - 64,5 га;

- особо охраняемая природная территория местного значения "Ельниковская роща" - 113,47 га.

При планировании застройки городских микрорайонов необходимо учитывать плановые мероприятия по целенаправленному ремонту, родника, выполнение работ по благоустройству городских территорий. Уровень благоустройства родников и прилегающих к ним территорий не всегда удовлетворяет нормативным требованиям. В силу объективных причин в последние годы данному вопросу не оказывалось достаточного внимания. Для приведения городских территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной подпрограммы, где предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству городской территории.

Озеленение города - важнейшая составная часть в городском хозяйстве. Все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в городе, тем лучше и удобнее условия проживания людей. Это особенно важно для лиц пожилого возраста, ветеранов, матерей, для правильного воспитания детей. Особое внимание необходимо уделить озеленению парков, скверов, аллей, придавая им завершенное композиционное решение через расширение и подбор ассортимента древесно-кустарниковых пород. Деревья и цветы радуют глаза, восстанавливают силы, несут заряд бодрости и хорошего настроения. Зеленые насаждения улучшают экологическую обстановку, делают привлекательными облик нашего города.

Система освещения улиц автомагистралей играет важную роль в обеспечении комфорта и безопасности граждан. Управление наружным освещением города Новочебоксарска выполнено по каскадной схеме и осуществляется централизованно из диспетчерского пункта, расположенного в производственном здании базы Новочебоксарских электрических сетей по ул. Промышленная, 10 при помощи установки телемеханического устройства УТУ-IУМ-10. По результатам энергоаудита, прошедшего в 2012 году в городе Новочебоксарске было выявлено, что значительная часть объектов наружного освещения полностью исчерпала свой физический ресурс. Исходя из текущего состояния сетей уличного освещения и архитектурно-художественной подсветки города Новочебоксарска, рекомендуется провести полную реконструкцию и капитальный ремонт существующего оборудования.

В городе Новочебоксарске существует 3 кладбища. Текущее содержание включает в себя: подметание территорий, дорог кладбища со сбором мусора; поливку дорожек, газонов; выкашивание травы; очистку дорог от снега и посыпку песком, ремонт контейнеров и емкостей, уход за зелеными насаждениями (валка аварийных деревьев, обрезка деревьев, уборка кустарников и веток), заполнение емкостей для воды (при положительной температуре наружного воздуха) водой, вывоз ТБО - по мере необходимости.

Ежегодно выполняется большой объем работ к проведению праздника Пасхи и Радоницы: закупается инвентарь (лопаты, ведра, грабли), производится ремонт скамеек, павильонов, турникетных ограждений, завоз воды в емкости, ремонт водопровода, туалетов, сторожек и др.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения многоквартирных домов в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные условия проживания.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- приведение жилищного фонда города Новочебоксарска в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации;

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;

- обеспечение безопасной эксплуатации, повышение надежности работы отработавших нормативный срок службы лифтов, улучшение физического состояния лифтов;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем внедрения ресурсосберегающих технологий в многоквартирных домах;

Настоящая подпрограмма будет реализована в период 2014 - 2020 годы.

Целью реализации обеспечения дополнительных гарантий прав на жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются следующей задачи:

- организация проведения ремонтных работ жилых помещений, для приведения их в пригодное для проживания состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих значений показателей к концу 2020 года:

- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, составит 100% от запланированного количества лиц, относящихся к вышеуказанной категории граждан, нуждающихся в обеспечении отремонтированными жилыми помещениями.

С каждым годом увеличивается объем городской застройки. В этих условиях все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них - благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в городе, тем лучше и удобнее условия проживания людей.

Целями подпрограммы являются:

- повышение уровня благоустройства, санитарно-эпидемиологического состояния, экологической безопасности территории города Новочебоксарска;

- улучшение качества и культуры обслуживания жителей города Новочебоксарска;

- улучшение архитектурного облика и повышение эстетической привлекательности территории города;

- воспитание у жителей экологического сознания и уважительного и бережного отношения к городу.

Задачи подпрограммы:

- привлечение широкого общественного внимания (организаций, населения) к проблемам благоустройства и чистоты города;

- строительство новых объектов благоустройства и реконструкция существующих объектов благоустройства;

- проведение плановых мероприятий по ремонту родника, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке городской территории;

- строительство и реконструкция объектов озеленения, уход за зелеными насаждениями и сохранность зеленого фонда;

- решение других жизненно важных вопросов содержания, благоустройства, санитарной очистки городских территорий.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование комплекса мер организационного и экономического характера и включает следующие элементы:

- организационную структуру управления подпрограммой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и конкретных исполнителей мероприятий подпрограммы;

- рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решение социально-экономических задач.

В подпрограмму могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства и появлением новых конструктивно и экономически более выгодных проектов.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация системы мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания

Основное мероприятие 2. Озеленение;

Основное мероприятие 3. Мероприятия по благоустройству, уборке территории;

Основное мероприятие 4. Организация и содержание мест захоронений;

Основное мероприятие 5. Субвенции на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет;

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- повышение качества предоставляемых жилищных услуг и улучшение условий проживания граждан в отремонтированном жилищном фонде;

В рамках выполнения мероприятий по обеспечению проведения ремонтных работ в жилых помещениях, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, включая составление проектно-сметной документации является:

- принятие решения о размещении муниципального заказа по проведению ремонтных работ;

- подготовка заявки в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства с указанием списков жилых помещений, нуждающихся в ремонте, графика проведения ремонта;

- подготовка технического задания для размещения муниципального заказа по проведению ремонтных работ;

- обеспечение закупок, заключение и исполнение договоров в целях выполнения ремонтных работ в жилых помещениях.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города Новочебоксарска:

1. Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

2. Закон Чувашской Республики от 30.07.2013 N 41 "О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики"

3. Постановление Кабинета министров Чувашской Республики от 13.12.2013 N 513 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Чувашской Республики на 2014 - 2016 годы"

4. Закон Чувашской Республики от 24.11.2004 N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.07.2012 N 294 "Об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет".

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств, бюджета города Новочебоксарска, а также средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- улучшение условий проживания в городе Новочебоксарске и обеспечение нормальной жизнедеятельности;

- улучшение качества децентрализованных источников водоснабжения и улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий;

- улучшение экологического состояния природной городской среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий за счет улучшения освещенности проезжей части автомобильных дорог;

- за счет формирования вечернего облика освещенного города обеспечить лучшую эстетическую комфортность;

- систематическую уборку мест захоронения и своевременный вывоз мусора;

- содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;

- высокую культуру обслуживания;

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- сохранность памятников, оград и пр.;

- соблюдение санитарных правил и норм.

Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет - 386713,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 12882,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 20705,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 73429,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 120716,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 70701,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 50042,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 38236,3 тыс. рублей;

из них средства:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 4880,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 160,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 548,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 137,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 3683,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 100,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

бюджета города Новочебоксарска - 340258,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 12722,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 20157,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 73292,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 75457,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 70600,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 49792,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 38236,3 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 41575,5 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 41575,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы станут:

повышение комфортности и безопасности проживания граждан в многоквартирных домах;

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

оснащение многоквартирных домов на территории города общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов;

создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан;

снижение социальной напряженности.

Программой предусматривается создание условий, способствующих устойчивому функционированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставлению качественных коммунальных услуг населению.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В рамках реализации подпрограммы применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия решений Кабинетом Министров Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение комфортных условий
проживания граждан" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы "Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" на 2014 - 2020 годы программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			отчетный год	отчетный год	отчетный год	отчетный год	отчетный год	очередной год	очередной год
1	2		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" на 2014 - 2020 годы
...								...
...	Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	шт	4	14	52	28	26	13	16
Озеленение	стрижка газонов	м2	-	-	-	2131914	2131914	2131914	2131914
	стрижка кустарников	п.м.	-	-	-	45 709	45 709	45 709	45 709
	формирование крон деревьев	шт.	-	-	-	580	310	300	300
Мероприятия по благоустройству, уборке территории	скверы, зеленые зоны	шт.	-	-	-	46	46	46	46
	набережная	шт.	-	-	-	2	2	2	2
	площади	шт.	-	-	-	2	2	2	2
	тротуары	м2	-	-	-	255349	258318	258318	258318
	клумбы	м2	-	-	-	115907	115907	115907	115907
	памятники и обелиски	шт.	-	-	-	18	18	18	18
	родники, фонтаны	шт.	-	-	-	2	2	2	2
Организация и содержание мест захоронений	кладбища	шт.	-	-	-	3	3	3	3
	1.3 "Субвенции на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся на попечении родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 14 до 23 лет"	тыс. руб.	150,0	550,0	98,2	515,4	100,0	250,0	0,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение комфортных условий
проживания граждан" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы "Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
	Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	создание благоприятных условий для проживания граждан
	Основное мероприятие 2. Озеленение	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	выполнение работ по косьбе газонов, стрижке кустарников, формированию крон деревьев, санитарной рубке усохших и аварийных деревьев и кустарников
	Основное мероприятие 3. Мероприятия по благоустройству, уборке территории	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2014	выполнение работ по уборке разового мусора, уборка тротуаров от снега и наледи, текущий ремонт и покраска малых форм, уход и содержание клумб, вазонов, памятников, обелисков, родника, фонтана, набережной и других общественных территорий
	Основное мероприятие 4. Организация и содержание мест захоронений	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	уборка мусора, косьба травы на территории кладбищ, обеспечение сохранности памятников, оград и пр., соблюдение санитарных правил и норм.
	Основное мероприятие 5. Субвенции на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	Отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	своевременное проведение ремонта в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведение их в пригодное для проживания состояние. За время действия подпрограммы планируется отремонтировать 10 жилых помещений

Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение комфортных условий
проживания граждан" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы "Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы
1	Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	создание благоприятных условий для проживания граждан	ухудшение качества жизни граждан	безопасные и комфортные условия проживания граждан
2	Озеленение	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	выполнение работ по косьбе газонов, стрижке кустарников, формированию крон деревьев, санитарной рубке усохших и аварийных деревьев и кустарников	ухудшение качества жизни граждан	качественное состояние и эстетичный внешний вид деревьев, кустарников, газонов
3	Мероприятия по благоустройству, уборке территории	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2014	выполнение работ по уборке разового мусора, уборка тротуаров от снега и наледи, текущий ремонт и покраска малых форм, уход и содержание клумб, вазонов, памятников, обелисков, родника, фонтана, набережной и других общественных территорий	ухудшение качества жизни граждан	благоустроены скверы, места общего пользования, родник; функционирует фонтан, качественное состояние и эстетичный внешний вид памятников и обелисков, малых архитектурных форм
4	Организация и содержание мест захоронений	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики; Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	01.01.2014	31.12.2020	уборка мусора, косьба травы на территории кладбищ, обеспечение сохранности памятников, оград и пр., соблюдение санитарных правил и норм.	невыполнение задач подпрограммы	качественное содержание территорий 3 кладбищ
5.	Субвенции на проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	Отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	своевременное проведение ремонта в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приведение их в пригодное для проживания состояние. За время действия подпрограммы планируется отремонтировать 10 жилых помещений	ухудшение состояния и прекращение функционирования привлечения внебюджетных средств на финансирование программы	отремонтировать 10 жилых помещений принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение комфортных условий
проживания граждан" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы "Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования, в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Вид нормативного правового акта		Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1		2	3	4
Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
1.	Закон Чувашской Республики от 30.07.2013 N 41 "О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики";	создание комфортных условий проживания населения города Новочебоксарска на основе проведения капитального ремонта многоквартирных домов	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 2. Озеленение
	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс, Программы Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 года N 7"Об охране окружающей среды", Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики "Об утверждении Генерального плана города Новочебоксарска Чувашской Республики", Устав города Новочебоксарска Чувашской Республики Новочебоксарска	улучшение экологического состояния природной городской среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. Мероприятия по благоустройству, уборке территории
1.	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс, Программы Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики "Об утверждении Генерального плана города Новочебоксарска Чувашской Республики", Устав города Новочебоксарска Чувашской Республики Новочебоксарска	улучшение качества децентрализованных источников водоснабжения и улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий; решение других жизненно важных вопросов содержания, благоустройства, санитарной очистки городских территорий	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 4. Организация и содержание мест захоронений
	Устав города Новочебоксарска Чувашской Республики Новочебоксарска, Правила благоустройства территории города Новочебоксарска, утвержденные решением НГСД от 26.10.2017 N С 36-1	соблюдение санитарных правил и норм систематическая уборка мест захоронения и своевременный вывоз мусора сохранность памятников, оград и пр.	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики Специализированные предприятия, отобранные на конкурсной основе (аукциона)	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 5. Распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования капитального ремонта, ремонта и содержание МКД
1.	Закон Чувашской Республики от 24.11.2004 N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.07.2012 N 294 "Об утверждении порядка осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без	разработка и реализация проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет	Отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	2014 - 2020 годы

Приложение N 5
к подпрограмме "Обеспечение комфортных условий
проживания граждан" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы "Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

	Наименование муниципальной программы	Целевая статья (муниципальной программы города Новочебоксарска)	Уровень бюджета <*>	Объем средств, подлежащих выделению на реализацию программы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1.1.	Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"	Ц110000		12882,7	20705,8	73429,5	120716,0	70701,4	50042,1	38236,3
	в том числе исполнители:
а.	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики	X	МБ	12722,7	20157,1	73292,0	75457,2	70600,8	49792,1	38236,3
		X	РБ	160,0	548,7	137,5	3683,3	100,6	250,0	0,0
б.			ФБ	0,0	0,0	0,0	41575,5	0,0	0,0	0,0

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы города Новочебоксарска "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Сектор жилищных отношений
Участники подпрограммы	-	Участником Подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее молодая семья)
Цели подпрограммы	-	поддержка молодых семей в решении жилищных проблем, для признанных в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	-	предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики, местного бюджета города Новочебоксарска в 2014 - 2020 годах - 432 семей
Сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 306786,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 48455,5 тыс. рублей; в 2015 году - 53360,2 тыс. рублей; в 2016 году - 71064,9 тыс. рублей; в 2017 году - 60793,4 тыс. рублей; в 2018 году - 39897,7 тыс. рублей; в 2019 году - 19242,6 тыс. рублей; в 2020 году - 13972,6 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Чувашской Республики - в 133263,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 24220,8 тыс. рублей; в 2015 году - 20733,4 тыс. рублей; в 2016 году - 26856,1 тыс. рублей; в 2017 году - 24088,5 тыс. рублей; в 2018 году - 14689,4 тыс. рублей; в 2019 году - 13972,7 тыс. рублей; в 2020 году - 8702,6 тыс. рублей; за счет средств бюджета города Новочебоксарска - 61856,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 9626,5 тыс. рублей; в 2015 году - 9995,3 тыс. рублей; в 2016 году - 15260,5 тыс. рублей; в 2017 году - 9995,3 тыс. рублей; в 2018 году - 6438,5 тыс. рублей; в 2019 году - 5269,9 тыс. рублей; в 2020 году - 5270,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 111667,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 14608,2 тыс. рублей; в 2015 году - 22631,5 тыс. рублей. в 2016 году - 28948,3 тыс. рублей. в 2017 году - 26709,6 тыс. рублей; в 2018 году - 18769,8 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: обеспечить жильем 432 молодых семей; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в стране; оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограмм, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также на основе изучения жилищной проблемы молодежи и молодых семей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодежи.

На 1 июня 2018 года численность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 597 семьи. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако эта категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере роста квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан города Новочебоксарска сформировать экономически активные слои населения.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Участником Подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее молодая семья).

Для целей Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части превышающий размер предоставляемой социальной оплаты.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется Кабинетом Министров Чувашской Республики. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются государственным заказчиком программы - Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

- признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики, бюджета города Новочебоксарска при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз. Прогнозируемое увеличение объема жилищного строительства и снижение стоимости 1 кв. метра жилья создаст сектор доступного жилья, которое смогут приобрести социально незащищенные группы населения, в том числе и молодые семьи. Уже отработанные механизмы в рамках ранее реализовавшихся программ по обеспечению жильем молодых семей обеспечат доступность ипотечного кредитования для молодой семьи.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация системы мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка технико-экономических обоснований и расходов при разработке проектов бюджета города Новочебоксарска на соответствующий год. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- признание молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме;

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета города Новочебоксарска на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города Новочебоксарска, в том числе субсидий из бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета.

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами".

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией города, принявшей решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальная выплата предоставляется администрацией города Новочебоксарска, принявшей решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета Чувашской Республики, в соответствии с "Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами". Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключенном между организациями и администрацией города Новочебоксарска в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города Новочебоксарска является:

Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 года N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджету Чувашской Республики на софинансирование мероприятий подпрограммы;

- средства бюджета Чувашской Республики и бюджета города Новочебоксарска;

- средства кредитных и других организации, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома,

прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет

306786,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 48455,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 53360,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 71064,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 60793,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 39897,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 19242,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 13972,6 тыс. рублей;

из них:

за счет средств бюджета Чувашской Республики - в 133263,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 24220,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 20733,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 26856,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 24088,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 14689,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 13972,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 8702,6 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города Новочебоксарска - 61856,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 9626,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 9995,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 15260,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 9995,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 6438,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 5269,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 5270,0 тыс. рублей;

федерального бюджета - 111667,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 14608,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 22631,5 тыс. рублей.

в 2016 году - 28948,3 тыс. рублей.

в 2017 году - 26709,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 18769,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных средств федерального бюджета, бюджетов Чувашской Республики, бюджета города Новочебоксарска будет обеспечена за счет:

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджета Чувашской Республики и бюджета города Новочебоксарска.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем 432 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1
к подпрограмме "Государственная поддержка
молодых семей в решении жилищной проблемы"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" на 2014 - 2020 годы, программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор	Ед. изм.	Значение целевого индикатора (показателя)
			отчетный год	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	третий год планового периода	четвертый год планового периода	пятый год планового периода
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Обеспечение жильем молодые семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"	Количество	67	76	93	85	47	35	31

Приложение N 2
к подпрограмме "Государственная поддержка
молодых семей в решении жилищной проблемы"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации основных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание
			начала реализации мероприятий	окончания реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6
1	Субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" (республиканский бюджет)	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета	01.01.2014	31.12.2020	обеспечить жильем 432 молодых семей; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций
2.	Субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" (местный бюджет)	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета	01.01.2014	31.12.2020

Приложение N 3
к подпрограмме "Государственная поддержка
молодых семей в решении жилищной проблемы"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия не реализации мероприятий	Связь мероприятий с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
			начала реализации мероприятий	окончания реализации мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" (республиканский бюджет)	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета	01.01.2014	31.12.2020	обеспечить жильем 432 молодых семей; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в стране; оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования	необеспеченность жильем молодых семей; меньший рост рождаемости	обеспечение жильем 432 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, позволит обеспечить: - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования
2.	Субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами" (местный бюджет)	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета	01.01.2014	31.12.2020

Приложение N 4
к подпрограмме "Государственная поддержка
молодых семей в решении жилищной проблемы"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4
1	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации". в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"	утверждение правил предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования" в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами"	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	2014 - 2020 годы

Приложение N 5
к подпрограмме "Государственная поддержка
молодых семей в решении жилищной проблемы"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы города Новочебоксарска "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

	Наименование муниципальной программы	Целевая статья (муниципальной программы города Новочебоксарска)	Уровень бюджета <*>	Объем средств, подлежащих выделению на реализацию программы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1.2.	Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"	Ц120000		48455,5	53360,2	71064,9	60793,4	39897,7	19242,6	13972,6
	в том числе исполнители:
а.	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики	X	ФБ	14608,20	22631,5	28948,3	26709,6	18769,8	0,0	0,0
			РБ	24220,8	20733,4	26856,1	24088,5	14689,4	13972,7	8702,6
			МБ	9626,5	9995,3	15260,5	9995,3	6438,5	5269,9	5270,0

Приложение N 8
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Муниципальная поддержка строительства жилья" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета
Участники подпрограммы	Управление имущественных и земельных отношений, отдел экономического отдела, юридический отдел
Цели подпрограммы	Муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, проживающих на территории города Новочебоксарска, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий; исполнение обязанности по установке индивидуальных приборов учета энергоресурсов собственниками жилых помещений в многоквартирных домах в соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Задачи подпрограммы	предоставление многодетным семьям, имеющим пять и более не совершеннолетних детей, жилых помещений на условиях договоров социального найма; уменьшение основной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий; снижение социальной напряженности среди многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, проживающих в городе Новочебоксарске; обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем внедрения ресурсосберегающих технологий, в многоквартирных домах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество договоров социального найма жилых помещений, объем средств, направленных на приобретение (строительство) жилых помещений для многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, площадь приобретаемого жилья, обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет - 50335,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 8636,2 тыс. рублей; в 2015 году - 4070,5 тыс. рублей; в 2016 году - 14815,9 тыс. рублей; в 2017 году - 7699,7 тыс. рублей; в 2018 году - 7797,8 тыс. рублей; в 2019 году - 6619,6 тыс. рублей; в 2020 году - 696,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 29000,0 тыс. рублей., в том числе: в 2014 году - 8066,2 тыс. рублей; в 2015 году - 3063,3 тыс. рублей; в 2016 году - 6044,9 тыс. рублей; в 2017 году - 3703,5 тыс. рублей; в 2018 году - 3776,4 тыс. рублей; в 2019 году - 4334,6 тыс. рублей; в 2020 году - 11,0 тыс. рублей; бюджета города Новочебоксарска - 15015,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 570 тыс. рублей; в 2015 году - 1007,1 тыс. рублей; в 2016 году - 3259,6 тыс. рублей; в 2017 году - 3187,4 тыс. рублей; в 2018 году - 4021,4 тыс. рублей; в 2019 году - 2285,0 тыс. рублей; в 2020 году - 685,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 6320,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 5511,4 тыс. рублей; в 2017 году - 808,8 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджета города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение количества многодетных семей, имеющих пять и более детей, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в городе Новочебоксарске; улучшение семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в стране; создание благоприятных условий для снижения социальной напряженности среди населения; внедрение энергосберегающих технологий и приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Принятие данной подпрограммы было продиктовано тем, что на 01.07.2018 в муниципальном образовании - город Новочебоксарск состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 21 семья, имеющая в своем составе 5-х и более детей. На момент разработки данной подпрограммы, нормативные правовые акты федерального уровня не предусматривают внеочередного порядка предоставления жилых помещений многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при сложившейся интенсивности продвижения очереди они практически лишены шанса на получение жилого помещения в ближайшие 5 лет.

В настоящее время появление ребенка в семье, как правило, существенно снижает уровень ее жизни, а наличие пятерых и более детей делает семью в подавляющем числе случаев малоимущей. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи такие семьи выделяются, по сравнению с другими категориями семей, по всем социально-экономическим показателям уровня жизни. Подавляющее большинство многодетных семей

имеют неполноценное и несбалансированное питание, обременены существенными бытовыми проблемами. Особая проблема многодетных семей - жилые помещения. Уровень благоустройства жилья многодетных семей является крайне низким, не приспособленным для проживания семей с большим количеством детей.

Проблема обеспечения жилыми помещениями многодетных семей - один из факторов, оказывающих сдерживающее влияние на рост рождаемости - как в целом по Российской Федерации, так и на территории Новочебоксарска.

При существующей и постоянно растущей цене квадратного метра жилья семье со средним достатком, имеющей более 5-х детей, решить жилищную проблему, невозможно. Из-за большого количества членов семьи, многодетная семья не соответствует нормативам дохода на одного члена семьи, при котором возможно предоставление ипотечного кредита. Приобретение жилого помещения требуемой площади при таком уровне среднедушевого дохода за счет собственных средств - абсолютно невыполнимая задача, так как прожиточный минимум за второй квартал 2018 года составляет 8417 рублей на душу трудоспособного населения.

В сложившейся ситуации возможным механизмом снижения социальной напряженности среди многодетных семей, имеющих 5 и более детей и уменьшения основной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий является приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств республиканского и местного бюджетов, для чего и принимается настоящая долгосрочная муниципальная программа.

Таким образом, решение данной проблемы программно-целевым методом позволит обеспечить предоставление жилых помещений многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, на условиях договора социального найма. Получение жилья на условиях договоров социального найма многодетными семьями, имеющих 5 и более детей, позволит улучшить жилищные условия, перейти из стесненных условий, часто не отвечающих санитарным нормам, что позволит улучшить здоровье, развитие и воспитание детей. В новых жилищных условиях возможно предотвращение внутрисемейных конфликтных отношений, снижение социального неблагополучия.

Реализация настоящей Подпрограммы, помимо достижения основных ожидаемых результатов, произведет целый ряд долговременных положительных эффектов на социально-экономическое развитие города, морально-психологическую обстановку в обществе.

Установка приборов учета стимулирует уменьшение потребления ресурсов и позволяет снижать платежи за энергоресурсы и воду в среднем до 20 процентов. Экономия воды достигается установкой современной эффективной водоразборной арматуры и приборов регулирования для поддержания оптимального давления в сети.

Подпрограмма направлена на обеспечение реального контроля потребления энергоресурсов и создание действенного механизма стимулирования энергосбережения.

Реализация подпрограммы позволит повысить эффективность проводимых в многоквартирных домах мероприятий энергосбережения и привести в соответствие платежи населения с фактически использованными объемами тепловой энергии и воды.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на реализацию муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы. Подпрограмма предполагает оказание государственной поддержки многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, проживающих на территории города Новочебоксарска, в приобретении жилья.

Целью подпрограммы является муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы многодетных семей, имеющих пять и более детей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Достижение указанной цели должно осуществляться путем усиления муниципальной поддержки многодетных семей, имеющих пять и более детей. Для достижения данной цели в реализации мероприятий Подпрограммы будут принимать участие отделы и управления администрации города Новочебоксарска.

Возможностью проверки достижения цели будет являться заключение договоров социального найма и фактическое вселение в жилые помещения многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, а также снятие их с очереди на улучшение жилищных условий.

Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем внедрения ресурсосберегающих технологий в многоквартирных домах;

- сокращение потребления энергоресурсов и воды в многоквартирных домах до уровня технически и экономически обоснованных величин за счет установки приборов учета;

- снижение финансовой нагрузки на потребителей коммунальных услуг за счет сокращения расходов на энергоресурсы и воду;

- стимулирование мотивации потребителей к экономии энергоресурсов и создание условий для предоставления коммунальных услуг в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

В рамках реализации Программы планируется осуществить завершение установки приборов учета в многоквартирных домах и обеспечить экономию потребления энергоресурсов и воды до 20 процентов от существующего уровня потребления.

Подпрограмма позволит снизить количество аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, снизить уровень потерь на внутридомовых системах тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и будущие эксплуатационные затраты.

- предоставление многодетным семьям, имеющим пять и более не совершеннолетних детей, жилых помещений на условиях договоров социального найма;

- уменьшение основной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- снижение социальной напряженности среди многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, проживающих в городе Новочебоксарске.

Ход реализации подпрограммы позволят оценить такие показатели, как количество договоров найма жилых помещений, объем средств, направленных на приобретение (строительство) жилых помещений для многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, количество многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, снятых с очереди на улучшение жилищных условий.

Данная подпрограмма будет реализовываться в течение 2014 - 2020 годов. Исполнение Подпрограммы включает в себя этапы по нормативно-правовому и методологическому обеспечению улучшения жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более детей, по организационному обеспечению реализации программы, по организации практической деятельности по улучшению жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более детей.

Планируется, что в результате реализации настоящей Подпрограммы будут обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма не менее 16 многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.

Реализация данной подпрограммы позволит улучшить жилищные условия многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Новочебоксарске, а также улучшить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в городе.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Система программных мероприятий подразделяется на мероприятия по трем основным направлениям:

Основное мероприятие 1. Нормативно-правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;

Основное мероприятие 2. Организационное обеспечение реализации программы, включая практическую деятельность по улучшению жилищных условий многодетным семьям, имеющим пять и более детей.

Основное мероприятие 3. Обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование очереди многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

- проведение процедур по приобретению жилых помещений или отбора подрядчиков для строительства жилых помещений многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;

- контроль за ходом приобретения (строительство) жилых помещений;

- предоставление необходимой отчетности: о выполненных работах по соответствующим мероприятиям подпрограммы; о долевом софинансировании за счет местного бюджета, с приложением платежных документов, подтверждающих долевое софинансирование за счет местного бюджета;

- заключение договоров социального найма жилых помещений с многодетными семьями, имеющих пять и более детей;

- ведение приборного учета потребления тепловой энергии и воды в рамках подпрограммы является необходимым и обязательным условием начала энергосберегающих работ в многоквартирных домах. Именно учет позволяет дать информацию о реальном потреблении ресурсов, достичь экономии финансовых средств за счет исключения излишне предъявляемой платы за непотребленные энергоресурсы, целенаправленно осуществлять энергосберегающие мероприятия и оценивать их эффективность. Сочетанием учета и энергосберегающих мероприятий достигается максимальный энергосберегающий эффект.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Участником подпрограммы может быть многодетная семья, имеющая пять и более несовершеннолетних детей, проживающая на территории города Новочебоксарска, соответствующая следующим условиям:

а) семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений", для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

в) все члены семьи являются гражданами Российской Федерации; заявитель и дети зарегистрированы по месту жительства на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Мероприятие Подпрограммы разработано в соответствии со следующими нормативными актами:

- Закон Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений";

- Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 и на плановый период 2019 - 2020 годы".

- Федеральный закон от 30.07.2013 N 41 "О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики"

- Постановление Кабинета министров Чувашской Республики от 13.12.2013 N 513 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Чувашской Республики на 2014 - 2016 годы"

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, путем предоставления субвенций бюджету города Новочебоксарска на приобретение и долевое участие в строительстве жилья, приобретение жилья на первичном или вторичном рынке в муниципальную собственность для предоставления жилых помещений по договорам социального найма и на ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке.

При определении расчетной стоимости жилья учитываются состав семьи, норма предоставления ей площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18.11.2018 N 1183 "Об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения", рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования города Новочебоксарска по месту регистрации семьи, не превышающая среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Чувашской Республике, утвержденную приказом Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Социально-экономические показатели Подпрограммы и оценка эффективности успешной реализации всех намеченных мероприятий Подпрограммы позволят:

1. Улучшить жилищные условия не менее 13 многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

2. Создать условия для положительных демографических тенденций в городе Новочебоксарск;

3. Обеспечить переселение многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей в благоустроенные жилые помещения, соответствующие учетной норме обеспечения жилой площадью;

4. Уменьшить основную очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий

Приборы учета планируется устанавливать в многоквартирных домах, где объемы потребления тепловой энергии и воды достаточны для окупаемости работ за 2 года. Целесообразность выполнения работ определяется по результатам предварительного энергетического обследования объекта.

Приборный учет дает возможность зафиксировать реально потребленное количество теплоэнергоресурсов и воды, которое, как правило, значительно ниже расчетного. Опыт установки приборов учета в жилых домах показал, что разница между потреблением расчетным и фактическим может достигать:

по холодному водоснабжению до 20 процентов;

по тепловой энергии до 7 процентов.

Установка приборов учета в многоквартирных домах позволит привести уровень платежей населения за теплоэнергоресурсы и воду в соответствие с фактическими объемами их использования.

Оперативный контроль за потреблением теплоэнергоресурсов и воды существенно повысит результативность энергосбережения, так как позволяет выявлять многоквартирные дома с избыточным или недостаточным теплопотреблением, производить регулировку гидравлического режима тепловых сетей, определять потери и устранять их.

Подключение многоквартирных домов к системе коммерческого учета холодного водоснабжения и отопления предоставляет возможность создать условия, снижающие вероятность возникновения спорных вопросов и конфликтов, а также обеспечить оперативный контроль за уровнем расхода и своевременного выявления предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Реализация настоящей подпрограммы приведет к созданию реальных стимулов для экономии энергоресурсов.

Социально-экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в повышении качества жизни и здоровья населения за счет комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году предусматривается доведение уровня оснащенности приборами учета многоквартирных домов, включенных в подпрограмму, до 100 процентов, а также экономии тепловой энергии и воды - до 20 процентов.

Для ежегодной оценки результативности реализации Подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

1. Площадь жилых помещений, предоставленных многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей на условиях договоров социального найма. Значение целевого индикатора определяется по данным сектора жилищных отношений администрации города Новочебоксарска в кв. м общей площади жилых помещений, предоставленных многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей;

2. Количество многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, обеспеченных жилыми помещениями на условиях договоров социального найма. Значение целевого индикатора определяется по данным сектора жилищных отношений как количество многодетных семей, имеющих пять и более детей, обеспеченных жилыми помещениями на условиях договоров социального найма;

3. Объем финансовых средств, выделенных для реализации Подпрограммы. Значение целевого индикатора определяется по данным получателя бюджетных средств для осуществления строительства (приобретения) жилых помещений для многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, на условиях социального найма;

4. Количество заключенных договоров социального найма жилых помещений. Значение целевого индикатора определяется по данным сектора жилищных отношений как количество заключенных договоров социального найма жилых помещений многодетными семьями, имеющими пять и более детей.

Приложение N 1
к подпрограмме "Муниципальная поддержка
строительства жилья" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Муниципальная поддержка строительства жилья" на 2014 - 2020 годы программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			отчетный год	очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода	третий год планового периода	четвертый год планового периода	пятый год планового периода
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Основные мероприятия
	3.1 "Обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных семей, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона ЧР "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях"	кв. м	277	183	240	117	117	130	-
	3.2 "Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств республиканского бюджета ЧР"	семей	3	2	2	2	2	2	2

Приложение N 3
к подпрограмме "Муниципальная поддержка
строительства жилья" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе подпрограммы "Муниципальная программа строительства жилья" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
			начала реализации подпрограммы, основного мероприятия	окончания реализации подпрограммы, отдельного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
...	Основное мероприятие 1: Обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Сектор жилищный отношений, отдел бухгалтерского учета, управление имущественных и земельных отношений, отдел экономического развития и торговли	01.01.2014	31.12.2020	Снижение количества многодетных семей, имеющих пять и более детей, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в городе Новочебоксарске	Многодетные семьи не улучшат жилищные условия	переселение многодетных семей, имеющих пять и более детей в благоустроенные жилые помещения, соответствующие учетной норме обеспечения жилой площадью; уменьшение основной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и очереди многодетных семей
	Основное мероприятие 2: Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещениях за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	Сектор жилищных отношений	01.01.2014	31.12.2020			своевременное принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях
	Основное мероприятие 3. Обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	01.01.2014	31.12.2020	внедрение энергосберегающих технологий и приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде	невыполнение задач подпрограммы	реализация мероприятий влияет на показатели установки приборов учета обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде

Приложение N 4
к подпрограмме "Муниципальная поддержка
строительства жилья" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования, в сфере реализации подпрограммы "Муниципальная поддержка строительства жилья" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Вид нормативного правового акта		Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1		2	3	4
Основное мероприятие 1 "Обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
1.	Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	нормативное правовое обеспечение реализации мероприятия; финансовое обеспечение мероприятия; организационное обеспечение	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 2 "Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений за счет республиканского бюджета Чувашской Республики"
1.	Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	Финансовое и организационное обеспечение мероприятия	Сектор жилищных отношений, отдел бухгалтерского учета администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. "Обеспечение в полном объеме индивидуальными приборами учета энергоресурсов в муниципальном жилищном фонде"
1.	Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении их мнений в отдельные законодательные акты РФ"	разработка и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; установление перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики	2014 - 2020 годы

Приложение N 5
к подпрограмме "Муниципальная поддержка
строительства жилья" на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Муниципальная поддержка строительства жилья" на 2014 - 2020 годы, муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

	Наименование муниципальной программы	Целевая статья (муниципальной программы города Новочебоксарска)	Уровень бюджета <*>	Объем средств, подлежащих выделению на реализацию программы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1.3.	Подпрограмма "Муниципальная поддержка строительства жилья"	Ц140000		8636,2	4070,5	14815,9	7699,7	7797,8	6619,6	696,0
	в том числе исполнители:
а.	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики	X	РБ	8066,2	3063,4	6044,9	3703,5	3776,4	4334,6	11,0
			ФБ	0,0	0,0	5511,4	808,8	0,0	0,0	0,0
			МБ	570	1007,1	3259,6	3187,4	4021,4	2285,0	685,0

Приложение N 9
к муниципальной программе
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Исполнители мероприятий подпрограммы	Администрация города Новочебоксарска
Цель подпрограммы	обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории города Новочебоксарска
Задачи подпрограммы	предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным
Целевые индикаторы подпрограммы	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года; снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 53732,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 7000,0 тыс. рублей; 2016 год - 11283,8 тыс. рублей; 2017 год - 14596,4 тыс. рублей; 2018 год - 6255,6 тыс. рублей; 2019 год - 7298,2 тыс. рублей; 2020 год - 7298,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 31721,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 году - 2000,0 тыс. рублей; 2016 году - 5273,0 тыс. рублей; 2017 году - 4848,0 тыс. рублей; 2018 год - 5880,2 тыс. рублей; 2019 год - 6860,3 тыс. рублей; 2020 год - 6860,3 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 22010,3 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 5000,0 тыс. рублей; 2016 год - 6010,8 тыс. рублей; 2017 год - 9748,4 тыс. рублей; 2018 год - 375,3 тыс. рублей; 2019 год - 437,9 тыс. рублей; 2020 год - 437,9 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями.

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз ее развития

Реализация мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из острых социальных проблем на территории города.

До 01.01.2013 меры социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам данной категории предоставлялись в соответствии с Законом Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений", которым предусматривалось предоставление жилого помещения гражданам вне очереди по договорам социального найма жилого помещения. За период действия закона нуждающимися в жилом помещении были признаны 2 человека.

В 2012 году Новочебоксарским городским судом было вынесено 2 решения, которые обязали администрацию города за счет субвенций, перечисленных Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, предоставить сиротам вне очереди жилые помещения по договорам социального найма не ниже установленных социальных норм. В 2013 году данные судебные решения были исполнены.

Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года.

Кроме того, согласно вышеуказанному закону, в 2013 году приняты решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в отношении 55 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.

С начала 2018 года нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоит 96 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в том числе 25 в возрасте от 14 лет до 17 лет, 71 - у которых возникло, но не реализовано право.

Основной проблемой в реализации указанного Закона является отсутствие необходимого объема финансирования, в связи с чем появляются судебные решения, обязывающие предоставить гражданам жилые помещения вне очереди.

Задача устойчивого функционирования системы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот определяет целесообразность использования программного метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она:

является приоритетной при выполнении обязательств государства перед детьми-сиротами и не может быть решена без участия органов государственной власти;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на снижение социальной напряженности среди этой категории граждан.

Решение жилищной проблемы детей-сирот будет способствовать улучшению качества их жизни, созданию условий для функционирования и развития рынка жилья.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, индикаторы достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетным мероприятием в сфере жилищных отношений является решение вопроса обеспечения граждан доступным и комфортным жильем, улучшение их качества жизни.

Целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории города Новочебоксарска.

Основной задачей подпрограммы является предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы:

количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями;

численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года;

снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие подпрограммы - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями;

создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

Правовое регулирование реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, разработка дополнительных нормативно-правовых актов администрации города для реализации подпрограммы, а также внесение изменений в действующие не потребуется.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

за счет всех источников финансирования

Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Строительство и приобретение благоустроенных жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется по стоимости за 1 кв. метр общей площади жилого помещения, не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующий период.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;

финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;

риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений и не достижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограничены, однако мероприятия Государственной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы и их значениях

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями	чел.	0	7	11	16	5	6	6	-
2.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года	чел.	X	58	65	76	67	66	65	64
3.	Снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями, на начало года	%	X	15	15	15	15	15	15	15

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основных мероприятий	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	администрация города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Невыполнение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
1.1.	1.1. Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями	отдел опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями; прогнозирование потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, на очередной год и плановый период	невозможность контроля за соблюдением очередности обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями; невозможность прогнозирования потребности в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями, на очередной год и плановый период количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушение очередности	численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями
1.2	1.2. Создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	сектор жилищных отношений администрации города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями; результативность предоставления субсидии из федерального бюджета; снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями
1.3	1.3. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений	сектор жилищных отношений администрации города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных специализированными жилыми помещениями; результативность предоставления субсидии из федерального бюджета; снижение задолженности по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение специализированными жилыми помещениями

Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
на 2014 - 2020 годы муниципальной программы
"Развитие жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
города Новочебоксарска"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы города Новочебоксарска "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

	Наименование муниципальной программы	Целевая статья (муниципальной программы города Новочебоксарска)	Уровень бюджета*	Объем средств, подлежащих выделению на реализацию программы (тыс. рублей)
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1.4.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Ц170000		0	7000,0	11283,8	14596,4	6255,6	7298,2	7298,2
	в том числе исполнители:
а.	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики	X	ФБ	0,0	2000,0	5273,0	4848,0	5880,2	6860,3	6860,3
			РБ	0,0	5000,0	6010,8	9748,4	375,3	437,9	437,9