Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в городе Новочебоксарске Чувашской Республики

Утвержден
распоряжением администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
N 382 от 24.11.2017
(приложение N 1)

План мероприятий
("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в городе Новочебоксарске Чувашской Республики

N пп	Проблема	Наименование мероприятия	Результат мероприятия	Срок исполнения	Документ, подтверждающий выполнение мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6	7
I. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в городе Новочебоксарске Чувашской Республики
1.1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия города Новочебоксарска Чувашской Республики которых составляет 50 и более процентов
1.1.1.	Обязанность заказчиков осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций через систему закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупок)	Осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	увеличение доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок	ежегодно до 1 апреля	отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономического развития и торговли
1.1.2.	Обеспечение конкуренции среди участников закупок при осуществлении закупок для муниципальных нужд	Осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд преимущественно путем использования конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	увеличение доли закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в общем объеме закупок для обеспечения муниципальных нужд	ежегодно до 31 декабря	информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономического развития и торговли
1.1.3.	Необходимость увеличения удельного веса организаций, удовлетворенных информацией о закупках в Чувашской Республике, размещенной на официальных сайтах заказчиков в информационной сети "Интернет"	Публикация сведений о закупках на официальных сайтах заказчиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")	достижение среднего количества участников на один конкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок - 3,5 единицы	ежегодно	информация на официальных сайтах администрации г. Новочебоксарска в сети "Интернет"	Отдел экономического развития и торговли
1.2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
1.2.1	Высокие административные барьеры	Проведение анализа реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на предмет установления и (или) взимания не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг	создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при выходе на рынки	ежегодно до 31 декабря	решения администрации города Новочебоксарска об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг	Отдел экономического развития и торговли
1.2.2.	Необходимость обеспечения доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, до 70 процентов	Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме на всей территории Российской Федерации	ежегодно до 31 декабря	информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономического развития и торговли
1.2.3.	Наличие фактов несоблюдения порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг	Оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности	сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг и снижение платы за их предоставление; обеспечение числа обращений субъектов предпринимательской деятельности для получения одной государственной и муниципальной услуги не более 2 раз	ежегодно до 31 декабря	решения администрации города Новочебоксарска о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг	Отдел экономического развития и торговли
1.2.4.	Наличие в проектах муниципальных нормативных правовых актов положений, предусматривающих введение избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, и положений в муниципальных нормативных правовых актах, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект муниципального акта), и экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный акт)	сокращение расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и устранение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	постоянно	заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и об экспертизе муниципальных актов	Отдел экономического развития и торговли
1.2.5.	Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на приоритетных и социально значимых рынках	Обеспечение заполнения анкет организациями и гражданами для проведения мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды (далее - мониторинг) на приоритетных и социально значимых рынках	получение данных для: проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции; подготовки доклада	ежегодно до 31 декабря	информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономического развития и торговли
1.3. Мероприятия, направленные на стимулирование предпринимательской инициативы путем проведения мероприятий, обеспечивающих поиск, отбор и обучение потенциальных субъектов предпринимательской деятельности
1.3.1	Недостаточный уровень информационной, финансовой, экономической, правовой грамотности у субъектов малого и среднего предпринимательства	Проведение круглых столов, конференций по вопросам развития предпринимательства	информационная, образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно до 31 декабря	план проведения мероприятий по вопросам развития предпринимательства	Отдел экономического развития и торговли
1.3.2.	Необходимость увеличения удельного веса организаций, удовлетворенных информацией о развитии конкуренции в Чувашской Республике, размещенной на официальных сайтах органов местного самоуправления на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет"	Размещение информации о деятельности администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по содействию развитию конкуренции в городе Новочебоксарска Чувашской Республике на официальном сайте администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в сети "Интернет"	информирование субъектов предпринимательской деятельности об осуществляемой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики деятельности по содействию развитию конкуренции в городе Новочебоксарске Чувашской Республики	постоянно	информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономического развития и торговли
1.4. Мероприятия, направленные на обеспечение возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о реализации муниципального имущества города Новочебоксарска Чувашской Республики
1.4.1.	Необходимость повышения поступлений неналоговых доходов в местный бюджет	Размещение информации о реализации муниципального имущества города Новочебоксарска Чувашской Республики, в том числе о предоставлении его в аренду, на официальном сайте администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в сети "Интернет"	информирование неограниченного круга лиц о реализации муниципального имущества города Новочебоксарска Чувашской Республики	постоянно	информация в Минэкономразвития Чувашии	Управление имущественных и земельных отношений
II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках 2.1. Рынок строительства жилья
2.1.1.	Высокий спрос на "недорогое" жилье	Принятие мер по увеличению объемов жилищного строительства путем строительства жилья экономического класса	снижение цены на жилье, в том числе экономического класса; доведение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней	постоянно	информация в Минстрой Чувашии	МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (по согласованию)
2.1.2.	Низкая информированность граждан о фактическом состоянии разрешений на строительство жилья	Ведение реестра выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в целях повышения информированности граждан об объектах строительства жилья	ограничение недобросовестной конкуренции	постоянно	информация на официальных сайтах администраций г. Новочебоксарска в сети "Интернет"	МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" (по согласованию)
2.2. Рынок услуг дополнительного образования детей
2.2.1.	Недостаток ресурсов у социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов предпринимательской деятельности для создания и развития бизнеса в сфере услуг по дополнительному образованию детей	Оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики муниципальной поддержки немуниципальному сектору в сфере услуг по дополнительному образованию детей)	создание условий для развития немуниципального сектора услуг по дополнительному образованию детей	ежегодно	информация в Минобразования Чувашии	Управление образования
2.3. Рынок розничной торговли
2.3.1.	Низкая доля продажи товаров на рынках и ярмарках	Развитие и расширение ярмарочной торговли	количество мест проведения ярмарок - не менее 75 единиц в год	ежегодно не позднее 1 декабря текущего года	перечень ярмарок, планируемых к проведению в очередном календарном году	Отдел экономического развития и торговли
2.3.2.	Высокие затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей при организации продажи продукции на розничных рынках и ярмарках	Обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе производителей сельскохозяйственной продукции, на розничные рынки и ярмарки	устранение необоснованных административных барьеров и дискриминационных условий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	постоянно	информация в Минэкономразвития Чувашии для подготовки доклада	Отдел экономического развития и торговли
2.4. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
2.4.1.	Большое количество сайтов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержащих разрозненную информацию о сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые затрудняют получение гражданами достоверных и понятных сведений. Отсутствие возможности осуществления общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Обеспечение поддержания в актуальном состоянии государственной информационной системы "Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики"	обеспечение возможности доступа неограниченного круга лиц к информации, размещенной в государственной информационной системе "Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики"	постоянно	решения органов местного самоуправления Чувашской Республики	Управление городского хозяйства
2.4.2.	Низкая информированность населения о нормах жилищного законодательства	Проведение разъяснительной работы по нормам жилищного законодательства среди населения (встречи с жильцами, публикации в средствах массовой информации)	создание благоприятных условий для деятельности товариществ собственников жилья, повышение правовой грамотности собственников жилых помещений	постоянно	информационные листки, брошюры	Управление городского хозяйства
2.4.3.	Недостаточная грамотность субъектов предпринимательской деятельности, что ведет к большому количеству нарушений законодательства на рынке по управлению многоквартирными домами	Увеличение количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами	обеспечение доли негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций в общем числе управляющих организаций - не менее 80 процентов	1 раз в полугодие	информация в Минстрой Чувашии	Управление городского хозяйства
2.4.4.	Низкая эффективность, результативность муниципальных организаций, оказывающих услуги населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, которые используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению	создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение доли объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переданных негосударственным (немуниципальным) организациям по концессионному соглашению или в долгосрочную аренду не менее 55 процентов	ежеквартально	информация в Минстрой Чувашии	Управление городского хозяйства
2.4.5.	Низкая эффективность муниципальных объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, эксплуатирующих объекты, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые используют указанные объекты на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению	создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение доли эксплуатации объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, переданных негосударственным (немуниципальным) организациям по концессионному соглашению или в долгосрочную аренду, - не менее 70 процентов	постоянно	информация в Минприроды Чувашии, Минстрой Чувашии	Управление городского хозяйства
2.4.6.	Низкая эффективность, результативность муниципальных организаций, оказывающих услуги населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Формирование графика передачи в управление частным операторам по концессионному соглашению объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление	увеличение доли объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов немуниципальным организациям по концессионному соглашению	по мере необходимости	информация в Минстрой Чувашии	Управление городского хозяйства
2.4.7.		Передача в управление частным операторам по концессионному соглашению объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики		согласно графику