Приложение. Порядок проведения финансовым отделом администрации города Канаш анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Канаш внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Приложение
к постановлению администрации
города Канаш Чувашской Республики
от 14 сентября 2018 года N 1115

Порядок
проведения финансовым отделом администрации города Канаш анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Канаш внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации финансовым отделом администрации города Канаш (далее - Финансовый отдел) бюджетных полномочий по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, установленных пунктом 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 54.1 Положения о бюджетных правоотношениях в муниципальном образовании городе Канаш, утвержденного решением Собрания депутатов города Канаш от 31.08.2016 N 17/1.

1.2. Анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - анализ) проводится Финансовым отделом на основании:

постановления администрации города Канаш от 31 декабря 2014 N 1559 "Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города Канаш Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Канаш Чувашской Республики, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Канаш Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита";

правовых актов главных администраторов средств бюджета города Канаш, регламентирующих осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.3. Предметом проведения анализа являются:

соблюдение общих положений и требований к осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

организация и проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

оформление и реализация результатов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.4. Анализ осуществляется в целях:

оценки состояния системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Канаш, по уровню выявления нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

выработки рекомендаций по повышению качества исполнения бюджетных процедур и повышению эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (при необходимости).

2. Планирование анализа

2.1. В план проведения проверок Финансового отдела (далее - План) включаются мероприятия по анализу осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

План формируется специалистом-экспертом по финансовому контролю Финансового отдела и утверждается начальником Финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом не позднее 31 декабря текущего календарного года.

2.2. По решению начальника Финансового отдела или уполномоченного им должностного лица специалист-эксперт по финансовому контролю может проводить внеплановый анализ.

3. Проведение анализа, оформление и реализация результатов анализа

3.1. Анализ проводится:

в ходе осуществления контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля (далее - контрольное мероприятие) в отношении главных администраторов средств бюджета города Канаш;

вне рамок контрольных мероприятий.

3.2. Анализ, проводимый в ходе осуществления контрольных мероприятий, проводится на основании поручения, подписанного начальником Финансового отдела или уполномоченного им должностного лица, на проведение таких контрольных мероприятий.

При проведении анализа в ходе осуществления контрольных мероприятий программа проведения такого контрольного мероприятия должна содержать отдельный пункт "Проведение анализа осуществления главным администратором средств бюджета города Канаш внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".

3.3. Анализ, проводимый вне рамок контрольных мероприятий, проводится на основании поручения, подписанного начальником Финансового отдела или уполномоченного им должностного лица, о проведении анализа осуществления главным администратором средств бюджета города Канаш внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.4. Срок проведения анализа (за исключением анализа, проводимого в ходе осуществления контрольных мероприятий) не может превышать более 40 рабочих дней.

3.5. На основании мотивированных предложений специалиста по финансовому контролю, повышению начальника Финансового отдела или уполномоченного им должностного лица к проведению анализа могут быть привлечены другие должностные лица Финансового отдела.

3.6. Анализ проводится на основании программы, утвержденной начальником Финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом, путем изучения документов, материалов, информации, полученных от главных администраторов средств бюджета города Канаш в ходе проведения контрольных мероприятий и (или) по запросу Финансового отдела.

3.7. При проведении анализа специалистом по финансовому контролю может быть использована информация Финансового отдела о качестве составления и своевременности предоставления главными распорядителями средств бюджета города Канаш в Финансовый отдел следующих документов (сведений):

а) документов (сведений), необходимых:

для составления и рассмотрения проекта бюджета города Канаш на очередной финансовый од и плановый период, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета города Канаш, расходам бюджета города Канаш и источникам финансирования дефицита бюджета города Канаш;

для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Канаш, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств 10 главных распорядителей средств бюджета города Канаш;

б) свода бюджетных смет, бюджетных смет казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, в том числе расчетов - обоснований расходов, предусмотренных за счет бюджетных средств;

в) сводной бюджетной отчетности.

3.8. При проведении анализа исследуется:

а) осуществление главными администраторами средств бюджета города Канаш внутреннего финансового контроля, направленного на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур, в том числе по:

составлению и исполнению бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

составлению и исполнению бюджета по доходам;

составлению и исполнению бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

составлению бюджетной отчетности и ведению бюджетного учета главными администраторами средств бюджета города Канаш и подведомственными им администраторами средств бюджета города Канаш;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

б) осуществление главными администраторами средств бюджета города Канаш внутреннего финансового аудита в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

3.9. По результатам проведенного анализа оформляется заключение, которое после согласования с начальником Финансового отдела подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение анализа, не позднее последнего дня срока проведения анализа.

3.10. По результатам анализа, в случае установления неэффективного финансового управления со стороны главных администраторов средств бюджета города Канаш, начальник Финансового отдела или уполномоченное им должностное лицо принимает решение:

а) о направлении рекомендаций по повышению качества исполнения бюджетных процедур и повышению эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - рекомендации) в адрес главных администраторов средств бюджета города Канаш;

б) о проведении плановых проверок главных администраторов средств бюджета города Канаш в следующем календарном году;

в) о необходимости проведения внеплановых проверок (ревизий) в текущем календарном году.

3.11. Подготовка рекомендаций обеспечивается специалистом-экспертом по финансовому контролю Финансового отдела, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проведения анализа.

Рекомендации не позднее 3 рабочих дней с момента их утверждения начальником Финансового отдела или уполномоченным им должностным лицом направляются руководителю главного администратора средств бюджету города Канаш.