Приложение N 2. Концепция создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей

Утверждена
распоряжением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 26.10.2018 N 799-р
(приложение N 2)

Концепция
создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия

а) проблематика и предполагаемые результаты

Совершенствование общеобразовательной системы Чувашской Республики, как и общероссийской, направлено на обеспечение эффективности и доступности качественного образования, повышение его открытости, достижение институциональных и системных образовательных, управленческих и социально-экономических эффектов, повышение социального статуса и профессионального уровня руководящих и педагогических работников системы образования.

В Чувашской Республике ведется планомерная работа по решению вопросов внедрения федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) и совершенствования содержания и технологий общего образования, в том числе в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы, созданию сетевых сообществ по учебным или предметным областям и учебно-методических объединений, реализуются модели включения современных информационно-библиотечных центров (электронных библиотек) в реализацию урочной и внеурочной деятельности.

Поступательное развитие федеральной системы образования как прорывной сферы стало в Чувашской Республике основанием для разработки долгосрочной государственной программы Чувашской Республики "Развитие образования", комплекса мер по модернизации системы общего образования, муниципальных программ развития, программ развития образовательных организаций Чувашской Республики.

В Чувашской Республике на протяжении последних двух десятилетий реализуются инновационные программы и проекты в системе образования как международного, федерального, так и регионального уровней. В Чувашской Республике апробированы инновационные подходы в управлении образовательными системами, организации образовательного процесса и условий обучения (среды), использовании инновационных, в том числе авторских образовательных технологий и методик обучения.

В системе образования полностью сформирована нормативно-правовая база, что обеспечило создание условий для эффективного внедрения ФГОС в системе дошкольного, начального общего, основного общего образования, в том числе для детей с ОВЗ. Основополагающими документами являются Закон Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 50 "Об образовании в Чувашской Республике", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 декабря 2011 г. N 589 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие образования". Утверждены приказами Минобразования Чувашии планы по созданию условий для введения ФГОС начального общего, основного общего, дошкольного образования, ФГОС начального общего образования обучающихся с ОВЗ, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Для формирования личностных, предметных и метапредметных результатов широко используются средства билингвального обучения (на русском и чувашском языках) в начальном и основном звене школы. Все инициативы, реализуемые в системе образования, стимулируют инновационную деятельность, а апробация инновационных моделей образования позволяет понимать то, как может и должна быть устроена современная школа. В настоящее время в системе образования Чувашской Республики сформированы комплексные качественные модели, обладающие всеми характеристиками современной модели образовательной организации, которые являются республиканскими "инновационными точками роста" для реализации программ модернизации и дальнейшего их развития. Тот факт, что многие идеи поддерживаются региональной и муниципальными властями, является свидетельством того, что любой инновационный проект будет поддержан в Чувашской Республике и реализован в срок и с большой степенью эффективности.

Однако наряду с проводимыми инновационными изменениями в системе общего образования Чувашской Республики отмечается наличие ряда нерешенных задач, которые могут существенно замедлить продвижение процессов модернизации:

N пп	Проблемные вопросы, которые необходимо решать в сфере образования
1	2
1.	Разрыв в технологическом оснащении сельских и городских школ по причине интенсивного процесса технологизации и цифровизации в городской местности в первую очередь и разница в финансировании общеобразовательных организаций (бюджет и внебюджет), направляемом на обновление материально-технической базы сельских школ (школ малых городов)
2.	Неполное соответствие содержания и качества обучения, воспитания и развития школьников современным и прогнозируемым потребностям общества, государства, экономики, науки, культуры, семьи, отдельной личности
3.	Недостаточно эффективное развитие сетевых моделей, особенно в области цифрового и современного гуманитарного профилей для развития метапредметных компетенций и формирования универсальных учебных действий
4.	Недостаточный профессиональный уровень методистов и педагогов, занимающихся технологиями и содержанием обучения
5.	Необходимость реализации комплекса мероприятий по переформатированию работы структур на базе общеобразовательных организаций для расширения границ образования и максимального использования возможностей всей республиканской инфраструктуры во всех областях, особенно в области цифрового и современного гуманитарного профилей
6.	Недостаточно сформированное экспертное сообщество, в том числе из числа управленцев и педагогов, способное дать объективную оценку новшествам с целью их дальнейшего инновационного продвижения
7.	Несформированность системы сопровождения инновационных процессов, происходящих в образовательных организациях
8.	Отсутствие эффективных трансляционных механизмов для продвижения приоритетных моделей организации школьного образования в области цифрового и современного гуманитарного профилей

Таким образом, одним из основных направлений совершенствования общеобразовательной системы Чувашской Республики является решение вышеуказанных вопросов с целью трансформации и обновления материально-технической базы для формирования у учащихся современных технологических и гуманитарных навыков и создания институциональных комплексных моделей для их развития;

б) статистические данные по сети общеобразовательных организаций в сельской местности и малых городах, контингенту обучающихся, кадровому составу:

количество обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, в Чувашской Республике - 81932 человека;

количество обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, в Чувашской Республике - 44112 человек (в том числе в Яльчикском районе - 1832);

количество школ в городской местности - 122;

количество школ в сельской местности и малых городах - 313 (в том числе в Яльчикском районе - 15);

количество педагогов школ, расположенных в городской местности, - 4725;

количество педагогов школ, расположенных в сельской местности и малых городах, - 5788 (в том числе в Яльчикском районе - 233).

В республике созданы условия по созданию сети инновационных школ и партнерств, реализующих инновационные программы и отрабатывающие новые технологии содержания, обучения и воспитания. В республике созданы и активно работают 295 инновационных площадок по отработке новых технологий преподавания предметов на базе общеобразовательных школ, что составляет 62,1% от общего количества школ;

в) информация о повышении квалификации

В Чувашской Республике эффективно реализуются программы повышения квалификации педагогических работников и управленцев, в 2016/17 учебном году повысили квалификацию 9996 педагогических работников, что составило 26,6% от общего количества педагогов республики, из них 5124 человека (51,3%) прошли курсовое обучение в составе 273 учебных групп, 4872 человека (48,3%) приняли участие в обучающих семинарах.

Плановые показатели учебного года (план - 4600 человек) по охвату слушателей курсовой подготовкой выполнены на 111,4% и на 107,3% - семинарской формой повышения квалификации (план - 4540 человек).

Участие в курсах повышения квалификации и обучающих семинарах городских и сельских педагогов:

городские - 2808 человек, что составляет 57,4% от общего количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации в 2016/17 учебном году, и 21,6% от общего количества работающих педагогов городских образовательных организаций;

сельские - 2064 человека, что составляет 42,6% от общего количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации в 2016/17 учебном году, и 24,3% от общего количества работающих педагогов сельских образовательных организаций.

Наиболее актуальными и востребованными стали семинары по введению федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, дошкольного образования ("Нормативно-правовые основы введения ФГОС", "Организация образовательного процесса в условиях введения ФГОС", "Требования ФГОС к результатам обучения", "Внедрение новых методов обучения в предметных областях" и др.), подготовке учащихся к государственной итоговой аттестации, к участию в олимпиадах и конкурсах. Особое внимание привлекли семинары по разработке методического обеспечения введения ФГОС (рабочих программ по предмету, новых технологий обучения, программы коррекционной работы, программы внеурочной деятельности и др.), по вопросам инклюзивного образования, организации работы с одаренными детьми, по созданию эффективной системы воспитательной работы и социализации обучающихся.

2. Опыт Чувашской Республики в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области образования

На территории Чувашской Республики реализуется большое количество проектов и программ самого различного уровня. За последние 5 лет в республике внедрены и апробированы следующие значимые инновационные модели, по которым накоплен опыт с возможностью диссеминации в другие регионы:

N	Наименование проекта/ мероприятия	Статус проекта/ мероприятия	Кол-во участников, в том числе из других регионов	Объем и источник финансирования	Основные результаты	Практическое применение результатов
1	2	3	4	5	6	7
1.	Реализация региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы (далее - ФЦПРО) по направлению "Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования"			2013 год - федеральный бюджет - 23477,1 тыс. рублей; республиканский бюджет Чувашской Республики - 580284,1 тыс. рублей; 2014 год - федеральный бюджет - 20450,9 тыс. рублей, республиканский бюджет Чувашской Республики - 6817 тыс. рублей	средства направлены на оснащение дополнительно созданных мест за счет эффективного использования помещений в функционирующих дошкольных образовательных организациях: 2011 г. - 2955 мест; 2012 г. - 1739 мест; 2013 г. - 3337 мест	созданы дополнительные места в ДОУ, повысилась удовлетворенность общества качеством оказываемых услуг
2.	Всероссийская конференция "Компетентностные практики в образовании" (март 2014 г.)	всероссийский	950 (400)	3 млн. рублей	обсуждены вопросы внедрения ФГОС в общеобразовательных организациях, проведены мастер-классы, представлены модели отработки метапредметных компетенций, в том числе в системе дополнительного образования, с талантливыми детьми и детьми с ОВЗ	итоги обсуждены на педсоветах, материалы тиражированы и доведены до 100% педагогов, методики апробированы в 100% базовых школ
3.	Реализация проекта по обучению специалистов "Проектирование программы развития образовательной организации в соответствии с ФГОС в условиях билингвальной среды" совместно с АНО ДПО "Институт проблем образовательной политики "Эврика" (2014 - 2015 годы)	всероссийский	105 (5)	3,2 млн. рублей	в рамках проекта прошли обучение 120 человек из 10 организаций (7 ДОУ, 3 школы) по авторской программе Г. Доля "Английская программа развития", закуплены материалы и методика внедрения данной программы в 100% пилотных образовательных организаций	100% обученных получили документ об обучении и внедряют данную программу в образовательных организациях
4.	Проведение в Чувашской Республике первой компетентностной олимпиады школьников совместно с ООО "Открытое образование", ФГБУ "ФИРО", МПГУ и пр. (2013 - 2015 годы)	всероссийский	2000 (900)	8 млн. рублей	республика стала федеральной пилотной площадкой для отработки образовательных событий на основе формирования УУД и метапредметных компетенций. Обучение прошли педагоги и школьники республики и других регионов	в Чувашской Республике накоплен опыт проведения широкомасштабных образовательных событий в рамках реализации ФГОС, опыт работы может быть тиражирован в других регионах
5.	Проект молодежного обмена и международного образовательного сотрудничества с Интернациональным союзом Германии (2000 - 2015 годы)	международный	5000	более 20 млн. рублей	в республике в течение 15 лет осуществляется международное сотрудничество. Ежегодно школьники и педагоги республики проходят стажировки в образовательных организациях Германии по вопросам формирования УУД, предпрофессиональной подготовки, реализации программ	в Чувашской Республике накоплен опыт международного сотрудничества в области образования и культуры, опыт работы может быть тиражирован в других регионах
6.	Реализация республиканской программы в рамках ФЦПРО по мероприятию 2.4 "Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений"	всероссийский	5000 (1900)	более 13 млн. рублей	в 2015 - 2017 годах в республике реализован проект по внедрению новых технологий и содержанию обучения в соответствии с новым ФГОС через создание современной инфраструктуры образовательных организаций и развитие сетевых форм взаимодействия как непременного условия устойчивого развития системы образования Чувашской Республики. В 100% муниципалитетов республики созданы современные информационно-библиотечные центры, пилотные площадки (8), обучено более 5000 педагогических и управленческих работников	в Чувашской Республике накоплен опыт организации стажировок, в рамках проекта организовано повышение квалификации, проведены семинары, изготовлены печатные материалы
7.	Реализация республиканской программы в рамках ФЦПРО по мероприятию 2.2 "Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения (ШсНРО)"	всероссийский	1000 (400)	более 1,3 млн. рублей - федеральный бюджет, более 150 тыс. рублей - республиканский бюджет Чувашской Республики, 200 тыс. рублей - внебюджетные источники	в 2016 - 2017 годах в республике создана система мер, направленных на поддержку общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях и показывающих низкие образовательные результаты через создание, апробацию и реализацию модельного макета программы повышения качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях. Обучено более 2000 человек, в 75% муниципальных образований республики созданы модели комплексной оценки выправления результатов школ, имеющих низкие результаты обучения	в Чувашской Республике накоплен опыт организации стажировок, в рамках проекта организовано повышение квалификации, проведены семинары, изготовлены печатные материалы

3. Описание площадок центров образования цифрового и гуманитарного профилей

Наименование учреждения	Адрес	Общая площадь	Перечень функциональных зон с указанием площади	Численность обучающихся, человек	Численность детей, проживающих на территории Яльчикского района, человек
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Яльчикская средняя общеобразовательная школа Яльчикского района Чувашской Республики"	429380, Чувашская Республика, Яльчикский район, с. Яльчики, ул. Юбилейная, д. 6	2107,9 кв. м	зона формирования цифровых компетенций по предметным областям "Технология" и "Информатика" - 50 кв. м; медиатека - 50 кв. м	677	1832

Центр образования цифрового и гуманитарного профилей (далее - Центр) создается в целях решения задач модернизации содержания и технологий по формированию предметных, метапредметных и личностных результатов в рамках учебных предметов "Технология" и "Информатика", во внеурочной деятельности, а также для реализации дополнительных общеобразовательных программ.

Центр как система профессиональных проб и практик учащихся позволит создать эффективную систему формирования универсальных учебных действий, профориентации для учащихся, популяризировать среди школьников и их родителей востребованные инженерные и технические специальности. Создание Центра позволит решить задачи по обновлению материально-технической базы в сельских школах, повышению профессионального уровня педагогов и предоставлению обучающимся дополнительных возможностей по самореализации, профориентации и развитию современных технологических и гуманитарных учебных навыков.

В структуре Центра будут созданы 4 лаборатории: "Легодром", "Робототехника", "3D-проектирование", "Системное администрирование". Для оборудования лабораторий будут использованы рекомендации типового инфраструктурного листа проектного офиса Минпросвещения России.

Центр будет расположен в 2 (двух) помещениях общей площадью 50 кв. м каждое с выделением примыкающей зоны рекреации школы, которые будут отремонтированы в соответствии с разработанным и утвержденным брендбуком. В одном из помещений ("Кабинет технологии") будет создана площадка для размещения лабораторий "Легодром", "Робототехника", "3D-проектирование", "Системное администрирование" по коворкинг типу. В другом помещении ("Медиатека") будут расположены "Шахматная гостиная" и "Медиазона". Следует отметить, что в рамках ФЦПРО в 2016 году в общеобразовательной организации создан современный информационно-библиотечный центр, который вольется в структуру Центра. В зоне рекреации будет создано нетиповое пространство внеурочной деятельности с открытым доступом обучающихся, педагогов и родителей к ресурсам Центра.

Будет налажено сетевое взаимодействие с МАОУДО "ДДЮТ" г. Чебоксары, на базе которого в 2016 году в рамках ФЦПРО создан и функционирует "Кванториум".

Опыт реализации ряда программ и проектов и необходимость дальнейшего инновационного продвижения системы образования в вопросах формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков по предметным областям "Технология" и "Информатика" позволяют сформулировать цель и задачи реализации Концепции. Предполагается, что на реализацию Концепции и мероприятий в рамках заявки от Чувашской Республики будет привлечено 1,5 млн. рублей федеральных средств с софинансированием из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 1% от выделяемой федеральной субсидии.

"Дорожная карта" создания и открытия центров в 2019 году и таблица индикаторов приведены в приложении к настоящей Концепции.

4. Предварительная калькуляция операционных расходов на функционирование Центра

Функционирование деятельности Центра осуществляет команда из 9 человек (7 человек - основные работники, 2 человека (вспомогательный персонал) - привлеченные специалисты или совместительство на неполный рабочий день (0,5 ставки)

Наименование категории	Позиция (содержание деятельности)	Количество штатных единиц
Управленческий персонал	Руководитель Центра	1
Основной персонал (учебная деятельность)	Педагог дополнительного образования	1
	Педагог по направлению "Технология"	1
	Педагог по направлению "Информатика"	1
	Педагог по предмету "ОБЖ" (по совместительству - по робототехнике и 3D-проектированию)	1
	Педагог по шахматам	1
	Педагог-организатор (по совместительству - социальный педагог)	1
Вспомогательный персонал	Бухгалтер	0,5
	Уборщик служебных помещений	0,5

Ниже приведена примерная калькуляция деятельности Центра (операционные расходы)

Категория персонала	Ориентировочная заработная плата в месяц (чел./рублей)	Фонд оплаты труда (в год)
1	2	3
Управленческий персонал
Руководитель Центра	128000,00	336000,00
Основной персонал (учебная деятельность)
Педагог дополнительного образования	124500,00	294000,00
Педагог по направлению "Технология"	124500,00	294000,00
Педагог по направлению "Информатика"	124500,00	294000,00
Педагог по предмету "ОБЖ" (по совместительству - по робототехнике и 3D-проектированию)	124500,00	294000,00
Педагог по шахматам	124500,00	294000,00
Педагог-организатор (по совместительству - социальный педагог)	124500,00	294000,00
Вспомогательный персонал
Бухгалтер проекта	0,510000,00	120000,00
Уборщик служебных помещений	0,55600,00	67200,00
Единый социальный налог (27,1%)		487672,1
Итого		2287200,00 + 487672,1 = 2774872,1