Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Формирование современной городской среды является одной из насущных проблем благоустройства территории города Шумерля, для решения которой необходим комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания граждан.

Анализ сферы благоустройства в городе Шумерля показал, что в последние годы в городе Шумерля проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых и общественных территорий. Вместе с тем, в городе Шумерля имеется ряд проблем, требующих комплексного решения и надлежащего финансирования: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности общественных территории из-за наличия инфраструктурных проблем.

Основной причиной данных проблем является недостаточное нормативное регулирование и, как следствие, финансирование благоустройства дворовых и общественных территорий.

В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, не хватает парковочных мест для автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно проводятся работы по озеленению.

Благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно выполнить без комплексного подхода, который позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку города, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания. При этом проведение мероприятий по благоустройству территорий города Шумерля необходимо выполнить с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, приводится в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

По прогнозам администрации города Шумерля, принятие подпрограммы существенно повысит уровень комфорта дворовых и общественных территорий.

Перечень работ по благоустройству дворовых территорий предусматривает:

На основании постановления Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 (ред. от 16.12.2017) "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", в минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств входят: ремонт дворовых и общественных территорий, обеспечение освещения дворовых и общественных территорий, установка скамеек, урн (далее - минимальный перечень работ по благоустройству). Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству (далее - заинтересованные лица), принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой или общественной территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля их участия составляет не менее 2 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых и общественных территорий многоквартирных домов входят оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (далее - до финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых или общественных территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля их участия составляет не менее 2 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Форма и минимальная доля участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий.

Форма участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории может быть трудовой и (или) финансовой.

Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству), в случае участия в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, должны руководствоваться действующим законодательством в сфере реализации настоящей подпрограммы.

Собственники помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) принимают трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству.

Кроме финансового (денежного) участия заинтересованные лица могут осуществлять и трудовое участие. Трудовое участие - это добровольное и безвозмездное участие жителей в работах по благоустройству. В частности, этим может быть:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта);

- предоставление строительных материалов, техники и т.д.;

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников (горячий чай, печенье и т.д.).

Документами (материалами), подтверждающими трудовое участие, являются информация подрядной организации о выполнении работ, включающая сведения о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, информация совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом в качестве приложения к такой информации могут предоставляться фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан, сведения о размещении указанных материалов в средствах массовой информации, социальных сетях, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отбор дворовых и общественных территорий для благоустройства.

Включение дворовой территории в настоящую подпрограмму без решения собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству, (далее - заинтересованные лица) не допускается.

Отбор дворовых и общественных территорий с учетом предложений заинтересованных лиц для включения в настоящую подпрограмму осуществляется путем реализации следующих этапов:

Проведение общественного обсуждения проекта настоящей подпрограммы в соответствии с "Порядком проведения общественных обсуждений проекта в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды на 2018 - 2022 годы", утвержденным постановлением администрации города Шумерля от 20.11.2017 N 831;

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Ориентировочная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, входящий в состав минимального перечня работ приведен в приложении N 2.

Ориентировочная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, входящий в состав дополнительного перечня работ приведен в приложении N 3.

Адресный перечень всех дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, приведен в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, приведен в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

Адресный перечень общественных территорий, в отношении которых планируется благоустройство в 2018 году, приведен в приложении N 6 к настоящей подпрограмме.

Рекомендуемая форма соглашения приведена в приложении N 7 к настоящей подпрограмме.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Шумерля, приведен в приложении N 8 к настоящей подпрограмме.

Обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в настоящую подпрограмму, проводить в соответствии с Порядком разработки, обсуждения и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории при включении предложений в настоящую подпрограмму, приведенном в приложении N 9 к настоящей подпрограмме.