Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем и прогноз ее развития

1.1. Формирование современной городской среды является одной из насущных проблем благоустройства территории города Шумерля, для решения которой необходим комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения комфортных, безопасных и доступных условий проживания граждан.

Анализ сферы благоустройства в городе Шумерля показал, что в последние годы в городе Шумерля проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых и общественных территорий. Вместе с тем, в городе Шумерля имеется ряд проблем, требующих комплексного решения и надлежащего финансирования: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности общественных территории из-за наличия инфраструктурных проблем.

Характеристики городской среды прямо или косвенно влияют на устойчивое развитие города, качество жизни его жителей и эффективность работы организаций. Многие характеристики городской среды не могут быть измерены точно или не являются измеримыми.

1.2. Анализ мероприятий за последние 3 и более лет.

Мероприятия, которые по своему предмету совпадают, пересекаются или связаны с предметом мероприятий, реализуемых на основании муниципальной программы, проводились за последние 3 года (2015 - 2017 годы) в частности на основании следующих нормативных актов (программ):

Муниципальная программа города Шумерля "Развитие транспортной системы города Шумерля", в рамках которой в 2016 году произведены работы по капитальному ремонту асфальтового покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Шумерля протяженностью 3,74 км (ул. Октябрьская, Заводская, Ленина, Сурская, Щербакова, Урицкого, Горького, Крупской, Б. Хмельницкого, Подлесная, М. Жукова, проезда Мебельщиков, улица Радищева, Котовского, МОПРа, Дзержинского), тротуаров протяженностью 1,75 км (по улицам М. Жукова, Свердлова, Октябрьская, Ленина, Щербакова) за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики и за счет средств бюджета города Шумерля на сумму 10 300,7 тыс. руб. в том числе за счет средств бюджетов: республиканского республика - 9 270,63 тыс. руб. городского - 1 030,07 тыс. руб., также в 2016 году выполнено благоустройство 13 дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Шумерля (ул. Урицкого, дд. N 3/1, 6/1, 6/2, ул. Октябрьская, дд. N 6, 8, 14, ул. Интернациональная, дд. N 4/1, 14, ул. Ленина, д. 5, 8, 24, ул. К. Маркса, дд. 17, 27) на сумму 4 708,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджетов: республиканского - 4 237,38 рублей; городского - 471,02 рублей.

В 2017 году выполнено благоустройство 8 дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Шумерля (ул. Щербакова д. N 26, ул. Октябрьская, д. N 15, ул. Советская д.д. N 11, N 8, ул. К. Маркса д. N 23, ул. Ленина, д. 36 корп. 1, ул. К. Маркса, дд. N 13, 15, ул. Щербакова д. N 57) на сумму 4 281,0 тыс. руб. в том числе за счет бюджетов; республиканского - 3852,9 тыс. руб. городского - 428,1 тыс. руб. Также, в 2017 году произведены работы по капитальному ремонту асфальтового покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Шумерля протяженностью 1,528 км (улиц Радищева, К. Маркса, Косточкина, Островского), на сумму 1069,3 тыс. руб. в том числе за счет средств бюджетов; республиканского - 9 624,5 тыс. руб.; городского 1 069,3 тыс. руб.

Подпрограмма "Формирование современной городской среды на 2017 год" муниципальной программы города Шумерля "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства", в рамках которой выполнено благоустройство 19 дворовых территорий на сумму 13,0 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджетов: федерального - 12,0 млн. рублей; республиканского - 910,3 рублей; городского - 978,8 рублей. Благоустроено 2 общественных территории: ул. Ленина 2,6 млн. руб.; МАУК "Городской парк культуры и отдыха" - 4,3 млн. руб.;

Правила благоустройства территории города Шумерля утверждены Собранием депутатов города Шумерля 30 ноября 2017 года (далее - Правила благоустройства). Правила благоустройства разработаны в соответствии с Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года N 711/пр. Правила благоустройства основаны на принципе исключения дублирования норм федерального и регионального законодательства, СНиП и иных актов, регулирующих вопросы градостроительства и благоустройства. В Правилах благоустройства вводится понятие проектной документации по благоустройству территории города Шумерля, под которой понимается пакет документации, отражающей потребности жителей города, которая будет содержать материалы в текстовой и графической форме и определять проектные решения по благоустройству пространств города.

1.3. Для оценки текущего состояния сферы благоустройства в городе, в том числе определения перечня дворовых и общественных территорий, оценки их состояния, выявление территорий, требующих благоустройства, была проведена инвентаризация дворовых территорий и общественных пространств.

Инвентаризация была проведена в период с 15 августа по 01 октября 2017 года.

Инвентаризация проводилась в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2017 года N 313 (далее - Порядок проведения инвентаризации).

Инвентаризация проводилась путем фактического обследования дворовых территорий и расположенных на ней элементов.

В ходе инвентаризации были обследованы 121 дом и 4 общественные территории.

Результаты инвентаризации доступны в ГИС ЖКХ.

1.4. Сведения о паспорте благоустройства

Результаты инвентаризации оформлены в виде паспорта благоустройства.

Паспорт благоустройства города подлежит обязательной ежегодной актуализации управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля Чувашской Республики не позднее 1 февраля с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших в предыдущем году, в соответствии с Порядком проведения инвентаризации.

1.5. Так, на территории города Шумерля общее количество дворовых территорий 121 единица площадью 86,2 га, из них количество полностью благоустроенных дворовых территорий по состоянию на 01.01.2018 - 19 единиц площадью 5,57 га.

В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно проводятся работы по озеленению.

Количество общественных территорий в городе Шумерля составляет 4 единицы общей площадью 21,81 га, из них количество благоустроенных общественных территорий составляет 2 единицы, относительно благоустроенных общественных территорий составляет 1 единица. Таким образом, общее количество общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 1 единица. Данные общественные территории не отвечают современным требованиям, и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя: ремонт тротуаров, установку скамеек и урн, обеспечение освещением.

Благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно выполнить без комплексного подхода, который позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся частые улицы, дворовые территории, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворовых территорий в темное время суток.

Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку города, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания. При этом проведение мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий города Шумерля необходимо выполнить с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Реализация программы существенно повысит уровень комфорта дворовых и общественных территорий.

1.6. Характеристика текущего состояния благоустройства в муниципальном образовании город Шумерля.

По результатам инвентаризации дворовые и общественные территории были разделены на 3 категории - благоустроенные, относительно благоустроенные и неблагоустроенные (для целей выбора конкретных территорий для проведения работ в рамках Муниципальной программы). На 01.10.2017 г. в каждой из указанных категорий было выявлено:

в отношении дворовых территорий:

благоустроенные дворовые территории - 19;

неблагоустроенные дворовые территории - 102;

в отношении общественных территорий:

благоустроенные общественные территории - 2;

относительно благоустроенные - 1;

неблагоустроенные общественные территории - 1.

Инвентаризация проводилась в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2017 года N 313 (далее - Порядок проведения инвентаризации).

Инвентаризация проводилась путем фактического обследования территорий и расположенных на ней элементов.

В ходе инвентаризации были обследованы 121 дворовая территория и 4 общественные территории.

Результаты инвентаризации доступны в ГИС ЖКХ.