Приложение N 2. Положение об учебно-консультационных пунктах по подготовке и обучению населения, не занятого в сфере производства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Канашском районе Чувашской Республики

Приложение N 2
Утверждено
Постановлением администрации
Канашского района
Чувашской Республики
от 05.09.2018 года N 583

Положение
об учебно-консультационных пунктах по подготовке и обучению населения, не занятого в сфере производства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Канашском районе Чувашской Республики

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения учебно-консультационных пунктов по обучению населения, не занятого в сфере производства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Канашском районе Чувашской Республики (далее - УКП).

УКП предназначен для подготовки и обучения населения, не занятого в производстве (далее - неработающее население), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

УКП создается в соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Чувашской Республики от 15.04.1996 г. N 7 "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

II. Цели и задачи

2.1. Главная цель создания УКП:

обеспечение необходимых условий для подготовки и обучения неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства.

2.2. Основные задачи:

организация подготовки и обучения неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

выработка практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

пропаганда важности и необходимости всех мероприятий, проводимых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в современных условиях.

III. Структура

3.1. Структуру и штатную численность УКП утверждает руководитель организации, на базе которой создается УКП, исходя из условий и особенностей деятельности организации.

3.2. УКП имеет в своем составе:

начальника УКП ГО и ЧС;

инструкторов (консультантов).

IV. Организация и содержание работы

4.1. Общее руководство подготовкой и обучением неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет глава администрации Канашского района.

4.2. Непосредственным организатором подготовки и обучения неработающего населения в УКП является руководитель организации, на базе которой создан УКП. Он издает приказ (распоряжение), в котором определяет:

место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

направление, согласно которому будет осуществляться подготовка неработающего населения;

порядок работы УКП;

организацию проведения занятий (консультаций);

должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий (консультаций) и других мероприятий по обучению;

порядок обеспечения УКП литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

другие организационные вопросы.

4.3. УКП возглавляет начальник, назначаемый приказом руководителя организации, на базе которой создан УКП.

4.4. В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники организации, при которой создан УКП, назначаемые приказом и предварительно прошедшие подготовку на курсах гражданской обороны АУДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии.

4.5. Подготовка и обучение неработающего населения в УКП осуществляется в соответствии с Программой подготовки и обучения населения не занятого в сфере производства Канашского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемой постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики.

4.6. Подготовка и обучение неработающего населения осуществляется круглогодично.

4.7. Работа УКП по подготовке и обучению неработающего населения, исходя из условий и особенностей деятельности организации, при которой создан УКП, строится по одному из направлений:

проведение занятий посредством комплектования учебных групп;

консультационная деятельность.

4.8. При проведении занятий посредством комплектования учебных групп наиболее оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.9. Продолжительность одного занятия не должна превышать 45 минут.

4.10. Основными формами подготовки населения не занятого в сфере производства являются:

проведение лекций, бесед, консультаций;

просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей;

изучение памяток, листовок, специальной литературы, материалов, стендов;

посещение пропагандистских и агитационных мероприятий, проводимых должностными лицами администрации Канашского района и сотрудниками МЧС России, а также работниками, уполномоченными на решение вопросов в области гражданской обороны организаций;

проведение практических занятий;

участие в установленном порядке в комплексных учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

4.11. Основное внимание при подготовке и обучению неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания и воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

V. Оборудование и оснащение

5.1. УКП, осуществляющий подготовку и обучение неработающего населения посредством комплектования учебных групп, должен быть оборудован в специально отведенном помещении, обеспечивающем необходимые условия для организации учебного процесса и по возможности иметь не менее двух комнат: комнату (класс) для проведения занятий, оснащенную необходимым количеством исправной мебели, и комнату для хранения имущества. Для УКП, осуществляющего подготовку и обучение неработающего населения по направлению "консультативная деятельность", данное требование носит рекомендательный характер.

5.2. У входа в УКП должна располагаться вывеска с указанием распорядка дня УКП.

5.3. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, информационно-справочные стенды по вопросам ГО и защиты от ЧС, учебные и наглядные пособия, учебно-методическую литературу.

5.3.1. Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы населения в комнате (классе) рекомендуется иметь необходимое количество технических средств обучения: проекционную аппаратуру, аудио- и видеотехнику с набором аудиозаписей, видео - и DVD - фильмов в соответствии с тематикой подготовки и обучения неработающего населения.

5.3.2. Помещение учебно-консультационного пункта оборудуется стендами.

Основные стенды:

"Организационные основы ГО и РСЧС";

"Действия населения при угрозе и возникновении ЧС";

"Сигналы оповещения и действия по ним";

"Индивидуальные и коллективные средства защиты";

"Порядок и правила проведения эвакуации";

"Оказание первой медицинской помощи при ЧС";

"Терроризм - угроза обществу";

"Пожарная безопасность".

Помимо вышеперечисленных в УКП должен быть оборудован стенд, информирующий население о местах (пунктах) выдачи средств индивидуальной защиты, об адресах защитных сооружений и местах временного размещения при чрезвычайных ситуациях.

Дополнительные стенды по своему содержанию должны соответствовать тематике подготовки и обучения неработающего населения.

Информативность стендов должна быть современной и достаточной для самостоятельного усвоения материала.

5.3.3. УКП рекомендуется оснастить следующим учебным имуществом:

средства защиты органов дыхания (противогазы для взрослых (разные), противогазы для детей (разные), камеры защитные детские КЗД-6, респираторы (разные), ватно-марлевые повязки (ВМП), противопыльные тканевые маски (ПТМ-1));

средства защиты кожи (ОЗК, Л-1 и другие);

приборы радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля;

медицинские средства защиты (аптечка первой медицинской помощи, индивидуальный противохимический пакет (ИПП), перевязочный пакет индивидуальный (ППИ), аптечка индивидуальная АИ-2 и др.);

огнетушители (разные).

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы, обучаемых на УКП должны быть комплекты плакатов, схем.

5.3.4. Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы населения в комнате (классе) рекомендуется иметь учебно-методическую литературу:

сборник законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики и Канашского района книги и учебники по вопросам ГО и защиты от ЧС;

методические разработки, планы-конспекты, лекционный материал;

памятки, листовки, буклеты, рекомендации и т.д.

Документацию:

постановление главы администрации Канашского района, на основании которого создан УКП;

приказ руководителя организации, при которой создан УКП: "О создании учебно-консультационного пункта по подготовке и обучению населения, не занятого в сфере производства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и организации его работы";

положение об УКП;

план работы УКП на год;

распорядок дня работы УКП;

расписание занятий на год;

график дежурств инструкторов УКП, и других привлекаемых лиц;

журналы учета занятий (консультаций) и оказания методической помощи;

списки неработающего населения с указанием адресов, телефонов.

VI. Права, обязанности, ответственность

6.1. Начальник УКП подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП.

6.1.1. Начальник УКП имеет право:

участвовать в анализе учебного процесса, в разработке и внедрении прогрессивных методов обучения;

принимать решения о внесении изменений в методику обучения без снижения качества знаний;

требовать от сотрудников выполнения предписанных норм деятельности УКП, бережного хранения и использования имущества УКП;

поручать работникам в пределах своей компетенции отдельные виды работ, связанные с деятельностью УКП;

вносить предложения о поощрении отличившихся работников.

6.1.2. Начальник УКП обязан:

знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики и Канашского района;

принимать участие в учебно-методических сборах начальников УКП, проводимых администрацией Канашского района Чувашской Республики;

разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

проводить занятия (консультации) в соответствии с планом работы УКП на год и расписанием занятий;

осуществлять контроль за ходом подготовки и обучения неработающего населения;

проводить инструктаж руководителей занятий;

вести учет подготовки и обучения неработающего населения в закрепленном за УКП сельском поселении;

составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его в администрацию Канашского района;

составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с сектором специальных программ и другими заинтересованными структурными подразделениями администрации Канашского района.

6.1.3. Начальник УКП несет ответственность:

за качество и своевременность выполнения функций УКП;

за планирование, организацию и ход учебного процесса;

за состояние учебно-материальной базы УКП.

6.2. Инструктор (консультант) УКП подчиняется руководителю организации, при которой создан УКП и начальнику УКП.

6.2.1. Инструктор (консультант) имеет право:

по вопросам, находящимся в его компетенции, вносить на рассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности и совершенствованию методов работы УКП;

запрашивать в пределах своей компетенции и получать в необходимом объеме информацию для подготовки и проведения занятий (консультаций) с населением не занятого в сфере производства;

принимать участие в обсуждении вопросов деятельности УКП.

6.2.2. Инструктор (консультант) обязан:

знать и руководствоваться в своей работе нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики, Канашского района;

принимать участие в учебно-методических сборах начальников УКП, проводимых администрацией Канашского района;

осуществлять подготовку и обучение неработающего населения в соответствии с Программой подготовки и обучения населения Канашского района не занятого в сфере производства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемой Постановлением администрации Канашского района;

проводить занятия (консультации) на высоком организационном и методическом уровне;

следить за содержанием помещения УКП, соблюдением правил пожарной безопасности;

обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП в хорошем состоянии.

6.2.3. Инструктор (консультант) УКП несет ответственность:

за качество проведения занятий (консультаций);

за реализацию в полном объеме Примерной программы подготовки и обучения населения Канашского района не занятого в сфере производства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

за состояние учебно-материальной базы УКП.

6.2.4. Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП.