Приложение N 8. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Моргаушском районе Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"

Приложение N 8
к муниципальной программе
Моргаушского района Чувашской
Республики "Развитие транспортной
системы Моргаушского района
Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Моргаушском районе Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	-	"Повышение безопасности дорожного движения в Моргаушском районе Чувашской Республики в 2014 - 2020 годах"
Основной разработчик Подпрограммы	-	Администрация Моргаушского района
Цель Подпрограммы	-	сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, а также обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Моргаушского района Чувашской Республики
Задачи Подпрограммы	-	предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения); Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств); Тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших).
Срок реализации Подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансовых средств для реализации Подпрограммы составляет 1787,522 тыс. рублей, из них средства: местных бюджетов - 1292,522 тыс. рублей; внебюджетных источников - 495,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	сохранение жизни участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению; обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения; обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Моргаушском районе Чувашской Республики до уровня развитых стран

I. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

Целью Подпрограммы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных направлений по обеспечению безопасности дорожного движения:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

внедрение современных средств организации дорожного движения;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;

усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (дорожных знаков, разметки и т.д.);

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма;

повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;

совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

дальнейшее техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП;

совершенствование механизма оперативного доведения информации о ДТП до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;

совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях - спасение жизней;

совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Оценка достижения цели Подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей Подпрограммы.

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств);

тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших).

Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы представлены в приложении N 1.

Динамика значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлена в приложении N 2.

II. Мероприятия Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, средств районного бюджета Моргаушского района.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств районного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из реальных возможностей.

На основе анализа изменения в 2014 - 2015 годах значения показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, структурного анализа данного показателя по факторам, вызывающим дорожно-транспортные происшествия, и прогноза динамики аварийности на период до 2020 года определены следующие мероприятия Подпрограммы, изложенные в приложении N 3, способные улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Моргаушском районе Чувашской Республики:

1) развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.

Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения.

Мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, приведены в разделе I приложения N 2;

2) обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

Деятельность по данному направлению предусматривает обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.

Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, приведены в разделе II приложения N 3;

3) развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.

Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки с. Моргауши и населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение пассивной и послеаварийной безопасности дорог и дорожной инфраструктуры.

Мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий, приведены в разделе III приложения N 2;

4) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Мероприятия, направленные на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения приведены в разделе IV приложения N 2;

5) развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, приведены в разделе V приложения N 2;

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на местном уровне, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при республиканской поддержке.

Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников в объемах и на условиях, предусмотренных Подпрограммой.

Объемы финансирования Подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Общий объем финансовых средств для реализации Подпрограммы

Источники финансирования	Объем финансовых средств, тыс. рублей
	всего	по годам реализации
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Республиканский бюджет	в пределах объема финансирования, предусмотренного республиканской целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2014 - 2020 годах"
Местный бюджет	1292,522	153,582	153,940	235,0	250,0	250,0	-	-
Внебюджетные источники	495,0	50	70	70	75	75	75	80
Итого:	1787,522	203,582	223,940	305,0	325,0	325,0	75,00	80

В ходе реализации Подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей районного бюджета Чувашской Республики и принимаемых мер по увеличению объема средств из внебюджетных источников.

IV. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнением

Механизм реализации Подпрограммы является инструментом организации эффективного выполнения подпрограммных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Механизм реализации и управления Подпрограммой предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения мероприятий в соответствии с содержанием Подпрограммы.

Подпрограмма реализуется по следующим принципам:

цели Подпрограммы достигаются за счет мероприятий, состав которых формируется на местных уровнях;

реализация Подпрограммы предусматривает тесное взаимодействие района с сельскими поселениями, общественными и другими организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения. Основными исполнителями мероприятий Подпрограммы являются ОКС и развития общественной инфраструктуры Моргаушского района Чувашской Республики, Отдел образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики, ОГИБДД ОМВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики, которые совместно с органами местного самоуправления и сельскими поселениями обеспечивают реализацию мероприятий.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы изложен в приложении N 2.

Координацию и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Моргаушского района Чувашской Республики.

V. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Экономический эффект от реализации муниципальной подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах" определяется на основе выполнения установленных целевых индикаторов.

1. Число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий*.

2. Число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек - абсолютный показатель, характеризующий уровень смертности детского населения в результате дорожно-транспортных происшествий в Моргаушском районе Чувашской Республики*.

3. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей (социальный риск), человек - относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тыс. жителей Моргаушского района Чувашской Республики*.

Рассчитывается по формуле

,

где:

- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. жителей, человек;

- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;

- среднегодовая численность жителей, человек.

4. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск), человек - относительный показатель, характеризующий число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в расчете на 10 тыс. транспортных средств, зарегистрированных в Моргаушском районе Чувашской Республики*.

Рассчитывается по формуле:

,

где:

- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств, человек;

- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;

- количество транспортных средств, единиц.

5. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших (тяжесть последствий) - относительный показатель, характеризующий удельный вес погибших в общем количестве погибших и раненных в результате дорожно-транспортных происшествий*.

Рассчитывается по формуле

,

где:

- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших, человек;

- число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, человек;

- число раненных в результате дорожно-транспортных происшествий, человек.