Приложение. Положение о проектном управлении в администрации города Шумерля Чувашской Республики

Приложение
к постановлению
администрации города Шумерля
от 21.04.2017 г. N 233

Положение
о проектном управлении в администрации города Шумерля Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок управления проектами, реализуемыми администрацией города Шумерля, при решении задач муниципального управления, требующих проектного подхода.

1.2. Настоящее Положение также распространяется на проекты, реализуемые администрацией города Шумерля совместно с подведомственными учреждениями и хозяйствующими субъектами.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели проекта;

бюджет проекта - планируемые расходы проекта с указанием источников их финансирования;

инициатор проекта - администрация города Шумерля, физическое или юридическое лицо, которые выступают с обоснованием необходимости и возможности реализации проекта;

резюме проекта - краткая информация о проекте, направляемая инициатором проекта по установленной форме, с изложением основных условий его реализации на территории города Шумерля Чувашской Республики;

паспорт проекта - документ, в котором утверждается ключевая информация по проекту;

руководитель проекта - должностное лицо структурного подразделения администрации города Шумерля, которое отвечает за достижение целей проекта, руководит процессом планирования, исполнения, завершения проекта;

куратор проекта - глава администрации или заместитель главы администрации города Шумерля, отвечающий за обеспечение проекта ресурсами и разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя проекта;

контрольное событие - значимое событие проекта, отражающее получение измеримых результатов и имеющее только срок окончания;

план контрольных событий проекта - укрупненный план проекта, включающий контрольные события, сроки их выполнения, ответственных исполнителей;

рабочая группа проекта - должностные лица или структурные подразделения администрации города Шумерля, объединенные во временную организационную структуру для выполнения работ по определенному направлению деятельности в соответствии с закрепленными за ними обязанностями;

управление проектом - планирование, организация и контроль трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта, направленных на эффективное достижение целей проекта;

риск проекта - вероятностное событие, которое в случае его наступления может оказать позитивное или негативное воздействие на проект;

цель проекта - запланированное событие, для достижения которого в выбранном интервале времени осуществляется проект;

критерии успеха проекта - совокупность однозначных и ясных показателей (признаков), которые дают возможность судить об успешности выполнения проекта;

результат проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате реализации проекта;

итоговый отчет о реализации проекта - документ, содержащий оценку успешности проекта, в том числе степень достижения цели проекта, соблюдение сроков выполнения и бюджета проекта, обобщенный опыт, рекомендации по итогам реализации проекта, оценку качества работы и взаимодействия представителей рабочей группы проекта.

1.4. Основными целями внедрения проектного управления в администрации города Шумерля Чувашской Республики являются:

снижение административных барьеров при реализации проекта;

сокращение сроков получения инициатором проекта необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации проекта;

минимизация сроков организации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации проекта;

увеличение эффективности внутриведомственного и межведомственного взаимодействия за счет использования единых подходов проектного управления.

1.5. Управление проектами в администрации города Шумерля Чувашской Республики состоит из следующих процессов:

- инициация и планирование проекта;

- исполнение и контроль проекта;

- управление изменениями проекта;

- завершение проекта.

II. Инициация и планирование проекта

2.1. Основанием для инициации проекта являются поручения Главы города Шумерля, Главы администрации города Шумерля, содержащие указание на необходимость реализации комплекса мероприятий структурными подразделениями администрации города Шумерля (далее - поручения), и (или) наличие задачи или проблемы, которые будут решены путем реализации проекта, предлагаемого инициатором проекта.

2.2. Началом этапа инициации проекта является резюме проекта, которое направляется инициатором проекта вместе с сопроводительным письмом в структурное подразделение администрации города Шумерля ответственное за развитие проектно-ориентированной системы управления и координацию проектной деятельности, оказание организационно-методической, практической помощи в процессе реализации проектов и организационно-методическое сопровождение проектного управления в администрации города Шумерля (далее - ответственное подразделение).

2.3. Резюме проекта оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.4. Ответственное подразделение в течение 3 дней со дня поступления резюме проекта регистрирует его и направляет в электронном виде копию резюме проекта в структурное подразделение администрации города Шумерля, к сфере деятельности которого относится проект (далее - отраслевое структурное подразделение), для подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) реализации проекта и паспорта проекта.

2.5. Отраслевое структурное подразделение рассматривает копию резюме проекта и готовит заключение о целесообразности реализации проекта и паспорт проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению или заключение о нецелесообразности реализации проекта.

Отраслевое структурное подразделение не разрабатывает паспорт проекта в случае подготовки заключения о нецелесообразности реализации проекта.

Срок подготовки и направления отраслевым структурным подразделением в ответственное подразделение заключения о целесообразности реализации проекта и паспорта проекта или заключения о нецелесообразности реализации проекта - 10 дней со дня поступления копии резюме проекта от ответственного подразделения.

Ответственное подразделение в течение 3 дней со дня получения заключения о нецелесообразности реализации проекта уведомляет инициатора проекта о нецелесообразности реализации проекта с обоснованием причины.

2.6. Проект, основанием для инициации которого является поручение, ответственное подразделение регистрирует без наличия резюме проекта в течение 3 дней со дня поступления поручения и направляет его копию в отраслевое структурное подразделение для подготовки резюме проекта и паспорта проекта.

Срок подготовки и направления отраслевым структурным подразделением в ответственное подразделение резюме проекта и паспорта проекта - 10 дней со дня поступления копии поручения.

2.7. В случае если инициатором проекта является отраслевое структурное подразделение, в ответственное подразделение направляются резюме проекта, заключение о целесообразности реализации проекта и паспорт проекта.

Ответственное подразделение регистрирует проект в течение 3 дней со дня получения от отраслевого структурного подразделения резюме проекта, заключения о целесообразности реализации проекта и паспорта проекта.

2.8. Ответственное подразделение в течение 10 дней со дня получения заключения о целесообразности реализации проекта, паспорта проекта и резюме проекта:

рассматривает паспорт проекта на соответствие требованию абзаца первого пункта 2.5 настоящего Положения;

принимает решение о возвращении паспорта проекта на доработку в отраслевое структурное подразделение, о чем письменно уведомляет инициатора проекта в день принятия решения;

принимает решение о направлении паспорта проекта на рассмотрение Управляющего совета по разработке и реализации программы "Комплексное развитие моногорода Шумерля" при администрации города Шумерля (далее - Управляющий совет ("проектный офис")), либо в случае, если планируемая продолжительность реализации проекта составляет более одного календарного года, на рассмотрение Совета по улучшению инвестиционного климата при главе администрации города Шумерля (далее - Совет).

Паспорт проекта возвращается на доработку в случае, если он не соответствует требованиям пункта 2.5 настоящего Положения.

2.9. В течение 30 дней со дня поступления паспорта проекта Управляющий совет ("проектный офис") либо Совет рассматривают его и принимают одно из следующих решений:

утвердить паспорт проекта;

отклонить паспорт проекта.

Указанные решения оформляются протоколом заседания Управляющего совета ("проектного офиса") либо Совета.

2.10. Паспорт проекта утверждается в случае соответствия проекта одному из следующих условий:

выполнение мероприятий проекта требует межведомственного взаимодействия;

реализация мероприятий проекта принесет дополнительные эффекты (экономию ресурсов, повышение результативности работ, сокращение сроков реали