Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2018 г. N 583 "Об утверждении Положения об инфраструктуре единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 28 декабря 2018 г. N 583
"Об утверждении Положения об инфраструктуре единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инфраструктуре единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

И. Моторин

Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 28.12.2018 N 583

Положение
об инфраструктуре единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель и задачи создания, основные принципы формирования и функционирования инфраструктуры единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, участников информационного взаимодействия, их полномочия, порядок доступа к единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

единая централизованная информационная система бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности (далее - ЕЦИС) - информационная система, обеспечивающая построение эффективной системы централизованного бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в государственных учреждениях Чувашской Республики, подведомственных органам исполнительной власти Чувашской Республики (далее - подведомственные учреждения), а в муниципальных учреждениях - в соответствии с соглашениями между муниципальными районами и городскими округами и оператором инфраструктуры ЕЦИС о взаимодействии;

инфраструктура ЕЦИС - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, размещенные в Республиканском центре обработки данных, включающие в себя серверное и коммуникационное оборудование, системы хранения и резервного копирования данных и иные вспомогательные системы;

оператор ЕЦИС - централизованная бухгалтерия подведомственных органу исполнительной власти Чувашской Республики учреждений, находящаяся в его ведении, централизованные бухгалтерии муниципальных районов и городских округов в соответствии с соглашением, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Положения;

оператор инфраструктуры ЕЦИС - Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее - Министерство), определяющее основные задачи по организации, функционированию и развитию инфраструктуры ЕЦИС;

технический оператор инфраструктуры ЕЦИС - бюджетное учреждение Чувашской Республики "Центр информационных технологий" Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;

пользователь ЕЦИС - уполномоченное оператором ЕЦИС должностное лицо, получившее в установленном порядке доступ к ЕЦИС и выполняющее обработку информации в ЕЦИС;

участники информационного взаимодействия - оператор ЕЦИС, оператор инфраструктуры ЕЦИС, технический оператор инфраструктуры ЕЦИС.

В настоящем Положении используются иные термины и понятия, установленные федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "О персональных данных", "Об электронной подписи".

1.3. Министерство финансов Чувашской Республики оказывает методологическую помощь операторам ЕЦИС в реализации мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности.

1.4. Цель создания инфраструктуры ЕЦИС - построение технологической системы для эффективного функционирования ЕЦИС.

1.5. Задачами создания инфраструктуры ЕЦИС являются:

обеспечение выполнения функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, составлению бюджетной (бухгалтерской), налоговой, статистической отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оперативное получение достоверной информации и необходимой аналитической отчетности;

обеспечение единообразия и однократности ввода нормативной и справочной информации при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета и составлении отчетности;

обеспечение возможности удаленной работы в ЕЦИС, в том числе с применением электронной подписи.

1.6. Основными принципами формирования и функционирования инфраструктуры ЕЦИС являются:

обеспечение надежного функционирования ЕЦИС;

полнота, актуальность и достоверность информации, обрабатываемой в ЕЦИС;

единообразие используемых терминов, нормативной и справочной информации, системы показателей, регламентов отчетности.

2. Взаимодействие ЕЦИС с различными информационными системами

ЕЦИС предусматривает возможность взаимодействия (в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия) с:

автоматизированной системой управления бюджетным процессом, в том числе подсистемой формирования консолидированной бюджетной и произвольной отчетности;

Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах;

соответствующими информационными системами налоговых органов, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, кредитных организаций.

3. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Оператор инфраструктуры ЕЦИС осуществляет:

разработку и принятие в пределах своей компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы организации, функционирования и развития инфраструктуры ЕЦИС;

организационно-методическое обеспечение функционирования инфраструктуры ЕЦИС, в том числе организационные меры по защите информации в пределах своей компетенции;

обеспечение возможности интеграции и взаимодействия ЕЦИС с иными информационными системами.

3.2. Оператор ЕЦИС осуществляет:

ведение в ЕЦИС бюджетного (бухгалтерского) учета, составление бюджетной (бухгалтерской), налоговой, статистической отчетности, отчетности в государственные внебюджетные фонды в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

направление заявок на предоставление (прекращение) доступа к ЕЦИС;

ведение учета пользователей ЕЦИС;

обеспечение соблюдения требований по защите информации в ЕЦИС.

3.3. Технический оператор инфраструктуры ЕЦИС:

обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование инфраструктуры ЕЦИС, ее техническую поддержку с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение технических мер по защите информации, содержащейся в серверных комплексах Республиканского центра обработки данных, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

осуществляет резервное копирование данных ЕЦИС в соответствии с разрабатываемым им локальным актом;

осуществляет предоставление доступа к ЕЦИС на основании заявки, указанной в пункте 4.2 настоящего Положения;

проводит консультирование операторов ЕЦИС, пользователей ЕЦИС по вопросам технической поддержки функционирования инфраструктуры ЕЦИС.

4. Порядок взаимодействия и организации доступа к информации ЕЦИС

4.1. Механизм взаимодействия оператора ЕЦИС и технического оператора инфраструктуры ЕЦИС устанавливается соглашением, форма которого утверждается локальным актом технического оператора инфраструктуры ЕЦИС.

4.2. Доступ к информации ЕЦИС и назначение прав пользователю ЕЦИС осуществляются на основании заявки на предоставление доступа к ЕЦИС по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4.3. Заявка, указанная в пункте 4.2 настоящего Положения, представляется оператором ЕЦИС техническому оператору инфраструктуры ЕЦИС в течение пяти рабочих дней со дня подписания соглашения, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения.

4.4. Прекращение доступа пользователя ЕЦИС к ЕЦИС осуществляется на основании заявки на прекращение доступа к ЕЦИС по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.5. Заявка, указанная в пункте 4.4 настоящего Положения, представляется техническому оператору инфраструктуры ЕЦИС в течение десяти рабочих дней со дня принятия оператором ЕЦИС решения о прекращении доступа пользователя ЕЦИС к ЕЦИС.

4.6. Заявки, указанные в пунктах 4.2, 4.4 настоящего Положения, должны быть оформлены на официальном бланке оператора ЕЦИС, подписаны руководителем оператора ЕЦИС.

4.7. Предоставление (прекращение) доступа пользователя ЕЦИС к ЕЦИС должно быть осуществлено техническим оператором инфраструктуры ЕЦИС в течение трех рабочих дней со дня получения заявок, указанных в пунктах 4.2, 4.4 настоящего Положения.

4.8. Ответственность за своевременное представление заявок, указанных в пунктах 4.2, 4.4 настоящего Положения, несет оператор ЕЦИС в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Обеспечение защиты информации

5.1. Информация, содержащаяся в ЕЦИС, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

5.2. Защита информации, содержащейся в ЕЦИС, обеспечивается совместно операторами ЕЦИС, оператором инфраструктуры ЕЦИС, техническим оператором инфраструктуры ЕЦИС посредством применения организационных и технических мер защиты информации.

5.3. В целях защиты информации, обрабатываемой на серверном оборудовании инфраструктуры ЕЦИС, технический оператор инфраструктуры ЕЦИС осуществляет:

формирование требований к защите информации;

применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестацию ЕЦИС на соответствие требованиям к защите информации;

предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;

обеспечение возможности выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;

непрерывный контроль за уровнем защищенности информации, содержащейся в ЕЦИС.

5.4. Для обеспечения защиты информации, обрабатываемой в ЕЦИС оператором ЕЦИС и пользователями ЕЦИС, оператор ЕЦИС осуществляет:

разработку и внедрение системы защиты информации, содержащейся в ЕЦИС;

применение сертифицированных средств защиты информации;

оценку соответствия (аттестационные испытания) ЕЦИС требованиям по обеспечению безопасности информации;

обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации ЕЦИС.

Приложение N 1
к Положению об инфраструктуре
единой централизованной
информационной системы
бюджетного (бухгалтерского)
учета и отчетности

На бланке оператора единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

В бюджетное учреждение Чувашской Республики "Центр информационных технологий" Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики

ЗАЯВКА
на предоставление доступа к единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) пользователя
Наименование государственного (муниципального) учреждения
Адрес
Должность
N кабинета
Контактный телефон
Основания для предоставления доступа
Дата предоставления доступа
Наименование интерфейса (рабочего места)
Назначенные права

___ _____________ 20__ года	/	/
	(подпись)	(расшифровка)

Приложение N 2
к Положению об инфраструктуре
единой централизованной
информационной системы
бюджетного (бухгалтерского)
учета и отчетности

На бланке оператора единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

В бюджетное учреждение Чувашской Республики "Центр информационных технологий" Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики

ЗАЯВКА
на прекращение доступа к единой централизованной информационной системе бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) пользователя
Наименование государственного (муниципального) учреждения
Должность
Основания для прекращения доступа
Дата отключения

___ _____________ 20__ года	/	/
	(подпись)	(расшифровка)