Приложение. Прогноз социально-экономического развития Шемуршинского района на 2019 год и на период до 2021 года

Приложение
к решению Шемуршинского районного
Собрания депутатов
от 17.12.2018 г. N 24.1

Прогноз
социально-экономического развития Шемуршинского района на 2019 год и на период до 2021 года

Основные параметры макроэкономического прогноза определены, исходя анализа социально-экономического развития Шемуршинского района в предшествующие годы, наметившихся тенденций в текущем году, приоритетных направлений стратегических ориентиров развития на перспективу, отраженных в муниципальных программах Шемуршинского района

Прогноз является ориентиром социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики на прогнозируемый период для органов местного самоуправления Шемуршинского района, хозяйствующих субъектов экономики района и принятия конкретных решений в развитии экономики района.

Основными целями социально-экономического развития Шемуршинского района в среднесрочной перспективе являются:

поддержание устойчивого экономического роста;

стимулирование инвестиционной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры;

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

развитие и модернизацию систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры района;

рост производства продукции, товаров и услуг за счет привлечения инвестиций в основной капитал;

повышение качества жизни населения;

повышение инновационной восприимчивости и модернизация всех сфер экономики.

Консолидированный бюджет

В качестве исходных условий при разработке прогноза сводного районного финансового баланса на 2019 год и на период до 2021 года по объему доходов Шемуршинского района явилась отчетная база 2017 года, ожидаемая оценка по поступлению налоговых и других платежей в 2018 году, формирование показателей социально-экономического развития хозяйствующих субъектов с учетом изменений в налоговом и бюджетном законодательствах Российской Федерации.

Бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики на 01 декабря текущего года исполнен по доходам на 86,6%, в объеме 272,1 млн. руб., безвозмездные поступления составляют 228,2 млн. рублей, собственные доходы составляют 43,9 млн. рублей, 91% к годовому значению.

Доля собственных доходов сложилась на уровне 16% от общего объема доходов.

В структуре собственных доходов бюджета района налоговые доходы занимают 85%, неналоговые доходы 15%.

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 259,5 млн. рублей, что составляет 82% к годовым назначениям.

По прогнозу до 2021 г. бюджет запланирован с профицитом.

Основными резервами для увеличения собственных доходов бюджета на 2019 - 2021 годы являются:

увеличение поступлений от продажи и аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений (муниципальных земельных долей);

активное выявление и постановка на учет объектов недвижимости как бесхозяйных с последующей их приватизацией;

ужесточение контроля за своевременной уплатой арендных платежей и выполнением договорных условий;

организация работы по выявлению не учтенных для целей налогообложения объектов недвижимого имущества, расположенных на территории района, и привлечению их к налогообложению.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является основной отраслью экономики района. Основными производителями сельскохозяйственной продукции в районе наряду с сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами являются и личные подсобные хозяйства.

В 2018 году посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий (сельхозпредприятиях, КФХ и ЛПХ) составили 17266 га или 97% к 2017 году. Всего по району намолочено зерновых и зернобобовых культур 16,233 тыс. тонн с учетом всех категориях хозяйств, урожайность составила 22,4 ц/га.

На 01.12.2018 года во всех категориях хозяйств района произведено 2335 тонн мяса, 11773,9 тонн молока. К соответствующему периоду прошлого года производство мяса составило 101%, а производство молока 100,3%.

Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 1 декабря 2018 года составляет 6592 головы - 105% по сравнению с прошлым годом. В том числе в крестьянских фермерских хозяйствах 770 голов или 121,1%. Поголовье коров во всех категориях хозяйств составляет 2610 голов - 103%, в том числе в крестьянских фермерских хозяйствах 362 головы или 135,1% к 2017 г.

Среди сельхозтоваропроизводителей района наибольшую рентабельность у КФХ Хлюкина О.Н. - 20,7%, ООО "Агрофирма "Колос" - 8%, у остальных рентабельность осталась на уровне прошлого года или наблюдается небольшое снижение, связанное с неблагоприятными погодными условиями.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к 2021 г. составит 103,5% к уровню 2017 г. за счет увеличения продукции в основном в сфере животноводства, а именно, за счет увеличения поголовья скота, производства мяса и молока в КФХ и ЛПХ.

Строительство

На содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения в 2018 году выделено 22,43 млн. рублей. На сегодняшний день на сети автомобильных дорог всего обновлено 3,75 км асфальтового покрытия, отремонтировано 3 дворовых территорий на 556 кв. м, выполнен ямочный ремонт полотна дорог общей площадью около 2 тыс. кв. метров. Завершено строительство дорог сельских населенных пунктов 5,515 км. на сумму 27,369 млн. руб.

Построен новый модульный ФАП в д. Большое Буяново.

В текущем году обеспечены жилыми помещениями 2 детей-сирот. На эти цели использованы средства в сумме 1857,24 тыс. рублей.

В 2018 год выданы свидетельства на обеспечение жильем в рамках федеральных целевых программ 4 молодым семьям на общую сумму 2,8 млн. рублей и 1 семья в категории молодой специалист на общую сумму 0,8 млн. рублей.

В результате естественной убыли населения и продолжающегося процесса миграции населения в крупные города ввод в действие жилых домов по оценке на 2018 г. составит 1,5 тыс. кв.м, что составит 57,7% к уровню 2017 г. В дальнейшем запланирован небольшой рост в связи с повышением заработной платы и снижением инфляции.

Потребительский рынок

Высокая предпринимательская и инвестиционная активность за последние годы позволила сформировать динамичную конкурентную среду в сфере потребительского рынка Шемуршинского района.

Потребительский рынок района характеризуется постоянно расширяющимся ассортиментом товаров и услуг, совершенствованием организации торговых процессов, а также внедрением прогрессивных технологий и форм продаж. Товарная насыщенность его носит устойчивый характер и соответствует платежеспособному спросу населения с разным уровнем достатка на социально значимые продукты питания.

Объем розничной торговли по организациям всех видов деятельности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства за январь - октябрь 2018 года составил 3108 млн. руб., что к уровню 2017 года (в сопоставимых ценах) составляет 118%.

В 2018 году оборот розничной торговли увеличится за счет открытия магазина "Пятерочка" "Красное и Белое" и в ближайшие годы данный показатель будет увеличиваться и составит в сопоставимых ценах в 2019 году по базовому варианту развития 105,2%, к 2021 г. - 135%.

Повышению темпов роста объемов розничного товарооборота должно способствовать интенсивное восстановление потребительского спроса за счет положительной динамики реальных доходов населения, значительного повышения доходов пенсионеров и снижения инфляции. Рост потребления будет поддержан ростом заработной платы и восстановлением потребительского кредита.

На территории района осуществляет свою деятельность торговая сеть ЗАО "Тандер" магазин "Магнит", ООО "Агроторг" магазин "Пятерочка", магазин "Красное и Белое".

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по состоянию на 01.12.2018 г. в районе составляла 466,7 кв. м на 1000 человек при нормативе 248,1 кв. м.

В течение последних лет продолжалось качественное улучшение объектов розничной торговли и общественного питания. Велась работа по модернизации существующих предприятий, внедрению новейших технологий, расширению перечня предлагаемых услуг, повышению квалификации работников.

В районе в еженедельном режиме отслеживается состояние цен на социально значимые продовольственные товары. В целом за 2018 г. резких колебаний цен на указанные товары не происходило. Цены на социально значимые товары сложились на уровне и ниже среднереспубликанских показателей.

Уровень жизни населения

В 2018 - 2021 годах сохранится динамичный рост заработной платы. За январь - октябрь 2018 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Шемуршинском районе составила 20415,1 рублей, что к аналогичному периоду 2017 года составляет 115,6%.

Среднемесячная заработная плата по сельскохозяйственным организациям за январь - октябрь текущего года составила 13953,2 руб. (115% к соответствующему периоду 2017 года).

Замедление темпов инфляции, рост заработной платы, индексация пенсионных выплат и денежных компенсаций по льготам будут способствовать формированию позитивных тенденций в динамике реальных доходов населения. По прогнозу в 2021 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата сложатся в сумме 23425,13 руб. и по отношению к 2017 году составит 128%.

По оценке в 2018 году доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составит 20,2%, в 2021 году - 18% от общей численности населения.

Труд и занятость

По состоянию на 01 января 2018 года численность работающих в предприятиях и организациях составила 2510 человек, из общей численности работающих в экономике района численность занятых в бюджетной сфере составляет 37%.

В 2017 году в районе создано 53 новых рабочих мест, из них из них 25 - в сельском хозяйстве, 28 - в торговле и сфере услуг.

В 2018 году в районе планируется создание дополнительно 44 новых рабочих мест, преимущественно в сфере сельского хозяйства.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Шемуршинском районе на 01 ноября 2018 года составила 32 человека, уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - 0,43%.

Количество заявленных работодателями вакансий на 01 ноября 2018 года - 211. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность обратившихся за содействием в трудоустройстве граждан в расчете на одну вакансию) составляет 0,15 единиц.

По прогнозным расчетам к концу 2018 года уровень безработицы не превысит 0,45%.

Демография

Демографическая ситуация в районе на протяжении ряда лет характеризуется уменьшением численности населения, в результате естественной убыли населения и продолжающегося процесса миграции населения в крупные города.

По данным Чувашстата за январь - ноябрь 2018 года в районе зарегистрировано 96 родившихся (в 2017 году - 96) и 208 умерших (в 2017 году - 195). Естественная убыль населения составила 112 человек (в 2017 году - 99).

За январь - ноябрь 2018 г. заключено браков - 63 (против 72 в 2017 году) и 34 семей оформили развод (против 25 в 2017 году).

По прогнозам численность населения Шемуршинского района на начало 2019 г. составит 12300 человек, что на 269 человек меньше, чем на начало текущего года.

Перечень основных проблемных вопросов развития региона, сдерживающих его социально-экономическое развитие

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 107,4 км, или 40,0% в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Низкая инвестиционная активность хозяйствующих субъектов.

Демографическая ситуация в районе на протяжении ряда лет характеризуется уменьшением численности населения, в результате естественной убыли населения и продолжающегося процесса миграции населения в крупные города.