Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Коррупция представляет собой негативное общественное явление, она проявляется на всех уровнях общественной жизни, будь то муниципальное управление, деятельность частных компаний или же практика решения людьми вопросов на бытовом уровне.

Подпрограмма "Противодействие коррупции в городе Чебоксары" муниципальной программы города Чебоксары "Развитие потенциала муниципального управления" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары от 14.10.2013 N 3317.

Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития антикоррупционной политики в исполнительно-распорядительном органе города Чебоксары - администрации города Чебоксары (далее - органы администрации города Чебоксары), финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, показатели результативности ее реализации.

Подпрограмма призвана создать необходимые условия для снижения уровня коррупции и воздействие на деятельность органов местного самоуправления города Чебоксары.

Ежегодно администрацией города Чебоксары принимается и реализуется план по противодействию коррупции. Сформирована нормативная правовая база, направленная на профилактику коррупционных правонарушений среди служащих, определены лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В целях противодействия коррупции в органах администрации города Чебоксары создан Совет по противодействию коррупции, который:

участвует в разработке и реализации антикоррупционной политики на территории муниципального образования города Чебоксары;

готовит предложения по вопросам профилактики и противодействия коррупции в органах администрации города Чебоксары;

разрабатывает и реализует систему мер, направленных на ликвидацию (сокращение) условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию во всех ее проявлениях;

осуществляет антикоррупционный мониторинг.

В 2018 году в администрации города Чебоксары проведено 4 заседания Совета по противодействию коррупции, на которых рассмотрены вопросы:

проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов администрации города Чебоксары;

оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб, лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

организации контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан;

принятия организационных и разъяснительных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

принятия мер по усилению муниципального финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета города;

проведения мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в муниципальных образовательных учреждениях города, а также в учреждениях культуры, физкультуры и спорта;

проделанной работы по совершенствованию разрешительных функций администрации города в сфере архитектуры и градостроительства.

В целях обеспечения соблюдения общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органах администрации города Чебоксары созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Чебоксары и урегулированию конфликта интересов, основными задачами которых являются содействие в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении конфликта интересов, а также в обеспечении соблюдения ими обязанностей и запретов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", содействие в осуществлении в администрации города Чебоксары мер по предупреждению коррупции, уведомлений от служащих об иной оплачиваемой работе. Так, в 2018 году в органах администрации города Чебоксары проведено 30 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрено:

20 материалов проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11 обращений бывших муниципальных служащих о даче согласия на замещение должности в организации в связи с тем, что отдельные функции по управлению этими организациями входили в их должностные (служебные) обязанности;

3 уведомления о возникновении (возможном возникновении) конфликта интересов;

41 уведомление организаций о заключении с гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, трудовых договоров, 35 уведомлений об иной оплачиваемой деятельности муниципальных служащих.

Лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечивается проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, а также проведение проверок достоверности и полноты указанных сведений. Так, в 2018 году проводилась проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении 77 муниципальных служащих, из них проверка в отношении 20 муниципальных служащих завершена и 8 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.

Ежегодно в администрации города Чебоксары в рамках мероприятий по противодействию коррупции проводятся семинары с участием представителей Администрации Главы Чувашской Республики, Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары, прокуратуры Чувашской Республики, на которых разбираются типичные ошибки, допускаемые муниципальными служащими при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 года N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия" в администрации города Чебоксары определен ответственный за направление сведений о лицах, к которым применены взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, для их включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Для обеспечения действенных мер в борьбе с коррупционными проявлениями в администрации города Чебоксары и администрациях Калининского, Ленинского, Московского районов города Чебоксары установлены ящики для анонимного обращения, в которые можно направить обращения о фактах противоправных действий, и организована работа "горячей линии" для сообщения о фактах коррупции.

Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено обучение муниципальных служащих по программам повышения квалификации, в которые включены вопросы по антикоррупционной тематике.

Таким образом, данная Подпрограмма в ходе своей реализации позволит снизить уровень коррупционных правонарушений и их воздействие на муниципальных служащих в органах администрации города Чебоксары.