Приложение. Положение о порядке установки и демонтажа временных гаражей на территории города Алатыря Чувашской Республики

Приложение
к решению Собрания Депутатов
N 88/36-6 от "25" декабря 2018 г.

Положение
о порядке установки и демонтажа временных гаражей на территории города Алатыря Чувашской Республики

Настоящее Положение определяет порядок выдачи разрешений на установку временных гаражей и порядок их демонтажа на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и землях, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Алатыря Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Решением Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 31.10.2017 г. N 51/21-6 "Об утверждении правил благоустройства территории города Алатыря Чувашской Республики", ст. 23 Устава города Алатыря Чувашской Республики.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия: временные гаражи (боксовые гаражи, "ракушки", "пеналы" (далее - временные гаражи)) - временные конструкции (без фундамента, цоколя и погреба), предназначенные для укрытия транспортных средств, перемещение которых возможно без ущерба их назначению; место размещения временных гаражей - определенная схематическими и картографическими материалами часть земной поверхности, предназначенная для размещения временных гаражей.

1.3. Администрация города Алатыря Чувашской Республики (далее - администрация) в лице отдела имущественных и земельных отношений рассматривает заявления о размещении временных гаражей и демонтаже (сносе) самовольно установленных временных гаражей на территории города Алатыря Чувашской Республики. Самовольно установленные или не оформленные в установленном порядке временные гаражи сносятся владельцами, самовольно их установившими, за свой счет.

1.4. Временные гаражи размещаются в специально отведенных местах, расположенных на землях муниципальной собственности или землях, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Алатыря Чувашской Республики в соответствии с градостроительным регламентом, санитарно-защитными, противопожарными и экологическими нормами с учетом документов территориального планирования, а также архитектурного и эстетического облика городской среды.

1.5. Размещение временных гаражей осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Единовременная плата за установку временных гаражей вносится в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выдачи разрешения. Размер платы рассчитывается как 10 процентов от произведения площади места, в границах которого размещается временный гараж, на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, категории земли населенных пунктов с разрешенным использованием для объектов гаражного назначения по городу Алатырю Чувашской Республики.

1.7. Право бесплатной установки временных гаражей на территории города Алатыря Чувашской Республики предоставляется инвалидам, которые имеют право на получение от органов социальной защиты населения в бесплатное пользование автомототранспорта, как технического средства своей реабилитации, при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений их жизнедеятельности.

1.8 Размещение временных гаражей запрещается на магистральных подземных сетях, в охранных зонах автодорог, у стен жилых домов, на детских и спортивных площадках, на территории школ и детских садов, на общегородских площадях, на подъездных путях к зданиям и сооружениям, на земельных участках, находящихся в стадии оформления в установленном порядке.

1.9. Допускается установка временных гаражей у стен жилых домов инвалидам 1 и 2 групп, имеющих повреждения или дефекты опорно-двигательного аппарата.

1.10. Работы по обустройству и подготовке площадки для установки временного гаража производятся за счет лица, обратившегося за получением разрешения на право установки временного гаража.

1.11. Сведения о временных гаражах, в том числе о правах на них, не подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости, государственная регистрация прав не осуществляется.

1.12. Срок оформления разрешения на установку и эксплуатацию временного гаража составляет 30 (тридцать) рабочих дней с момента обращения заявителя.

1.13. Размер места размещения временного гаража определяется проектом с приложением схематических и картографических материалов и не может быть более: - 24 кв. метров для установки обычных временных гаражей; - 30 кв. метров для инвалидов, пользующихся креслами-колясками.

1.14. Срок действия разрешения на право установки временного гаража составляет 1 (один) год и может быть продлен по заявлению заинтересованного лица, поданному до окончания срока действия ранее выданного разрешения с приложением документов, указанных в п. 2.2 настоящего Положения, и при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения.

1.15. За продление разрешения вносится плата, которая эквивалентна плате за первичное получение разрешения.

1.16. На земельных участках, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме, металлические гаражи могут устанавливаться только по решению общего собрания собственников помещений.

2. Порядок выдачи разрешения на установку временных гаражей

2.1. Граждане (далее - заявители), заинтересованные в получении разрешения на установку временных гаражей, обращаются с заявлением в отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению. В заявлении должны быть указаны предполагаемые размеры, количество и место установки.

2.2. К заявлению о выдаче разрешения на размещение временного гаража прилагаются:

1) схема с указанием местоположения, границ и площади испрашиваемого места размещения на планируемый к размещению временный гараж,

2) документ, удостоверяющий личность заявителя,

3) документ, подтверждающий льготы (при их наличии),

4) документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае, если обращается представитель заявителя.

2.3. Орган администрации города Алатыря, уполномоченный на выдачу разрешений на право установки временных гаражей - отдел имущественных и земельных отношений по согласованию с отделом архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации города Алатыря.

2.4. Основания для отказа в выдаче разрешения на право установки временного гаража: - выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление заявителем документов, срок действительности которых в соответствии с действующим законодательством истек;

- непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

- текст в заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах не поддается прочтению либо отсутствует; - отсутствует возможность установки временного гаража по основаниям п. 1.8 настоящего Положения; - несоответствие испрашиваемого места размещения временного гаража документам территориального планирования, в том числе градостроительному регламенту, а также несоответствие санитарно-защитным, противопожарным и экологическим нормам; - нарушение архитектурного облика или эстетического восприятия городской среды; - нарушение прав и законных интересов третьих лиц, в том числе размещение временных гаражей в пределах сложившихся территорий общего пользования;

2.5. После получения разрешения на право установки временного гаража заявитель в течение 30 (тридцати) календарных дней осуществляет установку временного гаража.

2.6. В случае не установки временного гаража в сроки, указанные в п. 2.5 настоящего Положения, разрешение на право установки временного гаража считается аннулированным.

2.7. За 10 (десять) дней до истечения срока действия разрешения на право установки временного гаража заявитель обращается в отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря для его продления.

2.8. В случае отказа заявителя от продления разрешения на право установки временного гаража он обязан его демонтировать в течение 10 (десяти) дней с даты окончания срока действия разрешения.

2.9. В случае невыполнения требований п. 2.8 настоящего положения временный гараж считается самовольно установленным. Демонтаж в данном случае осуществляется администрацией города Алатыря Чувашской Республики в соответствии с Положением.

3. Аннулирование выданных разрешений на установку временных гаражей

3.1. Разрешение на право установки временного гаража может быть аннулировано отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря в одностороннем порядке по следующим основаниям:

3.1.1. Возникновение или выявление оснований, являющихся основаниями для отказа в выдаче разрешения на право установки временного гаража и предусмотренных п. 2.4 настоящего Положения.

3.1.2. Нарушение заявителем порядка и условий установки и использования временного гаража.

3.1.3. Невнесение заявителем платы за выдачу разрешения на установку (или его продление) временного гаража в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выдачи разрешения или его продления.

3.1.4. Необходимость использования территории, на которой расположено место размещения временного гаража, для муниципальных нужд, решения вопросов местного значения, для формирования земельного участка и иных целях, не противоречащих действующему законодательству РФ, при этом плата за выдачу разрешения на установку возвращается пропорционально количеству полных месяцев, оставшихся до истечения срока разрешения.

3.1.5. Возникновение различного рода чрезвычайных и экстренных ситуаций, для решения или предотвращения которых требуется осуществить демонтаж временного гаража.

3.2. При досрочном аннулировании разрешения на установку временных гаражей плата за выдачу разрешения заявителю не возвращается за исключением случаев, установленных пп. 3.1.4 настоящего Положения.

4. Выявление незаконно установленных временных гаражей

4.1. Под незаконно возведенным временным гаражом понимаются временные гаражи, размещенные без соответствующего разрешения на установку, либо в случае, когда истек срок действия ранее выданного разрешения на установку.

4.2. Лицом, незаконно осуществившим установку выявленного временного гаража, в рамках настоящего Положения понимается гражданин или юридическое лицо, установившие и (или) пользующиеся выявленным временным гаражом.

4.3. Основанием для демонтажа временных гаражей является их установка на территории города Алатыря Чувашской Республики без получения соответствующей разрешительной документации.

4.4. В первую очередь подлежат демонтажу временные гаражи, установленные в местах, где их установкой или возведением созданы препятствия к проезду специального транспорта (пожарного и иного), проведению реконструкции и иных работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности города Алатыря, а также установленные в недопустимой близости от детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ, на детских и спортивных площадках, в скверах, парках, на элементах благоустройства, в местах расположения объектов инженерной инфраструктуры, на внутриквартальных дорогах, проездах, иных местах общего пользования.

4.5. Очередность демонтажа временных гаражей может быть изменена при наличии мотивированных обращений граждан и иных заинтересованных лиц в администрацию города Алатыря. Управляющие организации, осуществляющие управление и эксплуатацию многоквартирных жилых домов, сетей инженерно-технического обеспечения, обязаны принимать меры для предотвращения незаконной установки временных гаражей на подведомственных территориях. Указанные организации вправе привлекать органы государственного административно-технического надзора и правоохранительные органы для пресечения фактов незаконной установки временных гаражей.

4.6. Работу по выявлению незаконно установленных временных гаражей на территории города Алатыря осуществляют специалисты отдела имущественных и земельных отношений совместно со специалистами отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ (далее - отделы).

4.7. Деятельность специалистов вышеуказанных отделов регламентируется настоящим Положением.

4.8. Специалисты вышеуказанных отделов путем осмотра территории города Алатыря или в связи с обращением граждан или иных заинтересованных лиц выявляют незаконно установленные временные гаражи, составляют акт о выявлении незаконно установленного временного гаража на территории города Алатыря по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и принимают меры к предупреждению их владельца о необходимости демонтировать (снести) временный гараж в определенный срок (не более 14 дней), а также предупреждают о последствиях несоблюдения данного требования.

4.9. При составлении акта о выявлении незаконно установленного временного гаража на территории города Алатыря (далее - Акт о выявлении) принимаются меры для выявления лица, осуществившего незаконную установку выявленного временного гаража, и специалистами отделов обеспечивается ознакомление данного лица с Актом о выявлении. В случае отказа лица, осуществившего незаконную установку выявленного временного гаража, от ознакомления с Актом о выявлении в нем делается соответствующая запись. В случае отсутствия лица, осуществившего незаконную установку выявленного временного гаража, при составлении Акта о выявлении, а также при невозможности установить лицо, осуществившее незаконную установку временного гаража, его демонтаж, перевозка и хранение осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 5.7 настоящего Положения.

4.10. После составления Акта о выявлении составляется требование о демонтаже незаконно установленного временного гаража по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

4.11. Требование о демонтаже временного гаража вручается уполномоченным лицом под личную роспись лицу, осуществившему незаконную установку временного гаража, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, установленный специалистом при выявлении лица, осуществившего незаконную установку временного гаража. Одновременно требование дублируется на незаконно установленном временном гараже путем размещения требования, в котором его владельцу предлагается в указанный срок добровольно произвести демонтаж временного гаража и указываются последствия невыполнения требования о демонтаже. Факт размещения требования подтверждается соответствующей отметкой в Акте о выявлении, а также путем фото- и (или) видеофиксации.

4.12. Лицо, осуществившее незаконную установку временного гаража, обязано в установленный срок своими силами и за свой счет демонтировать незаконно установленный им временный гараж.

5. Демонтаж временных гаражей

5.1. В случае неисполнения гражданином или юридическим лицом, незаконно установившим временный гараж, требования о демонтаже незаконно установленного временного гаража принимается решение о демонтаже незаконно установленного объекта.

5.2. Решение о принудительном демонтаже временного гаража должно содержать срок и основания принятия решения о демонтаже. Данное решение подлежит опубликованию в газете "Алатырские вести" и на официальном сайте администрации города Алатыря.

5.3. Перед проведением демонтажа незаконно установленного временного гаража объект и находящееся в нем имущество подлежат описи с фотофиксацией. Опись имущества подписывается лицами, участвующими в демонтаже, и является приложением к акту о демонтаже незаконно установленного временного гаража (далее - Акт о демонтаже), который составляется по завершении демонтажа по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Акт о демонтаже подписывается лицом, незаконно установившим временный гараж. В случае его отсутствия при демонтаже временного гаража в Акте о демонтаже делается соответствующая запись.

При нахождении во временном гараже транспортного средства производится опись его внешнего состояния, фотофиксация и оно также подлежит эвакуации на специальную стоянку. В случае, если при демонтаже временного гаража присутствует его владелец, опись имущества не составляется, эвакуация транспортного средства не осуществляется. Факт присутствия владельца временного гаража фиксируется в Акте о демонтаже. Владелец временного гаража вправе внести в Акт о демонтаже свои замечания.

5.4. При проведении демонтажа должно быть максимально исключено повреждение временного гаража, а также имущества, находящегося внутри него.

5.5. Для обеспечения общественного порядка при проведении вышеуказанных действий могут привлекаться сотрудники межмуниципального отдела МВД РФ "Алатырский" (по согласованию).

5.6. В случае наступления ситуаций аварийного характера (пожар, наводнение, прорыв водо-, тепло-, газокоммуникаций и т.п.) временные гаражи подлежат демонтажу без решения Комиссии и соответствующего уведомления.

В этих случаях временный гараж демонтируется силами организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, иной заинтересованной организации с участием представителей администрации города Алатыря, иных заинтересованных лиц с составлением акта в порядке, предусмотренном п. 5.3 настоящего Положения.

5.7. В случае отсутствия возможности выявления лица, осуществившего незаконную установку временного гаража, администрацией города Алатыря в газете "Алатырские вести" публикуется требование с предложением о добровольном демонтаже незаконно установленного временного гаража и освобождении земельного участка в двухнедельный срок с момента публикации. Одновременно требование дублируется на незаконно установленном временном гараже путем размещения требования, в котором его владельцу предлагается в указанный срок добровольно произвести демонтаж временного гаража и указываются последствия невыполнения требования о демонтаже. Факт размещения требования подтверждается соответствующей отметкой в акте, а также путем фото- или видеофиксации. Также направляется запрос в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении лица, осуществившего незаконную установку временного гаража. Если по истечении 14 дней с момента составления Акта о выявлении незаконно установленного временного гаража на территории города Алатыря лицо, осуществившее незаконную установку временного гаража, не установлено, принимается решение о демонтаже незаконно установленного временного гаража. Демонтаж незаконно установленного временного гаража проводится в порядке, предусмотренном пунктами 5.1-5.6 настоящего Положения. В случае отсутствия лица, осуществившего незаконную установку временного гаража, при демонтаже информация о демонтаже незаконно установленного временного гаража, месте и сроках его хранения публикуется в газете "Алатырские вести" и на официальном сайте администрации города Алатыря.

6. Хранение демонтированных временных гаражей и находившегося внутри них имущества

6.1. Демонтированный незаконно установленный временный гараж и находящееся в нем на момент демонтажа имущество (согласно описи имущества) подлежат возврату лицу, незаконно установившему временный гараж, после возмещения им расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу незаконно установленного временного гаража.

6.2. К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу незаконно установленного временного гаража, относятся расходы по демонтажу, перевозке и хранению демонтированного временного гаража.

Расходы, указанные в настоящем пункте, подлежат возмещению в полном объеме лицом, незаконно установившим временный гараж, в добровольном или судебном порядке.

6.3. Невостребованный демонтированный незаконно установленный временный гараж и находящееся в нем на момент демонтажа имущество подлежат хранению в течение трех месяцев.

6.4. Если по истечении трех месяцев не установлен владелец демонтированного незаконно установленного временного гаража, Муниципальное образование города Алатыря вступает во владение временным гаражом на основании постановления администрации города Алатыря Чувашской Республики и обращается в суд с заявлением о признании временного гаража бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.