Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 января 2019 г. N 71 "Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики
от 21 января 2019 г. N 71
"Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2018 N 402 "О государственной программе Чувашской Республики "Цифровое общество Чувашии" администрация города Чебоксары постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары".
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Чебоксары:
от 30.12.2013 N 4448 "Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Информационное общество города Чебоксары" на 2014 - 2020 годы";
от 22.07.2014 N 2487 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4448";
от 20.01.2015 N 181 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4448";
от 29.03.2016 N 714 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4448";
от 03.08.2016 N 2151 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4448";
от 09.03.2017 N 589 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4448";
от 05.04.2018 N 580 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 N 4448".
3. Управлению информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата А.Ю. Маклыгина.
|
Глава администрации |
А.О. Ладыков |
Утверждена
постановлением администрации
города Чебоксары
от 21 января 2019 г. N 71
Муниципальная программа
города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары"
Паспорт муниципальной программы
|
Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки муниципальной программы |
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"; Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 N 1632-р "Об утверждении программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.09.2008 N 283 "Об информационном взаимодействии органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления" постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2018 N 402 "О государственной программе Чувашской Республики "Цифровое общество Чувашии" |
|
Ответственные исполнители муниципальной программы |
- Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары |
|
Соисполнители муниципальной программы |
- Администрация Калининского района города Чебоксары; Администрация Ленинского района города Чебоксары; Администрация Московского района города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Финансовое управление администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; МБУ "Чебоксары-Телеком"; МБУ "Городская реклама" |
|
Участники муниципальной программы |
- АУ "Городская газета "Чебоксарские новости"; Печатные и электронные средства массовой информации (по согласованию) |
|
Структура муниципальной программы |
- Паспорт муниципальной программы города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары"; Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем и прогноз ее развития; Цели и задачи муниципальной программы; Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм; Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы; Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы; Механизм реализации муниципальной программы, организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы; приложение N 1 к муниципальной программе "Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы города Чебоксары и их значениях"; приложение N 2 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования"; приложение N 3 к муниципальной программе Подпрограмма "Развитие информационных технологий"; приложение N 4 к муниципальной программе Подпрограмма "Информационная инфраструктура"; приложение N 5 к муниципальной программе Подпрограмма "Массовые коммуникации"; "Обеспечение реализации муниципальной программы города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары" |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
- "Развитие информационных технологий"; "Информационная инфраструктура"; "Обеспечение реализации муниципальной программы города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары" |
|
Цели муниципальной программы |
- Создание условий для развития в городе Чебоксары информационного пространства с учетом потребностей общества в получении качественных и достоверных сведений на основе масштабного распространения информационно-телекоммуникационных технологий; Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения данных, доступной для органов местного самоуправления города Чебоксары, организаций и граждан |
|
Задачи муниципальной программы |
- Создание и обеспечение условий для повышения готовности населения к возможностям цифрового общества; Обеспечение условий для повышения эффективности и безопасности муниципального управления в городе Чебоксары, взаимодействия населения, организаций и органов местного самоуправления на основе информационно-телекоммуникационных технологий; Развитие городской навигационной инфраструктуры; Развитие инфраструктуры и инструментов комплексного анализа пространственных данных города; Обеспечение безопасности информационных систем; Совершенствование муниципальной информационной политики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций, общественных связей органов местного самоуправления города Чебоксары как открытого единого информационного пространства |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
- Достижение к 2026 году следующих показателей: доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 75,0%; удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления города Чебоксары - 75,0%; доля электронного документооборота между органами местного самоуправления города Чебоксары в общем объеме документооборота - 99,0%; доля пассажирского транспорта, подключенного к системе мониторинга администрации города Чебоксары, - 99%; доля созданных тематических слоев из списка базовых слоев в составе муниципальной геоинформационной системы - 100,0% |
|
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
- 2019 - 2025 годы |
|
Объем средств бюджета на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников |
- Общий объем финансирования муниципальной программы из средств бюджета города Чебоксары составляет 453 818,5 тысяч рублей, в том числе по годам реализации: в 2019 году - 68 668,1 тысяч рублей; в 2020 году - 65 253,4 тысяч рублей; в 2021 году - 65 253,4 тысяч рублей; в 2022 году - 63 660,9 тысяч рублей; в 2023 году - 63 660,9 тысяч рублей; в 2024 году - 63 660,9 тысяч рублей; в 2025 году - 63 660,9 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 453 818,5 тысяч рублей, в том числе по годам реализации: в 2019 году - 68 668,1 тысяч рублей; в 2020 году - 65 253,4 тысяч рублей; в 2021 году - 65 253,4 тысяч рублей; в 2022 году - 63 660,9 тысяч рублей; в 2023 году - 63 660,9 тысяч рублей; в 2024 году - 63 660,9 тысяч рублей; в 2025 году - 63 660,9 тысяч рублей; внебюджетных источников в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- Интеграция цифровых технологий во все сферы деятельности; широкая осведомленность жителей города о преимуществах получения информации и услуг с использованием сети "Интернет", развитие цифровых навыков; развитые механизмы получения, сохранения, производства и распространения достоверной информации в интересах общества; формирование новой технологической основы для развития |
|
Система организации контроля за выполнением муниципальной программы |
- Контроль за исполнением муниципальной программы возложен на ответственных исполнителей муниципальной программы. Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий муниципальной программы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по форме согласно Приложению N 4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары. Годовой отчет и годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы подготавливаются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы и представляются в отдел экономики прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажных носителях и в электронном виде |
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития
Приоритеты государственной политики в сфере развития цифрового общества определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203, государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313, программой "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р, в Чувашской Республике - государственной программой Чувашской Республики "Цифровое общество Чувашии", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2018 N 402.
В настоящее время информационные и коммуникационные технологии стали важной частью всех отраслей и сфер муниципального управления и оказывают существенное влияние на их качество и дальнейшее развитие. Вместе с задачей обеспечения всеобщего доступа к информационным и коммуникационным технологиям актуальной является направленность на более интенсивное использование самих технологий.
Повсеместное внедрение информационных и коммуникационных технологий требует обеспечения безопасности их функционирования и защиты информации.
Важным направлением является интеграция открытых ресурсов города Чебоксары в республиканское, общероссийское и мировое информационное пространство.
Значительное увеличение объема данных, источниками и средствами распространения которых являются различные информационные ресурсы и системы, электронные устройства, приводит к формированию новых цифровых технологий и технологий обработки данных.
Настоящая муниципальная является новым этапом после завершения в 2018 году муниципальной программы "Информационное общество города Чебоксары", а созданная информационная и телекоммуникационная инфраструктура станет основой для развития цифровых технологий в органах местного самоуправления города Чебоксары (далее - ОМСУ) и в городе Чебоксары.
Реализация мероприятий муниципальной программы "Информационное общество города Чебоксары" с 2014 по 2018 год способствовала развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ и муниципальных организаций, прикладных информационных систем, электронного взаимодействия с организациями и гражданами, развитию информационного пространства.
Обеспечено достаточное оснащение органов местного самоуправления аппаратными и программными средствами. Около 500 рабочих мест пользователей информационных систем ОМСУ объединены в единое информационное пространство органов власти Чувашской Республики с подключением к сети "Интернет" через российский государственный сегмент информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (сеть RSNet). Муниципальная технологическая сеть обеспечивает всеми видами связи муниципальные организации. Оборудован центр обработки данных для функционирования муниципальных информационных ресурсов.
В рамках предоставления муниципальных услуг налажено электронное межведомственное взаимодействие по направлению запросов в федеральные органы исполнительной власти. За 10 месяцев 2018 года в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг подразделениями администрации города Чебоксары было направлено 31,7 тысяч межведомственных запросов. Доля использования межведомственного взаимодействия при направлении запросов составила 100,0%.
Через единый портал государственных и муниципальных услуг обеспечено предоставление 19 муниципальных услуг и 4 государственные услуги ЗАГС в электронном виде. За 10 месяцев 2018 года в электронном виде поступило 20,2 тысяч заявок, что составило 70,9% от общего количества поступивших заявок по услугам, переведенным в электронный вид.
В создании единого информационного пространства на территории города Чебоксары важную роль играет интернет-проект "Открытый город", запущенный в 2018 году. Это подсистема электронного голосования по проектным и законодательным инициативам официального сайта администрации города Чебоксары - информационная система интерактивного взаимодействия ОМСУ с жителями города "Открытый город" (доступна по адресу www.og21.ru и через мобильные приложения).
Система обеспечивает решение следующих задач:
эффективный анализ общественного мнения и возможность принятия взвешенных решений по результатам референдумов;
раннее выявление потенциально непопулярных проектов;
вовлечение максимального количества горожан в процесс принятия решений.
На ноябрь 2018 г. на портале "Открытый город" зарегистрировано более 5,7 тысяч горожан. Проведено 28 голосований, принято более 12,3 тысяч мнений. Цель проекта - увеличить долю горожан, принимающих участие в вопросах городского развития до 15,0% к 2026 году.
С целью развития современных систем управления городом и предоставления гражданам и организациям достоверной и актуальной информации на основе геоинформационных технологий создана муниципальная геоинформационная система (далее - МГИС).
К 2018 году МГИС содержит 26 тематических информационных систем. Обеспечен информационный обмен сервисов МГИС с Геоинформационным порталом Чувашской Республики.
Создана навигационная инфраструктура с использованием технологий системы ГЛОНАСС:
действует центр диспетчеризации пассажирского транспорта, который осуществляет общий мониторинг и почасовой контроль исполнения перевозчиками качества рейсов для более 1 300 единиц транспорта;
введена в эксплуатацию автоматизированная система управления пассажирским транспортом в системах спутникового мониторинга транспорта ГЛОНАСС - ST Passenger PRO, осуществляющая диспетчеризацию 100,0% троллейбусного парка;
в городе установлено и функционирует 91 светодиодное остановочное табло, подключённое к системе мониторинга и отображающее в режиме реального времени прогноз прибытия на остановочный пункт пассажирского транспорта (информационная транспортная система "Умная остановка").
Навигационная инфраструктура является необходимым инструментом управления городским транспортом, поэтому требуется ее поддержка и совершенствование.
Для граждан организован свободный доступ к сети Интернет по технологии Wi-Fi в общественных местах (Красная площадь, Лакреевский парк, Парк им. космонавта Николаева) и в общественном транспорте (81 троллейбус). В среднем услугой пользуются около 6 тысяч уникальных посетителей в месяц. За 2018 год жители города воспользовались услугой более 700 тысяч раз. Услуга является востребованной и потребуется ее дальнейшее развитие.
В создании единого информационного пространства на территории города Чебоксары важную роль играет рекламно-информационное пространство. Проведен комплекс мероприятий по совершенствованию городского рекламно-информационного пространства. В связи с этим необходимо проведение комплекса мероприятий по совершенствованию городского рекламно-информационного пространства, в том числе с использованием программно-целевого метода. Выполнение этих мероприятий будет способствовать улучшению внешнего облика города Чебоксары, обеспечению качественного и эффективного информационного обслуживания населения, предприятий и организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей с использованием рекламных конструкций.
Обеспечено регулирование информационного освещения деятельности органов местного самоуправления. Созданы условия для решения общественно значимых задач, улучшения информационного обеспечения населения города.
Наиболее полно и объективно жизнь столицы Чувашской Республики - города Чебоксары представлена в городской газете "Чебоксарские новости", учредителем которой является администрация города Чебоксары. Газета выполняет связующую роль между городскими властями, предприятиями, учреждениями и населением. В Чебоксарских новостях публикуются нормативные правовые акты, регулирующие жизнедеятельность города, сведения о социально-экономическом развитии, объявления о конкурсах на поставку товаров и услуг для муниципальных нужд и другие социально значимые темы. Ежегодно на освещение указанных тем автономному учреждению АУ "Городская газета "Чебоксарские новости" устанавливается муниципальное задание.
Наделение в 2008 году редакции газеты статусом автономного учреждения позволило изданию расширить возможности для привлечения внешних источников доходов. При изменении типа учреждения на автономное наблюдается увеличение доходов от тиражного выпуска изданий на 10 - 15 процентов, повышение уровня заработной платы работников.
При общероссийской тенденции сокращения тиражей печатных изданий проблема сохранения тиража газеты "Чебоксарские новости" является весьма актуальной. Средний подписной тираж городской газеты удерживает позиции на уровне 6 300-6 500 экземпляров. Немаловажным фактором для сохранения этой позиции должно стать формирование качественного продукта для читателя с современным полиграфическим исполнением, дизайном подачи материалов и информационной составляющей. Это позволит улучшить не только внешнюю, но и рыночную привлекательность газеты. Подпрограммой также предусмотрены меры по укреплению материально-технической базы АУ "Городская газета "Чебоксарские новости".
Наряду с газетой "Чебоксарские новости" официальным публикатором муниципальных правовых актов является Вестник органов местного самоуправления, который издается с 2008 года тиражом 150 экземпляров. В 2018 году было издано 28 номеров. Вестник направляется в органы власти Чувашской Республики, библиотеки и общественные приемные города, в архивные службы, прокуратуру, поисковые системы Консультант и Гарант, депутатам ЧГСД, структурным подразделениям администрации города и их подведомственным учреждениям, СМИ. Выпуск Вестника органов местного самоуправления будет продолжен.
В целях повышения эффективности и качества информационного обеспечения населения города Чебоксары, стимулирования профессиональной деятельности журналистских коллективов с 2017 года конкурс на право заключения контракта на оказание услуг по информированию населения проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
В конкурсе принимают участие СМИ всех форм собственности, что позволяет в значительной степени решить общественно значимые задачи улучшения информационного обеспечения населения города Чебоксары, повысить открытость деятельности органов местного самоуправления.
Реализация технического задания направлена на формирование гражданской позиции, развитие созидательной активности населения, духовное и патриотическое воспитание подрастающего поколения, а также на систематическое и полное информирование населения о происходящих в городе преобразованиях.
Подпрограммой предусматривается также создание цикла радиопередач на чувашском языке о городе Чебоксары.
В ходе реализации подпрограммы формируется фото-теле-и-радио архив основных событий, проводимых в столице республики.
Важным направлением подпрограммы является интеграция города Чебоксары в республиканское, общероссийское и мировое информационное пространство путем осуществления сотрудничества с региональными и федеральными средствами массовой информации, дальнейшего укрепления позиций официального сайта города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Официальный сайт города Чебоксары (далее - Интернет-сайт) - информационный ресурс общего пользования, размещенный в сети Интернет. Структура и содержание Интернет-сайта отражают социально-экономическую, политическую, культурную составляющую жизни города и являются составной частью системы городской социальной информации. Здесь предоставлен широкий спектр сервисов и разделов, откуда пользователи сети Интернет получают информацию о деятельности органов местного самоуправления. Нарастающими темпами идет интеграция в единое информационное пространство структурных подразделений администрации и подведомственных им организаций. Все отраслевые сайты, как и официальный сайт города Чебоксары, встроены в систему портала органов власти Чувашии, базируются на его технологической и технической основе.
Информацией с сайтов администраций города, районов города пользуются все СМИ. Ежеквартально в информационные агентства и печатные СМИ рассылаются более 900 пресс-релизов, на новостной ленте сайта размещается более 1 500 новостей о деятельности администрации города и Чебоксарского городского Собрания депутатов, ходе реализации целевых программ, об итогах социально-экономического развития. Проводимые мероприятия, конкурсы, акции также получают широкую информационную поддержку социальных сетей и информационных агентств.
В свободном доступе на сайте города представлены не только свежие новости, но и видеоматериалы ГТРК "Чувашия", Национальной телерадиокомпании Чувашии, телекомпании ЮТВ. Расширение присутствия телекомпаний на сайте города также является перспективным направлением. Официальный сайт города призван стать эффективным и прозрачным инструментом реализации информационной политики в городе Чебоксары.
Реализация соответствующих мероприятий программы повысит уровень доступности граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе и посредством информационных ресурсов - связи, электронных и печатных СМИ, новых компьютерных и цифровых информационных технологий, обеспечит более активное участие жителей города Чебоксары в принятии общественно значимых решений. Это, в свою очередь, повысит уровень информационной открытости деятельности органов местного самоуправления. Открытость, доступность и отчетность - это главные составляющие эффективного взаимодействия между горожанами, предприятиями и организациями, средствами массовой информации и органами местного самоуправления города Чебоксары.
В целом выполнение муниципальной программы должно повысить уровень информационного пространства и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере масштабного распространения информационно-телекоммуникационных технологий определены Федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".
Основными стратегическими целями муниципальной программы являются:
создание условий для развития в городе Чебоксары информационного пространства с учетом потребностей общества в получении качественных и достоверных сведений на основе масштабного распространения информационно-телекоммуникационных технологий;
создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения данных, доступной для органов местного самоуправления города Чебоксары, организаций и граждан.
Достижение поставленных целей возможно путем решения следующих задач:
создание и обеспечение условий для повышения готовности населения к возможностям цифрового общества;
обеспечение условий для повышения эффективности и безопасности муниципального управления в городе Чебоксары, взаимодействия населения, организаций и органов местного самоуправления на основе информационно-телекоммуникационных технологий;
развитие городской навигационной инфраструктуры;
развитие инфраструктуры и инструментов комплексного анализа пространственных данных города;
обеспечение безопасности информационных систем;
совершенствование муниципальной информационной политики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций, общественных связей органов местного самоуправления города Чебоксары как открытого единого информационного пространства.
В результате реализации мероприятий муниципальной программы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 75,0%;
удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления города Чебоксары - 75,0%;
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления города Чебоксары в общем объеме документооборота - 99,0%;
доля пассажирского транспорта, подключенного к системе мониторинга администрации города Чебоксары - 99%;
доля созданных тематических слоев из списка базовых слоев в составе муниципальной геоинформационной системы составит - 100,0%.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы позволят:
провести интеграцию цифровых технологий во все сферы деятельности;
широко осведомить жителей города о преимуществах получения информации и услуг с использованием сети "Интернет", развить цифровые навыки;
развить механизмы получения, сохранения, производства и распространения достоверной информации в интересах общества;
сформировать новые технологические основы для развития.
Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы сроков и этапов их реализации
Система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей муниципальной программы.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается за счет реализации четырех Подпрограмм:
"Развитие информационных технологий" (приложение N 3);
"Информационная инфраструктура" (приложение N 4);
"Массовые коммуникации" (приложение N 5);
"Обеспечение реализации муниципальной программы города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары".
Реализация программных мероприятий будет осуществляться на основе комплексного подхода.
Основные мероприятия муниципальной программы направлены на реализацию целей и задач муниципальной программы в целом. Основные мероприятия муниципальной программы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов и показателей эффективности муниципальной программы.
Муниципальная программа объединяет 8 основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы в области ИКТ. Мероприятие подразумевает создание и поддержание в актуальном состоянии муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых на основе федерального и республиканского законодательства, регламентирующих различные аспекты развития, внедрения, использования, безопасности ИКТ и устраняющих существующие пробелы в регулировании.
Основное мероприятие 2. Создание и эксплуатация прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) органами муниципальной власти основных функций (услуг). В рамках данного основного мероприятия планируется обеспечивать обновление аппаратно-программных средств ОМСУ, развитие телекоммуникационной сети ОМСУ и муниципальных организаций, внедрение специализированных информационных систем для обеспечения деятельности ОМСУ, развитие систем электронного взаимодействия, защиту информационных систем.
Основное мероприятие 3. Развитие муниципальной геоинформационной системы (далее - МГИС). Обеспечивает развитие технической инфраструктуры для задач МГИС, информационных подсистем и сервисов МГИС, создание и актуализацию данных, интеграцию МГИС с геоинформационным порталом Чувашской Республики, публикацию открытых данных на геоинформационном портале Чувашской Республики, обучения специалистов и пользователей МГИС.
Основное мероприятие 4. Создание и эксплуатация автоматизированной информационной системы интерактивного взаимодействия органов исполнительной власти с населением. Мероприятие позволит обеспечить поддержку и развитие подсистемы электронного голосования по проектным и законодательным инициативам официального сайта администрации города Чебоксары "Открытый город".
Основное мероприятие 5. Развитие информационных технологий муниципальной транспортной инфраструктуры на базе ГЛОНАСС. Мероприятие позволит обеспечить поддержку и совершенствование системы высокоточного определения координат пассажирского и муниципального транспорта на базе глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), его мониторинг и диспетчеризацию.
Основное мероприятие 6. Создание условий для комфортного проживания населения путем организации свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi в общественных местах позволит обеспечить доступ к сети Интернет в общественных местах, в местах проведения массовых мероприятий и в муниципальном общественном транспорте.
Основное мероприятие 7. Размещение и демонтаж информационного, рекламного материала - мероприятие способствует совершенствованию городского рекламно-информационного пространства.
Основное мероприятие 8. Средства массовой информации. Мероприятие обеспечивает население города Чебоксары достоверной, оперативной и полноценной информацией.
Срок и этапы реализации муниципальной программы будут осуществлены в 2019 - 2025 годах.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2025 годах будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Чебоксары.
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019 - 2025 годах составит - 453 818,5 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:
в 2019 году - 68 668,1 тысяч рублей;
в 2020 году - 65 253,4 тысяч рублей;
в 2021 году - 65 253,4 тысяч рублей;
в 2022 году - 63 660,9 тысяч рублей;
в 2023 году - 63 660,9 тысяч рублей;
в 2024 году - 63 660,9 тысяч рублей;
в 2025 году - 63 660,9 тысяч рублей;
из них средства:
федерального бюджета в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики в 2019 - 2025 годах составляет 0,00 тысяч рублей;
муниципального бюджета города Чебоксары - 453 818,5 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:
в 2019 году - 68 668,1 тысяч рублей;
в 2020 году - 65 253,4 тысяч рублей;
в 2021 году - 65 253,4 тысяч рублей;
в 2022 году - 63 660,9 тысяч рублей;
в 2023 году - 63 660,9 тысяч рублей;
в 2024 году - 63 660,9 тысяч рублей;
в 2025 году - 63 660,9 тысяч рублей;
внебюджетных источников в 2019 - 2025 годах составляет 0,00 тысяч рублей.
Сведения о финансовом обеспечении муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении N 2.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Основными внешними рисками муниципальной программы, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы.
В настоящее время уровень таких рисков является умеренным. Данные риски связаны с неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении. Минимизация влияния данных рисков возможна за счет обеспечения участия и повышения роли органов местного самоуправления в решении проблем на городском и республиканском уровне.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств.
Данные риски является существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации отдельных подпрограмм, основных мероприятий и сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы. Минимизация влияния данного риска возможна за счет совершенствования механизмов осуществления муниципальной программы, совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации муниципальной программы с целью принятия мер, в случае возникновения кризисных явлений в экономике и социальной сфере.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике.
Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на сосредоточении социальных программ.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. В рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел VI. Механизм реализации муниципальной программы, организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.
В процессе реализации муниципальной программы в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары, по мере необходимости ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями) вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия муниципальной программы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач. Указанные решения принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации города Чебоксары, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
Ответственные исполнители и соисполнители муниципальной программы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий муниципальной программы.
Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по форме согласно Приложению N 4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.
Годовой отчет и годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы подготавливаются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы и представляются в отдел экономики прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажных носителях и в электронном виде.
Приложение N 1
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Цифровое общество города Чебоксары"
Сведения
о важнейших целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N пп |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Муниципальная программа города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары" | |||||||||
|
1. |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
|
70 |
70 |
71 |
72 |
73 |
74 |
75 |
|
2. |
Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления города Чебоксары (в % от количества опрошенных) |
% |
70 |
70 |
71 |
72 |
73 |
74 |
75 |
|
3. |
Доля электронного документооборота между органами местного самоуправления города Чебоксары в общем объеме документооборота |
% |
95 |
95 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
|
4. |
Доля пассажирского транспорта, подключенного к системе мониторинга администрации города Чебоксары |
% |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
99 |
99 |
|
5. |
Доля созданных тематических слоев из списка базовых слоев в составе муниципальной геоинформационной системы |
% |
85 |
90 |
95 |
98 |
100 |
100 |
100 |
|
Подпрограмма "Развитие информационных технологий" | |||||||||
|
1. |
Ежегодное обновление парка вычислительной техники в органах местного самоуправления города Чебоксары |
% |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
2. |
Уровень наполнения базы данных геоинформационной системы пространственными данными |
единиц |
85 |
90 |
95 |
95 |
95 |
95 |
100 |
|
3. |
Доля горожан, принимающих участие в вопросах городского развития на портале "Открытый город" |
% |
2 |
4 |
8 |
10 |
12 |
13 |
15 |
|
Подпрограмма "Информационная инфраструктура" | |||||||||
|
1. |
Количество выданных разрешений на размещение средств информационного оформления в год |
штук |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
2. |
Количество согласованных дизайн - проектов в год |
штук |
550 |
550 |
550 |
550 |
550 |
550 |
550 |
|
3. |
Количество изготовленных баннеров, смонтированных и демонтированных изображений в год |
штук |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
|
Подпрограмма "Массовые коммуникации" | |||||||||
|
1. |
Средний подписной тираж городской газеты "Чебоксарские новости", обеспечивающей потребность населения в официальной и социально значимой информации |
экземпляров |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
|
2. |
Тираж выпуска "Вестника органов местного самоуправления" |
экземпляров |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Цифровое общество города Чебоксары"
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет всех средств источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) города Чебоксары |
Источники финансирования |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы |
Оценка расходов по годам, тысяч рублей |
||||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||||
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
Муниципальная программа города Чебоксары "Информационное общество города Чебоксары" |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары |
Ч600000000 |
x |
x |
x |
68668,1 |
65253,4 |
65253,4 |
63660,9 |
63660,9 |
63660,9 |
63660,9 |
|
Федеральный бюджет |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч600000000 |
x |
x |
x |
68668,1 |
65253,4 |
65253,4 |
63660,9 |
63660,9 |
63660,9 |
63660,9 |
||
|
Внебюджетные источники |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Развитие информационных технологий" |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; Структурные подразделения администрации города Чебоксары - соисполнители; МБУ "Чебоксары-Телеком" |
Ч610000000 |
x |
x |
x |
16308,2 |
14441,4 |
14441,4 |
12848,9 |
12848,9 |
12848,9 |
12848,9 |
|
Федеральный бюджет |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч610000000 |
x |
x |
x |
16308,2 |
14441,4 |
14441,4 |
12848,9 |
12848,9 |
12848,9 |
12848,9 |
||
|
Внебюджетные источники |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Информационная инфраструктура" |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; Структурные подразделения администрации города Чебоксары - соисполнители; МБУ "Чебоксары-Телеком" |
Ч620000000 |
x |
x |
x |
10060,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч620000000 |
x |
x |
x |
10060,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Массовые коммуникации" |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; Структурные подразделения администрации города Чебоксары - соисполнители; МБУ "Чебоксары-Телеком" |
Ч640000000 |
x |
x |
x |
14048,6 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч640000000 |
x |
x |
x |
14048,6 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
||
|
Внебюджетные источники |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Обеспечение реализации муниципальной программы города Чебоксары "Информационное общество города Чебоксары" |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; Структурные подразделения администрации города Чебоксары - соисполнители |
Ч6Э0000000 |
x |
x |
x |
28251,3 |
29062,0 |
29062,0 |
29062,0 |
29062,0 |
29062,0 |
29062,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Бюджет города Чебоксары |
МБУ "Чебоксары-Телеком" МБУ "Городская реклама" |
Ч6Э0000000 |
x |
x |
x |
28251,3 |
29062,0 |
29062,0 |
29062,0 |
29062,0 |
29062,0 |
29062,0 |
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Цифровое общество города Чебоксары"
Подпрограмма
"Развитие информационных технологий"
Паспорт подпрограммы
|
Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки подпрограммы |
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 N 1632-р "Об утверждении программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.09.2008 N 283 "Об информационном взаимодействии органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2018 N 402 "О государственной программе Чувашской Республики "Цифровое общество Чувашии" |
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
- Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации |
|
Соисполнители подпрограммы |
- Администрация города Чебоксары; Администрация Калининского района города Чебоксары; Администрация Ленинского района города Чебоксары; Администрация Московского района города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Финансовое управление администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; Чебоксарское городское Собрание депутатов (по согласованию); МБУ "Чебоксары-Телеком". |
|
Цели подпрограммы |
- Совершенствование муниципальных информационных систем управления и взаимодействия с гражданами и организациями на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий и технологий обработки данных; создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения данных, доступной для органов местного самоуправления города Чебоксары, организаций и граждан |
|
Задачи подпрограммы |
- Развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ; развитие муниципальных электронных услуг для организаций и граждан; развитие электронного взаимодействия с ОМСУ и органами власти; развитие инфраструктуры и инструментов комплексного анализа пространственных данных города на базе геоинформационных технологий; обеспечение безопасности информационных систем |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- Достижение к 2026 году следующих показателей: доля электронного документооборота между органами местного самоуправления города Чебоксары в общем объеме документооборота - 99,0%; ежегодное обновление парка вычислительной техники в органах местного самоуправления города Чебоксары - 20%; уровень наполнения базы данных геоинформационной системы пространственными данными - 100%; доля горожан, принимающих участие в вопросах городского развития на портале "Открытый город" - 15% |
|
Срок реализации подпрограммы |
- 2019 - 2025 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы |
- Общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета города Чебоксары составляет 96 586,6 тысяч рублей, в том числе: в 2019 году - 16308,2 тысяч рублей; в 2020 году - 14441,4 тысяч рублей; в 2021 году - 14441,4 тысяч рублей; в 2022 году - 12848,9 тысяч рублей; в 2023 году - 12848,9 тысяч рублей; в 2024 году - 12848,9 тысяч рублей; в 2025 году - 12848,9 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 96 586,6 тысяч рублей, в том числе: в 2019 году - 16308,2 тысяч рублей; в 2020 году - 14441,4 тысяч рублей; в 2021 году - 14441,4 тысяч рублей; в 2022 году - 12848,9 тысяч рублей; в 2023 году - 12848,9 тысяч рублей; в 2024 году - 12848,9 тысяч рублей; в 2025 году - 12848,9 тысяч рублей; внебюджетных источников в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Интеграция цифровых технологий во все сферы деятельности; повышение качества муниципальных электронных услуг; повышение эффективности муниципального управления в городе Чебоксары; повышение эффективности электронного взаимодействия ОМСУ города Чебоксары, граждан и организаций |
|
Система организации контроля за выполнением подпрограммы |
- Контроль за исполнением подпрограммы возложен на ответственных исполнителей подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий подпрограммы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары |
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития
К 2018 году создана развитая аппаратная, программная и информационная инфраструктура в ОМСУ и в муниципальных организациях, объединенная в единое информационное пространство органов власти Чувашской Республики.
Для дальнейшего развития данной инфраструктуры в данной подпрограмме запланированы мероприятия по следующим направлениям:
Оснащение ОМСУ аппаратными и программными средствами.
Межведомственное электронное взаимодействие.
Электронный документооборот.
Предоставление муниципальных услуг в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг.
Интернет-проект "Открытый город".
Муниципальная геоинформационная система (далее - МГИС).
Безопасность информационных систем.
Вместе с повышением запросов общества в использовании цифровых технологий требуется развитие и обновление информационной инфраструктуры и электронных сервисов, внедрения новых методов работы с данными, необходимость обеспечения интеграции муниципальных ресурсов в инфраструктуру государственных информационных систем.
Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
совершенствование муниципальных информационных систем управления и взаимодействия с гражданами и организациями на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий и технологий обработки данных;
создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения данных, доступной для органов местного самоуправления города Чебоксары, организаций и граждан.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ;
развитие муниципальных электронных услуг для организаций и граждан;
развитие электронного взаимодействия с ОМСУ и органами власти;
развитие инфраструктуры и инструментов комплексного анализа пространственных данных города на базе геоинформационных технологий;
обеспечение безопасности информационных систем.
Реализация основных мероприятий и мероприятий подпрограммы обеспечит достижение следующих целевых индикаторов и показателей:
доля электронного документооборота между органами местного самоуправления города Чебоксары в общем объеме документооборота - 99,0%;
ежегодное обновление парка вычислительной техники в органах местного самоуправления города Чебоксары - 20,0%;
уровень наполнения базы данных геоинформационной системы пространственными данными - 100,0%;
доля горожан, принимающих участие в вопросах городского развития на портале "Открытый город", - 15,0%
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы позволят:
интегрировать цифровые технологии во все сферы деятельности;
повысить качество муниципальных электронных услуг;
повысить эффективность муниципального управления в городе Чебоксары;
повысить эффективность электронного взаимодействия ОМСУ города Чебоксары, граждан и организаций.
Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы сроков и этапов их реализации
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается за счет реализации четырех основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы в области ИКТ.
Мероприятие подразумевает создание и поддержание в актуальном состоянии муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых на основе федерального и республиканского законодательства, регламентирующих различные аспекты развития, внедрения, использования, безопасности ИКТ и устраняющих существующие пробелы в регулировании.
Основное мероприятие 2. Создание и эксплуатация прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) органами муниципальной власти основных функций (услуг).
Мероприятие включает в себя:
обновление аппаратно-программных средств ОМСУ для обеспечения функционирования информационной инфраструктуры в соответствии с современными требованиями;
развитие телекоммуникационной сети ОМСУ и муниципальных организаций;
приобретение и разработка специализированных информационных систем для обеспечения деятельности ОМСУ;
поддержка и развитие системы электронного документооборота в ОМСУ и муниципальных организациях;
поддержка и развитие системы управления проектной деятельности в ОМСУ и муниципальных организациях;
внедрение и обновление средств защиты информационных систем (включает в себя приобретение и внедрение программно-технических средств защиты информации, работы и услуги по обеспечению безопасности, приведению информационных систем в соответствие с требованиями законодательства);
обеспечение технических средств необходимыми комплектующими и расходными материалами.
Основное мероприятие 3. Развитие муниципальной геоинформационной системы (далее - МГИС) включает в себя:
обновление и развитие технической инфраструктуры для задач МГИС;
создание и развитие информационных подсистем и сервисов МГИС с учетом потребностей ОМСУ и муниципальных организаций;
работы и услуги по созданию, актуализации и внесению данных в инфраструктуру пространственных данных МГИС, метаданных и картографических материалов;
интеграция МГИС с инфраструктурой пространственных данных Чувашской Республики;
публикацию открытых данных, метаданных и картографических материалов на геоинформационном портале Чувашской Республики;
организацию обучения специалистов и пользователей МГИС.
Основное мероприятие 4. Создание и эксплуатация автоматизированной информационной системы интерактивного взаимодействия органов исполнительной власти с населением. В рамках данного мероприятия планируется обеспечить поддержку и развитие подсистемы электронного голосования по проектным и законодательным инициативам официального сайта администрации города Чебоксары "Открытый город", в том числе:
техническую поддержку, обеспечение функционирования Интернет-ресурса по адресу www.og21.ru, мобильных приложений "Открытый город Чебоксары" под OS Android и iOS;
модернизацию Интернет-ресурса и мобильных приложений "Открытый город Чебоксары";
информационную поддержку ресурса.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы в 2019 - 2025 годах будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Чебоксары.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 - 2025 годах составляет 96 586,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2019 году - 16 308,2 тысяч рублей;
в 2020 году - 14 441,4 тысяч рублей;
в 2021 году - 14 441,4 тысяч рублей;
в 2022 году - 12 48,9 тысяч рублей;
в 2023 году - 12 48,9 тысяч рублей;
в 2024 году - 12 48,9 тысяч рублей;
в 2025 году - 12 848,9 тысяч рублей;
из них средства:
федерального бюджета в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей;
бюджета города Чебоксары - 96 586,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2019 году - 16 308,2 тысяч рублей;
в 2020 году - 14 441,4 тысяч рублей;
в 2021 году - 14 441,4 тысяч рублей;
в 2022 году - 12 848,9 тысяч рублей;
в 2023 году - 12 848,9 тысяч рублей;
в 2024 году - 12 848,9 тысяч рублей;
в 2025 году - 12 848,9 тысяч рублей;
внебюджетных источников в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограммы представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Основными внешними рисками подпрограммы, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации, недостаточным количеством персонала и (или) недобросовестностью ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Снижению указанных рисков будут способствовать координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков, повышение квалификации персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски является существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации основных мероприятий и сроки достижения целевых индикаторов муниципальной подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике. Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на сосредоточении социальных программ.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. В рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем.
В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач.
Основные исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно формируют бюджетные заявки на ассигнования из местного бюджета на реализацию подпрограммы и в установленном порядке представляют их в финансовое управление администрации города Чебоксары.
Ответственные исполнители и соисполнители подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий подпрограммы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие информационных технологий"
Сведения
о важнейших целевых индикаторах и показателях подпрограммы муниципальной программы и их значениях
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N пп |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы, (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма "Развитие информационных технологий" | |||||||||
|
1. |
Доля электронного документооборота между органами местного самоуправления города Чебоксары в общем объеме документооборота |
% |
95 |
95 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
|
2. |
Ежегодное обновление парка вычислительной техники в органах местного самоуправления города Чебоксары |
% |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
3. |
Уровень наполнения базы данных геоинформационной системы пространственными данными |
единиц |
85 |
90 |
95 |
95 |
95 |
95 |
100 |
|
4. |
Доля горожан, принимающих участие в вопросах городского развития на портале "Открытый город" |
% |
2 |
4 |
8 |
10 |
12 |
13 |
15 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие информационных технологий"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие информационных технологий" за счет всех средств источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование подпрограммы муниципальной программы города Чебоксары |
Источники финансирования |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
Подпрограмма |
"Развитие информационных технологий" |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары |
х |
x |
x |
x |
16308,2 |
14441,4 |
14441,4 |
12848,9 |
12848,9 |
12848,9 |
12848,9 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
х |
x |
x |
x |
16308,2 |
14441,4 |
14441,4 |
12848,9 |
12848,9 |
12848,9 |
12848,9 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы в области ИКТ |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Создание и эксплуатация прикладных информационных систем поддержки выполнения (оказания) органами муниципальной власти основных функций (услуг) |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары |
Ч610173820 |
х |
x |
200 |
7241,4 |
7241,4 |
7241,4 |
5648,9 |
5648,9 |
5648,9 |
5648,9 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч610173820 |
х |
x |
200 |
7241,4 |
7241,4 |
7241,4 |
5648,9 |
5648,9 |
5648,9 |
5648,9 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие 2.1 |
Модернизация инфраструктуры программных и технических средств органов местного самоуправления города Чебоксары |
Всего |
Администрация города Чебоксары; администрации районов города Чебоксары; управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Чебоксарское горкомимущество; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; финансовое управление администрации города Чебоксары; управление образования администрации города Чебоксары; управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары |
Ч610173820 |
903 |
0113 |
200 |
400,0 |
700,0 |
400,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч610173820 |
903 |
0113 |
200 |
400,0 |
700,0 |
400,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
700,0 |
|||
|
904 |
0104 |
723,7 |
723,7 |
723,7 |
|
|
|
|
||||||
|
905 |
0104 |
608,8 |
608,8 |
608,8 |
|
|
|
|
||||||
|
906 |
0104 |
560,0 |
560,0 |
560,0 |
|
|
|
|
||||||
|
907 |
0104 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
909 |
0104 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
930 |
0103 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
932 |
0505 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
957 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
966 |
0113 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
974 |
0709 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
992 |
0106 |
2416,6 |
2416,6 |
2416,6 |
2416,6 |
2416,6 |
2416,6 |
2416,6 |
||||||
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 2.2 |
Развитие системы электронного документооборота |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары |
Ч610173820 |
903 |
0113 |
200 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч610173820 |
903 |
0113 |
200 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие 2.3 |
Внедрение средств защиты информационных систем |
Всего |
Администрация города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Чебоксарское горкомимущество; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; Финансовое управление администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары |
Ч610173820 |
903 |
0113 |
200 |
600,0 |
300,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч610173820 |
903 |
0113 |
200 |
600,0 |
300,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие 2.4 |
Обеспечение функционирования вычислительной техники, оргтехники, сетевого оборудования, центра обработки данных |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары |
Ч610473820 |
903 |
0104 |
200 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч610473820 |
903 |
0104 |
200 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
1332,3 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 3 |
Развитие муниципальной геоинформационной системы |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары; МБУ "Чебоксары-Телеком" |
Ч610374150 |
903 |
0412 |
600 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч610374150 |
903 |
0412 |
600 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 4 |
Создание и эксплуатация автоматизированной информационной системы интерактивного взаимодействия органов исполнительной власти с населением |
Всего |
Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары; МБУ "Чебоксары-Телеком" |
Ч610176780 |
903 |
0412 |
600 |
4066,8 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч610176780 |
903 |
0412 |
600 |
4066,8 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Приложение N 4
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Цифровое общество города Чебоксары"
Подпрограмма
"Информационная инфраструктура"
Паспорт подпрограммы
|
Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки подпрограммы |
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 N 1632-р "Об утверждении программы "Цифровая экономика Российской Федерации"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.09.2008 N 283 "Об информационном взаимодействии органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2018 N 402 "О государственной программе Чувашской Республики "Цифровое общество Чувашии" |
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
- Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации |
|
Соисполнители подпрограммы |
- Администрация Калининского района города Чебоксары; Администрация Ленинского района города Чебоксары; Администрация Московского района города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Финансовое управление администрации города Чебоксары; Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление физкультуры и спорта администрации города Чебоксары; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары; Чебоксарское городское Собрание депутатов (по согласованию); МБУ "Чебоксары-Телеком"; МБУ "Городская реклама" |
|
Участники подпрограммы |
Муниципальные организации города Чебоксары |
|
Цели подпрограммы |
- Совершенствование муниципальных информационных систем управления и взаимодействия с гражданами и организациями на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий и навигационных технологий; обеспечение прав граждан в сфере информации, создание единого информационного и рекламного пространства города Чебоксары; создание условий для повышения качества предоставляемых жителям города Чебоксары информационных услуг |
|
Задачи подпрограммы |
- Развитие городской навигационной инфраструктуры с использованием технологий системы ГЛОНАСС; совершенствование информационной и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления муниципальных электронных услуг для организаций и граждан; обеспечение реализации мероприятий, направленных на совершенствование рекламно-информационного пространства; координация проведения рекламно-информационных кампаний социальной направленности по особо значимым городским мероприятиям |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- Достижение к 2026 году следующих показателей: доля пассажирского транспорта, подключенного к системе мониторинга администрации города Чебоксары, - 99,0%; количество выданных разрешений на размещение средств информационного оформления в год - 50; количество согласованных дизайн - проектов в год -550; количество изготовленных баннеров, смонтированных и демонтированных изображений в год - 900 |
|
Срок и этапы реализации подпрограммы |
- 2019 - 2025 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы |
- Общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета города Чебоксары составляет 55 420,0 тысяч рублей, в том числе: в 2019 году - 10 060,0 тысяч рублей; в 2020 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2021 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2022 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2023 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2024 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2025 году - 7 560,0 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары составляют 55 420,0 тысяч рублей, в том числе: в 2019 году - 10 060,0 тысяч рублей; в 2020 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2021 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2022 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2023 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2024 году - 7 560,0 тысяч рублей; в 2025 году - 7 560,0 тысяч рублей; внебюджетных источников в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Повышение удобства получения информации и услуг с использованием сети "Интернет"; повышение эффективности управления пассажирским и муниципальным транспортом в городе Чебоксары; улучшение внешнего облика города Чебоксары; обеспечение стабильного поступления денежных средств в бюджет города Чебоксары от размещения рекламных конструкций на территории города Чебоксары; сокращение случаев самовольной установки рекламных конструкций |
|
Система организации контроля за выполнением подпрограммы |
- Контроль за исполнением подпрограммы возложен на ответственных исполнителей подпрограммы. Ответственные исполнители и соисполнители подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий подпрограммы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственным исполнителем подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары |
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития
К 2018 году создана развитая аппаратная, программная и информационная инфраструктура в ОМСУ и в муниципальных организациях, объединенная в единое информационное пространство.
Для дальнейшего развития данной инфраструктуры в данной подпрограмме запланированы мероприятия по следующим направлениям:
Навигационная инфраструктура с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в том числе диспетчеризация и управление пассажирским транспортом, информационная транспортная система "Умная остановка" и остановочные светодиодные табло.
Свободный доступ к сети Интернет по технологии Wi-Fi для граждан в общественных местах.
Рекламно-информационное пространство.
Вместе с повышением запросов общества в использовании цифровых технологий требуется развитие и обновление информационной инфраструктуры и электронных сервисов, внедрения новых методов работы с данными, необходимость обеспечения интеграции муниципальных ресурсов в инфраструктуру государственных информационных систем.
Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
совершенствование муниципальных информационных систем управления и взаимодействия с гражданами и организациями на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий и навигационных технологий;
обеспечение прав граждан в сфере информации, создание единого информационного и рекламного пространства города Чебоксары;
создание условий для повышения качества предоставляемых жителям города Чебоксары информационных услуг.
Достижение поставленных целей возможно путем решения следующих задач:
развитие городской навигационной инфраструктуры с использованием технологий системы ГЛОНАСС;
совершенствование информационной и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления муниципальных электронных услуг для организаций и граждан;
обеспечение реализации мероприятий, направленных на совершенствование рекламно-информационного пространства;
координация проведения рекламно-информационных кампаний социальной направленности по особо значимым городским мероприятиям.
Реализация основных мероприятий и мероприятий подпрограммы обеспечит достижение следующих целевых индикаторов и показателей:
доля пассажирского транспорта, подключенного к системе мониторинга администрации города Чебоксары, - 99,0%;
количество выданных разрешений на размещение средств информационного оформления в год - 50;
количество согласованных дизайн - проектов в год -550;
количество изготовленных баннеров, смонтированных и демонтированных изображений в год - 900.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы позволят:
повысить удобство получения информации и услуг с использованием сети "Интернет";
повысить эффективность управления пассажирским и муниципальным транспортом в городе Чебоксары;
улучшить внешний облик города Чебоксары;
обеспечить стабильность поступления денежных средств, в бюджет города Чебоксары от размещения рекламных конструкций на территории города Чебоксары;
сократить случаи самовольной установки рекламных конструкций.
Сведения о индикаторах и показателях подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы сроков и этапов их реализации
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается за счет реализации следующих мероприятий:
Подпрограмма включает в себя три основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Развитие информационных технологий муниципальной транспортной инфраструктуры на базе ГЛОНАСС.
Основное мероприятие позволит обеспечить поддержку и совершенствование системы высокоточного определения координат пассажирского и муниципального транспорта на базе глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), его мониторинг (в т.ч. с информированием на остановочных табло) и диспетчеризацию.
Основное мероприятие 2. Создание условий для комфортного проживания населения путем организации свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi в общественных местах.
Основное мероприятие позволит организовать бесплатный доступ по Wi-Fi к сети Интернет в общественных местах, в местах проведения массовых мероприятий и в муниципальном общественном транспорте.
Основное мероприятие 3. Размещение и демонтаж информационного, рекламного материала.
Основное мероприятие позволит обеспечить необходимое, своевременное размещение и демонтаж информационного и рекламного материала с использованием рекламных конструкций.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы в 2019 - 2025 годах будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Чебоксары.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 - 2025 годах города Чебоксары составляет 55 420,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2019 году - 10 060,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2021 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2022 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2023 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2024 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2025 году - 7 560,0 тысяч рублей;
из них средства:
федерального бюджета в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей;
бюджета города Чебоксары составляют 55 420,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2019 году - 10 060,0 тысяч рублей;
в 2020 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2021 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2022 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2023 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2024 году - 7 560,0 тысяч рублей;
в 2025 году - 7 560,0 тысяч рублей;
внебюджетных источников в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограммы представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Основными внешними рисками подпрограммы, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации, недостаточным количеством персонала и (или) недобросовестностью ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Снижению указанных рисков будут способствовать координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков, повышение квалификации персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски является существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации основных мероприятий и сроки достижения целевых индикаторов муниципальной подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике. Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на сосредоточении социальных программ.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. В рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем.
В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач.
Основные исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно формируют бюджетные заявки на ассигнования из местного бюджета на реализацию подпрограммы и в установленном порядке представляют их в финансовое управление администрации города Чебоксары.
Ответственные исполнители и соисполнители подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий подпрограммы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по форме согласно Приложению N 4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Информационная инфраструктура"
Сведения
о важнейших целевых индикаторах и показателях подпрограммы муниципальной программы и их значениях
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N пп |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма "Информационная инфраструктура" | |||||||||
|
1. |
Доля пассажирского транспорта, подключенного к системе мониторинга администрации города Чебоксары |
% |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
99 |
99 |
|
2. |
Количество выданных разрешений на размещение средств информационного оформления в год |
штук |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
3. |
Количество согласованных дизайн - проектов в год |
штук |
550 |
550 |
550 |
550 |
550 |
550 |
550 |
|
4. |
Количество изготовленных баннеров, смонтированных и демонтированных изображений в год |
штук |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Информационная инфраструктура"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет всех средств источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) города Чебоксары |
Источники финансирования |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы |
Оценка расходов по годам, тысяч рублей |
||||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
Подпрограмма |
"Информационная инфраструктура" |
Всего |
|
х |
x |
x |
x |
10060,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
х |
x |
x |
x |
10060,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
7560,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Развитие информационных технологий муниципальной транспортной инфраструктуры на базе ГЛОНАСС |
Всего |
Администрация города Чебоксары; МБУ "Чебоксары-Телеком" |
Ч620174120 |
903 |
0412 |
600 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч620174120 |
903 |
0412 |
600 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
3300,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 2 |
Создание условий для комфортного проживания населения путем организации свободного доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi в общественных местах |
Всего |
Администрация города Чебоксары; МБУ "Чебоксары-Телеком" |
Ч620177550 |
903 |
0412 |
600 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч620177550 |
903 |
0412 |
600 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
1260,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 3 |
Размещение и демонтаж информационного, рекламного материала |
Всего |
Администрация города Чебоксары; МБУ "Городская реклама" |
Ч620173810 |
909 |
0412 |
600 |
5500,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч620173810 |
909 |
0412 |
600 |
5500,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Приложение N 5
к муниципальной программе
города Чебоксары
"Цифровое общество города Чебоксары"
Подпрограмма
"Массовые коммуникации"
Паспорт подпрограммы
|
Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки подпрограммы |
- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212; Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"; Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2018 N 402 "О государственной программе Чувашской Республики "Цифровое общество Чувашии" |
|
Ответственные исполнители подпрограммы |
- Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары |
|
Соисполнители подпрограммы |
- Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом; Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление физической культуры и спорта администрации города Чебоксары; Отдел экономики, прогнозирования и социального развития администрации города Чебоксары; Чебоксарское городское Собрание депутатов (по согласованию); Администрация Калининского района города Чебоксары; Администрация Ленинского района города Чебоксары; Администрация Московского района города Чебоксары; Заволжское территориальное управление администрации города Чебоксары |
|
Участники подпрограммы |
- Автономное учреждение "Городская газета "Чебоксарские новости"; печатные и электронные средства массовой информации (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы |
- Обеспечение прав граждан в сфере информации, создание единого информационного пространства города Чебоксары; создание условий для повышения качества предоставляемых жителям города Чебоксары информационных услуг |
|
Задачи подпрограммы |
- Совершенствование муниципальной информационной политики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций, общественных связей органов местного самоуправления города Чебоксары как открытого единого информационного пространства; развитие механизмов поддержки социально значимых проектов средств массовой информации, укрепление гарантий независимости СМИ; обеспечение требований законодательства по своевременному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официальных документов, издаваемых органами местного самоуправления города и иной официальной информации; системный подход (еженедельное медиапланирование) к освещению в средствах массовой информации социально значимых тем |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- Достижение к 2026 году следующих индикаторов и показателей: удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления города Чебоксары - до 75,0%; средний подписной тираж городской газеты "Чебоксарские новости", обеспечивающей потребность населения в официальной и социально значимой информации, - 6 500 экземпляров; тираж выпуска Вестника органов местного самоуправления - 150 экземпляров |
|
Срок и этапы реализации подпрограммы |
- 2019 - 2025 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы |
- Общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета города Чебоксары составляет 99 188,6 тысяч рублей, в том числе: в 2019 году - 14 048,6 тысяч рублей; в 2020 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2021 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2022 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2023 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2024 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2025 году - 14 190,0 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары - 99 188,6 тысяч рублей, в том числе: в 2019 году - 14 048,6 тысяч рублей; в 2020 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2021 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2022 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2023 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2024 году - 14 190,0 тысяч рублей; в 2025 году - 14 190,0 тысяч рублей; внебюджетных источников в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Обеспечение населения города Чебоксары достоверной, оперативной и полноценной информацией; повышение информационной открытости органов местного самоуправления города Чебоксары, уровня доверия и сокращение времени на обеспечение доступа граждан к информации; обеспечение бесперебойного функционирования и своевременной актуализации официального сайта города; сохранение тиража городской газеты "Чебоксарские новости", улучшение ее информационной составляющей и качества полиграфического исполнения; реализация принципов гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары |
|
Система организации контроля за выполнением подпрограммы |
- Управление реализацией подпрограммы осуществляет управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары. В ходе реализации подпрограммы управление координируют деятельность основных исполнителей, контролируют выполнение соответствующих мероприятий. Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары по форме согласно приложению N 4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары |
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития
Информационная среда - сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации.
Информация - это значительный стратегический ресурс, важнейший фактор социального развития общества.
Информационное поле города Чебоксары представлено рядом электронных и печатных средств массовой информации различных форм собственности и специализации, обеспечивающих системный подход к вопросам информирования о деятельности органов местного самоуправления.
В настоящее время освещение социально значимой деятельности и общеполезных инициатив администрации города и её структурных подразделений осуществляется в соответствии с еженедельными планами. Медиа-планы формируются с учетом мониторинга общественно-политической ситуации в городе на основании предложений руководства города, профильных заместителей, руководителей муниципальных учреждений. В медиа-планы включаются самые актуальные и важные для жителей города темы и доводятся до средств массовой информации (далее - СМИ).
Актуальными остаются задачи по:
улучшению взаимодействия населения с органами местного самоуправления и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности работы этих органов;
установлению обратной связи с населением;
координации работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации;
предоставлению информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам.
Существует необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, что достигается за счет разработки данной подпрограммы.
Программный подход позволит создать условия для решения общественно значимых задач, улучшения информационного обеспечения населения города. В настоящей подпрограмме соблюдена преемственность с Концепцией по информационной политике города Чебоксары.
Наиболее полно и объективно жизнь столицы Чувашской Республики - города Чебоксары представлена в городской газете "Чебоксарские новости". Газета выполняет связующую роль между городскими властями, предприятиями, учреждениями и населением. В Чебоксарских новостях публикуются нормативные правовые акты, регулирующие жизнедеятельность города, сведения о социально-экономическом развитии, объявления о конкурсах на поставку товаров и услуг для муниципальных нужд и другие социально значимые темы. Актуальной является проблема сохранения среднего подписного тиража городской газеты на уровне 6 300-6 500 экземпляров. Подпрограммой также предусмотрены меры по укреплению материально-технической базы АУ "Городская газета "Чебоксарские новости".
Официальным публикатором муниципальных правовых актов является также Вестник органов местного самоуправления, который издается с 2008 года тиражом 150 экземпляров.
В целях повышения эффективности и качества информационного обеспечения населения города Чебоксары, стимулирования профессиональной деятельности журналистских коллективов с 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ проводится конкурс на право заключения контракта на оказание услуг по информированию населения. Реализация технического задания направлена на формирование гражданской позиции, развитие созидательной активности населения, духовное и патриотическое воспитание подрастающего поколения, а также на систематическое и полное информирование населения о происходящих в городе преобразованиях.
Подпрограммой предусматривается также создание цикла радиопередач на чувашском языке о городе Чебоксары.
В ходе реализации подпрограммы формируется фото-теле-и-радио архив основных событий, проводимых в столице республики.
Важным направлением подпрограммы является интеграция города Чебоксары в республиканское, общероссийское и мировое информационное пространство путем осуществления сотрудничества с региональными и федеральными средствами массовой информации, дальнейшего укрепления позиций официального сайта города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В свободном доступе на официальном сайте города представлены не только свежие новости, но и видеоматериалы ГТРК "Чувашия", Национальной телерадиокомпании Чувашии, телекомпании ЮТВ.
В целом реализация подпрограммы повысит уровень доступности граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе и посредством информационных ресурсов - связи, электронных и печатных СМИ, новых компьютерных и цифровых информационных технологий, обеспечит более активное участие жителей города Чебоксары в принятии общественно значимых решений.
Раздел II. Приоритеты цели и задачи, целевые показатели и индикаторы достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение прав граждан в сфере информации, создание единого информационного пространства города Чебоксары;
создание условий для повышения качества предоставляемых жителям города Чебоксары информационных услуг.
К числу основных задач, требующих решения при достижении поставленных целей, относятся:
совершенствование муниципальной информационной политики, в том числе создание эффективной системы массовых коммуникаций, общественных связей органов местного самоуправления города Чебоксары как открытого единого информационного пространства;
развитие механизмов поддержки социально значимых проектов средств массовой информации, укрепление гарантий независимости СМИ;
обеспечение требований законодательства по своевременному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официальных документов, издаваемых органами местного самоуправления города и иной официальной информации;
системный подход (еженедельное медиапланирование) к освещению в средствах массовой информации социально значимых тем;
реализация на территории города Чебоксары требований федерального законодательства, законодательства Чувашской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Чебоксары в области распространения информации;
обеспечение реализации программ и мероприятий, направленных на улучшение внешнего облика города Чебоксары.
Реализация основных мероприятий и мероприятий подпрограммы обеспечит достижение следующих целевых индикаторов и показателей:
удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления города Чебоксары - до 75,0%;
средний подписной тираж городской газеты "Чебоксарские новости", обеспечивающей потребность населения в официальной и социально значимой информации, - 6 500 экземпляров
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечение населения города Чебоксары достоверной, оперативной и полноценной информацией;
повышение информационной открытости органов местного самоуправления города Чебоксары, уровня доверия и сокращение времени на обеспечение доступа граждан к информации;
обеспечение бесперебойного функционирования и своевременной актуализации официального сайта города;
сохранение тиража городской газеты "Чебоксарские новости", улучшение ее информационной составляющей и качества полиграфического исполнения;
увеличение количества поддержанных из бюджета города Чебоксары социально значимых проектов средств массовой информации;
реализация принципов гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары.
Сведения о показателях и индикаторах подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы сроков и этапов их реализации
Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается за счет реализации одного основного мероприятия:
Основное мероприятие 1. "Средства массовой информации".
Целью основного мероприятия "Средства массовой информации" является обеспечение населения города Чебоксары достоверной, оперативной и полноценной информацией.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:
поддержка из бюджета города Чебоксары выпуска городской газеты "Чебоксарские новости";
поддержка электронных средств массовой информации, в том числе создание фильмов, социальных роликов;
создание цикла радиопередач о городе на чувашском языке;
информационное обеспечение мероприятий органов местного самоуправления в республиканских и федеральных средствах массовой информации и информационных агентствах (позиционирование города Чебоксары в общероссийском информационном пространстве);
выпуск Вестника органов местного самоуправления города Чебоксары, итоговых бюллетеней о социальном развитии города, презентационных и тематических материалов;
поддержка функционирования и своевременной актуализации официального сайта города Чебоксары;
размещение социально значимых видеосюжетов телекомпаний на официальном сайте города Чебоксары;
организация и проведение на сайте города Чебоксары социологических опросов по информационной открытости органов местного самоуправления города Чебоксары;
формирование фото-теле-и-аудиоархива о деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары;
поддержка работы городской фотохроники "Город в событиях".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Срок и этапы реализации подпрограммы - 2019 - 2025 годы.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы в 2019 - 2025 годах будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Чебоксары.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 - 2025 годах составляет - составляет 99 188,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2019 году - 14 048,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2021 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2022 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2023 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2024 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2025 году - 14 190,0 тысяч рублей;
из них средства:
федерального бюджета в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей;
бюджета города Чебоксары - 99 188,6 тысяч рублей, в том числе:
в 2019 году - 14 048,6 тысяч рублей;
в 2020 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2021 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2022 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2023 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2024 году - 14 190,0 тысяч рублей;
в 2025 году - 14 190,0 тысяч рублей;
внебюджетных источников в 2019 - 2025 годах составляют 0,00 тысяч рублей.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограммы представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Основными внешними рисками подпрограммы, влияющими на достижение поставленных целей, являются:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации, недостаточным количеством персонала и (или) недобросовестностью ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Снижению указанных рисков будут способствовать координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков, повышение квалификации персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски является существенными, которые могут повлиять на объем и сроки реализации основных мероприятий и сроки достижения целевых индикаторов муниципальной подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике. Данные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей в экономике, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на сосредоточении социальных программ.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. В рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам и источникам финансирования. Управление, а также текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем.
В зависимости от меняющихся условий отдельные мероприятия подпрограммы могут быть скорректированы для более эффективного решения поставленных задач.
Основные исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно формируют бюджетные заявки на ассигнования из местного бюджета на реализацию подпрограммы и в установленном порядке представляют их в финансовое управление администрации города Чебоксары.
Ответственные исполнители и соисполнители подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий подпрограммы. Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий представляется ответственными исполнителями подпрограммы в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Массовые коммуникации"
Сведения
о важнейших целевых индикаторах и показателях подпрограммы муниципальной программы и их значениях
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N пп |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма "Массовые коммуникации" | |||||||||
|
1. |
Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления города Чебоксары (в % от количества опрошенных) |
% |
70 |
70 |
71 |
72 |
73 |
74 |
75 |
|
2. |
Средний подписной тираж городской газеты "Чебоксарские новости", обеспечивающей потребность населения в официальной и социально значимой информации |
экземпляров |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
6500 |
|
3. |
Тираж выпуска "Вестника органов местного самоуправления" |
экземпляров |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Массовые коммуникации"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
Статус |
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) города Чебоксары |
Источники финансирования |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
Подпрограмма |
"Массовые коммуникации" |
Всего |
Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; структурные подразделения администрации города Чебоксары - соисполнители |
Ч640000000 |
x |
x |
x |
14048,6 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч640000000 |
x |
x |
x |
14048,6 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Основное мероприятие 1 |
Средства массовой информации |
Всего |
Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; структурные подразделения администрации города Чебоксары - соисполнители |
Ч640173920 |
903 |
х |
х |
14048,6 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч640173920 |
903 |
х |
х |
14048,6 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
14190,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие 1.1 |
Поддержка из бюджета города Чебоксары выпуска городской газеты Чебоксарские новости |
Всего |
Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары |
Ч640173920 |
903 |
1202 |
621 |
6048,6 |
6190,0 |
6190,0 |
6190,0 |
6190,0 |
6190,0 |
6190,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч640173920 |
903 |
1202 |
621 |
6048,6 |
6190,0 |
6190,0 |
6190,0 |
6190,0 |
6190,0 |
6190,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие 1.2 |
Проведение конкурса по 44-ФЗ на право заключения контракта на оказание услуг по информированию населения о деятельности администрации города Чебоксары и Чебоксарского городского Собрания депутатов |
Всего |
Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Чебоксарское городское Собрание депутатов |
х |
х |
х |
х |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
х |
х |
х |
х |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
7000,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие 1.3 |
Выпуск Вестника органов местного самоуправления города Чебоксары, итоговых бюллетеней о социально-экономическом развитии города, презентационных и тематических материалов |
Всего |
Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары; Администрация города Чебоксары |
Ч640173920 |
903 |
1202 |
240 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
Ч640173920 |
903 |
1202 |
240 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятие 1.4 |
Поддержка функционирования и своевременной актуализации официального сайта города Чебоксары |
Всего |
Управление информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары; Управление финансово-производственного обеспечения и информатизации администрации города Чебоксары |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Республиканский бюджет Чувашской Республики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Бюджет города Чебоксары |
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 января 2019 г. N 71 "Об утверждении муниципальной программы города Чебоксары "Цифровое общество города Чебоксары"
Настоящее постановление вступает в силу с 22 января 2019 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте города Чебоксары (http://www.gcheb.cap.ru/) 22 января 2019 г., в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары от 1 февраля 2019 г. N 2
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 22 марта 2024 г. N 967
Изменения вступают в силу с 22 марта 2024 г.
Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2023 г. N 1870
Изменения вступают в силу с 30 мая 2023 г.
Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 3 апреля 2023 г. N 1153
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2023 г.
Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 30 мая 2022 г. N 1880
Изменения вступают в силу с 31 мая 2022 г.
Постановление администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2022 г. N 852
Изменения вступают в силу с 24 марта 2022 г.
Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 февраля 2021 г. N 334
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2021 г.
Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 октября 2020 г. N 1990
Изменения вступают в силу с 14 октября 2020 г.
Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 декабря 2019 г. N 3180
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.