Раздел I. Приоритеты и цели подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"

Раздел I. Приоритеты и цели подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республики осуществляется в соответствии с основными принципами, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике".

В поддержке должно быть отказано субъектам малого и среднего предпринимательства в случаях, установленных Федеральным законом N 209-ФЗ.

Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. Отсутствие права данных субъектов на получение финансовой поддержки не лишает их права на получение поддержки в иных формах, предусмотренных Федеральным законом N 209-ФЗ.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, критерии, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства при обращении за оказанием поддержки, перечень необходимых документов, сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Государственная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установлены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. N 67 "Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 мая 2018 г., регистрационный N 50966).

На муниципальном уровне распоряжением администрации Моргаушского района от 20.02.2017 N 60 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики на период до 2030 года.

Во исполнение данного Плана мероприятий администрацией района проводится следующая работа:

1. На сайте МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Моргаушского района размещена информация о предоставляемых услугах АО "Федеральная корпорация малого и среднего предпринимательства" представителям бизнеса по принципу "одного окна". Всего МФЦ Моргаушского района оказывает по перечню 7 (семь) услуг Корпорации МСП.

2. Для заказчиков, работающих согласно Закону о контрактной системе, выдвигается ряд требований, относительно осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Согласно ч. 1 ст. 30 44-ФЗ, заказчики обязаны осуществлять их в объеме не менее 15% от своих годовых закупок.

3. В соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов администрация района проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации деятельности в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем проведения открытого аукциона, предметом которого является право на размещение нестационарного торгового объекта, в местах определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов.

4. Организация участия чувашских товаропроизводителей в ярмарках-продажах сельскохозяйственной продукции на территории Моргаушского района Чувашской Республики.

На предприятиях торговли 2-х райпо (Моргаушское и Большесундырское) имеются ценники на товары чувашских производителей - ценники зеленого цвета.

На территории района проходят сельскохозяйственные ярмарки в с. Моргауши по будням, в д. Сидуккасы в ежедневном режиме (кроме воскресенья) и сельскохозяйственная ярмарка выходного дня в с. Б. Сундырь (по воскресеньям). На действующих ярмарках сельхозтоваропроизводители района активно принимают участие.

Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства определены Стратегией социально-экономического развития Моргаушского района Чувашской Республики до 2020 года.

Приоритетными направлениями являются:

развитие механизмов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах;

участие в реализации мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целями подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) являются создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики на основе формирования эффективных механизмов муниципальной поддержки.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

развитие механизмов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение доступа представителей предпринимательского сообщества к услугам, сервисам и мерам поддержки по принципу "одного окна".

Важное значение имеет реализация имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе. Распоряжением администрации Моргаушского района от 03.05.2017 г. N 216 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Моргаушском районе целевой модели регулирования и правоприменения по приоритетному направлению улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации "Система мер по стимулированию развития малого предпринимательства". В рамках исполнения данного Плана мероприятий, в Моргаушском районе утвержден Перечень муниципального имущества Моргаушского района для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Перечень содержит 8 объектов (здания и земельные участки с объектами недвижимости).

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено проведение Дней малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в различных выставках, конкурсах, конференциях, семинарах и т.д.

Факторами, сдерживающими развитие предпринимательства в районе, являются недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень знания экономических и юридических основ ведения бизнеса, отсутствие опыта и первоначального капитала для открытия собственного дела. Сглаживание влияния данных факторов возможно за счет дифференциации на местном уровне мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса с учетом экономико-географической и социально-демографической специфики района.

Вместе с тем остается актуальной проблема дефицита местного бюджета и отсутствия возможности направлять достаточные финансовые средства на поддержку предпринимательства.

Для развития малого и среднего предпринимательства и снятия административных барьеров приняты и реализуются План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в Моргаушском районе Чувашской Республики целевой модели регулирования и правоприменения по приоритетному направлению улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации "Система мер по стимулированию развития малого предпринимательства", утвержденной распоряжением администрации Моргаушского района от 03.05.2017 г. N 216, План мероприятий ("дорожная карта") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Моргаушском районе Чувашской Республики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением администрации Моргаушского района от 20.02.2017 г. N 60.

Администрацией Моргаушского района ведется работа по внедрению лучших муниципальных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, с определением целевых индикаторов реализации указанной работы.

Для развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне планируется использовать следующие основные инструменты:

методическая поддержка органов местного самоуправления по вопросам развития предпринимательской деятельности;

координация функционирования Производственного бизнес-инкубатора с. Моргауши;

формирование системы выявления, оценки и последующего тиражирования лучших практик по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Моргаушского района Чувашской Республики, в том числе обеспечить:

повышение занятости населения, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) у субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций.