Раздел 3. Характеристики основных мероприятий, мероприятий подпрограммы с указанием сроков и этапов их реализации

Раздел 3. Характеристики основных мероприятий, мероприятий подпрограммы с указанием сроков и этапов их реализации

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом.

Подпрограмма включает в себя четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов", предусматривающее реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 1.1. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.

Мероприятие 1.2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности.

Основное мероприятие 2 "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а также строительство и реконструкция автомобильных дорог", предусматривающее реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 2.1. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для модульных фельдшерско-акушерских пунктов.

Мероприятие 2.2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе ведущих к общественно значимым объектам.

Мероприятие 2.3. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными мероприятиями направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, с учетом выполнения мероприятий республиканской программы социального развития села и с учетом следующих подходов:

1) комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования.

2) первоочередное обустройство объектами социально-инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых активно развивается сельскохозяйственное производство, в том числе за счет результатов работы малых форм хозяйствования, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере.

При этом в первоочередном порядке объектами социально-инженерной инфраструктуры будут обеспечиваться сельские поселения, в которых реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов предприятий агропромышленной сферы;

1) привлечение внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и хозяйствующих субъектов;

2) своевременная подготовка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;

3) использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

4) конкурсный отбор реализуемых в рамках подпрограммы проектов, в том числе комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, комплексной компактной застройки сельских поселений, инвестиционных площадок агропромышленного комплекса и местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются:

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат на строительство и приобретение жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов;

софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала.

Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение N 13 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717).

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются бюджету Вурнарского района на условиях софинансирования мероприятий настоящей подпрограммы, осуществляемого в порядке и на условиях предоставления межбюджетных трансфертов, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Размеры социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, предоставляемых в рамках настоящей подпрограммы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, а также бюджета Вурнарского района (далее - социальные выплаты), составляют не более 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Долевое финансирование расходов на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в размере, необходимом для обеспечения установленного для Чувашской Республики Правительством Российской Федерации уровня софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального бюджета.

Условиями предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов являются:

утверждение органом местного самоуправления Вурнарского района муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

наличие списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период, сформированных в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Чувашской Республики;

предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, в размере не менее 70 процентов общего объема субсидий, предусмотренного бюджету муниципального района.

Исходными целевыми индикаторами и показателями при распределении субсидий федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики, и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Вурнарского района на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются:

количество граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности в рамках настоящей подпрограммы (человек), весовой коэффициент 1,0;

потребность в молодых специалистах для организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы (человек), весовой коэффициент 0,8;

индекс физического объема продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (процентов к соответствующему периоду предыдущего года), весовой коэффициент 0,7;

производство сельскохозяйственной продукции на 100 га сельхозугодий (тыс. рублей), весовой коэффициент 0,6.

При распределении субсидий проводится ранжирование муниципальных районов по значениям исходных целевых индикаторов и показателей и с поправкой на весовой коэффициент, учитывающий значимость показателя, после чего определяется ранг муниципального района от 21 до 1.

Формирование списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и выдача свидетельств о предоставлении социальных выплат осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Реализация мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

построить и приобрести 3816 кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 2520 кв. метров для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере на селе, приостановить миграцию сельской молодежи.

3.2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а также строительство и реконструкция автомобильных дорог

Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по следующим направлениям:

обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а также строительство и реконструкция автомобильных дорог;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

комплексная компактная застройка сельских поселений;

подготовка инвестиционных площадок агропромышленного комплекса "под ключ".

3.2.1. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для модульных фельдшерско-акушерских пунктов.

В рамках данного направления предусматривается реализация следующих мероприятий:

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности;

развитие газификации в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог;

разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры.

1. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности

В рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 2 ноября 2012 г. N 124 "О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике" в 2013 - 2015 годах в республике предусмотрено открытие модульных фельдшерско-акушерских пунктов.

Модульные фельдшерско-акушерские пункты будут строиться по технологии быстровозводимых домов. Площадь здания фельдшерско-акушерского пункта составит 70 кв. метров.

Реализация мероприятий предусмотрена с участием муниципального образования, к обязательствам которого относятся:

оформление при необходимости прав на земельные участки, выделяемые под строительство модульных фельдшерско-акушерских пунктов;

получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию модульных фельдшерско-акушерских пунктов;

создание необходимой инфраструктуры для строительства и ввода в эксплуатацию фельдшерско-акушерского пункта:

получение технических условий на подключение к существующим наружным инженерным сетям (газопровод, водопровод, электрические сети);

разработка проектной документации и прокладка наружных инженерных сетей до здания фельдшерско-акушерского пункта (газопровод, водопровод, электрические сети);

технологическое присоединение к существующим наружным инженерным сетям (газопровод, водопровод, электрические сети);

устройство выгребных септиков;

благоустройство территорий (дорога, тротуар, малые архитектурные формы, озеленение);

исполнительная съемка наружных инженерных сетей и благоустройства;

ограждение и освещение территории фельдшерско-акушерского пункта.

Реализация мероприятий позволит обеспечить дальнейшее совершенствование системы охраны и укрепления здоровья населения, доступность качественной медицинской помощи сельскому населению на основе приоритетного использования современных медицинских профилактических технологий.

2. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Целью мероприятий являются проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - объекты проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог).

Финансирование мероприятий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.

Для уточнения требований к автомобильным дорогам общего пользования в зависимости от их функционального назначения, в том числе в части, касающейся расчетных нагрузок, геометрических характеристик дорог, в республике разработан стандарт организации "Проектирование автомобильных дорог с малой интенсивностью движения в Чувашской Республике". Стандарт предусматривает строительство автомобильных дорог с переходным (щебеночным) типом покрытия, по которым среднегодовая суточная приведенная к легковому автомобилю интенсивность движения не превышает 400 транспортных единиц в сутки.

К финансированию принимаются объекты проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог, заявленные органами местного самоуправления, отвечающие условиям предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.