Приложение. Отчет главы администрации Цивильского района "О деятельности администрации Цивильского района Чувашской Республики за 2018 год"

Приложение
к решению Собрания депутатов
Цивильского района
от 21 февраля 2019 года N 34-03

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

Подводя итоги 2018 года, необходимо отметить, что главным политическим событием, несомненно, стали выборы Президента Российской Федерации. В Цивильском районе в данных выборах приняло участие около 20 тысяч человек, что составляет 82,64% избирателей. Большинством голосов (76%) победил В.В. Путин. Спасибо всем за активное участие в выборах Президента РФ.

В соответствии с Уставом муниципального района представляю отчет о результатах деятельности администрации муниципального района по решению вопросов местного значения за 2018 год. Ежегодный отчет - это еще и открытый диалог с депутатами районного Собрания депутатов, а в их лице - с жителями района, представителями предприятий и учреждений, общественных и политических организаций. Главной задачей для представительной и исполнительной власти муниципального уровня всегда была и остается задача повышения уровня, качества и условий жизни населения, то есть улучшение социально-экономической ситуации в районе. Важно сделать район привлекательным для работы и жизни специалистов различных отраслей, особенно молодежи. На реализацию этих задач в отчетном периоде была направлена работа администрации района.

Важным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики района является исполнение бюджета, который в Цивильском районе за 2018 год по всем источникам в сумме 744 млн. рублей, что составляет 79,5% к годовым плановым назначениям. Собрано 208,4 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов или 101,1% к уточненным годовым назначениям на 2018 год, с темпом роста к уровню 2017 года -103,9%. Доля собственных доходов в структуре бюджета составила 28% против 17,8% в 2018 году.

Район по поступлению собственных доходов на душу населения, как и в 2017 году, занимает лидирующее положение в республике (II место), среди сельских районов - I место (на 1 жителя района 7 796 рублей). Меньше аналогичного периода в 2018 году поступили доходы от использования имущества, находящиеся в муниципальной собственности (3 млн. рублей), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (1,5 млн. рублей), доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (1,3 млн. рублей).

Расходы бюджета района исполнены в сумме 721,1 млн. рублей. Бюджет исполнен с профицитом 22,9 млн. рублей, при плановом дефиците 12,5 млн. рублей. (Причиной профицита явилось выделение средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на материально-техническое обеспечение и обеспечение безопасности, на антитеррористическую защищенность учреждений образования в конце года (29,1 млн. рублей) и неосвоением средств на строительство детского сада в г. Цивильске (местные 1,7 млн. рублей).

В целом по району в бюджеты всех уровней мобилизовано 972 млн. руб. налоговых платежей с темпом роста 108,9% (2017 год - 890 млн. руб.). Значительно увеличился сбор налоговых платежей, передаваемых в республиканский бюджет Чувашской Республики с территории района. К уровню 2017 года составил 115,1%, в денежном выражении - 581,4 млн. рублей.

Уважаемые присутствующие!

Агропромышленный комплекс является основным сектором экономики района и от его эффективной работы во многом зависит стабильность социально-экономической ситуации в районе. В течение года отделом развития АПК и муниципальной собственности велась совместная работа с Министерством сельского хозяйства Чувашии и ведомствами республики по повышению квалификации и профессионального мастерства руководителей и работников агропромышленного комплекса района. Традиционно организованы и проведены конкурсы "Лучший комбайнер", "Лучший механизатор", "Лучший водитель", месячники по подготовке ферм и комплексов к осенне-зимнему содержанию и постановки техники на зимнее хранение.

Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2018 году составил 102%. В сельскохозяйственных организациях и КФХ в прошлом году собрано 51,1 тысяч тонн зерна в весе после доработки или 115,8% к плану. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 25,9 ц/га или 93,5% к 2017 году.

Валовой сбор картофеля составил 4,73 тысяч тонн или 124,4% к плану, овощей - 1,8 тысяч тонн (150,0% к плану). Под урожай 2019 года посеяно озимых зерновых культур на площади 8047 га или 105% к плану. Зябь поднята на площади 13,4 тыс. га. В истекшем году введено в оборот 123,8 гектаров необрабатываемых земель.

Во всех категориях хозяйств в 2018 году произведено 13,2 тыс. тонн мяса скота и птицы на убой в живом весе или 103% к 2017 году. Средний надой на одну фуражную корову в сельскохозяйственных организациях увеличился на 3,3% и составил 4445 кг.

Одним из первоочередных задач муниципальных образований района является реализация Послания Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики в области земельных отношений:

- навести порядок в использовании земель сельскохозяйственного назначения, избавиться от недобросовестных собственников и арендаторов;

- организовать эффективный муниципальный земельный контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения.

Сектором имущественных и земельных отношений администрации Цивильского района ведется постоянный мониторинг поступлений по арендным платежам по договорам аренды земельных участков, а также по имуществу.

Доход от аренды земельных участков составил 9,4 млн. руб. при плане 8,6 млн. рублей (108,72% к плану), от продажи земельных участков - 4,7 млн. руб. при плане 4,7 млн. руб.(101,29%), от аренды муниципального имущества - 1,59 млн. руб. при плане 1,59 млн. руб., (100,05%),от продажи муниципального имущества - 217 тыс. руб. при плане 209,78 тыс. руб. (103,66%).

Из 31 объекта, включенного в информационную базу "Народная инвентаризация", на 01 января 2018 года количество вовлеченных в оборот составило 80,6% (18 жилых домов обрели собственников, 4 дома отремонтировано, один дом снесли, 2 здания проданы). По исполнению поручения Главы Чувашской Республики в части снижения задолженности по арендной плате велась активная работа. На 01 января 2018 года задолженность по арендной плате за землю и имущество составила 2,8 млн. руб. На 01 января 2019 года - 1,9 млн. руб. Задолженность за аренду имущества составляет 137 тыс. рублей (ООО "Мой Дом", учредитель - Яковлев В.А.). Долг за аренду земельных участков - 1,851 млн. руб., из них: основной долг - 1,56 млн. руб., пени 288 тыс. руб.

Администрацией Цивильского района в целях взыскания в 2018 г. задолженности по арендной плате за аренду муниципального имущества и землю направлено 42 претензионных письма на общую сумму 3,54 млн. руб. и 15 исковых заявления в Арбитражный суд ЧР на общую сумму 1,7 млн. руб. Арбитражным судом Чувашской Республики в 2018 году вынесено решение в отношении 6 арендаторов на сумму 796 тыс. руб.

В течение 2018 г. заключено 76 договоров купли-продажи земельных участков, 25 договоров аренды. Проведены 4 открытых аукционных торгов по продаже и предоставлению в аренду земельных участков, 4 электронных торгов по продаже муниципального имущества.

В 2019 году необходимо продолжить работу по снижению задолженности по арендным платежам, завершить постановку земель, расположенных на территории ОПХ "Хмелеводческое", на кадастровый учет и предоставление земельных участков многодетным семьям района.

В Цивильском районе на 01.01.2019 года на учет для получения земельного участка поставлены 615 многодетных семей. Для предоставления многодетным семьям сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет 386 земельных участков, или 62,76% от количества поставленных на учет многодетных семей.

На сегодняшний день многодетным семьям предоставлены 209 земельных участков (33,98% от общего количества поставленных на учет многодетных семей). За 2018 год предоставлено 35 земельных участков, или 10% к плану (план 350 участков).

В целях формирования новых земельных участков для многодетных семей на территории Булдеевского сельского поселения совместно с администрацией г. Новочебоксарска включены в границы населенного пункта д. Вурумсют 4 земельных участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 43,2 га.

В дальнейшем из вышеуказанного массива планируется выделить и предоставить 119 земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете для получения земельного участка в собственность бесплатно на территории Цивильского района Чувашской Республики.

На Градостроительном совете при Минстрое Чувашии одобрен эскизный проект планировки с. Чурачики по ул. Лесная, где предусмотрено сформировать 11 земельных участков для индивидуального жилищного строительства для дальнейшего предоставления многодетным семьям. Администрацией Чурачикского сельского поселения Цивильского района ведутся работы по внесению изменений в генеральный план Чурачикского сельского поселения в целях включения данного земельного массива в границы села Чурачики.

На территории микрорайона "Хмелеводческое" в г. Цивильск Чувашской Республики завершается постановка на государственный кадастровый учет 66 вновь сформированных земельных участков для целей ИЖС. Новые земельные участки формируются в Булдеевском, Рындинском и Чиричкасинском сельских поселениях.

Уважаемые участники Собрания!

Администрация Цивильского района продолжает работу по поддержке малого и среднего бизнеса. В Цивильском районе зарегистрировано 771 субъект малого и среднего предпринимательства (162 малых и средних предприятий, 609 индивидуальных предпринимателя, в том числе 40 крестьянско-фермерское хозяйств).

По сравнению с прошлым годом количество субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось 4,6% (было 737 ед.). Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет 40,6% от общего количества занятых в экономике района.

Сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства составила 52,9 млн. руб. или 111% к уровню 2017 года.

Администрацией района в целях оказания информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности проводятся рабочие встречи, семинары, конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства по различным номинациям.

Так, 13 февраля 2018 года состоялся круглый стол с субъектами малого и среднего предпринимательства на тему "Основные проблемы развития предпринимательства и пути их решения".

27 февраля текущего года - семинар-совещание с предпринимателями района с приглашением представителей Минэкономики Чувашии, Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики.

30 марта 2018 года для информационной поддержки малого предпринимательства проведено семинар-совещание "День малого предпринимательства", в ходе которого рассмотрены вопросы: по изменениям в действующем законодательстве по налогам и сборам, формам государственной поддержки, правилам продажи алкогольной продукции, о недопущении выплаты серой заработной платы на предприятиях.

30 мая текущего года состоялся круглый стол в честь Дня российского предпринимательства в Цивильском районе.

28 сентября текущего года для субъектов малого и среднего предпринимательства проведен семинар на тему "Кадровое делопроизводство на предприятии. Кадастровая оценка и налогообложение" с участием представителей АУ Чувашской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке МСП и содействию занятости населения", БУ ЧР ДПО "Чувашский республиканский институт образования", ООО "Центр оценки, экспертизы, консалтинга "Автопрогресс" и ООО "Старт Групп".

20 декабря 2018 года состоялся круглый стол с субъектами малого и среднего предпринимательства на тему "Предварительные итоги социально-экономического развития Цивильского района за 2018 год и участие Бизнес сообщества в реализации мероприятий стратегии социально-экономического развития Цивильского района до 2035 года".

6 июля 2018 года на традиционной Цивильской Тихвинской ярмарке проведены: конкурс мастеров народного художественного творчества "Народный умелец", итоги конкурса подведены по 11 номинациям: "Резьба по дереву"; "Роспись по дереву"; "Художественная береста"; "Вышивка"; "Кружевоплетение"; "Бисероплетение"; "Керамика"; "Валяная обувь"; "Вязание"; "Лозоплетение"; "Изделия из дерева" и по 3 специальным номинациям: "За сохранение и развитие народных традиций"; "За уникальность авторских разработок"; "За использование современных технологий и приемов в создании произведения декоративно-прикладного искусства" и конкурс на лучшее кованное изделие. Призовой фонд составил 40,0 тыс. руб.

3 августа 2018 года в рамках празднования 429-летия г. Цивильска проведен конкурс профессионального мастерства среди предприятий общественного питания "Кулинарный поединок". Итоги конкурса подведены по 7 номинациям: "Полет фантазии", "Изысканный вкус", "Национальный колорит", "Оригинальное оформление", "Блюдо-экзотика", "Приз зрительских симпатий", "Совершенству нет предела". Призовой фонд составил 28,0 тыс. руб.

В течение 2018 г. 20 субъектов малого предпринимательства получили государственную поддержку (15 - консультационные, 1 - предоставление поручительств по обязательным платежам, 4 - финансовые).

Ежегодно сотрудники отдела обеспечивают участие предпринимателей в Республиканском конкурсе "Лучший предприниматель года". По итогам конкурса "Лучший предприниматель 2018 года" в номинации "Лучший предприниматель 2018 года" победителем признана ИП Афанасьева Надежда Ивановна.

Важное значение для развития предпринимательства имеет обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в выполнении муниципального заказа.

По итогам специализированных торгов по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций заключено 44 контрактов на общую сумму 106,1 млн. руб. или 67,4% от совокупного годового объема закупок.

Всего в отчетном периоде на всех видах закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Цивильского района путем проведения торгов участвовало 456 участника.

Общая стоимость заключенных контрактов составила 297,8 млн. руб. (включая закупки малого объема), из них по результатам проведенных торгов заключено 80 муниципальных контрактов на общую сумму 160,7 млн. руб. или 54,0% от общего объема закупок.

Экономия бюджетных средств от осуществленных закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Цивильского района по итогам 2018 года составила 12,5% или 23 млн. руб. (АППГ - 3,1% или 20,6 млн. руб.).

На территории Цивильского района функционируют 180 магазинов, 35 объектов общественного питания, 58 объектов по оказанию бытовых услуг населению, 48 объектов придорожного сервиса, 1 сельскохозяйственный кооперативный розничный рынок со 138 торговыми местами и 2 оптовые базы. За 2018 г. открыто 11 объектов потребительского рынка.

Оборот розничной торговли крупных и средних организаций за 2018 г. составил 1725,1 млн. руб. (107,3% в сопоставимых ценах к 2017 г.)

В целях поддержки местных товаропроизводителей, создания оптимальных условий для реализации урожая текущего года и, снабжения горожан качественной сельхозпродукцией по доступным ценам и поддержки малообеспеченных слоев населения постановлением администрации Цивильского района от 20.11.2017 г. N 787 утвержден перечень ярмарок в Цивильском районе Чувашской Республики на 2018 год. Это "Весна - 2018", "Тихвинская ярмарка", и "Дары осени-2018".

В период с 21 апреля по 26 мая проведена ярмарка выходного дня "Весна - 2018". Реализовано более 20 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму более 600 тыс. рублей. В период с 05 июля по 08 июля проведена Традиционная Цивильская "Тихвинская ярмарка". Реализовано около 6 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму порядка 400 тыс. руб. В целях поддержки местных товаропроизводителей, создания оптимальных условий для реализации урожая текущего года и снабжения горожан качественной сельхозпродукцией по доступным ценам и поддержки малообеспеченных слоев населения в период с 25 августа по 14 октября в г. Цивильске проведена сельскохозяйственная ярмарка выходного дня "Дары осени - 2018". Реализовано около 25 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму более 600 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2019 на территории Цивильского района лицензии на розничную продажу алкогольной продукции имеет 33 лицензиата, осуществляющих свою деятельность в 121 торговых точках района.

В целях увеличения доли продажи и расширения ассортимента алкогольной продукции местных товаропроизводителей проводятся разъяснительные беседы с руководителями предприятий розничной торговли при проведении мониторинга потребительского рынка.

В районе 1 раз в неделю отслеживается состояние цен на социально значимые продовольственные товары. Цены на социально значимые товары не превышают среднереспубликанские.

Уважаемые депутаты

Одно из важных направлений работы - формирование положительного инвестиционного имиджа района. Администрацией района разработана инвестиционная карта района, где размещена информация по реализуемым инвестиционным проектам, свободным инвестиционным площадкам. Данные по инвестиционным картам ежеквартально актуализируются. Для решения задач инвесторов создан "Прямой канал связи" с руководством администрации Цивильского района. Информация размещена на официальном сайте администрации Цивильского района в разделе Инвестиционный потенциал. В целях выявления и устранения излишних требований для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов администрации Цивильского района и экспертиза принятых нормативно-правовых актов. За 2018 год процедуру ОРВ прошли 4 проекта правовых актов. В ходе проведения ОРВ выявлены и устранены избыточные требования. Также проведена экспертиза 5 нормативно-правовых актов администрации Цивильского района, избыточных требований не выявлено. По результатам рейтинга оценки регулирующего воздействия по итогам 2015, 2016, 2017 годов Цивильский район сохраняет свои позиции в группе "Хороший уровень".

Администрация района обеспечивает выполнение мероприятий "Дорожной карты" содействию развития конкуренции в Чувашской Республике и стабильно занимает достойное место в рейтинге по уровню содействия развитию конкуренции: за 2016 год 3 место; за 2017 год - 1 место.

По итогам Рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики за 2017 год (4 место) Цивильский район получил грант Главы Чувашской Республики в размере 6 млн. руб.

Проводится межведомственная работа по обеспечению соблюдения налогового, трудового законодательства предпринимателями и руководителями предприятий и учреждений.

За 2018 год проведено 25 заседаний Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития района, где заслушано:

а) 114 предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и среднеотраслевого уровня по Чувашской Республике. Среднемесячная заработная плата, по данным Чувашстата, за 2018 год по сравнению с соответствующим периодом прошлого года повысилась на 9,7% и составила 24 756 рублей.

б) 21 предприятие и организация, имеющие долги по налогам и сборам - общая сумма уплаченных налогов (пеней, штрафов) составила 36 957,0 тыс. рублей;

в) 4 предприятий, организаций, представивших нулевой расчет без начисления заработной платы и страховых платежей.

Поступление НДФЛ в результате мероприятий по снижению неформальной занятости за 2018 год составила 8 837,7 тыс. рублей.

За 2018 год в бюджеты всех уровней поступило 969,4 млн. руб. налогов. Темп роста налоговых поступлений к 2017 году составил 108,6% (2017 год - 892,3 млн. руб.).

Уважаемы участники Собрания!

Жилищное строительство сегодня стало для района не просто приоритетом, но и серьезной возможностью решить целый комплекс социальных проблем. Годовой план ввода жилья на территории Цивильского района - 16 тыс. кв.м. За период с января по декабрь введено в эксплуатацию 11,6 тыс. кв.м. жилья, что составляет 72,5% от годового плана, и 72% по сравнению с 2018 годом (15,9 тыс. кв.м.). Это связано с тем, что упали темпы строительства многоквартирных домов в микрорайонах Южный-1 и Южный-2 в связи с их окончательной застройкой.

Администрацией района большое внимание уделялось вопросам ЖКХ и благоустройству территорий. В целях обеспечения бесперебойного водоснабжения населения направлено средств всего в сумме 3,075 млн. руб. На территории Цивильского района 477 МКД общей площадью 612,3 тыс. кв.м. с учетом домов блокированной застройки. Из них 215 МКД общей площадью 522,3 тыс. кв.м. Процедуру лицензирования прошли 6 управляющих компаний. Также на территории района действует 1 ТСЖ "Сфера", которое управляет 2 МКД в п. Молодежный.

Особое внимание администрация района уделяла вопросам капитального ремонта многоквартирных домов. Администрацией района утвержден краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов на 2018 - 2020 годы. В 2018 году в рамках программы капитального ремонта выполнен ремонт внутридомовых систем электроснабжения и газоснабжения в 11 МКД площадью 7458 кв. метров. Освоено 12,8 млн. руб. На 2019 год запланирован ремонт 12 МКД общей площадью 20,8 тыс. кв. метров на сумму 17,2 млн. рублей. Запланирован ремонт кровли в 7 домах (г. Цивильск, Никитина, д. 10, Юбилейная, д. 13/2, Шоссейная, д. 16, с. Чурачики, Молодежная, д. 7, п. Опытный П. Иванова, д. 8, с. Богатырево, ул. Восточная, д. 1), ремонт системы электроснабжения в 6 домах, ремонт систем ХВС в 1 доме.

Для устройства инженерной инфраструктуры к участкам земель для многодетных семей в г. Цивильске на территории ОПХ "Хмелеводческое" завершено строительство сетей электроснабжения 164 участков, освоено 8 млн. рублей. Разработана проектно-сметная документация для строительства сетей газоснабжения данных участков. Сметная стоимость составила 4,1 млн. рублей.

В 2019 году, работу по передаче на техническое обслуживание необходимо провести в отношении линии электроснабжения ОПХ Хмелеводческое. Также планируется завершить работу по определению перечня бесхозных сетей электроснабжения для последующей передачи электросетевым организациям. На сегодняшний день определен перечень бесхозяйных электрических сетей, планируется постановка на кадастровый учет.

В рамках развития инфраструктуры для многодетных семей ведется разработка проекта газификации территории ОПХ Хмелеводческое г. Цивильск. В настоящее время проект проходит государственную экспертизу.

В текущем году планируется осуществить газификацию ул. Лесная в с. Чурачики с привлечением средств республиканского бюджета по программе устойчивого развития сельских территорий. Также АО "Газпром" в текущем году запланирована газификация д. Хорнуй за счет средств, применяемых с тарифов на транспортировку природного газа.

На территории всех поселений Цивильского района утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, также разработаны и утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Заключены концессионные соглашения в отношении объектов водоснабжения на территории сельских поселений Рындинского и Поваркасинского (концессионер - Автономное учреждение "Новая жизнь" и ООО "Технологии современного жилья" соответственно). В отношении объектов водоснабжения и водоотведения на территории Цивильского городского поселения (концессионер АО "ПМК-8").

В течение года администрацией района велась работа по устранению задолженности за поставленный природный газ: по Цивильскому району по состоянию на январь 2019 года она составляет 6321,3 тыс. руб.

На ремонт, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог в границах муниципального района выделено 51,3 млн. рублей, из них 38,7 млн. рублей из республиканского бюджета и 12,5 млн. рублей местного бюджета. За 2018 год освоено 51,3 млн. рублей (100% от годового плана).

Выполнен II этап капитального ремонта объездной дороги п. Конар, протяженность участка составила 1 км. На эти цели израсходовано 14,5 млн. рублей. Выполнены работы по ремонту 1 км участка автодороги Чурачики - Тюрары в объеме 4,5 млн. рублей, выполненные ООО "Воддорстрой" с применением технологии регенерации асфальтобетонного покрытия.

На содержание и ремонт автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельских поселений направлено 23,1 млн. рублей из них 5,7 млн. рублей из республиканского бюджета, 17,4 млн. рублей из местных бюджетов поселений.

В 2018 году выполнен ремонт 8 дворовых территорий многоквартирных домов (3339 кв. м.) на сумму более 5 млн. рублей (1 двор площадью 1528 кв. м в г. Цивильск по ул. Силантьева (д. 1, д. 3), ул. Гагарина, д. 14/22. Подрядчик ООО "Инвест Строй". Стоимость работ 2,9 млн. рублей. 5 дворов площадью 1004 кв. м в с. Чурачики по ул. Заводская (д. 8. д. 10, д. 11, д. 12, д. 13). Подрядчик ООО "АлсерСтрой". Стоимость работ 1 млн. рублей. 2 двора площадью 807 кв. м в п. Опытный по ул. Дорожная (д. 9, д. 11). Подрядчик ООО "ДорстройСервис". Стоимость работ 0,9 млн. рублей г. Цивильск).

Демографическая ситуация в районе за 2018 год по сравнению с 2017 годом характеризуется незначительным снижением естественной убыли населения. По данным Чувашстата, в 2018 г. родилось 390 детей, (в АППГ - 378), умерло - 524 человека, (в АППГ - 532). Естественная убыль населения составила - 134 человека (в АППГ естественная убыль - 154 человек). Миграционная убыль населения составила 290 человек (в АППГ миграционная убыль 73). По данным органа ЗАГС, за 2018 г. зарегистрировано 171 брак (в 2017 году 202), 95 разводов (в 2017 году 102).

Уважаемые коллеги!

Работа отдела образования направлена на обеспечение широкого спектра социальных эффектов. Доля расходов на образование в общем объеме консолидированного бюджета в 2018 году составила 67%. Указанный удельный вес отрасли в общей сумме расходов консолидированного бюджета один из самых высоких.

Образовательная система включает в себя 30 образовательных учреждения, в том числе 14 общеобразовательных школ (9 - средних и 5 основных общеобразовательных школ), 12 образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, 4 учреждения дополнительного образования детей.

В районе проживают 2928 детей от 0 до 7 лет, из них дошкольным образованием охвачено 2319 детей, в т.ч.: 1916 детей посещают дошкольные образовательные организации, 277 детей - дошкольные группы при общеобразовательных организациях, 96 - Центр досуга и развития детей "Маленькая страна", Детский центр "Чудо Чадо" - 30 детей. Ежегодно увеличивается доля охвата детей от 1 до 7 лет дошкольным образованием (в 2013 году - 72,6%, в 2014 году - 73,3%, в 2015 году - 72,8%, в 2016 году - 73,2%, в 2017 году - 73,3%, 2018 г. - 84,5%).

На учете на получение места в детском саду числятся 606 детей от 0 до 3 лет.

В детских садах трудятся 317 работников, в том числе 135 педагогических, число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника - 16,6.

В 14 общеобразовательных организаций обучается 3 593 человека (в 2017-2018 учебном году - 3482), 4 ребенка охвачены средним общим образованием в форме самообразования. Наполняемость классов составляет 16,95 обучающихся (в 2017-2018 учебном году - 16,44), число обучающихся на 1 педагогического работника - 11,89 (в 2017-2018 учебном году - 11,89).

В школах занято 302 педагогических работника, из них 72 педагогических работника имеют высшую категорию (22,09%), 186 - первую (60,1%). Средний возраст учителей составляет 45 лет. Численность учителей в возрасте до 35 лет составляет 33 человека (10,12%).

Уровень заработной платы педагогических работников за 2018 год составил:

Уровни образования	2017	2018	% увеличения к прошлому году
Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений	19 688,9	21 755,3	110,5
Педагогические работники образовательных учреждений общего образования	22 136,5	23 330,1	105,4
Педагогические работники образовательных учреждений дополнительного образования	21 021,4	23 688,9	112,7

Ежедневно 17 школьных автобусов осуществляют перевозку 628 школьников из 95 населенных пунктов (в районе - 138). В 2018 году МБОУ "Цивильская СОШ N 2" и МБОУ "СОШ п. Опытный" получили новые школьные автобусы. Все автобусы оснащены контрольными устройствами - тахографами и системой ГЛОНАСС, проблесковыми маячками оранжевого цвета.

1 сентября 2018 года распахнула свои двери новая школа в г. Цивильск на 1000 ученических мест в микрорайоне "Южный".

В соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 17.10.2017 года N 1974 "О перечне общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых планируется создание условий для занятий физической культурой и спортом в 2018 г.", проведен капитальный ремонт спортивного зала в МБОУ "Тувсинская СОШ".

Важным показателем качества образования является итоговая аттестация выпускников. Об этом свидетельствуют результаты единого государственного экзамена. В 2018 году успешно со сдачей экзамена по русскому языку справились 100% обучающихся, сдававших данный предмет (по республике - 99,72%), по математике успешно сдали 99,04% (по республике - 99,07%). Анализ результатов ОГЭ по русскому языку показал, что успеваемость составляет 100% (по республике - 99,60%), по математике - 90,76% (по республике - 99,42%). 99,3% обучающихся 9-х классов успешно сдали экзамены (по республике - 99,29%).

Отделом образования и социального развития ведется целенаправленная работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В 2018 году 45 учащихся общеобразовательных учреждений и воспитанников учреждений дополнительного образования удостоены стипендии главы администрации Цивильского района, 28 - стипендии Главы Чувашской Республики за особую творческую устремленность в размере 1830 рублей ежемесячно (2019 г. - 50 чел.).

Доля детей от 5-18 лет (4773 ребенка), охваченных программами дополнительного образования, составляет 89,9% (4290,9).

По итогам 2018 года на территории Цивильского района отмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 55,6% (с 9 до 4). Количество несовершеннолетних, принимавших участие в совершении преступлений, увеличилось на 25% (с 4 до 5).

По состоянию на 01.01.2019 г. в Цивильском районе проживают 92 ребенка - сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 90 детей воспитываются в замещающих семьях, что составляет 97,8%.

В 2018 году в Цивильском районе выявлено 15 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2017 год - 10 детей), из них 5 детей-сирот и 10 детей, оставшихся без попечения родителей - "социальные сироты". Из общего количества выявленных детей 14 детей устроены на воспитание в семью, 1 ребенок направлен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из бюджета Цивильского района на организацию питания детей льготной категории направлено в 2018 г. -1740 тыс. рублей. 1007 детей в школах и детских садах получают льготы на питание.

На организацию пришкольных лагерей в 2018 году из средств муниципального бюджета выделено 1897,1 тыс. рублей (в 2017 году - 1 788,5 тыс. руб.). Норма питания в день составило 88 рублей (в 2017 году - 86 руб.). Организовано 13 пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей, с охватом 1040 детей, 1 палаточный лагерь - с охватом 365 детей, загородный лагерь - ДОЛ "Звездный" - 480 детей.

На организацию палаточных лагерей выделено 486,7 тыс. руб., лагерь организован был во время проведения военно-спортивных игр "Зарница", "Орленок" и пятидневных сборов.

В летний период функционировали оздоровительные площадки, кружки, секции по различным направлениям на базе учреждений дополнительного образования (МБОУ ДОД "Центр детского и юношеского творчества", АУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Асамат", МБОУ ДОД "Цивильская детская школа искусств", МБОУ ДОД "Детская школа искусств им. А.М. Михайлова" пос. Опытный) с охватом 400 детей (в 2017 году - 350 детей).

На организацию загородного лагеря из средств муниципального бюджета в 2018 году выделено 6 500 тыс. рублей, (в 2017 году -5 500,0 тыс. руб.). Стоимость одной путевки в 2018 году составляла 14 318 рублей (в 2017 году - 13 767 руб.). За 4 смены в загородные оздоровительные организации выкуплено 376 путевок, из них 21 профильные ("Звездный", "Салют", "Солнышко", "Золотой колос", "Белые камни", "Соснячок", "Романтика"). Всего Цивильскому району выделено 70 путевок для детей, находящихся в ТЖС: из них: 50 - 5%, 20 - бесплатных. Отдыхом в ДОЛ охвачено 9 несовершеннолетних, состоящих на учете КДН и ЗП, и 5 детей из семей, находящихся в социально-опасном положении.

Всеми формами оздоровления в 2018 году охвачено 2700 детей - 67%, (в т.ч. дети ТЖС - 490). В 2017 году было охвачено 2200 детей - 65,6%.

Формирование и развитие инновационной образовательной среды является одним из приоритетов в работе отдела образования.

Уважаемые участники Собрания!

Администрацией Цивильского района большое внимание было уделено в отчетном периоде развитию и реализации культурного потенциала жителей района.

Всего в районе проведено 6133 культурно-досуговых мероприятий, посвященных Году добровольца и волонтера и году просветителя И.Я. Яковлева. При МБУК "РЦРК и БО" действует 28 клубных формирований, в которых занимаются 404 человек. В досуговой сфере детские и подростковые любительские объединения (до 14 лет включительно) составляют 57% от общей численности всех объединений. Всего в районе действуют 23 модельные библиотеки, 314 клубных формирования, которые посещают 3606 участников, из них для детей - 128, в них участников - 235, для молодежи от 15 до 24 лет - 44 формирования, в них 484 участника. 10 домов культуры имеют статус "модернизированный", 9 самодеятельных коллективов носят звание "народный". Среднемесячная зарплата работников культуры Цивильского района составляет 20 987,06 рублей.

За последние годы в районе созданы благоприятные условия для занятия физической культурой и спортом. В прошлом году на проведение спортивных мероприятий потрачено 1020 тыс. руб., выросло количество проводимых соревнований федерального и республиканского уровня со 120 до 153, увеличилось количество занимающихся спортом с 42% до 44,8%. За прошедший год подготовлено 5 кандидатов в мастера спорта и 10 перворазрядников. В целом по итогам года охват детей и подростков систематическими занятиями в спортивных секциях увеличилось до 82%.

Здравоохранение в нашем районе представлено Центральной районной больницей, Чурачикской участковой больницей с поликлиникой, 6 отделениями врачей общей практики, 2 врачебными амбулаториями, 32 ФАПами.

В системе здравоохранения района ведется работа по устранению дефицита кадров. Укомплектованность врачами составляет 69,6%, с совместителями - 90,7%, среднего медицинского персонала - 64%, 66,5% - с совместителями. Дефицит кадров по учреждению: 5 врачей и 21 средний медперсонал. "Дорожная карта" среднемесячной заработной платы по всем категориям медицинских работников выполнена на 100%:

- средняя заработная плата врачей достигла около 41 804 рублей (в 2017 году 31 507,29 рублей), что составило 132,7% к уровню 2017 года,

- среднего медицинского персонала - около 22 768 рублей (в 2017 г. - 18 813,24 рубля), выше уровня 2017 года на 21%,

- младшего медицинского персонала - более 18 704 рублей (в 2017 г. - 12 113,70 рублей), выше уровня 2017 года на 54,4%.

В 2018 г. были выделены целевые субсидии на проведение капитального ремонта поликлиники более 21 млн. 345 тыс. руб.; на ремонт кровли котельной - более 753 тыс. руб., на ремонт котельной и замену котлов - 2,6 млн. руб. На приобретение дорогостоящего медицинского оборудования потрачено 8,6 млн. руб. (биохимический анализатор, наркозно-дыхательный аппарат, аппарат ИВЛ, стойка лапароскопическая, стол операционный, лампа операционная, дефибриллятор, электрокогулятор). В 2019 году запланирован капитальный ремонт пищеблока и паллиативного отделения с. Чурачики.

Введено в эксплуатацию 2 ФАПа с современным оборудованием (д. Вурумсюты и Тиньговатово, в этом году предусмотрено строительство еще 2 (двух) ФАПов (д. Нижние Кибекси и Нюрши). За период 2019 - 2020 г.г. будет построено еще 4 ФАПа (по ЧР к 2020 году будет обновлен каждый 3-ий ФАП, по Цивильскому району - более половины (будет 18 новых ФАПов из 32 (56%).

Для решения проблемы дефицита кадров по укомплектования кадров принимается ряд мер. Среди них:

1. Сведения о вакантных должностях размещены на сайтах районной больницы и на сайте "Работа в России"; ежемесячно предоставляются в центр занятости, а также в Министерство здравоохранения Чувашской Республики.

2. В рамках целевого обучения специалистов заключены договора с 7 студентами и 1 врачом - ординатором (врач-офтальмолог, который приступит к работе в июле 2019 г.) с выплатой ежемесячной стипендии.

3. Профориентационная работа среди молодежи - неоднократное участие в "Ярмарке вакансий", встреча со студентами ЧГУ им. Ульянова и медколледжа (г. Чебоксары, г. Канаш).

Также для повышения укомплектованности кадрами и сохранения специалистов и для привлечения молодых специалистов в Цивильскую районную больницу администрацией и первичной организацией профсоюза ЦРБ внесены изменения и дополнения в коллективный договор:

1. Выплаты стимулирующего характера для врачей-специалистов в возрасте до 35 лет со стажем работы до 3-х лет в размере 5 тысяч рублей, для среднего медицинского персонала - 2 тысячи рублей; оплата проводится в течение 3 лет (на сегодня данные выплаты получают 9 врачей и 5 средних медицинских работников).

2. Адресная поддержка молодым врачам-специалистам, проживающим за пределами Цивильского района - это оплата проездных до места работы и обратно или оплата съемного жилья до 5 тыс. рублей (4 врача за проезд)

3. Выделение ведомственного жилья сотрудникам Цивильской ЦРБ при содействии администрации Цивильского района, а также путевок для детей сотрудников в дошкольные образовательные учреждения.

4. Мероприятия, направленные на оздоровление сотрудников (льготное посещение бассейна).

5. Предоставление передвижного технического средства медицинскому сотруднику села (велосипед).

Здравоохранению района в наступившем году важно продолжить работу по улучшению качества проводимой диспансеризации определенных групп взрослого населения, проведение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.

Уважаемые участники заседания!

В администрации Цивильского района трудятся 64 человека, 54 из которых являются муниципальными служащими, 10 относятся к категории "вспомогательный персонал".

Состав муниципальных служащих администрации Цивильского района:

по группам должностей: высшая - 2 (глава администрации района, первый зам главы); главные - 3 (заместители главы, управделами); ведущие - 10 (начальники отделов и их заместители); старшие - 27 (зав. секторами, главный специалист-эксперт); младшие - 12 (ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт);

классные чины: 87% имеют первые и последующие классные чины;

по гендерному составу: 13 представителей мужского пола и 41 - женского;

возрастной состав: 10 сотрудников в возрасте до 30 лет, 24 служащих в возрасте от 30 до 40 лет, 9 - от 40 до 50 лет и 11 - старше 50 лет;

по стажу муниципальной службы: до 1 года - 2; от 1 года до 5 лет - 21; от 5 до 10 лет - 13; от 10 до 15 лет - 10; более 15 лет - 13 человек.

Назначение на вакантные должности муниципальной службы 100% проводится либо на конкурсной основе, либо из кадрового резерва, независимо от группы должностей. Средняя заработная плата сотрудников администрации Цивильского района за 2018 год составила 33150 рублей.

За 2018 год в администрацию района на имя главы поступило 135 письменных обращений граждан (в 2017 году - 141 обращение). На контроль взяты 134 обращения, 1 направлено в другую организацию на окончательное рассмотрение, 9 анонимных обращений, через вышестоящие организации поступило 80 обращений (в 2017 году - 71 обращение). Также зарегистрировано 25 коллективных обращений (в 2017 году - 36), повторных обращений - 9 (в 2017 году - 13).

В обращениях актуальными остаются вопросы коммунального обслуживания, улучшения жилищных условий, строительства. Обращения поступали как от граждан Цивильского района, так от жителей других районов. В 2018 году работниками аппарата рассмотрено 127 обращений, в том числе 11 обращений, оставшихся не рассмотренными с прошлого отчетного периода, на все даны разъяснения, 4 обращения рассмотрены с нарушением срока.

Каждый понедельник в администрации Цивильского района ведется прием граждан по личным вопросам. В течение 2018 года было принято 32 человека. С различными наболевшими вопросами обращались пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды, погорельцы, предприниматели и прочие категории. В основном граждане поднимали вопросы улучшения жилищных вопросов, ремонта МКД, переселения из аварийного и ветхого жилья, благоустройства придомовых территорий, ремонт и строительство дорог и плотин, размер платежей в Фонд капитального ремонта МКД, предоставления земельных участков и мест в детских садах многодетным семьям, вопросы трудоустройства и т.д. Вопросы, поднятые гражданами, были решены во время приема с привлечением руководителей структурных подразделений администрации района. По всем вопросам даны ответы-разъяснения.

В список источников комплектования муниципального архива на 2019 год включены 53 организаций, среди которых - государственные (8), муниципальные (44), негосударственные (1).

В отчетный период проведена большая работа по предоставлению 39 муниципальных услуг.

Наиболее востребованными услугами являются:

- по приватизации жилья;

- выдача молодым семьям, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, свидетельств на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья;

- прием документов на участие в программе "Социальное развитие села";

- разрешение органов опеки на сделки с недвижимостью несовершеннолетних;

- постановке на учет граждан (многодетных семей), имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно;

- приему документов на постановку детей в дошкольные учреждения;

- выдаче справок социально-правового характера, копий, выписок из документов архива Цивильского района Чувашской Республики.

За отчетный период зарегистрировано 7858 входящей корреспонденции, исходящей - 3866. Учет корреспонденции автоматизирован. Однако, для того чтобы не решать вопросы в срочном порядке, необходимо совместно с депутатами, общественностью планомерно работать с населением, вести разъяснительную работу, чаще проводить сходы граждан, где жители смогут обратиться с конкретными вопросами или предложениями. Возможно, после таких сходов будет меньше обращений напрямую к главе районной администрации или же к руководству республики, страны, что тоже имеет место быть. Всего на сайте было выставлено 2587 новостей, из них 28% выставлено на главную страницу Портала органов власти.

Уважаемые депутаты, коллеги и приглашенные!

Наша задача - в создании надежной и эффективной системы обеспечения обратной связи между населением и администрацией района. Это позволит наиболее точно управлять процессами в муниципалитете с учетом запросов цивилян. Очень важно, чтобы основной целью органов местного самоуправления стало повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению органами местного самоуправления всех уровней, повышение эффективности принимаемых ими решений.