Постановление Администрации Ибресинского района Чувашской Республики
от 25 января 2019 г. N 35
"О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики"
В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и оптимизации муниципального долга Ибресинского района Чувашской Республики администрация Ибресинского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики" (далее - Муниципальная программа).
2. Утвердить ответственным исполнителем Муниципальной программы финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
3. Финансовому отделу администрации Ибресинского района Чувашской Республики при формировании проекта бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
5. Признать утратившими силу:
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 31.12.2013 года N 748 "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 15.05.2015 года N 268 "О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района N 748 от 31.12.2013 года "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 22.07.2015 года N 397 "О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района N 748 от 31.12.2013 года "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 23.05.2016 года N 283 "О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района N 748 от 31.12.2013 года "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 24.05.2016 года N 286 "О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района N 748 от 31.12.2013 года "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 19.01.2017 года N 21 "О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района N 748 от 31.12.2013 года "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 12.05.2017 года N 240 "О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района N 748 от 31.12.2013 года "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 23.01.2018 года N 28 "О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района N 748 от 31.12.2013 года "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 25.07.2018 года N 397 "О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района N 748 от 31.12.2013 года "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 24.12.2018 года N 747 "О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района N 748 от 31.12.2013 года "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом" на 2014 - 2020 годы
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Глава администрации |
С.В. Горбунов |
Утверждена
постановлением
администрации Ибресинского района
от 25 января 2019 N 35
Муниципальная программа
Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики"
Ответственный исполнитель: |
|
Финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской республики |
Дата составления проекта муниципальной программы: |
|
январь 2019 года |
Непосредственный исполнитель муниципальной программы: |
|
заместитель начальника финансового отдела администрации Ибресинского района Чувашской Республики Зиновьева О.В. (т. 2-11-61, e-mail: ibrfin9@cap.ru) |
Врио начальника финансового отдела |
О.В. Зиновьева |
Паспорт
муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики"
Ответственный исполнитель Муниципальной программы |
- |
Финансовый отдел администрации Ибресинского района |
Соисполнитель Муниципальной программы |
- |
структурные подразделения администрации Ибресинского района; администрации сельских (городского) поселений Ибресинского района Контрольно-счетный орган Ибресинского района |
Участники Муниципальной программы |
|
структурные подразделения администрации Ибресинского района; администрации сельских (городского) поселений Ибресинского района; Контрольно-счетный орган Ибресинского района муниципальные учреждения Ибресинского района; |
Подпрограммы Муниципальной программы |
- |
"Повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики" |
Цели Муниципальной программы |
- |
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений; повышение качества управления общественными финансами Ибресинского района; |
Задачи Муниципальной программы |
- |
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования; проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений, росту собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района; повышение эффективности использования средств бюджета Ибресинского района, развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления; ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений Ибресинского района; эффективное управление муниципальным долгом Ибресинского района, поддержание достигнутых кредитных рейтингов, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Ибресинского района; оптимизация структуры и объема муниципального долга Ибресинского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение открытости и доступности информации об исполнении бюджета Ибресинского района |
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы |
- |
достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей: отношение дефицита бюджета Ибресинского района к доходам бюджета Ибресинского района (без учета безвозмездных поступлений) - не более 5,0 процентов; отношение муниципального долга Ибресинского района к доходам бюджета Ибресинского района (без учета безвозмездных поступлений) - не более 0,0 процентов; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Ибресинского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Ибресинского района - 0,0 процентов; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Ибресинского района к объему расходов бюджета Ибресинского района - 0,0 процентов |
Срок и этапы реализации Муниципальной программы |
- |
2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы |
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации |
- |
прогнозируемый объем финансирования Муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 420 933,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 29 369,7 тыс. рублей; в 2020 году - 24 347,1 тыс. рублей; в 2021 году - 24 481,1 тыс. рублей; в 2022 году - 24 481,1 тыс. рублей; в 2023 году - 24 481,1 тыс. рублей; в 2024 году - 24 481,1 тыс. рублей; в 2025 году - 24 481,1 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 122 405,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 122 405,5 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 19 663,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2020 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2021 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2022 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2023 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2024 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2025 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 5 783,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 5 783,5 тыс. рублей; республиканского бюджета - 324 729,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 20 693,0 тыс. рублей; в 2020 году - 18 970,4 тыс. рублей; в 2021 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2022 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2023 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2024 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2025 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 95 022,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 95 022,0 тыс. рублей; консолидированного бюджета Ибресинского района - 76 540,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 7 520,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4 220,0 тыс. рублей; в 2021 году - 4 320,0 тыс. рублей; в 2022 году - 4 320,0 тыс. рублей; в 2023 году - 4 320,0 тыс. рублей; в 2024 году - 4 320,0 тыс. рублей; в 2025 году - 4 320,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 21 600,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 21 600,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней |
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы |
- |
реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений; создать стабильные финансовые условия для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни граждан; обеспечить рост собственной доходной базы бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений; повысить бюджетную обеспеченность сельских (городского) поселений, создать условия для выполнения органами местного самоуправления муниципальных функций; снизить долговую нагрузку на бюджет Ибресинского района. |
Раздел I. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков и этапов реализации Муниципальной программы
Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом Ибресинского района является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Ибресинском районе.
Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере управления общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района являются:
проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Ибресинского района, созданию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Ибресинском районе;
обеспечение роста собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района, эффективное использование бюджетных ресурсов;
формирование оптимальной структуры муниципального долга Ибресинского района, позволяющей минимизировать расходы бюджета Ибресинского района на его обслуживание.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений;
повышение качества управления общественными финансами Ибресинского района.
Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования;
проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений, росту собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района;
повышение эффективности использования средств бюджета Ибресинского района, развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления;
ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов;
развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений Ибресинского района;
эффективное управление муниципальным долгом Ибресинского района, поддержание достигнутых кредитных рейтингов, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Ибресинского района;
оптимизация структуры и объема муниципального долга Ибресинского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;
обеспечение открытости и доступности информации об исполнении бюджета Ибресинского района.
Муниципальная программа будет реализовываться в 2019 - 2035 годах в три этапа:
1 этап - 2019 - 2025 годы;
2 этап - 2026 - 2030 годы;
3 этап - 2031 - 2035 годы.
Каждый из этапов отличается условиями и факторами социально-экономического развития, а также приоритетами муниципальной политики на республиканском уровне с учетом местных особенностей района.
В рамках 1 этапа будет продолжена реализация ранее начатых мероприятий, направленных на обеспечение финансовой устойчивости бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений, а также ориентацию бюджетных расходов на достижение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
На 2 и 3 этапах планируется продолжить работу по совершенствованию бюджетного процесса, повысить эффективность управления муниципальным долгом Ибресинского района, обеспечить долгосрочную сбалансированность бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений, создать условия для ускорения темпов экономического роста и укрепления финансовой стабильности в Ибресинском районе.
Состав целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава целевых индикаторов и показателей подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 1).
Таблица 1
Цели Муниципальной программы |
Задачи Муниципальной программы |
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы |
1 |
2 |
3 |
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений |
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования; |
отношение дефицита бюджета Ибресинского района к доходам бюджета Ибресинского района (без учета безвозмездных поступлений) - не более 5,0 процентов |
проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений, росту собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района; | ||
развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений Ибресинского района; эффективное управление муниципальным долгом Ибресинского района, поддержание достигнутых кредитных рейтингов, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Ибресинского района; оптимизация структуры и объема муниципального долга Ибресинского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований |
отношение муниципального долга Ибресинского района к доходам бюджета Ибресинского района (без учета безвозмездных поступлений) - не более 0,0 процентов отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Ибресинского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Ибресинского района - 0,0 процентов |
|
Повышение качества управления общественными финансами Ибресинского района |
повышение эффективности использования средств бюджета Ибресинского района, развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления; ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов; обеспечение открытости и доступности информации об исполнении бюджета Ибресинского района |
отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Ибресинского района к объему расходов бюджета Ибресинского района - 0,0 процентов |
Сведения о целевых индикаторах и показателях Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Муниципальной программе.
Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменения приоритетов государственной политики в сфере управления общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, влияющих на расчет данных показателей.
Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы
Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы: "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Ибресинского района", "Повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района", "Обеспечение реализации муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики".
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Ибресинского района" предусматривает выполнение шести основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Реализация данного мероприятия направлена на развитие бюджетного планирования, в том числе путем внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Ибресинском районе.
В рамках данного мероприятия финансовым отделом администрации Ибресинского района будут проводиться анализ предложений органов исполнительной власти Ибресинского района по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур, формирование проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период и внесение изменений в него в установленном порядке.
Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего финансирование всех принятых расходных обязательств Ибресинского района.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Ибресинского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Ибресинского района.
В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ибресинского района и проведение оценки достижения установленных показателей поступления доходов. Результаты анализа будут использоваться при принятии решений в сфере управления финансами.
Одним из факторов увеличения доходной базы бюджета Ибресинского района является совершенствование системы налоговых льгот. В связи с этим предусматриваются проведение анализа эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разработка предложений по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о вопросах налогового регулирования в Ибресинском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".
В ходе исполнения бюджета Ибресинского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Ибресинского района, а также эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Ибресинского района.
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Ибресинского района, своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Ибресинского района, составление и представление финансовым отделом администрации Ибресинского района бюджетной отчетности Ибресинского района в администрацию Ибресинского района.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских (городского) поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений.
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Ибресинского района бюджетов сельских (городского) поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности, в том числе предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских (городского) поселений.
Предусматривается также предоставление бюджетам сельских (городского) поселений субвенций из бюджета Ибресинского района на осуществление делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений, а также субвенций для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Кроме того, в рамках реализации данного мероприятия планируется совершенствование нормативно-правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских (городского) поселений.
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Ибресинского района и своевременному исполнению долговых обязательств.
Данное мероприятие предусматривает осуществление комплекса мер, направленных на снижение долговой нагрузки на бюджет Ибресинского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Ибресинского района.
В рамках реализации мероприятия планируются выработка стратегии заимствований, определение объемов привлечения кредитных средств с учетом влияния долговой нагрузки на бюджет, предельного объема предоставляемых муниципальных гарантий Ибресинского района.
Предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Ибресинского района, осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Ибресинского района. По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Ибресинского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Ибресинского района.
Основное мероприятие 6. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Ибресинском районе.
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Ибресинском районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.
Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение объективности прогнозов социально-экономического развития Ибресинского района и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.
В целях повышения скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Ибресинском районе предусматривается формирование бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период.
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района" предусматривает выполнение девяти основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.
Предусматриваются дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления, интеграция в муниципальные программы Ибресинского региональных проектов, направленных на реализацию национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Одним из ключевых направлений работы является обеспечение применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Ибресинском районе, охватывающей не только бюджет Ибресинского района, но и бюджеты сельских (городского) поселений. Внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.
Основное мероприятие 2. Повышение качества управления муниципальными финансами.
Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.
Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов бюджетов сельских (городского) поселений, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств. Планируется реализация мер по предотвращению образования просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований.
Основное мероприятие 3. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.
Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусматривается реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля в Чувашской Республике и в Ибресинском районе.
Основное мероприятие 4. Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Основное мероприятие 5. Повышение эффективности бюджетных инвестиций.
Проведение эффективной бюджетной политики предполагает повышение эффективности бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях дефицита бюджета Ибресинского района.
В рамках данного основного мероприятия предусматриваются проведение комплексной оценки инвестиционных проектов для включения их в проект районной адресной инвестиционной программы в рамках формирования бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, мониторинг реализации районной адресной инвестиционной программы, осуществление государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предусматривающей в том числе проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых финансируются полностью или частично за счет средств бюджета Ибресинского района, мониторинг заключения контрактов в разрезе объектов капитального строительства, включенных в районную адресную инвестиционную программу.
Основное мероприятие 6. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ибресинского района и муниципальных учреждений Ибресинского района.
В Ибресинском районе создана правовая основа для осуществления регулярного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Ибресинского района в сфере управления общественными финансами. В рамках данного основного мероприятия в соответствии с постановлением администрации Ибресинского района от 1 июня 2016 г. N 309 "Об утверждении Порядка и методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района" предусматривается проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, дальнейшее развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Ибресинского района, утверждение и доведение до муниципальных учреждений Ибресинского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг, осуществление нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Ибресинского района.
Основное мероприятие 7. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Ибресинском районе.
В рамках данного основного мероприятия предусматриваются совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений Ибресинского района. В целях повышения эффективности бюджетных расходов планируются создание и функционирование единой централизованной инфраструктуры информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, предусматривающей централизацию учетно-расчетных функций муниципальных учреждений Ибресинского района, развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Ибресинского района в целях совершенствования системы управления общественными финансами Ибресинского района.
Основное мероприятие 8. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля.
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, в ходе формирования, исполнения бюджета Ибресинского района, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Ибресинского района, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Ибресинского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района.
Основное мероприятие 9. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Ибресинского района.
Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ибресинского района и органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами.
Данное основное мероприятие включает работу по подготовке и размещению на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Ибресинского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан"), размещение на данном сайте информации о ходе реализации муниципальных программ Ибресинского района, размещение информации о бюджете и бюджетном процессе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Ибресинского района на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru.
Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации Муниципальной программы)
Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и консолидированного бюджета Ибресинского района.
При реализации Муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Ибресинского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Ибресинского района. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета чувашской Республики, в том числе на пополнение остатков средств на счетах бюджета Ибресинского района, кредитов в кредитных организациях.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 420 933,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 19 663,9 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 324 729,4 тыс. рублей;
консолидированного бюджета Ибресинского района - 76 540,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования Муниципальной программы на 1 этапе составит 176 122,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 29 369,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 24 347,1 тыс. рублей;
в 2021 году - 24 481,1 тыс. рублей;
в 2022 году - 24 481,1 тыс. рублей;
в 2023 году - 24 481,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 24 481,1 тыс. рублей;
в 2025 году - 24 481,1 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 8 096,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2021 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2022 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2023 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2024 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2025 году - 1 156,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 134 685,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 20 693,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 18 970,4 тыс. рублей;
в 2021 году - 19 004,4 тыс. рублей;
в 2022 году - 19 004,4 тыс. рублей;
в 2023 году - 19 004,4 тыс. рублей;
в 2024 году - 19 004,4 тыс. рублей;
в 2025 году - 19 004,4 тыс. рублей.
консолидированного бюджета Ибресинского района - 33 340,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 7 520,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 4 220,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 4 320,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 4 320,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 4 320,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 4 320,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 4 320,0 тыс. рублей.
На 2 этапе, в 2026 - 2030 годах, объем финансирования Муниципальной программы составит 122 405,5 тыс. рублей, из них средства:
федерального бюджета - 5 783,5 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 95 022,0 тыс. рублей.
консолидированного бюджета Ибресинского района - 21 600,0 тыс. рублей.
На 3 этапе, в 2031 - 2035 годах, объем финансирования Муниципальной программы составит 122 405,5 тыс. рублей, из них средства:
федерального бюджета - 5 783,5 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 95 022,0 тыс. рублей.
консолидированного бюджета Ибресинского района - 21 600,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в приложении N 2 к Муниципальной программе.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Ибресинского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Ибресинского района
Чувашской Республики"
Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики", подпрограмм муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики и их значениях
N пп |
Целевой индикатор и показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых индикаторов и показателей |
|||||||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2030 год |
2035 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики" | ||||||||||||
1. |
Отношение дефицита бюджета Ибресинского района Чувашской Республики к доходам бюджета Ибресинского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений) |
процентов |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
2. |
Отношение муниципального долга Ибресинского района Чувашской Республики к доходам бюджета Ибресинского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений) |
процентов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. |
Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Ибресинского района Чувашской Республики к общему объему задолженности по долговым обязательствам Ибресинского района Чувашской Республики |
процентов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Ибресинского района Чувашской Республики к объему расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики |
процентов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики" | ||||||||||||
1. |
Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики (к предыдущему году) |
процентов |
103,0 |
102,1 |
100,2 |
100,2 |
100,2 |
100,2 |
100,2 |
100,2 |
100,2 |
100,2 |
2. |
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики (к предыдущему году) |
процентов |
104,5 |
102,5 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
100,1 |
3. |
Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов сельских (городского) поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов сельских (городского) поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района на соответствующий год |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
4. |
Отношение фактического объема расходов бюджета Ибресинского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений, к их плановому объему на соответствующий год |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
5. |
Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета |
процентов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6. |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга Ибресинского района в объеме расходов бюджета Ибресинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
процентов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района Чувашской Республики" | ||||||||||||
1. |
Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Ибресинского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году |
коэффициент |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
2. |
Отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Ибресинского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Ибресинского района |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Доля сельских (городского) поселений Ибресинского района, в отношении которых проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских (городских) поселений Ибресинского района |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
4. |
Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на соответствующий финансовый год |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
5. |
Доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа исполнительной власти Ибресинского района, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ибресинского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района |
процентов |
100 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
6. |
Доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Ибресинского района в рамках районной адресной инвестиционной программы |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
7. |
Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, размещенных на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
8. |
Доля сельских (городского) поселений Ибресинского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских (городского) поселений Ибресинского района |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
9. |
Уровень актуализации информации о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
10. |
Отношение количества подготовленных заключений на проекты решений Собрания депутатов Ибресинского района к количеству поступивших из Собрания депутатов Ибресинского района проектов решений Ибресинского района за соответствующий финансовый год |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
11. |
Отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ибресинского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Ибресинского района |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
12. |
Отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Ибресинского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Ибресинского района на соответствующий финансовый год |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
Ибресинского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Ибресинского района
Чувашской Республики"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики"
Статус |
Наименование муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||||
главный распорядитель бюджетных средств |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026-2030 |
2031-2035 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики |
"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики" |
х |
Ч400000000 |
всего |
29 369,70 |
23 347,10 |
24 481,10 |
24 481,10 |
24 481,10 |
24 481,10 |
24 481,10 |
122 405,50 |
122 405,50 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
5 783,50 |
5 783,50 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
20 693,00 |
18 970,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
95 022,00 |
95 022,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
7 520,00 |
3 220,00 |
4 320,00 |
4 320,00 |
4 320,00 |
4 320,00 |
4 320,00 |
21 600,00 |
21 600,00 |
|
|
992 |
|
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Ибресинского района |
27 893,00 |
21 870,40 |
23 004,40 |
23 004,40 |
23 004,40 |
23 004,40 |
23 004,40 |
115 022,00 |
115 022,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
20 693,00 |
18 970,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
95 022,00 |
95 022,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
7 200,00 |
2 900,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
|
|
903 |
|
соисполнитель - администрация Ибресинского района |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
500,00 |
500,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
500,00 |
500,00 |
|
|
993 |
|
соисполнитель - администрации сельских (городского) поселений Ибресинского района |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
6 883,50 |
6 883,50 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
5 783,50 |
5 783,50 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
1 100,00 |
1 100,00 |
"Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Ибресинского района" |
х |
Ч410000000 |
всего |
24 419,70 |
20 447,10 |
20 481,10 |
20 481,10 |
20 481,10 |
20 481,10 |
20 481,10 |
102 405,50 |
102 405,50 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
5 783,50 |
5 783,50 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
20 693,00 |
18 970,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
95 022,00 |
95 022,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
2 570,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
1 600,00 |
1 600,00 |
|
|
992 |
|
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Ибресинского района |
22 943,00 |
18 970,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
95 022,00 |
95 022,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
20 693,00 |
18 970,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
95 022,00 |
95 022,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
2 250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
903 |
|
соисполнитель - администрация Ибресинского района |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
500,00 |
500,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
500,00 |
500,00 |
|
|
993 |
|
соисполнитель - администрации сельских (городского) поселений Ибресинского района |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
1 376,70 |
6 883,50 |
6 883,50 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
5 783,50 |
5 783,50 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
1 100,00 |
1 100,00 |
Основное мероприятие 1 |
Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период |
х |
Ч410100000 |
всего |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
1 600,00 |
1 600,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
320,00 |
1 600,00 |
1 600,00 |
|
|
903 |
Ч410173430 |
местный бюджет |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
500,00 |
500,00 |
|
|
993 |
Ч410173430 |
местный бюджет |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
220,00 |
1 100,00 |
1 100,00 |
Основное мероприятие 2 |
Повышение доходной базы, уточнение бюджета Ибресинского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Ибресинского района |
х |
Ч410200000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 3 |
Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Ибресинского района |
х |
Ч410300000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 4 |
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов Ибресинского района и сельских (городского) поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
х |
Ч410400000 |
всего |
24 099,70 |
20 127,10 |
20 161,10 |
20 161,10 |
20 161,10 |
20 161,10 |
20 161,10 |
100 805,50 |
100 805,50 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
5 783,50 |
5 783,50 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
20 693,00 |
18 970,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
19 004,40 |
95 022,00 |
95 022,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
2 250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
993 |
Ч410451180 |
федеральный бюджет |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
1 156,70 |
5 783,50 |
5 783,50 |
|
|
992 |
Ч4101Г0040 |
местный бюджет |
2 250,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
992 |
Ч4104Д0071 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
131,00 |
135,30 |
135,30 |
135,30 |
135,30 |
135,30 |
135,30 |
676,50 |
676,50 |
|
|
992 |
Ч4104Д0072 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
20 562,00 |
18 835,10 |
18 869,10 |
18 869,10 |
18 869,10 |
18 869,10 |
18 869,10 |
94 345,50 |
94 345,50 |
Основное мероприятие 5 |
Реализация мер по оптимизации муниципального долга Ибресинского района и своевременному исполнению долговых обязательств |
х |
Ч410500000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 6 |
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Ибресинском районе |
х |
Ч410600000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района |
х |
Ч420000000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
992 |
|
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Ибресинского района |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
903 |
|
соисполнитель - администрация Ибресинского района |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
993 |
|
соисполнитель - администрации сельских (городского) поселений Ибресинского района |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 1 |
Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления |
х |
Ч420100000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 2 |
Повышение качества управления муниципальными финансами |
х |
Ч420200000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 3 |
Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля |
х |
Ч420300000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 4 |
Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
х |
Ч420400000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 5 |
Повышение эффективности бюджетных инвестиций |
х |
Ч420500000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 6 |
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Ибресинского района и муниципальных учреждений Ибресинского района |
х |
Ч420600000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 7 |
Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Ибресинском районе |
х |
Ч420700000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 8 |
Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля |
х |
Ч420800000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 9 |
Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Ибресинского района |
х |
Ч420900000 |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Подпрограмма |
Обеспечение реализации муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным догом Ибресинского района Чувашской Республики" |
х |
Ч420000000 |
всего |
4 950,00 |
2 900,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
4 950,00 |
2 900,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
|
|
992 |
|
ответственный исполнитель - финансовый отдел администрации Ибресинского района |
4 950,00 |
2 900,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
Ч4Э0100200 |
местный бюджет |
4 950,00 |
2 900,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
4 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
|
|
903 |
|
соисполнитель - администрация Ибресинского района |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
993 |
|
соисполнитель - администрации сельских (городского) поселений Ибресинского района |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
местный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Приложение N 3
к муниципальной программе
Ибресинского района
Чувашской Республики "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Ибресинского района
в Чувашской Республике"
Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Ибресинского района" муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской республики"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Финансовый отдел администрации Ибресинского района |
Цель подпрограммы |
- |
создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и повышения устойчивости бюджетной системы в Ибресинском районе |
Задачи подпрограммы |
- |
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Ибресинского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Ибресинского района; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов сельских (городского) поселений Ибресинского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений; обеспечение долговой устойчивости Ибресинского района, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Ибресинского района; развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Ибресинского района на долгосрочный период; эффективное управление муниципальным долгом Ибресинского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Ибресинского района |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей: темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ибресинского района (к предыдущему году) - 100,2 процента темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Ибресинского района (к предыдущему году) - 100,1 процента; отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов сельских (городского) поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов сельских (городского) поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района на соответствующий год, - 100,0 процентов; отношение фактического объема расходов бюджета Ибресинского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений, к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процентов; доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, - 0,0 процентов; доля расходов на обслуживание муниципального долга Ибресинского района в объеме расходов бюджета Ибресинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 0,0 процентов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы |
- |
прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляет 352 083,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 24 419,7 тыс. рублей; в 2020 году - 20 447,1 тыс. рублей; в 2021 году - 20 481,1 тыс. рублей; в 2022 году - 20 481,1 тыс. рублей; в 2023 году - 20 481,1 тыс. рублей; в 2024 году - 20 481,1 тыс. рублей; в 2025 году - 20 481,1 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 102 405,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 102 405,5 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 19 663,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2020 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2021 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2022 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2023 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2024 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2025 году - 1 156,7 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 5 783,5 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 5 783,5 тыс. рублей; республиканского бюджета - 324 729,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 20 693,0 тыс. рублей; в 2020 году - 18 970,4 тыс. рублей; в 2021 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2022 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2023 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2024 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2025 году - 19 004,4 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 95 022,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 95 022,0 тыс. рублей. консолидированного бюджета Ибресинского района - 7 690,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 2 570,0 тыс. рублей; в 2020 году - 320,0 тыс. рублей; в 2021 году - 320,0 тыс. рублей; в 2022 году - 320,0 тыс. рублей; в 2023 году - 320,0 тыс. рублей; в 2024 году - 320,0 тыс. рублей; в 2025 году - 320,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 1 600,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 1 600,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и консолидированного бюджета Ибресинского района |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
реализация подпрограммы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Ибресинского района на основе муниципальных программ Ибресинского района, создание интегрированной системы управления финансами в Ибресинском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Ибресинского района; сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными сельскими (городского) поселениями Ибресинского района после выравнивания бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений; повышение эффективности управления муниципальным долгом Ибресинского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Ибресинского района. |
Раздел I. Приоритеты и цель подпрограммы, общая характеристика участия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Ибресинского района" муниципальной программы (далее - подпрограмма) определены постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики N 355 от 03.07.2018 года "Об основных направлениях бюджетной политики Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период".
Приоритетами подпрограммы являются проведение взвешенной бюджетной и долговой политики, позволяющей обеспечить в полном объеме финансирование всех принятых расходных обязательств, развитие доходного потенциала Ибресинского района, поддержание безопасного уровня долговой нагрузки на бюджет Ибресинского района, совершенствование межбюджетных отношений.
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и повышения устойчивости бюджетной системы в Ибресинском районе.
Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих задач:
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;
обеспечение роста собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;
эффективное использование средств бюджета Ибресинского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Ибресинского района;
развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов сельских (городского) поселений Ибресинского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений;
обеспечение долговой устойчивости Ибресинского района, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Ибресинского района;
развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Ибресинского района на долгосрочный период;
эффективное управление муниципальным долгом Ибресинского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Ибресинского района.
Раздел II. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы определен исходя из необходимости достижения цели и решения задач подпрограммы. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ибресинского района (к предыдущему году);
темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Ибресинского района (к предыдущему году);
отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов сельских (городского) поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов сельских (городского) поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района на соответствующий год;
отношение фактического объема расходов бюджета Ибресинского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений, к их плановому объему на соответствующий год;
доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета;
доля расходов на обслуживание муниципального долга Ибресинского района в объеме расходов бюджета Ибресинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей:
темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ибресинского района (к предыдущему году):
в 2019 году - 103,0 процентов;
в 2020 году - 102,1 процентов;
в 2021 году - 100,2 процентов;
в 2022 году - 100,2 процентов;
в 2023 году - 100,2 процентов;
в 2024 году - 100,2 процентов;
в 2025 году - 100,2 процентов;
в 2030 году - 100,2 процентов;
в 2035 году - 100,2 процентов;
темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Ибресинского района (к предыдущему году):
в 2019 году - 104,5 процентов;
в 2020 году - 102,5 процентов;
в 2021 году - 100,1 процентов;
в 2022 году - 100,1 процентов;
в 2023 году - 100,1 процентов;
в 2024 году - 100,1 процентов;
в 2025 году - 100,1 процентов;
в 2030 году - 100,1 процентов;
в 2035 году - 100,1 процентов;
отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов сельских (городского) поселений к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов сельских (городского) поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района на соответствующий год:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
отношение фактического объема расходов бюджета Ибресинского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений, к их плановому объему на соответствующий год:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета:
в 2019 году - 0,0 процентов;
в 2020 году - 0,0 процентов;
в 2021 году - 0,0 процентов;
в 2022 году - 0,0 процентов;
в 2023 году - 0,0 процентов;
в 2024 году - 0,0 процентов;
в 2025 году - 0,0 процентов;
в 2030 году - 0,0 процентов;
в 2035 году - 0,0 процентов;
доля расходов на обслуживание муниципального долга Ибресинского района в объеме расходов бюджета Ибресинского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
в 2019 году - 0,0 процентов;
в 2020 году - 0,0 процентов;
в 2021 году - 0,0 процентов;
в 2022 году - 0,0 процентов;
в 2023 году - 0,0 процентов;
в 2024 году - 0,0 процентов;
в 2025 году - 0,0 процентов;
в 2030 году - 0,0 процентов;
в 2035 году - 0,0 процентов.
Раздел III. Характеристики основных мероприятий, мероприятий подпрограммы с указанием сроков и этапов их реализации
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом.
Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период
Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их главным распорядителям средств бюджета Ибресинского района.
В рамках данного мероприятия, в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, на основании одобренного администрацией Ибресинского района прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка основных характеристик бюджета Ибресинского района, а также распределение расходов бюджета Ибресинского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
В срок, установленный Порядком составления проектов бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, финансовый отдел администрации Ибресинского района направляет бюджетные проектировки главным распределителям средств бюджета Ибресинского района для распределения между конкретными получателями средств бюджета Ибресинского района.
В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" и Правилами формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 декабря 2010 г. N 428, в отдел экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района направляется проект распределения предельных объемов бюджетных инвестиций из бюджета Ибресинского района между объектами капитального строительства в целях формирования проекта районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрения его в установленном порядке.
Мероприятие 1.2. Резервный фонд администрации Ибресинского района.
В целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.) ежегодно в составе расходов бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период формируется резервный фонд администрации Ибресинского района.
Расходование средств резервного фонда администрации Ибресинского района осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Ибресинского района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением администрации Ибресинского района от 15 мая 2015 г. N 270.
Результатом реализации данного мероприятия является оперативное финансовое обеспечение возникающих непредвиденных расходных обязательств Ибресинского района, в том числе по проведению аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие 1.3. Анализ предложений главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решений Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Данным мероприятием предусмотрено представление главным распорядителям средств бюджета Ибресинского района в финансовый отдел администрации Ибресинского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.
Кроме того, планируется представление отделом экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района в финансовый отдел администрации Ибресинского района в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Ибресинского района, районной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым отделом администрации Ибресинского района, а также предварительных итогов социально-экономического развития Ибресинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Ибресинского района за текущий финансовый год.
Мероприятием предусматривается проведение анализа обоснованности предложений органов исполнительной власти Ибресинского района по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.
После проведения согласования проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период с органами исполнительной власти Ибресинского района планируется его внесение на рассмотрение на Собрание депутатов Ибресинского района.
Мероприятие 1.4. Проведение работы, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период администрацией Ибресинского района данный проект решения вносится на рассмотрение Собранию депутатов Ибресинского района.
При этом в соответствии с решением Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики" осуществляется рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссии Собрания депутатов Ибресинского района, рассмотрение заключений на указанный законопроект Контрольно-счетным органом Ибресинского района, поправок к законопроекту, внесенных депутатами Собрания депутатов Ибресинского района, участие в работе бюджетной комиссии.
Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Ибресинского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Ибресинского района.
Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Ибресинского района и предоставляемых налоговых льгот.
В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ибресинского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения бюджета Ибресинского района по доходам. Результаты проведенного анализа используются при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета Ибресинского района, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.
Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.
В рамках работы межведомственных комиссий планируется осуществление взаимодействия с крупными экономически и социально значимыми организациями Ибресинского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также взаимодействие с органами исполнительной власти Ибресинского района, проводящими совместно с Межрайонной ИФНС N 3 по Чувашской Республике, правоохранительными органами мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.
Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Ибресинского района станет оптимизация существующей системы налоговых льгот.
Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является важным элементом бюджетной и налоговой политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.
В связи с этим, в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в бюджет Ибресинского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в Решение Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении положения о вопросах налогового регулирования в Ибресинском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления", а также в Решения Собрания депутатов сельских (городского) поселений Ибресинского района "Об утверждении положения о вопросах налогового регулирования в сельских (городском) поселениях Ибресинского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления сельского (городского) поселений".
Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений Собрания депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятием предусматривается проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений Собрания депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в ходе исполнения бюджета Ибресинского района с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет.
В рамках бюджетного процесса на основании принятых нормативных правовых актов Чувашской Республики и Ибресинского района, предложений органов местного самоуправления Ибресинского района в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, а также с учетом поступления средств из федерального и республиканского бюджетов, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, финансовым отделом администрации Ибресинского района осуществляются подготовка проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами местного самоуправления Ибресинского района и представление на рассмотрение в администрацию Ибресинского района.
После одобрения проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период и внесения его Главой администрации Ибресинского района на рассмотрение на Собрании депутатов Ибресинского района финансовый отдел администрации Ибресинского района проводит работу по разъяснению положений указанного проекта решения и участвует в его рассмотрении на Собрании депутатов Ибресинского района.
Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Ибресинского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Ибресинского района.
Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Ибресинского района.
Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Ибресинского района, включающего:
составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Ибресинского района;
доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Ибресинского района;
составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Ибресинский района и кассовых выплат из бюджета Ибресинского района в текущем финансовом году;
организацию исполнения бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
кассовое обслуживание исполнения бюджета Ибресинского района, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется разработка (корректировка) нормативных правовых актов Ибресинского района, регламентирующих организацию исполнения бюджета Ибресинского района.
Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам Ибресинского района.
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Ибресинского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Ибресинского района либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Ибресинского района.
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Ибресинского района будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьями 242.1, 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Результатом реализации данного мероприятия является перечисление средств бюджета Ибресинского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Ибресинского района.
Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Ибресинского района.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Ибресинского района финансовым отделом администрации Ибресинского района в администрацию Ибресинского района.
В соответствии со статьей 66 решения Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики" отчет об исполнении бюджета Ибресинского района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Ибресинского района направляется в Собранию депутатов Ибресинского района и Контрольно-счетный орган Ибресинского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Ибресинского района подлежит рассмотрению и утверждению Собранием депутатов Ибресинского района.
В рамках реализации мероприятия осуществляются подготовка проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района об исполнении бюджета Ибресинского района за отчетный финансовый год, иных документов, предусмотренных статьей 66 решения Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики", согласование проекта решения с администрацией Ибресинского района, представление на рассмотрение на Собрание депутатов Ибресинского района.
В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Ибресинского района на Собрании депутатов Ибресинского района планируются участие в публичных слушаниях, работе бюджетной комиссий Собрания депутатов Ибресинского района, представление доклада об исполнении бюджета Ибресинского района на заседании Собрания депутатов Ибресинского района.
В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета Ибресинского района сведения об исполнении бюджета Ибресинского района предполагается ежемесячно размещать на официальном сайте администрации Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматриваются подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Ибресинского района.
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов Ибресинского района и сельских (городского) поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов сельских (городского) поселений Ибресинского района в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления Ибресинского района и устойчивого социально-экономического развития сельских (городского) поселений Ибресинского района.
Мероприятие 4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений Ибресинского района.
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Ибресинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений, а также расчетов их распределения между сельскими (городским) поселениями Ибресинского района.
Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов сельских (городского) поселений в соответствии с методикой, установленной статьей 16 решения Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики".
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений Ибресинского района решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты сельских (городского) поселений.
Мероприятие 4.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских (городского) поселений.
Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Ибресинского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских (городского) поселений Ибресинского района, а также расчетов их распределения между сельскими (городским) поселениями Ибресинского района.
В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских (городского) поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты сельских (городского) поселений Ибресинского района.
Мероприятие 4.3. Обеспечение делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений.
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема субвенций из бюджета Ибресинского района на осуществление делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений, а также расчетов их распределения между бюджетами сельских (городского) поселений Ибресинского района.
Расчет потребности в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений производится исходя из оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной статьей 16 решения Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики".
Согласно статье 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов. В связи с этим одновременно в порядке, установленном статьей 8 вышеназванного Закона Чувашской Республики, будут производиться расчеты объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объема и распределения субвенций, предоставляемых бюджетам сельских (городского) поселений для осуществления делегированных государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты сельских (городское) поселений.
Мероприятие 4.4. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.
В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" (далее - Закона Чувашской Республики) органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам сельских поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Чувашской Республики.
В результате выполнения данного мероприятия решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объемы субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам сельских поселений для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечисляться в бюджеты сельских поселений.
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Ибресинского района и своевременному исполнению долговых обязательств.
Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Ибресинского района и осуществление мер по его оптимизации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и решением Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики" при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Ибресинского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. При формировании проекта программы муниципальных гарантий Ибресинского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период учитываются также требования Закона Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике".
Процесс планирования прямых и условных долговых обязательств Ибресинского района включает:
проведение анализа объема и структуры муниципального долга Ибресинского района, возможных направлений его оптимизации;
планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;
планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.
При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга Ибресинского района, расходам на его обслуживание.
В качестве исходной информации для планирования долговых обязательств Ибресинского района принимаются:
прогноз социально-экономического развития Ибресинского района;
прогноз поступлений доходов в бюджет Ибресинского района, в том числе прогноз поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района;
прогнозируемая потребность в расходах бюджета Ибресинского района, в том числе потребность в бюджетных инвестициях;
сведения о действующих долговых обязательствах, сроках и объемах их погашения.
На основе указанной информации на очередной финансовый год и плановый период вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния долговой нагрузки на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Ибресинского района, планируется структура муниципального долга Ибресинского района.
В результате реализации мероприятия формируются проекты:
программы муниципальных внутренних заимствований Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период;
программы муниципальных гарантий Ибресинского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Ибресинского района.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Ибресинского района в Муниципальной долговой книге Ибресинского района.
Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Ибресинского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Ибресинского района.
В соответствии со статьей 33 решения Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики" муниципальную долговую книгу Ибресинского района ведет финансовый отдел администрации Ибресинского района в порядке, установленном администрацией Ибресинского района.
В Муниципальной долговой книге Ибресинского района обеспечивается учет долговых обязательств Ибресинского района по:
муниципальным ценным бумагам Ибресинского района;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ибресинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным Ибресинским районом от кредитных организаций;
муниципальным гарантиям Ибресинского района.
Мероприятие 5.3. Погашение муниципального долга Ибресинского района.
Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Ибресинского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).
Реализация мероприятия включает обеспечение своевременного погашения:
муниципальных облигаций Ибресинского района в даты, установленные решениями об эмиссии соответствующих выпусков облигаций;
бюджетных кредитов, привлеченных из республиканского бюджета Чувашской Республики;
кредитов, привлеченных в кредитных организациях.
Погашение основного долга по долговым обязательствам Ибресинского района производится за счет источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района.
Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Ибресинского района.
Мероприятие 5.4. Процентные платежи по муниципальному долгу Ибресинского района.
Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Ибресинского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).
Реализация мероприятия предполагает своевременную уплату:
купонного дохода по муниципальным облигациям Ибресинского района в даты, установленные решениями об эмиссии соответствующих выпусков облигаций;
процентов по бюджетным кредитам, привлеченным из республиканского бюджета Чувашской Республики;
процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.
Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Ибресинского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Ибресинского района.
Мероприятие 5.5. Муниципальные гарантии Ибресинского района.
Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения муниципальных гарантий Ибресинского района за счет бюджетных средств.
По обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Ибресинского района, осуществляется мониторинг хода исполнения обязательств принципалом (получателем муниципальной гарантии). В случае неисполнения им своих обязательств при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Ибресинского района исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета Ибресинского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу предъявляются требования об уплате соответствующей суммы в бюджет Ибресинского района.
Исполнение муниципальной гарантии Ибресинского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет средств бюджета Ибресинского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.
Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной муниципальной гарантии Ибресинского района.
Основное мероприятие 6. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Ибресинском районе.
Мероприятие 6.1. Разработка (корректировка) бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период.
Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ибресинского района.
Разработка бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района на основе прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на долгосрочный период в соответствии с Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза Ибресинского района Чувашской Республики на долгосрочный период, утвержденным постановлением администрации Ибресинского района от 27 июля 2015 г. N 405.
Бюджетный прогноз Ибресинского района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на срок, соответствующий периоду действия прогноза социально-экономического развития Ибресинского района на долгосрочный период, содержит цели, задачи и основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики в долгосрочном периоде, прогноз основных характеристик консолидированного и бюджетов Ибресинского района с учетом выбранного сценария, включающих в себя основные параметры доходов, расходов, дефицита (профицита) консолидированного и бюджетов Ибресинского района, сведения об объемах муниципального долга Ибресинского района и муниципального долга.
В бюджетном прогнозе Ибресинского района на долгосрочный период предусматриваются показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ибресинского района на период их действия, что способствует проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Ибресинского района.
Предусматривается также осуществление ежегодной корректировки бюджетного прогноза Ибресинского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 6.2. Формирование сбалансированного бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Ибресинского района.
В рамках данного мероприятия предусматривается формирование сбалансированного бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Результатом реализации данного мероприятия должно стать соответствие решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации подпрограммы)
Расходы подпрограммы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и консолидированного бюджета Ибресинского района.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составит 352 083,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 19 663,9 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 324 729,4 тыс. рублей;
консолидированного бюджета Ибресинского района - 7 690,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы на 1 этапе составит 147 272,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 24 419,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 20 447,1 тыс. рублей;
в 2021 году - 20 481,1 тыс. рублей;
в 2022 году - 20 481,1 тыс. рублей;
в 2023 году - 20 481,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 20 481,1 тыс. рублей;
в 2025 году - 20 481,1 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 8 096,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2021 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2022 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2023 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2024 году - 1 156,7 тыс. рублей;
в 2025 году - 1 156,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 134 685,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 20 693,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 18 970,4 тыс. рублей;
в 2021 году - 19 004,4 тыс. рублей;
в 2022 году - 19 004,4 тыс. рублей;
в 2023 году - 19 004,4 тыс. рублей;
в 2024 году - 19 004,4 тыс. рублей;
в 2025 году - 19 004,4 тыс. рублей;
консолидированного бюджета Ибресинского района - 4 490,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 2 570,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 320,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 320,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 320,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 320,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 320,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 320,0 тыс. рублей.
На 2 этапе, в 2026 - 2030 годах, объем финансирования подпрограммы составит 102 405,5 тыс. рублей, из них средства:
федерального бюджета - 5 783,5 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 95 022,0 тыс. рублей;
консолидированного бюджета Ибресинского района - 1 600,0 тыс. рублей.
На 3 этапе, в 2031 - 2035 годах, объем финансирования подпрограммы составит 102 405,5 тыс. рублей, из них средства:
федерального бюджета - 5 783,5 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 95 022,0 тыс. рублей;
консолидированного бюджета Ибресинского района -1 600,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно будут уточняться исходя из возможностей федерального и республиканского бюджетов, консолидированного бюджета Ибресинского района на соответствующий период.
Приложение N 4
к муниципальной программе
Ибресинского района
Чувашской Республики
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Ибресинского района"
Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района" муниципальной программы Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики"
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Финансовый отдел администрации Ибресинского района |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Структурные подразделения администрации Ибресинского района Контрольно-счетный орган Ибресинского района Администрации сельских (городского) поселений Ибресинского района |
Участники подпрограммы |
- |
Структурные подразделения администрации Ибресинского района Контрольно-счетный орган Ибресинского района Администрации сельских (городского) поселений Ибресинского района |
Цель подпрограммы |
- |
повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств |
Задачи подпрограммы |
- |
управление финансовым обеспечением муниципальных программ Ибресинского района с учетом результатов оценки эффективности их реализации, а также с учетом приоритетности финансирования региональных проектов; усиление контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Ибресинского района и региональных проектов; повышение эффективности и результативности муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений; повышение эффективности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района и муниципальных нужд; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов сельских (городского) поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Ибресинского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Ибресинском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей: - отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Ибресинского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 1,0; - отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Ибресинского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Ибресинского района - 100,0 процентов; - доля сельских (городского) поселений Ибресинского района, в отношении которых проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских (городского) поселений Ибресинского района - 100,0 процентов; - отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на соответствующий финансовый год, - 100,0 процентов; - доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа местного самоуправления Ибресинского района, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ибресинского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района, - 100,0 процентов; - доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Ибресинского района в рамках районной адресной инвестиционной программы, - 100,0 процентов; - доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, размещенных на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процентов; - доля сельских (городского) поселений Ибресинского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских (городского) поселений Ибресинского района - 100,0 процентов; - уровень актуализации информации о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Ибресинского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процентов; - отношение количества подготовленных заключений на проекты решений Собрания депутатов Ибресинского района к количеству поступивших из Собрания депутатов Ибресинского района проектов решений Ибресинского района за соответствующий финансовый год - 100,0 процентов; - отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ибресинского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Ибресинского района - 100,0 процентов; - отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Ибресинского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Ибресинского района на соответствующий финансовый год, - 100,0 процентов. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы. |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы |
- |
прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей; из них средства: консолидированного бюджета Ибресинского района - 0,0 тыс. рублей (100,0 процента), в том числе: в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей консолидированного бюджета Ибресинского района. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
- |
реализация подпрограммы позволит обеспечить: сокращение неэффективных бюджетных расходов; повышение эффективности управления бюджетными расходами, обеспечение их взаимосвязи с достижением целей государственного стратегического управления на всех этапах бюджетного процесса; создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Ибресинского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан; эффективное использование средств бюджетов сельских (городского) поселений при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне; повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; экономию бюджетных средств за счет повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района и муниципальных нужд; создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств; доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений. |
Раздел I. Приоритеты и цель подпрограммы, общая характеристика участия органов местного самоуправления Ибресинского района в реализации подпрограммы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района" муниципальной программы (далее - подпрограмма) определены в соответствии с постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики N 355 от 03.07.2018 года "Об основных направлениях бюджетной политики Ибресинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период" и основными целями Муниципальной программы.
Приоритетом подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района путем финансирования муниципальных программ Ибресинского района, которые обеспечивают достижение заданных в них целей в полном объеме наиболее эффективным способом.
Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Ибресинского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств.
Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:
управление финансовым обеспечением муниципальных программ Ибресинского района с учетом результатов оценки эффективности их реализации, а также с учетом приоритетности финансирования региональных проектов;
усиление контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Ибресинского района;
повышение эффективности и результативности муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений;
повышение эффективности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района и нужд бюджетов сельских (городского) поселений;
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов сельских (городского) поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;
повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Ибресинского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;
развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Ибресинском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений.
Подпрограмма отражает участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Важное значение для повышения эффективности бюджетных расходов Ибресинского района имеют реализация органами местного самоуправления мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами, формированию бюджетов муниципальных районов и бюджетов сельских (городского) поселений в "программном формате", развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Ибресинского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности, централизация и интеграция информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.
Раздел II. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы определен исходя из необходимости достижения цели и решения задач подпрограммы. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Ибресинского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году;
отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Ибресинского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Ибресинского района;
доля сельских (городского) поселений Ибресинского района, в отношении которых проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских (городского) поселений Ибресинского района;
отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на соответствующий финансовый год;
доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа исполнительной власти Ибресинского района, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ибресинского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района;
доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Ибресинского района в рамках районной адресной инвестиционной программы;
доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, размещенных на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году;
доля сельских (городского) поселений Ибресинского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских (городского) поселений Ибресинского района;
уровень актуализации информации о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
отношение количества подготовленных заключений на проекты решений Собрания депутатов Ибресинского района к количеству поступивших из Собрания депутатов Ибресинского района проектов решений Ибресинского района за соответствующий финансовый год;
отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ибресинского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Ибресинского района;
отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Ибресинского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Ибресинского района на соответствующий финансовый год.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей:
отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Ибресинского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году:
в 2019 году - коэффициент 1,0;
в 2020 году - коэффициент 1,0;
в 2021 году - коэффициент 1,0;
в 2022 году - коэффициент 1,0;
в 2023 году - коэффициент 1,0;
в 2024 году - коэффициент 1,0;
в 2025 году - коэффициент 1,0;
в 2030 году - коэффициент 1,0;
в 2035 году - коэффициент 1,0;
отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Ибресинского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Ибресинского района:
в 2019 году - 100,0 процента;
в 2020 году - 100,0 процента;
в 2021 году - 100,0 процента;
в 2022 году - 100,0 процента;
в 2023 году - 100,0 процента;
в 2024 году - 100,0 процента;
в 2025 году - 100,0 процента;
в 2030 году - 100,0 процента;
в 2035 году - 100,0 процента;
доля сельских (городского) поселений Ибресинского района, в отношении которых проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве сельских (городских) поселений Ибресинского района:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на соответствующий финансовый год:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа исполнительной власти Ибресинского района, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ибресинского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Ибресинского района в рамках районной адресной инвестиционной программы:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района, размещенных на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
доля сельских (городского) поселений Ибресинского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Чувашской Республики, в общем количестве сельских (городского) поселений Ибресинского района:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
уровень актуализации информации о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
отношение количества подготовленных заключений на проекты решений Собрания депутатов Ибресинского района к количеству поступивших из Собрания депутатов Ибресинского района проектов решений Ибресинского района за соответствующий финансовый год:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ибресинского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Ибресинского района:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов;
отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Ибресинского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Ибресинского района на соответствующий финансовый год:
в 2019 году - 100,0 процентов;
в 2020 году - 100,0 процентов;
в 2021 году - 100,0 процентов;
в 2022 году - 100,0 процентов;
в 2023 году - 100,0 процентов;
в 2024 году - 100,0 процентов;
в 2025 году - 100,0 процентов;
в 2030 году - 100,0 процентов;
в 2035 году - 100,0 процентов.
Раздел III. Характеристики основных мероприятий, мероприятий подпрограммы с указанием сроков и этапов их реализации
Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, которые обеспечат достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация девяти основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.
Мероприятие 1.1. Формирование бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате" с учетом включения в муниципальные программы Ибресинского района местных проектов.
В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление формирования "программного бюджета" с учетом включения в муниципальные программы Ибресинского района местных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Предусматривается при формировании бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять распределение бюджетных ассигнований в разрезе муниципальных программ Ибресинского района.
Мероприятие 1.2. Формирование проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации.
В соответствии с постановлением администрации Ибресинского района от 19 ноября 2018 г. N 635 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики" ежегодно проводится оценка эффективности реализации муниципальных программ Ибресинского района. По итогам оценки отделом экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района в составе годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Ибресинского района вносит в администрацию Ибресинского района предложение о сохранении на уровне плановых значений, установленных муниципальными программами, или о сокращении бюджетных ассигнований бюджета Ибресинского района на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год в зависимости от степени достижения целевых индикаторов и показателей муниципальных программ (подпрограмм) и выполнения основных мероприятий подпрограмм.
Мероприятие 1.3. Приведение муниципальных программ Ибресинского района в соответствие с решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Согласно статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Ибресинского района в соответствие с принятым решением Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 1.4. Проведение экспертизы муниципальных программ Ибресинского района.
В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации осуществляют бюджетные полномочия по проведению экспертизы государственных программ субъектов Российской Федерации.
В соответствии с постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 19 ноября 2018 г. N 635 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики" Контрольно-счетный орган Ибресинского района проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальной программы Ибресинского района и по ее итогам готовит заключение.
Мероприятие 1.5. Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.
В рамках данного мероприятия предусматриваются сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.
Планируется также развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Ибресинского района в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности.
В результате выполнения мероприятия будет обеспечено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в целях формирования и исполнения бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений, развитие финансовых (бухгалтерских) подразделений администрации Ибресинского района.
Основное мероприятие 2. Повышение качества управления муниципальными финансами.
Мероприятие 2.1. Формирование бюджетов сельских (городского) поселений Ибресинского района в "программном формате".
Данным мероприятием предусматривается формирование бюджетов сельских (городского) поселений Ибресинского района в "программном формате". Результатом реализации данного мероприятия будет принятие органами местного самоуправления решений об утверждении бюджетов сельских (городского) поселений на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 2.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации.
Мероприятием предусматривается дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.
Результатом реализации данного мероприятия являются приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации в части межбюджетных отношений законодательство Ибресинского района, совершенствование практики межбюджетных отношений.
Основное мероприятие 3. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.
Мероприятие 3.1. Реализация полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
Статьей 71 решения Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района, установлены полномочия финансового отдела администрации Ибресинского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Порядок осуществления финансовым отделом администрации Ибресинского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю утвержден постановлением администрации Ибресинского района от 29 августа 2017 года N 583 (с изменениями).
В рамках данного мероприятия предусматривается:
системное, риск-ориентированное планирование мероприятий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом существенности и значимости мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Ибресинского района;
приведение действующих нормативных правовых актов Ибресинского района, регламентирующих осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в соответствие с изменениями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Мероприятие 3.2. Реализация главными администраторами средств бюджета Ибресинского района полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Ибресинского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Ибресинского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Ибресинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита утвержден постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 27 октября 2014 г. N 749 (с изменениями).
В рамках данного мероприятия предусматривается:
повышение эффективности осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита с целью выявления, корректировки и предупреждения отклонений реального состояния финансовых ресурсов от заданных параметров, оценки принимаемых в отношении финансовых ресурсов управленческих решений, что позволит существенно повысить уровень эффективности финансового менеджмента;
дальнейшее совершенствование норм и правил внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Мероприятие 3.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Ибресинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Данным мероприятием предусматривается:
проведение оценки состояния системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, сформированной главными администраторами средств бюджета Ибресинского района;
разработка и доведение до главных администраторов средств бюджета Ибресинского района методических рекомендаций по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Мероприятие 3.4. Реализация полномочий по применению бюджетных мер принуждения по фактам бюджетных нарушений, допущенных получателями бюджетных средств в ходе исполнения бюджета.
В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за совершение бюджетного нарушения применяются бюджетные меры принуждения.
Порядок исполнения Министерством финансов Чувашской Республики решения о применении бюджетных мер принуждения утвержден приказом Минфина Чувашии от 1 июля 2014 г. N 84/п (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 14 июля 2014 г., регистрационный N 2045).
Данное мероприятие предусматривает применение бюджетных мер принуждения по фактам бюджетных нарушений, допущенных получателями бюджетных средств в ходе исполнения бюджета.
Основное мероприятие 4. Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Мероприятие 4.1. Осуществление закупок на совместных конкурсах и аукционах.
В рамках реализации данного мероприятия при проведении совместных конкурсов или аукционов взаимодействие организатора и муниципальных заказчиков Ибресинского района осуществляется в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1088, и Порядком взаимодействия организаторов совместного конкурса или аукциона с заказчиками Чувашской Республики при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2018 г. N 131.
Муниципальные заказчики Чувашской Республики, заказчики, координирующие совместную закупку, направляют уполномоченному органу предложения о проведении совместных конкурсов или аукционов в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых для обеспечения нужд Ибресинского района осуществляются путем проведения совместного конкурса или аукциона. На основании предложений уполномоченный орган формирует и утверждает график проведения совместных конкурсов или аукционов и направляет его муниципальным заказчикам Ибресинского района, заказчикам, координирующим совместные закупки.
Для организации и проведения совместной закупки уполномоченный орган и муниципальные заказчики Ибресинского района в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона, после чего уполномоченный орган проводит совместные конкурсы и аукционы.
При этом при проведении совместных конкурсов согласно подпункту 1 пункта 43 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у заказчиков и уполномоченных органов право определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса в электронной форме и конкурса с ограниченным участием в электронной форме возникло с 1 июля 2018 года. С 1 января 2019 г. заказчики будут обязаны проводить конкурсы исключительно в электронной форме.
Мероприятие 4.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Ибресинского района бюджетам сельских (городского) поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В рамках реализации данного мероприятия на основании принятых Кабинетом Министров Чувашской Республики распоряжений о централизации закупок в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 563 "Об организации взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, с заказчиками" уполномоченным органом будет организовано проведение закупок для муниципальных нужд.
При этом при принятии решения о централизации закупок сохраняется ответственность за обеспечение реализации муниципальной программы за соответствующим ответственным исполнителем.
Осуществление централизованных закупок позволит повысить открытость и прозрачность закупочных процедур.
Основное мероприятие 5. Повышение эффективности бюджетных инвестиций.
Мероприятие 5.1. Проведение комплексной оценки инвестиционных проектов для включения их в проект районной адресной инвестиционной программы в рамках формирования бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках данного мероприятия при формировании бюджета Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение комплексной оценки проектов развития общественной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета Ибресинского района в рамках районной адресной инвестиционной программы.
Основное мероприятие 6. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Ибресинского района и муниципальных учреждений Ибресинского района.
Мероприятие 6.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района.
Данное мероприятие направлено на повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района. В соответствии с постановлением администрации Ибресинского района от 1 июня 2016 г. N 309 "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики" ежегодно проводится оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района. Результаты этой оценки размещаются на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мероприятие 6.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Ибресинского района.
Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Ибресинского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Ибресинского района.
Мероприятие 6.3. Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами.
Необходимым условием организации действенной работы по повышению эффективности бюджетных расходов является знание лучшей практики субъектов Российской Федерации в данной сфере. В связи с этим планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами Ибресинского района.
Мероприятие 6.4. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Ибресинского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания государственных услуг.
Постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 31 декабря 2015 г. N 760 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Ибресинского района Чувашской Республики и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания" предусмотрено, что муниципальные задания муниципальным учреждениям Ибресинского района, формируемые органами местного самоуправления Ибресинского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, должны содержать показатели качества оказания муниципальных услуг.
Данным мероприятием предусматриваются утверждение и доведение до муниципальных учреждений Ибресинского района органами местного самоуправления Ибресинского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.
Мероприятие 6.5. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Ибресинского района.
В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Ибресинского района на основе утвержденных нормативов, планируется осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Ибресинского района.
Основное мероприятие 7. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Ибресинском районе.
В рамках данного мероприятия в целях повышения эффективности бюджетных расходов планируется создание и внедрение единой централизованной инфраструктуры информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, предусматривающей централизацию учетно-расчетных функций муниципальных учреждений Ибресинского района.
Мероприятие 7.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Ибресинском районе.
В связи с переходом на "программный бюджет", изменением бюджетной классификации Российской Федерации, обновлением форм бюджетной отчетности в рамках данного мероприятия планируется продолжить работу по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджета Ибресинского района и бюджетов сельских (городского) поселений, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений Ибресинского района.
Мероприятие 7.2. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Ибресинского района.
В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Ибресинского района и созданием централизованной бухгалтерии возникает потребность в информационно-технологическом обеспечении деятельности централизованных бухгалтерий.
Данным мероприятием предусмотрено обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Ибресинского района.
Мероприятие 7.3. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.
В рамках данного мероприятия в условиях оптимизации сети муниципальных учреждений и создания централизованных бухгалтерий планируется обеспечить централизацию и интеграцию информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.
Мероприятие 7.4. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Ибресинского района в целях совершенствования системы управления общественными финансами Ибресинского района.
Данным мероприятием предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Ибресинского района в целях совершенствования системы управления общественными финансами Ибресинского района, обеспечения принятия оперативных управленческих решений.
Основное мероприятие 8. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля.
Мероприятие 8.1. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Ибресинского района.
Статьей 71 Решения Собрания депутатов Ибресинского района "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском районе Чувашской Республики" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Ибресинского района.
В рамках данного мероприятия будут проводиться экспертиза проекта решения Собрания депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Ибресинского района о внесении изменений в бюджет Ибресинского района, а также финансово-экономическая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ибресинского района в части, касающейся расходных обязательств Ибресинского района.
Мероприятие 8.2. Осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Ибресинского района, проведение контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Ибресинского района.
В соответствии с данным мероприятием будут осуществляться контроль исполнения бюджета Ибресинского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Ибресинского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.
Мероприятие 8.3. Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района.
В соответствии со статьей 98 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный орган Ибресинского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.
Данным мероприятием предусматривается:
осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;
обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.
Основное мероприятие 9. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Ибресинского района.
Мероприятие 9.1. Подготовка и размещение на официальном сайте администрации Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Ибресинского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан").
В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в районе осуществляется публикация бюджета Ибресинского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мероприятие 9.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ на официальном сайте Ибресинского района на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Ибресинского района в сфере реализации муниципальных программ Ибресинского района.
В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Ибресинского района на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов муниципальных программ Ибресинского района эффективности расходования бюджетных средств на их реализацию.
Мероприятие 9.3. Обновление и развитие структуры раздела "Муниципальные финансы" официального сайта администрации Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируются обновление и развитие структуры официального сайта Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мероприятие 9.4. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Ибресинского района на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений Ибресинского района на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Ибресинского района.
Мероприятие 9.5. Проведение конкурса проектов по представлению "Бюджета для граждан".
В целях выявления и распространения лучшей практики формирования бюджета публично-правовых образований в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан информации об управлении общественными финансами, а также в рамках подготовки к участию в конкурсе проектов по представлению "бюджета для граждан", проводимом Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации, планируется проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан".
В результате реализации данного мероприятия планируются повышение качества информирования населения и расширение целевой аудитории при публикации информации об управлении общественными финансами в форме "бюджета для граждан".
Подпрограмма реализуется в период с 2019 по 2035 год в три этапа:
1 этап - 2019 - 2025 годы;
2 этап - 2026 - 2030 годы;
3 этап - 2031 - 2035 годы.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации подпрограммы)
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах за счет средств консолидированного бюджета Ибресинского района составит 0,0 тыс. рублей.
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы на 1 этапе за счет средств консолидированного бюджета Ибресинского района составит 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей.
На 2 этапе, в 2026 - 2030 годах, объем финансирования подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета Ибресинского района составит 0,0 тыс. рублей.
На 3 этапе, в 2031 - 2035 годах, объем финансирования подпрограммы за счет средств консолидированного бюджета Ибресинского района составит 0,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Ибресинского района.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 25 января 2019 г. N 35 "О муниципальной программе Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован в Ибресинском вестнике от 31 января 2019 г. N 2
Постановлением администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики от 30 января 2023 г. N 70 настоящий документ признан утратившим силу с 1 февраля 2023 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики от 30 января 2023 г. N 82
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики от 11 января 2023 г. N 7
Изменения вступают в силу с 19 января 2023 г.
Постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 7 ноября 2022 г. N 1033
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2022 г.
Постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 17 декабря 2021 г. N 746
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2021 г.
Постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 8 ноября 2021 г. N 637
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2021 г.
Постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 августа 2021 г. N 394
Изменения вступают в силу с 19 августа 2021 г.
Постановление Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 14 января 2021 г. N 10
Изменения вступают в силу с 21 января 2021 г.
Постановление Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 4 сентября 2020 г. N 446
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2020 г.
Постановление Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 1 апреля 2020 г. N 206
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 30 декабря 2019 г. N 801
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 28 ноября 2019 г. N 720
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 24 апреля 2019 г. N 203
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2019 г.